Экономический рост и способы его измерения

В настоящее время экономика переживает некоторые фундаментальные трудности:

- диверсификация источников роста. Экономический рост в Кыргызстане может стать устойчивым, только если он будет происходить сразу во многих, а не в нескольких, как сейчас, секторах экономики. Это должно сделать экономику куда менее уязвимой к внешним потрясениям, которых слишком много для такой небольшой и очень открытой экономики. Это также убережет от повторения ситуации 2002 года, когда несчастный случай в золотодобывающей компании «Кумтор» в купе с дождливым годом (неблагоприятным для экспорта электроэнергии и развития сельского хозяйства) привели к отрицательному росту ВВП.

- увеличение инвестиций. Инвестиции в основной капитал в 2002 г. составили только 17% ВВП, что очень мало для развивающейся страны, нацеленной на 5-6% ежегодный рост ВВП. До сих пор страна полагалась на капитал, аккумулированный в предыдущий период, который в настоящее время очень быстро амортизируется. Это особенно очевидно в таких областях, как сельское хозяйство, ирригация, дороги, сети энергоснабжения, социальная инфраструктура и т.д. Важно заметить, что увеличение инвестиций может происходить только в результате общего совершенствования инвестиционного климата в стране. Это задача намного сложнее, чем реализация нескольких крупных инвестиционных проектов (в стране не так много подобных возможностей), хотя это и создаст устойчивую основу для экономического развития. Подобного совершенствования инвестиционного климата невозможно достичь только при помощи чисто экономических мер, здесь необходимо осуществление комплексных действий в сферах государственного управления, безопасности и социального развития.

- расширение экспорта. Узкий внутренний рынок заставляет искать пути выхода кыргызских продуктов на рынки других стран. Для этих целей особую важность приобретает установление соответствующего регионального сотрудничества в Центральной Азии. В настоящее время нерешенные вопросы границ и неопределенности во взаимоотношениях с соседями ограничивают доступ к новым потенциальным рынкам и сдерживают устойчивую добычу и использование природных ресурсов. Отсутствие надлежащего регионального сотрудничества в Центральной Азии различными способами влияет на возможности решения острых проблем региона, связанных с обеспечением водой, энергией, развитием инфраструктуры дорог. Это влияет на экономику Кыргызской Республики и других стран, а также пагубно сказывается на окружающей среде, обеспечении безопасности и свободы передвижения людей.

- развитие мелкого и среднего бизнеса и сельского хозяйства. Эти сектора являются наиболее важными с точки зрения сокращения бедности, так как большинство возможностей занятости и получения дохода сконцентрированы именно в этой экономической сфере.

Реформы государственного сектора играют значимую роль через содействие развитию частного сектора, обеспечивая при этом целевое размещение имеющихся государственных ресурсов на нужды наиболее уязвимых групп населения.

Рост экономики Кыргызской Республики в первом квартале 2004 г. достиг 5,7 процента, демонстрируя устойчивый рост, начавшийся в прошлом году. Самый существенный вклад в экономический рост внес наиболее динамично развивающийся сектор услуг. Помимо добычи золота на месторождении «Кумтор», на долю которой приходится 1,1 процента прироста ВВП, промышленное производство, не относящееся к золоту, также демонстрировало продолжающийся рост. Несмотря на это, общий уровень капиталовложений оставался низким, с единственным ощутимым увеличением в области государственных инвестиций в энерговырабатывающий сектор. Сохранялся низкий уровень инфляции, при этом потребительские цены (с марта по декабрь) возросли лишь на 1,3 процента, после повышения на 5,6 процента в четвертом квартале 2003 г., связанного с перебоями в импорте нефтепродуктов и пшеницы. Реальный эффективный обменный курс и реальный обменный курс сома к доллару оставались относительно стабильными, с признаками незначительного снижения в конце марта. Сальдо внешнего счета текущих операций, отражая значительный рост импорта, было отрицательным, в отличие от положительного сальдо в первом квартале 2003 г. Позитивной характеристикой развития экспорта в первом квартале явилось увеличение экспорта, кроме золота и нефтепродуктов для военной базы. Объем импорта возрос на 57 процентов, хотя и в сравнении с его низким уровнем в первом квартале 2003 г. Наиболее значительным было увеличение объема импорта нефтепродуктов и потребительских товаров. Дефицит консолидированного бюджета сократился до 0,9 процента ВВП в сравнении с 1,3 процента в первом квартале 2003 г. Средняя месячная заработная плата, характеризуемая сезонными колебаниями, увеличилась на 6,1 процента в реальном выражении, по сравнению с первым кварталом 2003 г., и составила в среднем 44 доллара США.

