Методология формирования и ценообразования продукции геологического изучения недр в условиях рыночных отношений

Для исключения споров и судебных разбирательств необходимо, чтобы принципы распределения прав на выявленные запасы полезных ископаемых, в том числе видов и величин обоснованных затрат, нормы прибыли, раздела дополнительной прибыли (или убытков) для различных соотношений доходов и расходов были однозначно определены в совместно принимаемом соглашении о взаимном страховании (уставе) и утверждены до начала геолого-поисковых работ.

Для совместного выполнения крупных проектов, непосильных для отдельных организаций, отечественная и зарубежная практика предлагает взаимное кредитование. Если в нашем примере объединить финансовые ресурсы десяти компаний, затрачиваемые каждой из них в отдельности на выполнение общей задачи, то это однозначно приведет к более высокой результативности.

Вариант 3 - взаимное страхование и кредитование. В рассматриваемом примере при затратах на выявление и оценку промышленных запасов в 100 млн. рублей с вероятностью 0,3 и затратах на подтверждение отсутствия промышленных запасов в 50 млн. рублей с вероятностью 0,7 средние затраты на одну площадь составят 65 млн. рублей. Поэтому имеющиеся суммарные финансовые ресурсы 10 организаций в 1000 млн. рублей достаточны для проведения поисков одновременно на 15 перспективных площадях, на которых будет выявлено 45 объектов с промышленными запасами, то есть результативность возрастает в полтора раза по сравнению с вариантом, когда каждая компания действует индивидуально. С целью достижения более высокой эффективности целесообразно в рамках единой программы объединение не только финансовых ресурсов, но и, возможно, производственных, технических, технологических и кадровых. В итоговом результате, который нужно рассматривать как результат реализации одного крупного проекта совместно десятью партнерами, возможно снижение затрат до двух раз по сравнению с индивидуальным подходом.

Поисковая эффективность ГРР в значительной степени зависит от достоверности геологических прогнозов и применяемых поисковых технологий. В рассматриваемом примере теоретически при 100-процентном подтверждении прогнозов геологическая эффективность по сравнению со среднестатистической может быть увеличена в 3 раза, а экономическая - в 45 раз. Решающая роль в этом принадлежит уровню профессионализма специалистов геологической службы. Объединение интеллектуального потенциала компаний при выборе наиболее оптимальных решений по каждому из десяти участков, безусловно, будет этому способствовать.

Решение проблемы ВМСБ в России с ее огромными пространствами неразведанных территорий, безусловно, требует централизации средств на федеральном уровне.

Это возможно путем создания кредитно-страховых союзов (КСС), которые должны решать следующие задачи:

1. Взаимное страхование поисков и оценки новых месторождений полезных ископаемых, проводимых за счет собственных средств геологоразведочных организаций.

2. Взаимное страхование оценки и разведки новых месторождений полезных ископаемых, проводимых специализированными геолого-поисковыми организациями по заказам крупных горнодобывающих (нефтегазодобывающих) компаний.

3. Взаимное кредитование и взаимное страхование оценки новых месторождений полезных ископаемых для малых и средних горнодобывающих (нефтегазодобывающих) предприятий, собственные средства которых недостаточны для выполнения необходимого комплекса геологоразведочных работ.

4. Привлечение свободных капиталов для инвестирования поисков и оценки новых месторождений полезных ископаемых в перспективных районах.

5. Взаимное кредитование поисков и оценки новых месторождений полезных ископаемых, проводимых специализированными геолого-поисковыми организациями по государственным заказам.

6. Централизация средств из различных источников для реализации крупных проектов геологического освоения новых территорий в рамках выполнения соответствующих государственных программ.

Для решения указанных задач кредитно-страховые союзы должны будут осуществлять следующие виды деятельности:

1. Анализ состояния и перспектив развития минерально-сырьевой базы определенных видов полезных ископаемых.

2. Оценка перспективности поисков и оценки отдельных участков недр, в том числе предлагаемых государством для геологического изучения в текущий период.

3. Ведение банка данных о кадровых, технических и технологических ресурсах специализированных геолого-поисковых организаций, в том числе входящих в структуры горнодобывающих (нефтегазодобывающих) компаний.

4. Ведение банка данных об экономических показателях геолого-поисковых работ и реализации их продукции для различных видов полезных ископаемых.

5. Моделирование различных вариантов организации, ведения и реализации результатов геолого-поисковых работ.

6. Предложение, подготовка, принятие и сопровождение соглашений о взаимном кредитовании и взаимном страховании геолого-поисковых работ.

