3. Усиление сельской миграции в города. Создание барачных городков сельских мигрантов может принять форму гетто, возникает угроза воспроизводства и расширения бедности в среде бывших сельских жителей. Усиление сельской миграции в города основном идёт за счет переселения детей сельских жителей казахской национальности для обучения, т.к. для них существует очень много привилегий при поступлении в высшие и средние учебные заведения.

4. Общее увеличение миграционных перемещений внутри республики. Рост миграции в определённой степени отражает неумение людей справиться с проблемой обнищания в местах постоянного проживания. Можно прогнозировать дальнейшее сокращение осёдлости и увеличение числа бездомных. Все описанные процессы усугубляются унаследованной от прежнего режима низкой обеспеченностью населения качественным жильём. Основное право людей на нормальное жильё становится всё в большей степени недоступным для большинства населения.

5. Повсеместное распространение среди студентов занятий коммерцией из-за невозможности прожить на стипендию. Этим наносится ущерб процессу обучения и создаётся угроза как перспективам личностного развития и профессиональной карьере молодёжи, так и культурно-экономическому потенциалу республики.

6. Сокращение возможностей занятости для людей с качествами, отклоняющимися от нормальных (в первую очередь для инвалидов). Они и раньше не попадали под действие социального института труда, а теперь фактически исключены из сферы социальных взаимодействий, из социальной жизни.

Социальные ресурсы населения для преодоления исключительности своего положения формируются на основе следующих социальных процессов.

1. Люди постепенно накапливают опыт жизни в состоянии объединения, как-то приспосабливаются, адаптируются к ситуации, хотя нередко и в ущерб не только интеллектуальному развитию, но и физическому здоровью. Достаточно условно можно выделить два типа поведения: пассивное и активное. Пассивное поведение в основном сводится к экономии средств, предназначенных для удовлетворения первичных потребностей в пище и одежде. Активное поведение чаще всего выражается в натурализации процесса потребления, т.е. выращивания овощей, фруктов, в домашних заготовках, ремонте предметов домашнего хозяйства. Значительная часть женщин участвует в нерегистрируемой уличной торговле.

2. В состоянии разлада во всех сферах жизнедеятельности увеличивается индивидуальная ценность института семьи. При опросе было отмечено возрастание персональной ответственности за семью и связанное с этим желание предпринять активные действия для преодоления обнищания.

3. Заметным явлением становится мобилизация личностных ресурсов, стремление людей использовать свой культурно-профессиональный потенциал, способности к предпринимательству. Особенно это заметно у людей получивших высшее образование в России. Отмечается активное использование связей и знакомств, а также опоры на родственные связи. Значительная часть коммерческих фирм учреждены совместно с родственниками.

4. Явные преимущества даёт гражданам обладание собственностью (жильё, дачи, земельные участки) и введение её в рыночный оборот. Однако доходы от обладания той или иной собственностью получает тонкий социальный слой. Стоит отметить, что рынок жилья- единственный рыночный аппарат, который действительно хорошо“заработал” в Казахстане.

5. Самоорганизация населения в целях социальной защиты. В последние 2 года были учредеждены следующие общественные организации, нацеленные на социальную защиту специфических категорий населения:

а) Казахская организация женщин-инвалидов, имеющих на иждивении детей. Одна из главных её целей -оказание содействия детям из таких семей при поступлении в высшие учебные заведения. Ряд вопросов, которые были заданы активистам ассоциации позволяют сделать общий вывод о том, что если мужчины проявляют склонность к индивидуализации в усилиях по добыванию денег для текущего потребления, то женщины, напротив, более склонны к объединению своих усилий, к созданию организаций коллективных действий. Женщины больше озабочены будущим детей, высоко ценят социальный институт образования, как правило больше внимания уделяют социальному воспроизводству населения.

б) Комитет по оказанию содействия бездомным в решении проблемы жилья. В Казахстане 9 тысяч семей зарегистрированны в качестве бездомных. В Уставе комитета записано, что бездомным считается гражданин Республики Казахстан, проживающий в городской местности и имеющий недостаточный (с точки зрения возможности купли жилья) душевой доход, живущий в общежитии или снимающий комнату в частной квартире.

Согласно мнению городских жителей, в наибольшей степени испытывают отторженность от институтов социальной поддержки такие категории населения, как пенсионеры, члены многодетных семей, инвалиды, т.е. все те кто не имеет возможности по причинам слабого здоровья или дефицита свободного времени, отсутсвия связей и контактов с органами власти организовывать организации защищающие их интересы.