Сегодня кыргызская промышленность представлена 16 отраслями, куда также входят горнодобывающая и обрабатывающая промышленности, энергетический сектор. За последние четыре года наметилось оживление в строительстве и швейной отрасли.

По данным Министерства энергетики, основной объем промышленной продукции производится пятью экономикообразующими отраслями, которые в совокупности выпускают 88,1 процента продукции от всего объема промышленного производства (по итогам 2008 года), в том числе металлургическое производство и производство готовых металлических изделий - 42,3 процента, производство строительных материалов - 9,9 процента, производство электроэнергии - 16 процентов, пищеперерабатывающая - 13 процентов, текстильно-швейное производство - 6,9 процента, газа и воды - 3,8 процента.

Однако последние два года для промышленности оказались наиболее неблагоприятными: холодная зима, которая летом сменилась засухой, плюс мировой экономический кризис обнажили проблемы, копившиеся в течение последних 17 лет в области водных ресурсов, энергетики, сельского хозяйства, и создали угрозу энергетической и продовольственной безопасности страны.

Из-за ограничений в поставках электроэнергии в 2008-2009 годах в Кыргызстане второй год отмечается сокращение промышленного производства: снизились объемы производства в строительстве, электроэнергетике, в отрасли транспорта и связи.

Наибольшее падение промышленного производства отмечено в первые месяцы 2009 года, превысив к апрелю 20 процентов. На это повлияло ухудшение с начала года ситуации в экономикообразующих отраслях: производстве пищевых продуктов, стройматериалов и производстве электроэнергии. Под влиянием мирового кризиса особенно пострадали отрасли промышленности, связанные с экспортом продукции в Россию и Казахстан - это производство стройматериалов, резинотехнических и пластмассовых изделий, химической и швейной отраслей.

В результате, по итогам 9 месяцев 2009 года республика, по данным Межгосударственного статистического комитета СНГ, вошла в пятерку стран Содружества с наибольшим падением объемов промышленного производства, которые снизились на 11,5 процента. Для сравнения: в соседнем Таджикистане объем промышленного производства снизился на 10 процентов, в Казахстане - на 1 процент, тогда как в Узбекистане и Азербайджане оно выросло на 9,1 и 5 процентов соответственно.

А по итогам 10 месяцев 2009 года, по сообщению Национального статистического комитета Кыргызстана, спад промышленного производства составил уже 13,9 процента. Наибольшее падение отмечено в обрабатывающей промышленности - 16 процентов - и энергетике - 6,5 процента. В то же время отмечается рост в сельском хозяйстве (7,6 процента) и строительстве (33,9 процента).

Эксперты Международного валютного фонда (МВФ) настроены пессимистично и предупреждают, что 2010 год будет сложным для экономики страны - «экономический рост останется на низком уровне (в 2009 году он планируется на уровне 1-2 процентов), сохранится и бюджетный дефицит».

Независимый Кыргызстан, почти «до основанья все разрушив», в середине 90-х годов опомнился, осознав, что стране нужна своя промышленность, что без нее дыры в бюджете не залатаешь, тем более, за счет внешних заимствований под гарантии государства, народ рабочими местами не обеспечишь, социальные проблемы не решишь, да и вообще - цветущее государство не построишь. В качестве приоритетных был определен ряд отраслей промышленности, в том числе горнодобывающая, металлургическая, легкая, перерабатывающая, обрабатывающая отрасли, а также энергетика и строительство.

До обретения независимости структура промышленности Кыргызстана была ориентирована на советскую плановую экономику. В условиях перехода к рыночной она была разрушена.

