Приватизация в современной России

За один только 1994-й год потери государственной казны от приватизации по Чубайсу по данным Контрольно-бюджетного комитета составили 1 триллион 669 миллиардов рублей. Продав 46 815 предприятий, Госкомимущество Чубайса дало казне менее одного миллиона долларов, в то время как аналогичная приватизация в Чехии по объему в два раза меньше - 25 000 предприятий - принесла доход государству в 1,2 миллиарда долларов.

Обследование предприятий торговли также показало, что только 8% частных и 20% муниципальных магазинов в первом полугодии 1993 г. проводили отчисления средств на развитие и совершенствование производства. Экономика и жизнь, 1993, №40, с 1. В 1992 г. происходившие в экономике структурные сдвиги носили также явно негативный характер. Резко (почти вдвое) сократился удельный вес легкой и пищевой промышленности, вырос удельный вес топливно-энергетического комплекса, сокращение на 65% производства военной продукции на оборонных предприятиях, существенно более быстрыми, чем средние, темпами сокращалось производство высокотехнологической продукции во всех отраслях, оказание услуг населению сокращалось быстрее, чем производство потребительских товаров, падала доля расходов на научные исследования и разработки в ВВП, сокращался удельный вес занятых в науке и научном обслуживании.

Таким образом, можно сказать, что «номенклатура приватизации», во-первых, не смогла создать существенных альтернатив для предотвращения спада реальных доходов граждан, во-вторых, вызвала падение и без того не высокой мотивации труда у подавляющего большинства граждан, в-третьих, приватизация резко усилила социальную дифференциацию населения, усилила угрозу массовой безработицы, способствовала люмпенизации широких масс населения.

Положительно приватизация сказалась на относительно узком слое «новых русских», включающих бывшую номенклатуру и новых частных собственников.

За период с 1993 по 2006 годы было приватизировано 94 931 государственных предприятий, в том числе 17068 предприятий федеральной формы собственности, или 18 % от общего числа приватизированных предприятий.

В период 1993-1997гг. больше всего было приватизировано муниципальной собственности. В 1993 и 1994 годах преобладал такой способ приватизации , как акционирование (31,1 и 44,8%), в 1995-1996г. - выкуп арендованного имущества (29,8 и 32,1%), в 1997 году - продажа недвижимости (38,5%) [7, с.4].

В период 1998 - 2002 гг. приватизируется больше муниципальной собственности. Продажа государственного и муниципального имущества на аукционе и коммерческом конкурсе является преобладающей формой приватизации , причем продажа недвижимости занимает около половины всего продаваемого имущества.

В 2003-2006 гг. преобладающей в приватизируемом имуществе является собственность субъектов. В рассматриваемый период самым распространенным способом приватизации являлось преобразование унитарных предприятий в открытые акционерные общества.

2.2 Последствия приватизации. Приватизация и модернизация

В современной России до сих пор пожинают плоды первоначальной приватизации. Во-первых, приватизация была принудительная. Во-вторых, продажа происходила в очень сжатые сроки (без рыночной реструктуризации). В-третьих, применялись особые квазиденьги -- «ваучеры», основной капитал приватизируемых предприятий оценивался по остаточной стоимости, без учета инфляции, т.е. в десятки и сотни раз меньше их рыночной стоимости. Всего за четыре года в частные руки перешло не менее 70% собственности (без земли). В результате большинство приватизированных предприятий работают еще хуже государственных. Одним словом, возник поистине сюрреалистический рынок, на котором товары продаются, а собственность (по существу) раздается.

Говоря об опыте приватизации в России, необходимо отметить, что приватизация проводилась и в развитых странах, где периоды огосударствления сменяются усилением частного сектора, при этом государство не уходит из экономической жизни, как это случилось в России, а изменяется регулирующая роль государства.

Россия приступила к реформам без фундаментально проработанной государственной программы реформирования отношений собственности. Приоритеты, цели и конкретные методы регулирования приватизации постоянно менялись. Результаты оказались плачевными. Мировой опыт свидетельствует, что возможна модификация управленческой модели государственного предприятия без отчуждения имущественных прав - на основе подряда, аренды, контрактов, изменения в той или иной степени юридического или финансового статуса госпредприятия.

В 2000 г. реально начался новый этап реформирования и структурной перестройки российской экономики, который можно назвать этапом модернизации. Его задача - обеспечить высокие устойчивые темпы экономического роста и осуществить необходимые для этого структурные и институциональные изменения.

Приватизация уже никогда не примет столь впечатляющих масштабов, как в 1992-1994 гг., но у нее еще есть немало возможностей. В России госсектор, имея в виду предприятия в госсобственности, реально сократить на 10-15% ВВП, т.е. в 2-3 раза. Однако теперь приватизация уже не может быть самоцелью, она должна стать средством в решении более глобальной задачи. Такой задачей не может не быть получение доходов в бюджет. Денежный этап приватизации имел какой-то смысл до 2000 г., пока в бюджете зиял дефицит. Сейчас же целесообразно поставить приватизацию на службу модернизации, т.е. реконструкции и повышению эффективности российских предприятий. Это означает, прежде всего, привлечение инвестиций.

Заключение