Массовость объединения наблюдается во всех слоях населения, за исключением тонкого социального слоя новых богатых. Эксклюзия как процесс, пусковым механизмом которого является материальная бедность, имеет специфическое проявление в стране, где в течение 2-3 лет в состоянии бедности оказалось более половины населения. Массовость и стремительность явления способствуют тому, что объективно “отверженные” группы населения субъективно порой таковыми себя не ощущают. Однако субъективная эксклюзия - вопрос времени. Выявленное во всех опросах ожидание снижения потребления уже является предпосылкой развития острой эксклюзии.

Для экономически активного населения эксклюзия имеет форму отторжения от возможностей получать приличные доходы (на уровне обеспечения минимального потребительского бюджета каждому члену семьи). Люди ощущают уязвимость в отношении равного доступа к хорошим работам, убеждены, что их получат “по протекции”. Значительная часть женщин отмечают факты дискриминации при приёме на работу. Это подтверждается результатами опроса, проведённого статистической службой республики в 1994 году: 19% безработных, обратившихся к работодателю за работой получили отказ из-за несоответствия по полу, возрасту, из-за наличия малолетних детей.

Все категории населения ощущают свою отторженность от средств социальной защиты. Традиционные меры поддержки бедных такие как небольшие пособия многодетным семьям не годятся, когда в бедности живёт более половины населения. Пока не создана система социальной защиты, нацеленная на те категории населения, которые объективно не могут обеспечить себе нужный уровень доходов. Её отсутствие провоцирует стремление людей сохранить занятость на предприятии даже при отсутствии или задержке оплаты и тем самым формирует скрытую безработицу. Предприятие при этом воспринимается людьми как организация, обеспечивающая доступ к получению социальных благ, которые становятся полностью недоступными для безработных. Другое следствие отсутствия системы социальной защиты - ностальгия по старому режиму, т.е. приверженность людей системе распределения социальных благ на бесплатной основ таких как распределение квартир по очереди.

В силу распространения скрытой безработицы неформальный сектор экономики базируется в значительной мере на временной занятости работников государственных предприятий. Использование дешёвого труда, непритязательность людей относительно условий труда, отсутствие организационных форм защиты их интересов имеет следствием то, что неформальный сектор экономики очень медленно преобразуется в рыночную институционализированную структуру с постоянными и взаимодействующими социальными субъектами.

1.2 Казахстан в посткризисном мире видится как строитель инновационной экономики, одним из ключевых приоритетов которой является формирование национальной индустриально-инновационной системы с эффективным взаимодействием государства, бизнеса, науки и образования.

Если под индустриализацией понимать процесс, целью которого является достижение определенной доли промышленности в ВВП, характерной для индустриально развитих стран, то Казахстан (37% промышленности в ВВП 2008году, согласно Агенству по статистике РК) пока только приближается к показателям развитых стран (40-50%). В настоящее время по критерию численности городского населения Казахстан также не позиционируется индустриальной страной. По данным Агентства по статистике РК за 2008 год, численность городского населения Казахстана составила 53,6%, а индустриально развитых странах: США, Канаде, России- городское население приближается к 75%, 77% и 73% соответственно. 0

Заключение

Отсутствие опыта жизни в ситуации ломки привычных стереотипов и массового объединения определяет разнообразие стратегий выживания населения, и в частности возрастание миграции как одной из таких стратегий. Результатом эмиграции русских, немцев, украинцев, можно считать неумение людей, а также официальных властей решать возникшие проблемы и обустраивать жизнь на старом месте в новых социально - политических условиях.

В итоге такого неумелого управления Казахстан перестаёт быть многонациональной страной которой он когда - то мог считаться т.к. в прошлом отношение русскоязычные/казахи составляло примерно 64% / 36%. В настоящее же время Казахстан практически превратился в мононациональную страну при соотношении русскоязычного населения к коренному казахскому как 40% к 60%.

В итоге разделение населения Казахстана в его разнообразных формах является социальной ценой слабо управляемых процессов трансформации общества в сторону рыночной экономики в условиях медленного восстановления системы экономических связей со странами СНГ.

«Казахстан в посткризисном мире: интеллектуальный прорыв в будущее».

Казахстан в посткризисном мире видится как строитель инновационной экономики, одним из ключевых приоритетов которой является формирование национальной индустриально-инновационной системы с эффективным взаимодействием государства, бизнеса, науки и образования.