События последних двух лет, когда возникла реальная угроза энергетической и продовольственной безопасности, стала очевидной уязвимость экономики страны, также стало ясно, что без обеспечения этих двух важных составляющих не развить собственную промышленность. Поэтому наиболее приоритетными направлениями промышленной политики республики должны быть отрасли энергетики и сельского хозяйства, а от них уже производные - строительство, легкая, пищевая промышленности и другие.

Специалисты в числе приоритетных называют также горнодобывающую отрасль как основу промышленного производства, ссылаясь на наличие в стране хорошей минерально-сырьевой базы, и указывая, что, по данным Статкома, доля золотодобычи на Кумторе составила в прошлом году 5,1 процента от валового внутреннего продукта, 20,4 процента в общем объеме промышленного производства и 28 процентов в общем объеме экспорта.

Действительно, по данным Минэнерго, Кыргызстан располагает прекрасной минерально-сырьевой базой для развития черной и цветной металлургии, в том числе и алюминиевого производства, добычи золота, серебра, других редких и редкоземельных металлов, а также неметаллов. В их числе можно отметить запасы железных руд, бокситов, крупные залежи коксующих углей, вольфрама, марганца, редкоземельных металлов, имеющих большое значение для получения высококачественных сталей, а также предварительно оцененные месторождения бокситов и нефелиновых сиенитов, запасы ртути, бериллия, висмута, тантала и ниобия. В Кыргызстане выявлено и в разной степени изучено более 100 месторождений золота и 12 месторождений серебра.

Среди неметаллов можно отметить запасы гипса, которые учтены на 6 месторождениях, месторождения каменной соли, также имеются возможности для расширения цементного производства, разработки облицовочного камня (мрамора, гранита, известняка и других). Практически неограничены запасы волластонита, готово к освоению уже разведанное месторождение голубого асбеста.

Глобальный экономический кризис повлиял на конъюнктуру цен на мировом рынке, в результате взлетели вверх цены на золото, уран и ряд других минерально-сырьевых продуктов, что открывает широкие перспективы для развития горнометаллургической отрасли. Тем не менее, возможности развития некоторых отраслей горнодобывающей промышленности оцениваются неоднозначно. Одни считают, что в Кыргызстане следует развивать только золотую промышленность, что только она может вывести экономику из застоя. Другие связывают надежды с производством и переработкой нерудных видов сырья как базы для развития промстройиндустрии.

Президент Ассоциации «Гильдия горнопромышленников» Вячеслав Исаев в интервью Агентству «КАБАР» отметил, что мировой экономический и финансовый кризис, который разразился в сентябре прошлого года, открывает большие возможности для развития золотодобывающей промышленности Кыргызстана: «На фоне сокращения мирового спроса на черные и цветные металлы в условиях экономического спада и промышленной депрессии золотодобыча приобретает особые преимущества. И у Кыргызстана есть благоприятная возможность разрабатывать - помимо крупных месторождений - мелкие и средние за счет привлечения инвесторов».

По его словам, отсутствие среднеметаллургических мощностей по переработке концентратов, необходимость их переработки на заводах в соседних странах и связанный с большими транспортными расходами экспорт концентратов значительно снижают рентабельность производства, а местные держатели лицензий на указанные месторождения не могут самостоятельно вести разработку месторождений из-за отсутствия собственных свободных средств. Поэтому они стараются перепродавать месторождения, но назначают на них необоснованно высокие цены, что также отпугивает потенциальных партнеров. «А без решения этих проблем невозможно надеяться на оживление, тем более - подъем горнодобывающей отрасли», - подчерктввает В. Исаев.

Выход он видит в создании иностранными инвесторами объединенной горной производственной корпорации в форме акционерного общества с развитой инфраструктурой и собственным инвестиционным банком. Это позволит привлечь отечественных разработчиков, имеющих лицензии, вовлечь в производство простаивающие месторождения, применять совершенную и экологически чистую технологию переработки руд, так как у корпорации для этого будут общие перерабатывающие мощности, строить общие заводы по переработке концентратов, уверен В.Исаев.

