Государственное регулирование рынка труда

Особенности рынка труда как объекта регулирования в рыночной экономике. Формы, методы и инструменты государственного регулирования рынка труда. Основные направления совершенствования механизма регулирования рынка труда в современной экономике РФ и РТ.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 30.09.2010
Размер файла 84,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

- различия в сфере занятости по формам собственности;

- широкое распространение неформальной собственности;

- неравенство доступа к рынку труда ряда социальных групп (молодежи, неквалифицированных работников, иностранной рабочей силы;

- различия в условиях труда и уровне заработной платы;

- территориальная дифференциация и спецификация локальных рынков труда.

Безусловно, Россию необходимо выводить из сложившегося «равновесия» между низким уровнем заработной платы, скрытой безработицей и отсутствием продуктивных рабочих мест, подтолкнуть к формированию более динамичного и продуктивного рынка труда. Каковы же пути повышения эффективности отечественного рынка труда?

Помимо оздоровления экономической конъюнктуры и выхода из кризиса, это, прежде всего, более активная государственная политика как непосредственно в сфере занятости, так и в области доходов. До настоящего времени государственная политика на рынке труда РФ была ориентирована на достижение краткосрочных целей, в первую очередь на материальную поддержку части безработных, выплату пособий. Сегодня необходимо развернуть государственную систему подготовки и переподготовки кадров по приоритетным направлениям технического прогресса с учетом потребностей экономики. [30, с. 73]

Концепция и программа государственного регулирования в области занятости, в том числе и с учетом усиливающегося процесса международной миграции рабочей силы в нашей стране включает как минимум 5 основных подпрограмм:

1. Стимулирование роста занятости в приоритетных отраслях экономики;

2. Создание общественных работ для безработных;

3. Содействие найму;

4. Социальная поддержка безработных;

5. Регулирование международной миграции кадров. [18, с.44]

Активная и эффективная политика занятости предполагает: формирование гибкого рынка труда; расширение и совершенствование форм активной политики занятости; создание новых рабочих мест в перспективных отраслях, обеспечивающих экономический рост и конкурентоспособность российской экономики; развитие сектора малых и средних предприятий на основе расширения и облегчения их доступа к финансовым ресурсам; развитие самозанятости и прибыльных видов деятельности для населения; сокращение масштабов теневого рынка труда. [25,с. 18]

Западные экономисты проявляют большой интерес к проблемам реформирования российской экономики. В частности, существует так называемое “австрийское направление”, которое исходит из перспективы роста безработицы в России и приоритетности задачи регулирования рынка труда с целью предотвращения больших масштабов безработицы и связанных с ней возможных социальных потрясений. Поэтому австрийские эксперты рекомендуют первоочередное финансирование проектов, обеспечивающих ускоренный рост числа рабочих мест, пропорциональное государственное инвестирование в объекты производственной и непроизводственной сферы.

Кроме того, наиболее важным в регулировании и стимулировании уровня занятости и безработицы являются следующие направления:

1. Модернизация производства. Данное направление позволит государству обеспечить активное действие в сфере занятости, в области социальной политики. Поэтому важны меры по стимулированию совокупного спроса, улучшению инвестиционного климата, созданию новых производств и рабочих мест через привлечение инвестиций и внедрение инновационной техники.

2. Развитие мелкого и среднего предпринимательства. Обеспечение стартовых условий для становления предпринимательства является одним из основных направлений, которое повышает гибкость и мобильность рабочей силы, эффективность использования трудовых ресурсов.

3. Необходимость приближения минимального размера оплаты труда к соответствующему размеру прожиточного минимума, обеспечение надежной защиты основных доходов населения от инфляции. [28, с. 61-62]

В современных условиях для нормального развития рынка труда в России приобретает большое значение региональная политика. Рассмотрим региональную политику на рынке труда в республике Татарстан.