Если под индустриализацией понимать процесс, целью которого является достижение определенной доли промышленности в ВВП, характерной для индустриально развитых стран, то Казахстан (37% промышленности в ВВП 2008 году, согласно Агентству по статистике РК) пока только приближается к показателям развитых стран (40-50%). В настоящее время по критерию численности городского населения Казахстан также не позиционируется индустриальной страной. По данным Агентства по статистике РК за 2008 год, численность городского населения Казахстана составила 53,6%, а в индустриально развитых странах: США, Канаде, России - городское население приближается к 75%, 77%, 73% соответственно. По результатам независимого анализа, который был представлен Всемирным банком на II Республиканском инновационном конгрессе, в Казахстане пока не наблюдается заметного прогресса в направлении формирования инновационной экономики.

«Если мы не сможем переломить данную ситуацию, через 20 - 25 лет Казахстан может оказаться на периферии мировой экономики… Безусловно, сегодня мы должны понимать, что у нас, у Казахстана, нет времени развиваться экстенсивно с высоким уровнем энергозатрат и низким уровнем производительности труда», подчеркивает Н.Назарбаев в онлайновой лекции казахстанским студентам «Казахстан в посткризисном мире: интеллектуальный прорыв в будущее». Инновационная экономика является следующей экономической формацией, которая приходит на смену индустриальной экономике. Развитые страны прошли аграрную и индустриальную стадию развития и находятся на стадии постидустриализма, для которого характерна ведущая роль в национальном хозяйстве сферы нематериального производства, высокий потребительский спрос, постоянный прогресс в науке и технике, усиление социальной политики государства. На сегодня ими уже определены приоритетные отрасли развития: информационно- коммуникационные технологии, биотехнологии, энергосбережение, создание альтернативных источников энергии. Так, на долю США приходится 39 процентов наукоемкой продукции в мире, Японии-30, Германии - 16. По мнению Главы государства, основная задача Казахстана - как можно скорее войти в мировой рынок наукоемкой продукции, годовой объем продаж которого составляет 1 трлн.евро., и занять свою нишу.

Инновация экономика - тип экономики, в которой прибыль создается не за счет материального производства (индустриальная экономика) и не за счет концентрации финансовых центров. Это экономика знаний, интеллектуальная экономика, которая обеспечивает мировое экономическое превосходство страны, позволяя генерировать избыточный поток инноваций, постоянно задавая следующую планку в технологическом соревновании. Развитие инновационной экономики вошло в приоритеты США, Финляндии, Израиля, Швеция.

С момента обретения независимости в Казахстане сложилось понимание необходимости ухода от сырьевой направленности к построению индустриальной и постиндустриальной структуры экономики. В рамках данного приоритета была принята Стратегия индустриально-инновационного развития РК на 2003-2015 годы, которая предполагает достижение устойчивого развития страны путем диверсификации отраслевой экономики, подготовку условий для перехода в долгосрочном плане к сервисно-технологической экономике.

Мировой финансово-экономической кризис, затронувший и Казахстан, показал пагубность зависимости от экспорта сырьевых ресурсов и отсутствия альтернативы диверсификации экономики. Более того, вследствие воздействия мирового финансового кризиса возникает переоценка стереотипов, в частности, изменение представлений о роли государства в рыночной экономике. Так, на XII съезде Лидером партии «НурОтан» Н. Назарбаевым поставлена задача форсированного индустриально-инновационного развития Казахстана. До конца текущего года планируется принять государственного программу форсированного индустриально- инновационного развития республики на 2010-2014 годы, где планируется усилить роль государственного планирования и стимулирования экономики.

Сегодня мир признал, что государство и рынок должны сосуществовать, и государство может сосуществовать широкомасштабное инвестирование, контроль, надзор, мониторинг в той или иной отрасли. Так, составлена карта индустриализации Казахстана и схема распределения производственных мощностей. Предполагается внедрение пятилетней программы по форсированному индустриально-инновационному развитию страны на период 2010-2014 годы. Карты - это инструмент и управления через оказание точечных мер государственной поддержки. Это ин

С новыми силами в посткризис

Преодолев трудности двух последних лет, можно с уверенностью смотреть в будущее. Благодаря антикризисным мерам Правительства удалось стабилизировать ситуацию в финсекторе, менее болезненной стала тема недвижимости, «дорожная карта» сдержала рост безработицы, пополнилась база крупных индустриальных проектов.

Бесспорной победой стало удержание скачка инфляции: итоги 2009 года -6,3%. Вышел Казахстан на положительный рост ВВП - с плюсом в 0,51%.

Второе дыхание получит в текущем году «дорожная карта». Сплоченная работа, которая была проведена Кабмином, акиматами, хозсубъектами, предприятиями, позволила предотвратить многие негативные последствия.

