Инфляция и безработица

а) операции на открытом рынке. Чтобы уменьшить предложение денег, центральный банк продает государственные ценные бумаги (государственные облигации и векселя казначейства -- правительственного финансового органа, ведающего кассовым исполнением государственного бюджета), что способствует изыманию денег из экономики. Чтобы увеличить предложение денег, центральный банк покупает у коммерческих банков такие бумаги;

б) изменение ставки банковского процента. Если такая ставка возрастает (кредит дорожает), то предложение денег сокращается. Когда эта ставка снижается (кредит дешевеет), то предложение денежных средств увеличивается;

в) изменение нормы обязательных резервов. По решению центрального банка все банки обязаны держать определенную долю своих депозитов в качестве резерва. При увеличении нормы резервов банки уменьшают объем кредитования клиентов. При снижении этой нормы банки расширяют предложение денег. Такое регулирование является самым мощным инструментом воздействия на денежное обращение.

Таким образом, изучение острых макроэкономических проблем вплотную подвело нас к тому, чтобы рассмотреть, как организовано управление национальным хозяйством.

II. Исследование показателей инфляции и безработицы по России и по Челябинской области

2.1 Общая характеристика инфляции и безработицы в России

Инфляция в России к концу декабря 2008 года составила 13,3 процента. Для сравнения, в 2007 году инфляция составила 11,9 процента, а в 2006-м - 9 процентов. За неделю c 23 по 29 декабря наибольший прирост цен отмечался на мясо, кур и некоторые виды кондитерских изделий. Согласно официальному прогнозу правительства, по итогам всего 2008 года рост потребительских цен в России составит 13,5 процента. Стоит отметить, что согласно официальному прогнозу Центробанка России, инфляция по итогам года не должна была превысить 13 процентов.

Ранее Минэкономразвития ожидало роста потребительских цен по итогам 2008 года на уровне 11,8 процента. 24 ноября прогноз был пересмотрен, и ведомство объявило, что инфляция ненамного превысит 13 процентов. Причиной роста цен стали последствия глобального финансового кризиса, вызвавшего увеличение инфляции и во многих других странах мира.

Недавно Росстат впервые оценил динамику безработицы в России в первый кризисный месяц, сказавшийся на трудовом рынке, -- ноябрь. На 1 декабря число безработных в России, по методологии Международной организации труда, выросло до 5 млн человек, или 6,6% экономически активного населения. Еще месяц назад безработными считались 4,6 млн, или 6,1% -- прирост составил 0,5 млн, или 0,5%: Выросла на 4,8% по сравнению с октябрем зарегистрированная безработица -- до 1,3 млн человек, 1 млн человек из официальных безработных получают пособие по безработице.

В конце октября 2008г., по оценке, 4,6 млн.человек, или 6,1% экономически активного населения, классифицировались как безработные. В государственных учреждениях службы занятости населения в качестве безработных было зарегистрировано 1,2 млн.человек, в том числе 1,0 млн.человек получают пособие по безработице.

2.2 Анализ инфляционных приемов в России

В настоящее время проблема инфляции в России становится особенно актуальной в связи со сменой модели экономического развития (2007-2009 гг.) в сторону усиления факторов инновационного развитии, увеличения инвестиционной активности. Сделан акцент на развитие социальной сферы, технологическую модернизацию, инновационную структуру, повышение конкурентноспособности, улучшение инвестиционного климата, повышение энергетической безопасности и модернизацию энергетики, обновление региональной политики. Одним из условий реализации этих важнейших задач является стабилизация рубля. Правительство РФ впервые утвердило комплекс антиинфляционных мер, которые выгодно отличаются от ранее применявшихся разрозненных методов воздействия на инфляционный процесс. Во-первых, предусмотрено ограничение роста регулируемых цен на продукцию (услуги) естественных монополий и тарифов на услуги ЖКХ при усилении контроля за издержками монополистов. Во-вторых, намечены меры по снижению темпа роста цен на ГСМ. В-третьих, Правительство прогнозирует замедление роста цен на продовольственные товары (4,8% в 2008 г.). Добиться этого предполагается с помощью роста предложения этих товаров и доступа крестьян и фермеров на рынки.