Начиная с 1999 г. - в эпоху импортазамещения - ситуация на рынке труда значительно улучшилась. Так продолжалось в течение 2-3 лет, вплоть до 2002 года. Однако в последние года решение проблем занятости претерпело изменений. Так, по официальным данным в декабре 2002, 2003, 2004 г. численность зарегистрированных безработных в РТ к аналогичному периоду предыдущего года составляла 127,7%, 105,9%, 113,2%. [27, с. 28-29] Численность трудовых ресурсов по республике Татарстан в июле 2007 г. составила 2403тыс. человек. Численность занятого населения составила 1795 тыс.чел. (74,7% от трудовых ресурсов),из низ 1377 тыс. чел.- работающие по найму на всех видах предприятий, включая крупные, средние, малые, совместные общества.

В 2006г.,по данным обследования населения по проблемам занятости,численность экономически активного населения в возрасте 15,72 лет в РТ составила 65,0% общей численности населения этого возраста. В структуре занятого населения по возрасту наиболее многочисленные возрастные группы составляют лица в возрасте 40-44 года и 45-49лет,на долю которых приходится по 15,3% и

15,5% соответственно общей численности занятых.При этом средний возраст занятых составляет 39лет. Преобладающая часть занятого населения является наемными работниками и трудится в организациях различных форм собственности. На их долю приходится 84,5% общей численности занятых. В 206г. 192,9 тыс.человек (10,8% занятых) имели работу по найму у физических лиц. Количество безработных в 2006г. составило 106,6 тыс. человек, или 5,6% экономически активного населения. При этом средний возраст безработных составляет 33,4 года, более 35% безработных имеют высшее или среднее профессиональное образование. Данные по трудовым ресурсам приведены в таблице 1. [34]

Таблица 1.

Трудовые ресурсы и занятость населения

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Трудовые ресурсы

В том числе:

Занятое население

Учащиеся

Лица в трудоспособном возрасте,не занятые в экономике

2233,2

1695,1

181,1

357,0

2266,7

1702,0

195,9

368,8

2310,5

1722,5

215,9

372,1

2334,7

1745,6

226,7

362,4

2356,4

1754,3

239,9

362,2

2392,0

1778,0

244,9

369,1

2398,5

1795,3

241,6

361,6

Исходя из данной статистики, следует выделить основные задачи органов власти РТ:

1. Согласование спроса и предложения рабочей силы;

2. Регулирование безработицы на основе трудовой активизации безработных;

3. Развитие профессиональной и трудовой мобильности работников в соответствии с конъюнктурой рынка труда.

Данные цели достигаются при использовании следующих форм и методов регулирования:

1. Активного трудового посредничества на открытом рынке труда;

2. Инвестирования в рабочую силу, направленные на повышение мобильности и конкурентоспособности;

3. Развития форм занятости, а также избирательного поддержания рабочих мест и с учетом конъюнктуры рынка труда.

Организация политики занятости на данном уровне основывается на оперативном регулировании регионального и локального рынка труда в РТ, системе социального страхования от безработицы: разработке целевых комплексных программ профессионально-квалификационного совершенствования рабочей силы, эффективности занятости и мобильности безработных.

В целом, как позитивные в региональной политике на рынке труда можно выделить два основных момента: “эффект перераспределения” и “эффект роста доходов”. Первый приводит к перераспределению капитала и труда между сильно- и слаборазвитыми регионами страны или республиками под действием определенных экономических стимулов. Второй эффект дает увеличение совокупного потребительского спроса вследствие перераспределительных процессов в регионах, через него инвестиционного спроса и, в конце концов, общего уровня занятости. Здесь даже можно говорить о наличии мультипликационного эффекта региональной политики на рынке труда. [28, с. 38]

Программы региональной политики в качестве неотъемлемых элементов должны соблюдать градацию регионов по социально-экономическим показателям, таким как интенсивность и профиль промышленного развития, уровень занятости и масштабы безработицы. Подобное деление необходимо как в рамках России, так и ее субъектов. Механизм разрешения может включать следующие регуляторы: субсидии и льготные кредиты как на капитальное, так и на жилищное строительство, налоговые льготы, субсидирование работодателей, способствующих увеличению занятости, льготные тарифы на тепло- и электроэнергию, развертывание широкой системы подготовки и переподготовки работников, многоаспектную поддержку малого и среднего бизнеса, планирование и регулирование социального развития отсталых регионов, создание здесь же государственных предприятий в промышленном производстве и сфере услуг.