Ведь картина еще с осени 2008года вырисовывалась куда как более тревожная. В стране неумолимо шло снижение числа занятого населения, в первую очередь наемных работников. Чтобы не допустить этого, в короткие сроки была создана необходимая нормативно- правовая база, внесены изменения в закон о республиканском бюджете, Трудовой кодекс, законодательство по вопросам занятости, обязательного социального страхования и госзакупок. На реализацию «дорожной карты» было выделено 191,5 млрд. тенге. Весь год программа активно воплощалась в жизнь.

Удалось завершить ремонтные работы на 5221 млрд.тенге, создано 258,6 тыс. рабочих мест, что даже превышает запланированное количество. Большое внимание было уделено на подготовку кадров, фактически обучением охвачены более 95 тыс. казахстанцев. На создание соцрабочих мест и организацию молодежной практики направлено в этом году 6,3 млрд. тенге, которые гарантируют обеспечить работой около 53 тыс. казахстанцев.

«Дорожная карта» текущего года охватит порядка трех тысяч инвестиционных проектов. Планируется создание 130 тыс. мест на ремонтных работах, переподготовку пройдут около 67 тыс. человек. Исходя из этого, объем финансирования в нынешнем году будет ниже прошлогоднего - 82 млрд. тенге из республиканского бюджета и софинансирование из местных бюджетов - 43,2 млрд. тенге. Готово поддерживать Правительство в текущем году и предпринимателей, в особенности малый и средний бизнес. Главная задача на следующий год- создание условий по его выгодному кредитованию. Укрепить сектор МСБ это тем более необходимо с расширением потребительского рынка, который с началом старта Таможенного союза увеличится в разы - до 170млн. человек. Обещают прийти и на казахстанский рынок российские и белорусские предприятия.

Большой потенциал в этом отношении у сельскохозяйственной отрасли. Взять хотя бы мясную продукцию, которую можно поставлять в Россию. Для этого необходимо соответствовать международным стандартам. Поэтому Правительство выделило средства через Минсельхоз для создания современных ветеринарных лабораторий.

Список использованной литературы

1. Камаев В.Д. и коллектив авторов. Учебник по основам экономической теории. - М.: Владос, 1996, стр. 355 - 359.

2. Кондратьев Н.Д. Основные проблемы экономической статистики и динамики. М., 1991 г. 401с.

3. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. М., 1989 г., 526с.

4. Корнаи Я. Дефицит. М., 1998 г., 489с.

5. Курс экономической теории /Под общей редакцией: проф. Чепурина М.Н., проф. Киселевой Е.Н. - Киров: «НСА».-1995г., стр. 340-362.

6. Лившиц А.Я. Введение в рыночную экономику.- М: МП ТПО «квадрат», -1991. - стр.183-206.

7. Макконнели К., Брю С. Экономика:Принципы, проблемы и политика: в 2 томах. М.Республика, 1992 г. т. 2 , гл.21. стр.380 - 392.

8. Максимова В.Ф., Шишков А.Л. - М.: Соминтек, 1992.- с. 138 -170.

9. Маркс К. Капитал..// Маркс К.,Энгельс Ф. Соч. 2 - е. Изд - е т.24

10. Меньшиков С.М., Клименко Л.А. Длинные волны в экономике. М., 1989 376с..

11. Мостовая Е.Б. Основы экономической теории. Москва. Новосибирск. 1997. 502с.

12. Основы экономической теории. Курс лекций / Отв.ред. Г.К. Лукин, Л.А. Кормишкина. - Сананск: Изд-во Мордов. Ун-та, 1996г., стр. 172-178.

13. Полтерович В. Экономическое развитие и хозяйственный механизм. М.: Наука, 1990г.

14. Российский экономический журнал. Изд - во: Финансы и статистика, № 1995, стр. 84 - 89.

15. Стерликов Ф.Ф. Экономическая теория в вопросах и ответах. Учебное пособие. Части I - II. - М.: Соц.-полит. Журнал., 1996, стр. 203-204.

16. Шпенглер О. Зенит Европы. Новосибирск. 1982г.- 276с.

17. Шрипетер И. Теория экономического развития. М. 1982г. -234с.

18. Баликоев В.З. Общая экономическая теория. Учебное пособие. - Новосибирск: ТОО "КЖЭА", НПК "Модус", 1996.-416 с.

19. Войтов А.Г. Экономика.- 2001.- 3 э, 2000.- 2 э

20. Макконнелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика. В 2-х т.:Пер. с англ. 11-го изд. Т. 2.-М.:Республика,2002.-400 с

21. Казакова А.П. и др. Экономика - 1999 - 1 э.

Размещено на Allbest.ru