7. Организация биржи по реализации товарной продукции геолого-поисковых работ различных видов полезных ископаемых.

Заключение содержит выводы и рекомендации выполненных исследований, основные из которых следующие:

1. Существовавшая система организации и финансирования геологоразведочных работ за счет целевых отчислений на геологоразведочные работы (отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы) была эффективной не только за счет централизации средств, но и за счет распределения риска между множеством геологических объектов и геологоразведочных предприятий.

2. Поэтапный уход государства от геологического изучения недр в период 1992-2002 годы привел к существенному отставанию прироста запасов по сравнению с объемами добычи по всем видам полезных ископаемых. Наиболее слабым звеном стали поиски и открытие новых месторождений полезных ископаемых.

3. Низкая вероятность получения положительного результата поисков, неопределённость конечной продукции и условий её реализации являются основными причинами неэффективного использования выданных лицензий на геологическое изучение недр и слабой инвестиционной активности при поисках.

4. Продукция геологического изучения недр определяется в зависимости от государственного устройства и правовой системы, отношений собственности на недра и на результаты интеллектуальной деятельности, развитости плановых или рыночных отношений.

5. Продукцией геологического изучения недр в рыночных условиях является совокупность:

- результатов геологоразведочных работ, доказывающих наличие промышленных запасов полезных ископаемых или других полезных свойств участка недр;

- гарантированного права пользования участком недр с целью выполнения следующей стадии (этапа) пользования недрами юридическим или физическим лицом, за счет средств которого было проведено геологическое изучение данного участка недр;

- возможности свободной полной переуступки (продажи) права на выполнение следующей стадии (этапа) пользования данным участком недр от одного пользователя недр другому пользователю недр.

5. Главным результатом геологического изучения участка недр является совокупность научных моделей (графических, текстовых, физических, табличных, математических), являющихся результатом интеллектуальной деятельности геологоразведчиков, которая должна законодательно защищаться и материально поощряться на уровне не ниже, чем изобретения.

6. Использование геолого-экономической информации об участках недр должно осуществляться с учетом следующих условий:

- справочная и обобщенная информация, не содержащая государственной и/или коммерческой тайны, должна предоставляться без ограничений бесплатно или с платой в размере затрат на копирование;

- информация, описывающая научные модели строения участка недр (месторождения) является результатом интеллектуального труда лиц, которые должны получать авторские права и права интеллектуальной собственности;

- отчетная информация должна предоставляться пользователю данного участка недр вместе с правом пользования, а для других лиц иметь ограниченный доступ к определенным частям (разделам);

- первичная информация должна быть собственностью лиц, за счет средств которых выполнены геологоразведочные работы.

7. Допустимое количество перспективных участков недр, затраты на опробование которых в условиях конкурентного рынка включаются в ОНЗ, может, по большей мере, в два раза превышать среднее число перспективных участков недр, приходящихся на один участок с промышленными запасами полезного ископаемого:

N_max = 2 * Nср.

8. Основную долю (? 95%) в суммарных запасах, выявленных за определенный период на всей территории страны, составляют запасы со средней удельной себестоимостью, равной отношению наибольших затрат к наибольшим запасам и запасы с минимальной себестоимостью, равной отношению наименьших затрат к наибольшим запасам.

9. Цена (стоимость) единицы продукции геологического изучения участков недр в рыночных условиях при равновесии спроса и предложения определяется как произведение средней цены на относительную рентабельность разработки данного месторождения.

10. Размер платы за право поисков в рыночных условиях должен определяться как произведение ожидаемой стоимости продукции геологического изучения недр на вероятность открытия промышленных запасов полезных ископаемых (или других полезных свойств недр) за вычетом общественно необходимых затрат на геологическое изучение.

11. Классическое страхование и взаимное страхование результатов геологических поисков экономически не имеет смысла в связи с высокой вероятностью страховых случаев (Р = 0,5 - 0,9) и требуемым размером страховой премии, сравнимой или превышающей стоимость страхуемой деятельности (затраты на геологоразведочные работы), а также необходимостью отвлечения из геологоразведочного производства значительных сумм оборотных средств.

12. Распределение риска геологических поисков экономически целесообразно на основе механизма, представляющего совокупность взаимного страхования и раздела результатов реализации продукции геологического изучения недр - прав на разведку и добычу выявленных запасов полезных ископаемых.