В РТ, в частности, принят ряд программ, которые обеспечивают правовые гарантии социальной справедливости на рынке труда, активную помощь безработным в профессиональном обучении, трудоустройстве и переезде к новому месту работы. Все меры привели к уменьшению социальной напряженности в республике и увеличению занятости населения.

Но еще остаются факторы, ухудшающие положение на региональном рынке труда, среди которых демографические факторы, миграция населения из стран ближнего зарубежья, возможное банкротство предприятий республики Татарстан и т.д. Поэтому необходимы дальнейшие исследования в вопросах государственного регулирования рынка труда в РТ. [17, с.108-110]

Таким образом, являясь особым видом ресурсного рынка, рынок труда в РФ и РТ нуждается в специфическом механизме регулирования, сущность которого обусловлена особенностями объекта сделки купли-продажи (услуги труда) и характером отношений между субъектами по ее поводу.

Заключение

Таким образом, из всего вышеизложенного можно сделать вывод, что функционирование рынка труда невозможно без государственного регулирования.

Главные, социально значимые цели регулирования рынка труда - это снижение уровня безработицы, поддержание оптимального соотношения между спросом и предложением рабочей силы (а значит, и косвенное установление ее цены). Для достижения всех этих целей требуется создание эффективно работающей инфраструктуры рынка труда.

Исходя из того, что конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально-экономических интересов экономически активного населения, включая социальную защиту и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами, а во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.п., можно утверждать, что основными элементами эффективно работающей инфраструктуры рынка труда на государственном уровне является: определение минимально необходимых норм и нормативов функционирования рынка труда, его общих границ. Государство же обеспечивает унификацию системы социального и трудового законодательства, определяет объем прав работодателей и работников в сфере найма, возможность их участия в управлении производством, пределы компетенции местных органов управления рынком труда и т.д.

Государственный сектор экономики в настоящее время не только сокращает свои масштабы, но и утрачивает однородность. Вновь образующиеся организационные структуры не поглощают полностью избыток рабочей силы, высвобождаемой с государственных предприятий. Это приводит к сокращению общего числа рабочих мест, а, следовательно: снижению спроса на рабочую силу.

Рассмотрев современный рынок труда в РФ и РТ, можно сделать вывод, что он обладает рядом специфических черт, которые обусловлены сложившимися социально-политическими и экономическими условиями.

Необходимость регулирования рынка труда на современном этапе тесно связана и особенно актуализируется в связи с негативными тенденциями на этом рынке, в частности с возрастающими динамикой и издержками безработицы. В этой связи особую роль играет составление региональных программ занятости, на основе которых возможно прогнозирование ситуации и выработка системы мероприятий, смягчающих негативные последствия ее неблагоприятного развития. Главный принцип и политики занятости и составляемых программ - соответствие предлагаемых мер стратегической цели: создание условий для полной, эффективной и свободно избираемой занятости.

Государство должно уделять особое внимание проблемам занятости. Ориентация государственной политики в области регулирования рынка труда, отслеживание процессов в сфере труда, прогноз их развития должны быть направлены, прежде всего, на предупреждение возникновения кризисных ситуаций, смягчение напряженности на рынке труда.

Список использованной литературы

1. Конституция РФ. М.: РОЛЬФ.- 2007.- 32 с.

2.Трудовой кодекс РФ. Новая редакция-М.: Юрайт-Издат,2007-59с.

3. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник.- М.: Юрайт - издат, 2003.-384 с.

4. Булатов А.С. Экономика: Учебник - 6-е изд., перераб. и доп.- М.: -Юристь,

2006.- 590 с.

5. Видяпин В.И., Журавлева Г.Г. Экономическая теория (политэкономия): Учебник.- М.: ИНФРА, 4 издание, 2005. - 640 с.

6. Волгин Н.А. Рынок труда: Учебное пособие - - М.: Информационно-издательский дом «Филинъ», 1999. - 280 с.

7. Грязнова А.Г., Юданова А.Ю. Микроэкономика. Теория и российская практика: Учебное пособие - 4 изд., исправл. и доп.-М.:КНОРУС.-2004. -592 с.

8. Государственное регулирование рыночной экономики.- М.: Экономика, 2000.- № 735 с.