Начальник Управления геологии и привлечения инвестиций Министерства природных ресурсов Леонид Оселедько тоже не видит перспектив для развития горнодобывающих и перерабатывающих предприятий горнодобывающей промышленности, связанных с разработкой некоторых видов цветных и черных металлов, за исключением золота и нефти. По его словам, добыча сурьмы, ртути, угля, а также ряда других видов металлов, как это было при Союзе, сегодня малоперспективна по ряду причин.

К примеру, в мире в целом снижается потребление ртути в связи с вводимым запретом на ее использование. Истощены запасы слюды, из-за чего, напрмер, закрылся Терексайский слюдяной комбинат. Карабалтинский горнорудный комбинат последние 20 лет работает только на привозном сырье, хотя своя сырьевая база достаточно большая и не проработана. Редкоземельные металлы, по мнению Л. Оселедько, «несмотря на богатый спектр элементов, по качеству руды не очень привлекательны. Верхние горизонты, где содержались высокие концентраты, уже отработаны, но потом развалился Союз. Многие компании интересуют рудники, а их почти нет, остались только фабрики». К примеру, имеются большие запасы бериллия, но его разработка была рассчитана на советскую плановую экономику, и эксперт считает его разработку потенциально неперспективной, так как ежегодная мировая потребность в бериллии составляет всего чуть больше 3 тонн, а монополию держат американские компании.

По данным Министерства природных ресурсов, разведанные месторождения позволяют обеспечить потребности строительных предприятий, которые занимаются производством цемента, кирпича, песка, щебня, гравия, извести, керамзита, гипса. В этом кроются большие возможности для развития стройиндустрии Кыргызстана, где последние 4 года наблюдается рост производства стройматериалов, чему также в немалой степени способствовало развитие строительной отрасли в Казахстане.

Так, по данным Нацстаткома, доля строительной отрасли в промышленном производстве Кыргызстана составляет более 8 процентов. В отрасли функционирует более 120 предприятий, в том числе заводы по производству железобетонных изделий и конструкций, керамзито-бетона, предприятия по производству цемента, кирпича, стекла, облицовочных материалов из керамики и естественного камня и другие промышленные объекты, которые ориентированы не только на внутренний рынок, но и поставляют свою продукцию в соседние страны. Основными инвесторами этой отрасли являются Кипр, Германия и Казахстан.

Есть также возможности для использования в ювелирной промышленности драгоценных камней - рубина, синего сапфира, бледно-голубых топазов, медово-желтых цирконов и других. «Все эти виды сырья сегодня являются предметом большого интереса для малого и среднего бизнеса, дают возможность для создания целого ряда малых и средних производств, способных из собственного сырья производить готовую продукцию, востребованную во многих сферах», - говорит министр.

Однако какой бы прекрасной ни была минерально-сырьевая база страны, этого недостаточно для развития горнодобывающей отрасли, считают эксперты. Есть ряд факторов, сильно сдерживающих возможности ее развития - это отсутствие больших капитальных вложений, изношенность основных производственных фондов и инфраструктуры, зависимость от мировой конъюнктуры.

В то же время нельзя не отметить усилия государства по поддержке горнодобывающей отрасли через совершенствование управления отраслью и законодательства, или привлечение инвестиций. К примеру, повышен статус Госагентства по геологии и минеральным ресурсам, которое преобразовано в Министерство природных ресурсов. Как сообщил К. Курманалиев, сейчас ведется работа по совершенствованию законодательства для создания благоприятной инвестиционной среды. Министерство разработало проект закона о недропользовании, основу которого составляют защита инвестиций и прав пользователей.

Принятие нового Налогового кодекса также открывает перспективы для развития промышленности. В частности, снижена ставка налога на добавленную стоимость (НДС) на 12 процентов, расширен перечень поставок, освобожденных от НДС, освобождены от этого налога и основные средства, ввозимые на таможенную территорию страны и используемые непосредственно для собственных производственных целей.

По словам первого вице-премьер министра Акылбека Жапарова, среди стран Центральной Азии и в целом СНГ республика имеет «самое либеральное валютное законодательство - нет никаких ограничений по ввозу и вывозу валюты, принят новый Налоговый кодекс, который тоже является одним из либеральных». Например, налог на прибыль составляет 10 процентов, НДС - 12 процентов, подоходный налог - 10 процентов. Кроме того, существующие законы предоставляют равные права для иностранных и отечественных инвесторов.

