2. При разработке программ инвестиционного сотрудничества учитывать в полной мере страновые особенности. Одновременно презентационно-разъяснительную работу осуществлять по региональному принципу, по возможности использовать в интересах Беларуси действующие зарубежные представительства российского Центра содействия иностранным инвестициям.

3. Восстановить институт Почетных консулов, для того чтобы хорошо зарекомендовавшие себя иностранные бизнесмены представляли экономические интересы Республики Беларусь в своих странах.

4. Активизировать переговорный процесс с крупными страховыми компаниями Запада и посредническими государственными организациями западных стран о государственной поддержке, страховании и перестраховании рисков инвесторов, желающих инвестировать нашу экономику.

5. Разработать специальные отраслевые программы, включающие перечни приоритетных, высокоэффективных инвестиционных проектов, и осуществить привлечение под них частных отечественных и иностранных инвестиций на конкурсной основе.

Одной их наиболее важных проблем, от которой зависит инвестиционная привлекательность государства, является наличие современной инфрастуктуры. При нынешнем уровне глобализации экономических процессов наличие высокоразвитой деловой инфраструктуры становится определяющим условием притока зарубежных инвестиций.

Причем инвестиционные институты должны все больше ориентироваться на создание благоприятных условий для проникновения иностранного капитала. Инвестиционная инфраструктура должна быть понятной и привычной инвестору, способной комплексно обслужить самого инвестора и соискателей инвестиций.

Для обеспечения инфраструктуры бизнеса в Беларуси необходимо решение целого комплекса смежных вопросов, прежде всего в банковском секторе.

В процессе реформы банковской системы предполагается, что государство сохранит за собой контрольный пакет акций лишь в тех банках, которые будут задействованы в государственных программах и мероприятиях, а также в банках, являющихся системообразующими в функциях работы с населением и Правительством. Это АСБ "Беларусбанк", ОАО "Белагропромбанк", ОАО "Белпромстройбанк", ОАО "Белинвестбанк". Это ядро банков обеспечит безопасное и надежное функционирование банковской системы при сокращении затрат государства на ее ресурсную поддержку. [14]

Реализация этих задач банками, принадлежащими государству, может быть обеспечена через увеличение их капитала путем последовательного осуществления инвестиций в уставные фонды со стороны государства и организаций, основанных на государственной собственности.

Увеличение уставных фондов банков, в которых государство участвовать не будет, должно происходить преимущественно за счет средств иностранных инвесторов. Для достижения негосударственными банками уровня европейских стандартов участие нерезидентов Республики Беларусь в формировании уставных фондов за 2001-2005 годы должно увеличиться в 34 раза, за 2006-2010 гг. - в 4,5 раза.

Для предотвращения возможности появления на белорусском рынке банковских услуг кредитных организаций, контролируемых иностранными учредителями с сомнительной репутацией, должен быть сохранен разрешительный принцип доступа иностранного капитала в банковскую систему Беларуси.

Еще одним слабым звеном в финансовой системе Беларуси являются институты, ориентированные на долгосрочные инвестиции. В стране практически отсутствуют инвестиционные фонды, мобилизующие ресурсы (в первую очередь мелких частных инвесторов). Это - негосударственные пенсионные фонды и страховые компании, выступающие в странах с развитой рыночной экономикой в качестве крупнейших институциональных инвесторов. В значительной мере их рост сдерживается из-за отсутствия адекватного законодательства (в части пенсионных и страховых сбережений) и достаточного количества профессиональных управляющих компаний.

Для обеспечения системы работы инвестора в "одном окне" будет продолжено совершенствование функций органов государственного управления в рамках проводимой реформы структуры власти в стране.

В 2001 году при Правительстве создан Консультативный совет по иностранным инвестициям. В рамках этого совета начат и будет продолжаться диалог с иностранными и российскими компаниями по совершенствованию инвестиционного климата Беларуси, включая вопросы совершенствования законодательства и формирования привлекательного для инвесторов имиджа Беларуси за рубежом.

Связующим звеном между иностранными инвесторами, белорусскими организациями и органами государственного управления должно стать созданное под патронажем государства совместно с ведущими банками и консультационными компаниями Белорусской агентство содействия иностранным инвестициям (БАСИИ).

В Республике Беларусь в качестве стратегических целей и задач, поставленных перед действующими свободными экономическими зонами, определенное место отводится привлечению отечественных и иностранных инвестиций для развития производств, основанных на новых и высоких технологиях, расширения экспорта, создания благоприятных условий для экономического роста регионов.

Свободные экономические зоны рассматриваются также как элементы инвестиционной политики республики, где могут быть апробированы новые механизмы управления экономикой, возможности привлечения инвестиций в развитие приоритетных отраслей и производств, определяющих инновационный, ресурсосберегающий, социально-ориентированный характер экономики.

К настоящему времени в республике функционируют 4 свободные экономические зоны: "Брест", "Гомель-Ратон", "Минск", "Витебск", созданы СЭЗ "Могилев" и "Гродноинвест". В действующих СЭЗ зарегистрировано более 200 предприятий-резидентов, из которых 93% осуществляют хозяйственную деятельность.

