Если экономика находится в фазе подъема, когда возрастают доходы и налоговые поступления, то в целях предотвращения возможного дефицита бюджета правительство должно либо снизить ставки налогов, либо увеличить государственные расходы, либо использовать данные меры в комплексе, что может привести к инфляционному перегреву экономики.

Второй подход основан на необходимости сбалансирования бюджета в масштабах экономического цикла. В период спада правительство должно сознательно допускать дефицит бюджета, снижая налоги и увеличивая государственные расходы. В период подъема предполагается наличие профицита, образующегося в результате увеличения налогов и сокращения государственных расходов. Профицит может быть использован для покрытия дефицита, образовавшегося в период спада.

Вместе с тем подъемы и спады в экономическом цикле по продолжительности и глубине не могут быть одинаковыми хотя бы потому, что на актер протекания восьмилетних циклов деловой активности оказывают влияния большие волны Кондратьева. В условиях повышательной волны фазы подъема более выражены и продолжительны, чем фазы спада, а в условиях понижательной волны спады дольше и глубже последующих подъемов. Поэтому в первом случае вероятнее возникновение профицита бюджета, а во втором - его дефицита.

Согласно третьему подходу целью государственных финансов является не сбалансированность бюджета, а стабильное равновесное развитие экономики, которое может сопровождаться как устойчивым дефицитом государственного бюджета, так и его профицитом. Если высоких устойчивых темпов роста удается достичь при проведении стимулирующей бюджетно-налоговой политики, сопровождающейся стимулированием экономики при допущении бюджетного дефицита, то отсутствие сбалансированного бюджета экономически оправдано.

Заключение

Итак, цель работы достигнута, подведем общие итоги. М рассмотрели общее понятие бюджета и роль государства в этом процессе, рассмотрели проблемы сбалансирования государственного бюджета. В работе был приведен как общий пример, так и рассмотрено на примере Российской Федерации. Теперь можно подвести итоги.

Именно с помощью бюджета государство имеет возможность сосредоточивать финансовые ресурсы на решающих участках социального и экономического развития, с помощью бюджета происходит перераспределение национального дохода между отраслями, территориями, сферами общественной деятельности. Ни одно из финансовых звеньев не осуществляет такого многовидового и многоуровневого перераспределения средств, как бюджет. Вместе с тем, отображая экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики, бюджет дает четкую картину того, как поступают в распоряжение государства финансовые ресурсы от разных хозяйственных субъектов, показывает, соответствует ли размер ресурсов государства объему его потребностей. Таким образом, при правильном подходе бюджет объективно может быть не просто средством государственного экономического регулирования, он может реально влиять на рост экономики и социальной сферы, ускорение темпов научно-технического прогресса, обновление и совершенствование материально- технической базы общественного производства. Но здесь важно подчеркнуть, что проявление присущих бюджету свойств, его использование в качестве инструмента распределения и контроля возможно только в процессе человеческой деятельности, что находит свое выражение в создаваемом государством бюджетном механизме, который является выражением бюджетной политики, отражающим нацеленность бюджетных отношений на решение экономических и социальных задач.

Список литературы

9. Аналитические материалы по экономике России Института Экономики Переходного Периода - ИЭПП. М. 2006. 267с.

10. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник/ Под ред. Г.Б.Поляка -М.: Юнити, 2005. 270 с.

11. Государственный бюджет: учебное пособие/ под ред. М.И. Ткачук, Мн., 2005. 240с.

12. Информационно-аналитический комплекс "Бюджетная система РФ" в рамках проекта «Университетская информационная система РОССИЯ». М. 2007. 547с.

13. Нешитой А.С. Бюджетная система Российской Федерации: Учебник. - 7-е изд., испр. И доп. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2008. - 308с.;

14. Павлова Л.Н. «Бюджетные потоки и проблемы бюджетного регулирования», 2006. 458с.

15. Российская экономика в 2003 году. Тенденции и перспективы. М., Институт экономики переходного периода, 2004. 380 с.

16. Российская экономика в 2004 году. Тенденции и перспективы. М., Институт экономики переходного периода, 2005. 421 с.

17. Т.В. Сорокина «Государственный бюджет», учебное пособие, Минск БГЭУ, 2004г. 379с.

18. Экономическая теория: Учебник для вузов / Под ред. проф. И.П. Николаевой. - М.:ЮНИТИ - ДАНА, 2005. - 510с.;

19. Экономическая теория: Учебник для вузов / Под ред. Борисова Е.Ф. - М.: Юрайт-Издат, 2004. - 384 с.;

20. Экономика: Учебник. 3-е изд., перераб. и доп. / Под ред. д-ра экон. наук проф. А.С. Булатова. - М.: Юристъ, 2006 - 896 с.;