Если правительство и дальше будет работать в этом направлении, есть шанс для развития горнодобывающей промышленности по более оптимистичному сценарию, который был описан в докладе Всемирного банка. Причем речь идет не только о развитии сырьевых отраслей (добыча золота, цемента и т.д.), но и высокотехнологичного производства (приборо- или машиностроение), а также создании перерабатывающих предприятий по выпуску готовой продукции, ориентированной как на внутренний, так и внешний рынки.

Конечно, с экономической точки зрения сегодня, может, специалисты правы и Кыргызстану действительно жизненно необходимо развивать горнодобывающую промышленность, особенно золотодобычу, металлургическое производство и производство готовых металлических изделий, разработку и переработку других видов рудных и нерудных полезных ископаемых. Но если смотреть с точки зрения перспективы, причем экологического будущего, то вспомним, что горные экосистемы являются наиболее хрупкими и уязвимыми.

Если нарушить экобаланс, то возможный ущерб экологии может оказаться, несопоставим по размерам ни с какими прибылями. Разработка золотых месторождений, которая ведется высоко в горах, почти на уровне вечной мерзлоты, не только загрязняет окружающую среду, но и провоцирует таяние ледников. Через несколько десятков лет Кыргызстан вполне может оказаться страной, терпящей экологическое бедствие, лишившись ледников, которые являются чистейшим резервуаром самой чистой и вкусной пресной воды.

Интенсивное развитие ряда отраслей горнодобывающей промышленности может быть допустимо только в том случае, если будут использоваться современные новейшие технологии, отвечающие самым строгим экологическим нормам. Однако пока что мало примеров, когда бизнесмены из развитых стран мира используюи передовые технологии в третьих странах…

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, проанализировав различную специальную литературу, сделаем выводы, исходя из целей исследования.

Под экономическим ростом принято понимать увеличение валового национального продукта (ВНП) обычно за год. Этот рост исчисляется в продуктах к предыдущему году (в неизменных ценах), а также как абсолютный прирост объемов ВНП этого года по сравнению с предшествующим.

Различают экономический рост (или прирост) как в краткосрочном периоде (КСП), так и в долгосрочном (ДСП). Кроме того, определяют увеличение реального объема ВНП на душу населения. Этот приведенный (или удельный) показатель более точно характеризует благосостояние населения, тогда как предыдущий показатель - масштабы и динамику национальной экономики.

Экономический рост бывает экстенсивным, если осуществляется за счет привлечения дополнительных ресурсов того же типа и качества (например, увеличения численности занятых или распашки целинных земель); обычно такой тип роста не меняет производительность труда. Интенсивный рост определяется тем, что прирост производства связан с увеличением эффективности использования ресурсов, их качественным совершенствованием, ростом отдачи от факторов производства. Реально проявляющийся экономический рост бывает смешанного типа, и, в зависимости от факторов, вызывающих рост, говорят о преимущественно интенсивном или экстенсивном типе роста.

Экономический рост отражается на увеличении потенциального объема ВНП (капитальных и потребительских благ) за длительный отрезок времени. Такой подход графически удобно проиллюстрировать с помощью кривой производственных возможностей (КПВ), отражающей все возможные комбинации производства двух товарных групп, которые могут быть произведены в стране при полном и эффективном использовании всех имеющихся ресурсов.

В настоящее время выдвинута идея «устойчивого роста» в связи с экологизацией экономических процессов, а также ведутся обсуждения выбора типа промышленного роста для России как колониального или технологического. Под первым понимают рост за счет ориентации на внешний рынок сырьевых ресурсов для инвестиций в отечественную экономику, второй - за счет стимулирования «точек роста», опоры на НТП. Однако экономическая политика обеспечения второго типа роста по сложности несравнима с политикой «сырьевого» варианта.

Факторы экономического роста часто группируются или по типам роста, или по способу воздействия на хозяйственный механизм, т. е. факторы спроса, факторы предложения и неэкономические факторы.