Анализ результатов деятельности СЭЗ показывает, что доля СЭЗ в общем объеме промышленного производства республики не превысила 1,5%, что свидетельствует о несущественном вкладе данных территорий со специальными режимами налогового и таможенного регулирования в экономику республики. Это подтверждается и основными удельными показателями деятельности резидентов такими, как выработка на 1 работающего, объем инвестиций на создание 1 рабочего места, фондовооруженность, мало отличающимися от сложившегося уровня аналогичных показателей в среднем по республике. Абсолютное большинство реализуемых в СЭЗ инвестиционных проектов не отвечают критериям новизны и наукоемкости.

Подобное положение объясняется в первую очередь тем, что СЭЗ в своем развитии проходят период становления, характеризующийся отработкой конкретных методов и подходов к привлечению инвесторов. Перспективы развития СЭЗ должны быть увязаны с широкомасштабным освоением свободных территорий, поскольку имеющиеся, наиболее привлекательные для производственной деятельности объекты уже закреплены за резидентами СЭЗ. Требуют инфраструктурного обустройства почти половина свободных территорий СЭЗ "Минск" и "Гомель-Ратон", а для СЭЗ "Брест" и "Витебск" этот показатель существенно выше. Освоение новых территорий сдерживается как низким инвестиционным рейтингом республики, так и недостатком бюджетного финансирования.

Несмотря на льготный режим деятельности резидентов- субъектов хозяйствования, имеются только единичные случаи привлечения в СЭЗ стратегических инвесторов, реализующих масштабные инвестиционные проекты. Это свидетельствует о том, что для осуществления инвестиций в СЭЗ основополагающими моментами является их защищенность, стабильность законодательства, страхование рисков, возможность вывоза капитала. Исходя из мирового опыта, существенным фактором является наличие права собственности инвестора на землю. Развитие инженерной и транспортной инфраструктуры требует существенных единовременных затрат инвестора при высоком инвестиционном риске, обусловленном дальнейшей востребованностью обустроенных территорий. Необходим поиск оптимальных вариантов обустройства СЭЗ и осуществления производственной деятельности на основе комплексного решения назревших проблем.

С учетом специфики развития региона, необходима разработка в каждой СЭЗ Комплексной программы развития, которая должна стать документом стратегического планирования, определяющего перечень и очередность действий, порядок принятия Администрациями СЭЗ решений, направленных на привлечение инвесторов и реализацию инвестиционных проектов в соответствии с целями и задачами СЭЗ. Она должна разрабатываться исходя из назначения специальных режимов зоны: внешней торговли; экспортно-промышленного; научно-технологического (технопарки, технополисы); сервисного (банковские, страховые); комплексного (особые экономические, совместного предпринимательства) и т.д.

Особое место в Комплексных программах развития должно быть отведено реализации на практике таких основополагающих задач, стоящих перед СЭЗ, как привлечение инвестиций в развитие новых технологий и расширение на этой основе экспорта, с оценкой последствий при создании союзного государства и возможного вступления Республики Беларусь и Российской Федерации в ВТО.

Важным фактором перспективного развития СЭЗ является также создание эффективных систем управления, позволяющих последовательно реализовывать принятую стратегию развития, оперативно разрешать возникшие проблемы, что в итоге позволит существенно увеличить роль, место и значимость СЭЗ в экономике регионов и страны в целом.

Инвестиции играют исключительно важную роль в экономическом развитии любого государства независимо от его уровня. А также инвестиции являются ключевой экономической категорией в системе товарно-денежных отношений. Инвестиции, как экономическая категория, выполняют важные функции роста отечественной экономики. Сегодняшние инвестиции закладывают основы завтрашнего роста производительности труда и более высокого благосостояния населения. От динамики уровня инвестиций будет зависеть множество макропропорций в национальной экономике. Инвестиции определяют процесс расширенного воспроизводства, строительство новых предприятий, а, следовательно, и создание новых рабочих мест зависит от процессов инвестирования.

Иностранные инвестиции содействуют экономическому росту принимающей экономики на основе более эффективного использования национальных ресурсов.

Выделяются 2 канала эффективности:

1. Выход зарубежных фирм на национальный рынок ведет к замещению или вытеснению менее эффективных национальных компаний, что приводит к перераспределению внутренних ресурсов между более и менее рентабельными компаниями и способствует росту среднего уровня производительности труда и среднедушевых доходов в принимающей стране.

2. Рост конкуренции на местных рынках за счет зарубежных компаний. Деятельность последних побуждает национальные фирмы работать эффективнее.

Но вместе с положительными моментами зарубежных инвестиций на экономическое развитие и рост экономики принимающей страны есть и негативные стороны:

­ вытеснение национальных капиталов и компаний;

­ содействие оттоку капитала из страны;

­ потеря рабочих мест;

­ вопрос трудовых и экологических норм.