13. Использование адаптированных для целей геологического изучения недр механизмов взаимного страхования с разделом продукции и взаимным кредитованием при условии их правового (законодательного) обеспечения позволит добиться минимально возможных рисков геологических поисков и минимальных общественно необходимых затрат на воспроизводство минерально-сырьевой базы, создав условия для устойчивой результативной деятельности специализированных геолого-поисковых организаций.

СПИСОК ОСНОВНЫХ ТРУДОВ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ

Монография

1. Хакимов Б.В. Ценообразование продукции геологического изучения недр в рыночных условиях. - М: ООО «Геоинформмарк», 2009. 148 с. (9,4 печ. л).

Статьи в изданиях, реферируемых ВАК РФ

2. Хакимов Б.В. Правовые и экономические условия реализации продукции геологического изучения недр // Записки горного института, С-Пб, 2008, №179, с.5-8. (0,6 печ. л.).

3. Орлов В.П., Хакимов Б.В., Сергеев Ю.С. О землях государственного фонда недр // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление - 2008, №6, с.71-73. (0,5 печ. л.).

4. Хакимов Б.В. Ценообразование на продукцию геологического изучения недр в рыночных условиях // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление - 2008, №3, с.49-55. (0,6 печ. л.).

5. Хакимов Б.В., Сергеев Ю.С. О реализации продукта интеллектуальной деятельности по открытию и разведке месторождений полезных ископаемых // Минеральные ресурсы России. Экон. и управл., 2008, №2, с.71-74. (0,4 печ. л).

6. Орлов В.П., Сергеев Ю.С., Хакимов Б.В. Закону Российской Федерации «О недрах» - 15 лет // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление - 2007, №6, с.3-7. (0,5 печ. л.).

7. Хакимов Б.В., Сергеев Ю.С., Черников А.Н. Взаимное страхование и кредитование геолого-поисковых работ // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. - 2005, №4, с.42-46. (0,7 печ. л.).

8. Сергеев Ю.С., Хакимов Б.В. Законодательные и законоприменительные трудности ведения добычи полезных ископаемых на землях лесного фонда // Минеральные ресурсы России. Экон. и управл., 2005, №3, с. 82- 84. (0,4 печ. л).

9. Орлов В.П., Хакимов Б.В., Сергеев Ю.С. О рыночном механизме в геологическом изучении недр // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. - 2005, №1, с.46-50. (0,5 печ. л.).

10. Василевская Д.В., Хакимов Б.В. Новая концепция реализации принципа совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере пользования недрами // Бурение и нефть, №12, 2004, с.3-7. (0,5 печ. л.).

11. Басыгысов В.Н., Хакимов Б.В., Иванов В.Н. Проблемы золотодобывающей промышленности и совершенствование российского законодательства // Минеральные ресурсы России, спецвыпуск «Драгоценные металлы», 2004, с.82-86. (0,5 печ. л.).

12. Хакимов Б.В. Горная рента как сверхнормативная прибыль // Бурение и нефть, 2004, №4, с.4-6. (0,4 печ. л.).

13. Басыгысов В.Н., Хакимов Б.В. Проблемы законодательства о драгоценных металлах // Минеральные ресурсы России, Спецвыпуск «Драгоценные металлы», 2003 , с. 64-65. (0,3 печ. л.).

14. Халимов Э.М., Хакимов Б.В., Храмов Р.А. Дифференцированный налог на добычу полезных ископаемых // Геология нефти и газа, 2003, №2, с.35-39 (0,5 печ. л.).

15. Хакимов Б.В. Сущность и проблемы раздела продукции при пользовании недрами // Горный журнал, 2002, №1, с.28-31. (0,4 печ. л.).

16. Халимов Э.М., Хакимов Б.В. О законопроекте, заменяющем рентные платежи фискальным налогом // Геология нефти и газа, №4, 2001, с.2-5. (0,3 печ. л.).

17. Хакимов Б.В. О воспроизводстве минерально-сырьевой базы // Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. - 1999, №4, с.43-47. (0,4 печ. л.).

18. Хакимов Б.В. Сущность договоров о разделе продукции. Методика расчета основных показателей // Минеральные ресурсы России. - 1995, №2, с.32-35. (0,4 печ. л.).

19. Суренков В.С., Курский А.Н. Хакимов Б.В. Законодательное регулирование недропользования // Экономист, 1994, №9, с.59-63. (0,6 печ. л.).

Статьи и опубликованные доклады

20. Хакимов Б.В. Ценообразование продукции геологического изучения недр в рыночных условиях / Сборник материалов 8-го Петербургского международного форума ТЭК, С-Пб., 2008, с.131-134. (0,5 печ. л.).