Поставлена задача замедления роста денежного предложения и замедления скорости обращения денег с 4,2 оборота в год в 2005 до 2.8-3 оборотов в 2009 г. Для снижения темпа инфляции крайне важна предусмотренная ориентация в предстоящие три года на консервативную бюджетную политику, которая обеспечит оздоровление, укрепление бюджета. Правительством прогнозируется увеличение бюджетных расходов инвестиционного характера с 1,8% ВВП в 2005 г. до 2,34% в 2009 году.

Важную роль играет проводимая Банком России денежно-кредитная политика, направленная на снижение инфляции и поддержание плавной динамики валютного курса. Принимая целевые параметры денежно-кредитной политики на предстоящий год, Банк России принимает во внимание различные возможные условия дальнейшего социально-экономического развития страны. Однако, реальное развитие событий может отличаться от предусмотренных сценариев. На экономический рост в последние годы заметное влияние оказывал более высокий, чем предполагалось, уровень цен на нефть на мировом рынке. Превышение целевых ориентиров по инфляции было обусловлено факторами, находящимися вне сферы воздействия денежно-кредитной политики, например, существенное увеличение цен на энергоресурсы, рост цен на платные услуги населению. В качестве основной цели денежно-кредитной политики Банк России определил ограничение прироста потребительских цен в пределах 6,5-8 %, при этом прирост базовой инфляции для достижения цели составляет 5,5-7 %, но фактически эти цифры больше 13%. Рост денежной массы в 2008г. составил 19-28%. Основным инструментом курсовой политики в 2009 г. останутся операции по купле-продаже Банком России иностранной валюты на внутреннем валютном рынке. Причем интервенции будут проводиться как в целях предотвращения резких колебаний валютного курса, так и в целях недопущения чрезмерного укрепления рубля. Своей перспективной задачей Банк России видит переход к режиму инфляционного таргетирования.

2.3 Оценка показателей уровней безработицы и инфляции по Челябинской области

Рост потребительских цен в России составил с начала года - 13,1%. Потребительские цены в Челябинской области в январе-декабре 2008 года увеличились на 12,9%. В 2009 году планируют инфляцию на уровне 10-12%.

В том числе на продовольственные товары цены выросли на 18,2%, на непродовольственные товары - на 7,1%, платные услуги населению подорожали на 12,5%. Такие данные обнародовала Федеральная служба государственной статистики (Росстат).

Во взгляде на развитие ситуации до конца этого года, в отличие от последующего периода, эксперты достаточно единодушны. Реальные доходы россиян теоретически могут сохранить инерцию роста и к концу года составить 13,9%. Зарплаты у работающих останутся на том же уровне: в условиях сжимающейся экономики перераспределение фонда может произойти либо за счет уволенных , либо за счет уменьшения рабочего времени, либо за счет снижения премиальных и бонусов. Еще один источник дохода - проценты по вкладам - подтягивается инфляцией в 14-15%. Ставки в настоящее время повышены до 12-14%.

Серьезные сокращения персонала, снижение зарплат, трудности в поисках новой работы вместе вальяжного выбора работодателя, завышенных финансовых "аппетитов" и заявлений об уходе по собственному желанию - таковы реалии сегодняшнего дня. И хоть массовая безработица не гуляет по стране, тревожные мысли "как и на что жить дальше" уже витают в умах. Где-то больше, где-то меньше. Жители Челябинской области относятся к числу первых: так уж исторически сложилось, что на Южном Урале множество крупных промышленных предприятий, а они, как известно, сильнее всего страдают от последствий кризиса. Тем не менее, ситуация на рынке труда Челябинской области остается стабильной, даже несмотря рост безработицы. Но этот рост не превышает доли процентов.

На 3 декабря о массовых увольнениях уже заявили 28 организаций на территории области. В январе-феврале без работы окажутся более 7,7 тыс. человек. Уже сейчас почти 7 тыс. человек работают неполный рабочий день, 3,6 тыс. человек находятся в простое, а 1,8 тыс. - в вынужденном отпуске. Уровень безработицы держится на уровне 1,2%, тогда как еще на 1 октября он был 1,1%.