Механизмом реализации инвестиционной политики можно назвать систему льгот и гарантий для инвестиций с иностранными инвестициями: гарантируется беспошлинный ввоз иностранными инвесторами имущества в качестве вклада в уставный фонд предприятий с иностранными инвестициями; право защиты прав и законных интересов инвесторов; инвестор вправе самостоятельно распоряжаться прибылью (доходом), полученной в результате осуществления инвестиционной деятельности на территории РБ; предприятиям с иностранными инвестициями и иностранным юридическим лицам предоставлена возможность длительной аренды земельных участков сроком до 99 лет; предусматривается также развивать систему страхования некоммерческих рисков, улучшить информационное обеспечение иностранных инвесторов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Под инвестициями понимаются любое имущество, включая денежные средства, ценные бумаги, оборудование и результаты интеллектуальной деятельности, принадлежащие инвестору на праве собственности или ином вещном праве, и имущественные права, вкладываемые инвестором в объекты инвестиционной деятельности в целях получения прибыли (дохода) и (или) достижения иного значимого результата.

В мировой практике выделяют три основные формы инвестирования:

Прямые, или реальные, инвестиции (помещение капитала в промышленность, торговлю, сферу услуг - непосредственно в предприятия).

Инвестиционный процесс является одним из основных факторов функционирования экономической системы, определяющих возможности технологического развития и эффективность материального производства. Этим обусловлен повышенный интерес к государственным инструментам активизации инвестиционного процесса в рамках экономического воздействия на внутренние и внешние инвестиции, и прежде всего на источники самофинансирования организаций.

Национальная программа привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь на период до 2010 года разработана по поручению Совета Министров Республики Беларусь. Программа определяет условия формирования благоприятного инвестиционного климата, главные направления и механизмы привлечения отечественных и иностранных инвестиций. При ее разработке учтены результаты выполнения мероприятий, утвержденных в 1996 г. в рамках Национальной программы привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь, а также принятые в последующие годы нормативные правовые акты, ключевые положения Основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь до 2010 г., Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 годы.

В Национальной программе определены состояние инвестиционной сферы, цель и задачи инвестиционной политики, механизмы стимулирования внутренних и привлечения иностранных инвестиций, обоснована система мероприятий правового и организационно-экономического характера, определена потребность в инвестициях в экономику Республики Беларусь.

Список использованной литературы

А. Илларионова. Основные тенденции развития мировой экономики в 1950-1996 гг.

Газета «Основы экономики». - №10/97.

Государственная инвестиционная программа на 2003 год. Постановление совета министров Республики Беларусь от 24 января 2003 г. - N 84.

Долан Э., Линдсей Д. Рынок: микроэкономическая модель. - СПб, 1992.

Долан Э., Линдсей Д. Макроэкономика. - СПб, 1994.

Инвестиционный кодекс Республики Беларусь от 22 июня 2001 г. - N37-З.

История экономических учений: Учебное пособие // Под общ. ред. Г.А. Шмарловской. - Мн.: ООО ”Новое знание”, 2000.

Макконелл К.Р., Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика: В 2-х т. Т.1: Пер. с 13-го англ. изд. - М.: ИНФРА-М., 2000.

Макроэкономика // Под ред. Плотницкого М.И. - Мн., 2003.

Международные инвестиции и международные закупки. Есипов В.Е., Маховикова Г.А. - СПб, 1998.

Мэнкью Н. Грегори. Макроэкономика. - М., 1999.

Основные направления социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2010 г. // Белорусский экономический журнал. - №2. - 2000.

Пиндайк Р., Рубинфельд Д. Микроэкономика. - М.: Экономика, 1992.

Постановление совета министров Республики Беларусь «Об утверждении Национальной программы привлечения инвестиций в экономику Республики Беларусь на период до 2010 года».

Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001-2005 гг.

Сакс Дж.Д., Ларрен Ф.Б. Макроэкономика: Глобальный подход. - М., 1999.

Самуэльсон П. Экономика. - М., 1993.

Стратегия устойчивого национального развития Республики Беларусь.

Теория национальной экономики: Учеб. пособие: В 3 ч. Ч. 1 / Под ред. И.М. Лемешевского. - Мн., 1994.

Теория финансов: Учебное пособие / Под общей редакцией Н.Е. Зайца, М.К. Фисенко. - Мн., 1997.

Фишер С., Дорнбуш Р., Шмальгези Р. Экономика. - М., 1993.

Экономика: Учеб. пособие для эк. спец. вузов // Под ред. А.Г. Грязновой. - М., 2001.

Экономика: Учебник по курсу «Экономическая теория» // Под ред. доц. Булатова. - М.: Издат-во БЕК, 1997.

Экономическая теория: системный курс: Учеб. пособие для эк. спец. вузов // Под ред. Плотницкого М.И., Тура А.Н. - Мн.: Мисанта, 2000.

Экономическая теория: Учебник // Под ред. Н.И. Базылева, С.П. Гурко. - Мн.: БГЭУ, 2001.

Экономическая энциклопедия // Гл. ред. Л.И. Абалкин: Науч. ред. совет. «Экономика», Ин-т экон. Ран. - М: ОАО, 1999.