9. Камаев В.Д. Экономическая теория: учебник для студентов вузов / Под ред. Камаева В.Д.- 12-е изд., перераб. и доп.- М.: Гуманитар. изд. центр Владос, 2006.- 591 с.

10. Столяров А. Государственное регулирование рыночной экономики / Столяров А.- М.: Дело, 2001.- 279 с.

11. Кейнс Дж.М. Общая теория занятости, процента и денег / Антология экономической классики. В двух томах. М.:ЭКОНОВ,1993. Т.2.

12. Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. Книги I-III. М.: 1993.

13. Экономическая теория. / Под ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича. 3-е изд. - СПб: Изд. СпбГУЭФ, Изд. «Питер», 2003. - 544 с.

14. Аверьянов Ю. Регулирование занятости с точки зрения теории / Аверьянов Ю. // Человек и труд.- 2005.- № 5.

15. Аврамова Е., Верпаховская Ю., Кулагина Е. Поведение молодых специалистов на рынке труда: новые тенденции // Человек и труд.-2007.-№9.

16. Анализ тенденций социально-экономического развития РТ // Экономический вестник РТ.- 2006.- № 3.

17. Гайзатуллина Ч.Н.. Современные задачи государственного регулирования регионального рынка труда / Ч.Н. Гайзатуллина // Социально-экономические проблемы становления и развития рыночной экономики.- 2006.

18. Горлов А. Как оптимизировать структуру предложения на рынке труда//Человек и труд.-2006.№2.

19. Зибарев Д. Основные изменения в динамике и структуре занятости населения в условиях трансформации экономики/Зибарев Д. // Человек и труд.- 2006.- № 12.

20. Игнатова Т. Рынку труда не обойтись без госрегулирования / Игнатова Т. // Служба кадров и персонал.- 2005.- № 4.

21. Калашников С. Развитие рынка труда - неотъемлемый элемент государственной политики / Калашников С. // Человек и труд.- 2005.- № 5.

22.Коровкин А.Г. Взаимосвязь динамики вакантных рабочих мест и рабочей силы в России: гендерные особенности//Проблемы прогнозирования.-2006.№6.

23. Кучма М., Орлова Е. «Занятые», «ищущие работу», «безработные» - ключевые понятия в определении трудового статуса гражданина / Кучма М., Орлова Е. // Человек и труд.- 2006.- № 2.

24. Кучма М., Орлова Е. Меры, направленные на обеспечение занятости населения / Кучма М., Орлова Е. // Человек и труд.- 2006.- № 9.

25. Кучма М., Орлова Е. Современное законодательство, регулирующее отношения в сфере занятости населения / Кучма М., Орлова Е. // Человек и труд.- 2006.- № 1.

26. Нестандартная занятость: российские особенности//Человек и труд.-2006.- № 7.

27. Орлова С.Л. Генезис и проблемы современного рынка труда / Орлова С. Л., Ю. Э. Бочарова, Э. Н. Замалетдинова // Экономический вестник Республики Татарстан.- Казань: Татарстанстат.- 2006.- № 1.

28. Понизов В. О работе Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений в октябре 2006 г. / Понизов В. // Человек и труд.- 2006.- № 12.

29.Попов А.Д. Регистрируемая безработица: Гендерный аспект//Вопросы статистики.-2007.-№9.

28. Салахеева Г.И.. Занятость в РТ: проблемы регулирования и стимулирования / Г.И. Салахеева // Социально-экономические проблемы становления и развития рыночной экономики.- 2005.- 480 с.

30. Чижова Л. Развитие трудового потенциала: обоснование стратегии / Чижова Л. // человек и труд.- 2006.- № 1.

31. Ширинская Р. Соблюдение трудового законодательства - условие цивилизационного взаимодействия работников и работодателей / Ширинская Р. // Человек и труд.- 2006.- № 3.

32. Румянцев А.М. Экономическая энциклопедия. Политическая экономия. Изд-во Советская энциклопедия,1979.

33. Российский статистический ежегодник.2007

34. Статистический сборник РТ 2006: стат. сб. / Росстат.- 2007.

Приложение 1.