По прогнозам управления, на март безработица составит порядка 1,5-1,6%, а на конец 2009-го года - 2-2,5%. То есть предполагается рост в два раза. Между тем, численность вакансий уже сократилась в два раза. На 1 декабря в банке данных областной службы занятости 14,7 тыс. предложений для соискателей, а два месяца назад их было 28,3 тыс.

Кризис не вызвал повсеместных сокращений в финансовой сфере Челябинской области: по крайней мере, данных о массовых сокращениях нет.

2.4 Пути достижения равновесия между инфляцией и занятостью

Необходимо отметить, что комбинация различных способов подавления инфляции зависит от конкретных экономических условий той или иной страны.

Становление рынка в нашей стране, в частности в значительной мере зависит от интенсивности инфляционных процессов. Борьба же с этим явлением методами тотального или значительного административного контроля над ценами и доходами, как это практиковалось раньше, без устранения их причин, негативно сказывается на развитии рыночных отношений и стабильности экономики. Предложения по введению государственного заказа, обильному инвестированию промышленности (за счет бюджетного дефицита), установлению жесткого курса валюты и вообще твердых цен на все товары - вызывают сомнения в нормальности их авторов. Странно, почему подобные мероприятия практикуются сейчас на Украине. В любом случае, это наглядный пример всем странам СНГ.

Опыт борьбы с инфляцией в России показывает, что большая часть мероприятий основывается в основном на "книжных" примерах, тогда как успех в борьбе с этим злом возможен только лишь при учете тонких особенностей ситуации. Так, к примеру, сжатие денежной массы - тот самый пресловутый монетаризм в разных странах приводит к диаметрально противоположным результатам. В одних странах уменьшение наличных денег в обороте снижает инфляцию, в других - повышает. Тонкость борьбы с инфляцией заключается именно в том, чтобы правильно уловить и использовать именно те, обусловленные местом и временем явления.

Несмотря на "табу", установленное Российским правительством на признание факта гиперинфляции она реально существует. Россия, несмотря на всю ее неординарность и уникальность существует во вполне конкретном мире, экономические процессы которого описаны сотни и тысячи раз. Учебники по Экономике называют цифру гиперинфляции на уровне 50-200% в год. В России темпы инфляции составили около 800% в год. Это - гиперинфляция, все признаки совпадают. Попытки правительства апеллировать к "стабильному" курсу доллара могут обмануть лишь обывателя.

Как известно, четко выделить какой из видов инфляции имеет место быть, невозможно, так как они сильно переплетены между собой. В случае инфляции издержек, цены растут по причине желания производителей продать свою продукцию по более высоким ценам, а при инфляции спроса покупатель продукции стремится потратить деньги как можно скорее. Очевидно, что оба эти случая имеют место в нашей действительности. Большинство экономистов считают, что, используя лишь один рычаг - регулятор денежной массы от инфляции избавиться невозможно.

Методы борьбы с инфляцией могут быть прямые и косвенные. Чаще всего проявляется следующая закономерность - чем кризиснее ситуация, тем насущнее прямые методы воздействия правительства и Центрального банка на экономику и денежную массу, как ее составляющую.

Косвенные методы включают:

регулирование общей массы денег через управление "печатным станком".

регулирование процентных ставок коммерческих банков через управление ими Центробанком.

- обязательные денежные резервы коммерческих банков.

- операции Центрального банка на открытом рынке ценных бумаг.

Косвенные методы не могут работать в нашей экономике на полную мощность по причине ее недостаточной "рыночности". Полноценный рынок ценных бумаг, в том числе рынок государственных обязательств у нас отсутствует, а соответственно Центральный банк не может воздействовать на денежную массу через куплю-продажу ценных бумаг.

Прямое регулирование покупательной способности денежной единицы включает в себя такие методы, как:

- прямое и непосредственное регулирование кредитов и их распределения государством.

- государственное регулирование цен.

- государственное регулирование пределов заработной платы.

- государственное регулирование внешней торговли и операций с иностранным капиталом.