К первой группе относится «совокупная потребность» в денежном (платежеспособном) выражении, число их носителей (все потребители), совокупные доходы (расходы), сбережения. Дж. Кейнс придавал совокупному спросу самодовлеющее значение (в КСП) и называл его «эффективным спросом».

Со стороны предложения это количество и качество работников (L), производительный капитал (К), природные ресурсы (N), технологии (р), что может быть записано таким образом:

У = / (L, К, N, Р).

Это нашло отражение в производственной функции Кобба-Дугласа. Эта функция усилиями Э. Денисона, Р. Солоу и др. была усовершенствована качественными характеристиками - факторами и распространена даже на глобальные прогнозы (В. Леонтьев).

Под названием «производственная функция» эта формула стала базовой моделью экономического роста у представителей неоклассического направления. Позднее, в 70-е гг., сделать факторы предложения в отличие от «эффективного спроса» приоритетными в государственном воздействии на экономический рост предложили «сапплай-сайдеры» (сапплай - предложение). Эта группа ученых (А. Лаффер, М. Боскин и др.) смогла реализовать свои идеи в США в контексте политики «рейганомики» начала 80-х гг.

Систематизируя другие факторы, влияющие на экономический рост, необходимо подчеркнуть влияние НТП и структуры экономики. Первый фактор обладает всеобъемлющим действием, второй - в виде структурной перестройки экономики - фиксирует этапы развития производительных сил.

Наконец, в теориях роста учитываются и такие факторы, как ожидания («теория рациональных ожиданий»), управление (менеджерство), деловая этика (Л.Любимов, например, считает ее «главной институцией»). Влияет на приток капиталов для инвестиций и «интегральный показатель надежности» (ИПН), рассчитываемый в баллах с учетом экономической эффективности страны, политического риска, задолженности, вероятности форс-мажорных обстоятельств, кредитоспособности и др., всего по 10 позициям. В 90-е гг. Россия занимает место среди других стран в районе 150-й позиции (Япония, США, Франция, ФРГ - на первых местах). Большое значение для экономического роста имеет и процесс принятия решений при проведении экономической политики.

Неоклассическая модель («производственная функция») была упомянута выше. Неокейнсианцы (Э. Д,о-мар и Р. Харрод прежде всего) создали свой тип моделей экономического роста. Они рассматривают экономику как нестабильную по своей природе и для компенсации «провалов рынка» считают необходимым обеспечивать инвестиции, учитывать эффект мультипликатора и акселератора, учитывать роль сбережений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Анчишкин. А. Методологические проблемы факторного анализа динамики производства, интенсивных и экстенсивных путей экономического роста // Вопросы экономики. 1986. №6.

2. Баркалов И.Б. Производственные функции и модели экономического роста. - М., 1981.

3. Геретик Ш. Критика буржуазных теорий политэкономии. - М., 1977.

4. Денисом Э. Исследование различий в темпах экономического роста. - М., 1971.

5. Дорнбуш Р., Фишер С. Макроэкономика. М.:МГУ, 1997. С.678-680, 703-708.

6. Изюмов А.И., Попов В.В. К вопросу длинных волн в американской экономике. М., 1990.

7. Коммерсантъ. 1996, №1. С.13-18.

8. Кондратьев Н.Д. Проблемы экономической динамики. - М., 1989.

9. Курс экономической теории / Под ред. Сидоровича А.В. М.: ДИС, 1997. Гл. 30.

10. Леонтьев В. Будущее мировой экономики. - М., 1979.

11. Леонтьев В. Анализ эффективности внедрения новой технологии // В мире науки.1985. №8.

12. Маршалл А. Принципы политической экономии. - М., 1983. Т. 3. Кн. 66. Гл. 12, 13.

13. Пестель Э. За пределами роста. - М., 1988.

14. Трофимова И.Н. Длинные волны интенсификации экономики США. // США: ЭПИ. 1992. №3.

15. www.24.kg.

16. www.ru.wikipedia.org.

17. www.worldbank.org.

18. www.wef.org.

19. www.akmrating.ru.

Размещено на Allbest.ru