Численность экономически активного населения, занятых и безработных (тысяч человек) в РФ [34]

1995

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Всего

Мужчины

Женщины

В том числе:

Занятые в экономике-всего

Мужчины

Женщины

Безработные-всего

Мужчины

Женщины

Численность безработных,зарег.в орг-х гос.службы занятости-всего

Мужчины

женщины

Из них безработные,которым назначено пособие по безработице-всего

Мужчины

женщины

70740

37338

33401

64055

33726

30330

6684

3613

3072

2327

872

1455

2026

764

1262

72332

37499

34833

65273

33754

31519

7059

3745

3314

1037

322

715

909

285

624

71411

36905

34506

65124

33527

31596

6288

3378

2910

1123

360

763

1007

328

679

72421

36997

35423

66266

33709

32557

6155

3288

2866

1500

487

1013

1293

418

875

72835

37206

35629

67152

34199

32953

5683

3007

2676

1639

533

1106

1305

415

890

72909

37079

35831

67134

34177

32958

5775

2902

2873

1920

647

1273

1624

544

1080

73811

37511

36300

68603

34710

33893

5208

2801

2407

1830

630

1200

1570

536

1034

74187

37643

363544

69189

35012

34176

4999

2631

2368

1742

610

1132

1522

530

992

Приложение 2.

Замещение естественной убыли населения миграционным приростом


Подобные документы

  • Определение рынка труда. Сущность и структура рынка труда в рыночной экономике. Основные направления развития системы государственного регулирования рынка труда. Специфика и основные тенденции развития рынка труда в современной российской экономике.

    курсовая работа [306,6 K], добавлен 18.06.2010

  • Основные концепции функционирования рынка труда, спрос и предложение как его основные компоненты. Государственная реализация регулирования рынка труда в современной России. Взаимодействие государственного и рыночного механизма регулирования занятости.

    курсовая работа [254,7 K], добавлен 28.05.2017

  • Характеристика структуры рынка труда, его особенности в России. Основные цели, задачи и приоритетные направления государственной политики в области регулирования рынка труда. Перспективы регулирования занятости населения и снижения безработицы в России.

    курсовая работа [1,3 M], добавлен 17.12.2014

  • Методы государственного регулирования рынка труда. Федеральные и краевые программы занятости населения и анализ их реализации. Проблемы и перспективы регулирования рынка труда в Краснодарском крае. Классификация основных инструментов регулирования.

    курсовая работа [267,4 K], добавлен 04.02.2015

  • Основные задачи государственного регулирования на рынке труда, его специфика. Причины и последствия безработицы, старые и новые проблемы. Политика занятости и регулирования рынка труда. Основные факторы и тенденции формирования рынков труда России.

    курсовая работа [233,0 K], добавлен 25.12.2013

  • Сущность, структура и функции рынка труда. Условия равновесия и механизм государственного регулирования. Безработица и занятость как экономическое явление. Мировой опыт регулирования рынка труда. Проблемы и перспективы рынка труда в Республике Беларусь.

    курсовая работа [420,5 K], добавлен 04.07.2011

  • Исторический опыт регулирования рынка труда. Элементы государственного регулирования рынка труда: меры по регулированию спроса и предложения на труд, предоставление социальных гарантий занятости. Реализация программ профориентации и профподготовки.

    реферат [14,5 K], добавлен 25.04.2010

  • Выявление социально-экономической сущности рынка труда и его основных характеристик. Изучение институтов рынка труда в экономике, анализ современного состояния рынка труда России. Основные направления совершенствования рынка труда РФ в условиях кризиса.

    курсовая работа [122,8 K], добавлен 25.01.2011

  • Роль труда в социально-экономической системе как целостного института. Понятие, функции, показатели и методы исследования рынка труда. Анализ трудовых ресурсов Оренбургской области, эффективность использования; государственное регулирование рынка труда.

    курсовая работа [77,9 K], добавлен 25.03.2011

  • Виды, сегменты и гибкость рынка труда. Российский рынок труда: основные факторы, тенденции, особенности формирования и перспективы развития. Приоритетные направления государственной политики занятости и регулирования рынка труда в Краснодарском крае.

    дипломная работа [87,9 K], добавлен 14.03.2017

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.