- государственное регулирование валютного курса.

Практика прямого регулирования денежной массы широко распространена на западе. В 60-х - 70-х годах США неоднократно замораживали цены на многие товары. Полтора десятилетия после второй мировой войны понадобилось странам западной Европы для начала либерализации цен, да и то неполной. Франция полностью либерализовала цены на внутреннем рынке лишь в 1986 году. Ф.Рузвельт выводил США из глубочайшего кризиса 30-х путем жесточайшего государственного регулирования экономики. В большинстве стран существовали специальные законы, ограничивающие доходы от торгового посредничества.

Нормализация валютного курса является абсолютно необходимым для прекращения всевозможных неэквивалентных международных торговых операций, реально оценивая возможности регулирования валютного курса за счет интервенций Центрального банка, следует сказать, что надежд на успех такой политики практически не существует. Очевидно, что курс доллара растет скачкообразно - в некоторый момент Центробанк не имеет возможностей сдерживать курс и как бы его "прорывает". В последнее время Центробанк научился использовать кризисные политические моменты для таких скачков. До тех пор, пока иностранная валюта не будет использоваться лишь для удовлетворения импорта и других текущих платежей, политика "игры на понижение" обречена.

В целом, надо отметить, что реально в нашем сегодняшнем положении по настоящему эффективны только прямые методы борьбы с инфляцией - регулирование кредитов, цен и заработной платы, регулирование валютного курса и внешней торговли. Однако подобные действия для правительства не представляются возможными, они еще более пошатнули бы положение и так потерпевшую поражение на выборах "правительственную" партию. Действия правительства за последние полтора года заставляют его теперь метаться между сдерживанием денежной эмиссии и раздачей кредитов после очередного выступления промышленности.

Необходимы серьезные и комплексные антиинфляционные мероприятия.

Сложность ситуации состоит в том, что антиинфляционную политику в России сейчас нельзя все-таки свести к только косвенным экономическим рычагам.

Дело в том, что в России, наряду с общими закономерностями, важнейшей причиной инфляции можно считать уникальную диспропорциональность в экономике, возникшую как следствие командно-административной системы.

Советской экономике были присущи длительное развитие в режиме военного времени, и, как следствие, чрезмерная доля военных расходов в ВНП, высочайшая степень монополизации производства, распределения и денежно-кредитной системы и другие особенности. Очевидно, что нарушение народнохозяйственных пропорций невозможно устранить без определенной структурной политики государства, осуществляемой даже прямыми административными мерами, в частности, сокращением военного производства и расходов, а также рационализацией производственных капиталовложений, обильным финансированием за счет акционерных и частных капиталов, широким привлечением иностранных инвестиций и сокращение бюджетного финансирования. Необходимо сломать монополистическую структуру советской экономики.

Все это важно дополнять мерами, которые ограничат денежную массу, устранят дефицит государственного бюджета, стабилизируют соотношение валют, а также созданием условий для здоровой конкуренции. В таком случае успех будет достигнут.

Заключение

Некоторые экономисты считают, что невысокий уровень инфляции оживляет экономическую конъюнктуру. Однако следует помнить, что пагубность даже небольшого уровня инфляции заключается в искажении ценового сигнала. Экономические решения, учитывающие искаженную ценовую информацию, пусть даже они принимаются по всем правилам рациональности, становятся все менее и менее эффективными. Цены, учитывающие искаженную информацию, углубляют диспропорции в экономике и, при прочих равных условиях, темпы инфляции могут перейти на более высокий уровень. Высокая инфляция, переходящая в гиперинфляцию, оборачивается бедствием для всей экономики. В долгосрочном периоде страдают все экономические агенты - домашние хозяйства, бизнес, государственный бюджет. Как же бороться с инфляцией? Если полностью избавиться от инфляции нельзя, то нужно снизить ее темпы до минимально возможного и предсказуемого уровня. Методы борьбы с открытой инфляцией зависят от характера инфляции, т. е. от причин ее возникновения и от темпов роста цен.