21. Хакимов Б.В. Одно месторождение: десять изобретений // Нефтегазовая вертикаль - 2008, №2, с.92-93. (0,2 печ. л.).

22. Проблемы законодательного обеспечения пользования недрами / Сборник материалов под ред. В.П.Орлова, Б.В.Хакимова, - М.: Издание Совета Федерации, 2008, 109 с. (10,5 печ. л.).

23. Орлов В.П., Хакимов Б.В. Освоение российского шельфа по американским законам // Мировая энергетика, 2007, №11, с.28-32. (0,3 печ. л.).

24. Сергеев Ю.С., Хакимов Б.В. Правовые проблемы предоставления земель лесного фонда для добычи полезных ископаемых Нефть, Газ и Право - 2006, №3, с.19-22. (0,4 печ. л.).

25. Халимов Э.М., Хакимов Б.В., Храмов Р.А. Дифференцированный налог на добычу полезных ископаемых / Природная рента и законодательство Российской Федерации, М., Государственная Дума ФС РФ, 2003, с.7-11. (0,5 печ. л.).

26. Хакимов Б.В. Моделирование корреляционных зависимостей сплайнами на примерах в геологии и экологии М., МГУ, С-Пб, «Нева», 2003, 144 с. (9,0 печ. л.).

27. Хакимов Б.В. Природные ресурсы в обеспечении валюты / Природные ресурсы в системе государственных финансов России - М.: Изд-во РУДН, 2000, с.113-117. (0,5 печ. л.).

28. Хакимов Б.В. О ценообразовании потребляемых природных ресурсов / Природные ресурсы - национальное богатство России. - М.: Издание Государственной Думы, 1999, с.185-192. (0,7 печ. л.).

29. Зволинский В.П., Хакимов Б.В. Что такое «раздел продукции». СРП как элемент геополитики // Российский нефтяной бюллетень, июль-август 1997, №86, с.18-21. (0,3 печ.л.).

30. Хакимов Б.В. Первый закон в стране // Российский нефтяной бюллетень, июль-август 1997, №86, с.3-11. (0,5 печ. л.).

31. Хакимов Б.В. Проблемы земельных отношений при пользовании недрами / Проблемы современных земельных отношений в России», (Межд.. науч.-прак.. конф. М, 21 мая 1996 г.), М.,1996. с.6. (0,1 печ. л.).

32. Курский А.Н., Хакимов Б.В. Населенность и экономика России как проявление специфики северных стран / Русский вопрос: проблемы национальной и международной безопасности, Материалы конференции - М.; ЦИММЭП, апрель 1995. (0,2 печ. л.).

33. Курский А.Н. Хакимов Б.В. Полезные ископаемые океанов в законодательстве России / Геология морей и океанов. Тезисы докладов XI международной школы Морской геологии, т. 2, М., 1994, с.225-226. (0,1 печ. л.).

34. Хакимов Б.В. Учет ошибок опробования и подсчета запасов при потерях рудного керна / Геология, поиски и разведка месторождений рудных полезных ископаемых, Иркутск, 1989, с.79-91. (1,0 печ. л.).

35. Хакимов Б.В. Оценка достоверности буровой разведки рудных месторождений // ЭИ. ВИЭМС, Матем. методы и автоматиз. системы в геологии. Отеч. произв. опыт, 1987, вып.5, с.1-12. (1,0 печ. л.).

36. Хакимов Б.В., Гаррис Ю.В. Новый подход в интерполяции геологических полей // ЭИ. ВИЭМС. матем. методы и АС в геологии. Отеч. произв. опыт, 1986., вып. 11, с.6-13. (0,5 печ. л.).

37. Хакимов Б.В. Обоснование требований к выходу керна при опробовании и подсчете запасов медноколчеданных руд / Применение математических методов и ЭВМ при обработке информации на геологоразведочных работах. Тезисы докладов, Свердловск, 985, с.93-95. (0,2 печ. л.).

38. Хакимов Б.В. Уточнение данных опробования при низком выходе керна // Разведка и охрана недр, 1985, №5, с.32-35. (0,4 печ. л.).

39. Хакимов Б.В. Использование сплайнов для моделирования множественных корреляционных зависимостей в геологических задачах / Проблемы поисков и оценки минерально-сырьевых ресурсов (Всес. научно-техн. совещ), Москва, 1980, с.119-120. (0,1 печ. л.).