Необходима и профилактика инфляции. В еще более долгосрочном плане в условиях полной занятости нужно стимулировать расширение потенциального ВНП с помощью структурной и научно-технической политики. Причем, отдавать предпочтение здесь надо не бюджетному финансированию, а созданию экономических стимулов для повышения производительности труда, внедрения новых технологий и создания новых производств, преобразования старых отраслей на новой технической базе и т. д.

Основной принцип борьбы с инфляцией - уничтожение ее источников. Временные лаги в принятии политических решений и их лоббирование - это причины монетарного раскручивания инфляции, так как они ведут к неэффективности бюджетных расходов, разбуханию денежной массы и, в конечном итоге, к искажению ценового сигнала. Инерционность производства, дискретность и неравномерность появления и внедрения новых технологий, скачкообразное развитие экономической системы - это объективные причины немонетарного искажения ценового сигнала в долгосрочном плане.

Следовательно, если существуют объективные причины возникновения инфляции, то полностью это явление не устранимо. Поэтому наиболее реалистичной целью антиинфляционной политики является не абсолютное уничтожение инфляции, а снижение инфляционного накала и поддержание ее темпов на стабильно низком и предсказуемом уровне.

Подводя итог рассмотрению некоторых аспектов российской экономической динамики за последние годы, можно сделать вывод, что на протяжении рассматриваемого периода в общих чертах сложился антиинфляционный механизм, основу которого составили следующие элементы экономической политики:

· соблюдение жестких денежных ограничений;

· меры по стабилизации валютного курса;

· принятие Правительством Российской Федерации ряда решений, ограничивающих рост цен на продукцию отдельных отраслей и секторов экономики, в первую очередь отраслей - естественных монополистов.

Экономисты выделяю три типа безработицы: фрикционную, структурную и циклическую. В настоящее время считается, что полная занятость, или естественный уровень безработицы осложняется тем, что есть работники, занятые неполный рабочий день, а также такие, кто потерял надежду на получение работы.

Экономические издержки безработицы, выраженные в отставании объема ВНП,- это товары и услуги, которые общество теряет, когда его ресурсы находятся в вынужденном простое. Закон Оукена устанавливает, что один процент прироста безработицы сверх естественного уровня приводит к 2.5%-ному увеличению отставания ВНП.

Существует огромная разница в уровнях безработицы и инфляции в разных станах. Уровни безработицы отличаются потому, что страны имеют разные естественные уровни безработицы и часто находятся в разных фазах экономического цикла.

Все они, будучи направлены на сжатие совокупного спроса и приведение его в соответствие с совокупным предложением, сформировали новую ценовую ситуацию как в потребительской сфере, так и в реальном секторе российской экономики. Несмотря на позитивный характер этих процессов в российской экономике еще осталась угроза инфляционных всплесков из-за искаженной структуры основного производства и его низкой эффективности, существования секторов экономики с различными уровнем доходности и накопления социальных проблем в обществе.

Список литературы

1. Борисов Е.Ф. Экономическая теория. Учебник для вузов. Изд. 3. - М. Велби. 2005. 399 с.

2. Добрынин А.И. Экономическая теория. Микро-. Макро-. Мегаэкономика. Изд. 3. Учебник для вузов. СПб.: Питер. 2004. - 544 с.

3. Добрынин А.И. Экономическая теория. Микро-. Макро-. Мегаэкономика. Изд. 3. Учебник для вузов. СПб.: Питер. 2004. - 544 с.

4. Кураков Л.П. Яковлев Г.Е. Курс экономической теории. Учебное пособие. М.: Вуз и школа. 2004. 534 с.

5. Ефимова Е.Г. Экономическая теория в схемах, таблицах, графиках и формулах. Учебное пособие. М.: Флинта-МПСИ. 2004. -156 с.

6. Гукасьян Г.М. Бородина Т.С. Экономическая теория. Практикум. - М.: Инфра-М. 2003. - 151 с.

7. Селиков С.Г. Экономика. Курс лекций. М.:МПСИ.2005. -322с

8. www.statistika.ru

9. www.bankir.ru

10. www.lenta.ru

11. www.kommersant.ru

12. www.gks.ru

13. www.rosstat.ru