Рынок труда и проблемы его регулирования

II. Согласование социальной, демографической, миграционной политик с целями и приоритетами регулирования рынка труда. В число задач этого блока входят минимизация оттока квалифицированных кадров за рубеж (утечки мозгов), ограничение нежелательных и нелегальных форм иммиграции, содействие занятости зарегистрированных беженцев и вынужденных переселенцев.

III. Политика трудоустройства и социальной поддержки незанятого населения. В число задач данного блока входят организационное развитие Министерства труда и социального развития, в том числе службы занятости и других структур (негосударственных фирм, занятых трудоустройством, профессиональной подготовкой и переподготовкой населения). Среди приоритетов деятельности Минтруда: развитие качества рабочей силы через образование, профессиональную подготовку и переподготовку, совершенствование информационных систем на рынке труда, развития механизмов трудоустройства вообще и в частности поддержки на рынке труда беженцев и вынужденных переселенцев, граждан с ограниченной трудоспособностью, длительно безработных, женщин, молодежи, подростков и других групп. В число задач данного блока входят также вопросы регистрации и социальной поддержки безработных, организации общественных, временных работ и др.

Воздействие государства на региональный уровень должно осуществляться в тех же направлениях. Перечень составных элементов регулирования рынка на уровне региона уже, чем на макроуровне. Тем не менее, регионы должны включать регулирование рынка труда в число основных приоритетов политики и в рамках своей компетенции и возможностей соответствующих бюджетов и внебюджетных фондов регулировать доходы, трансфертные платежи, демографическое качество населения, миграционные процессы.

На региональном уровне также в интересах рынка труда возможно осуществление программ жилищного, транспортного и производственного строительства, предоставление предприятиям дотаций, кредитов и налоговых льгот (региональные налоги), направленных на поддержание и развитие производства и рабочих мест в приоритетных отраслях. На региональном уровне во многих случаях более эффективны, чем на общегосударственном, меры поддержки фермерства, индивидуального малого бизнеса.

На микроуровне регулирование рынка труда включает законодательное и иное нормативное регулирование, финансовое, налоговое стимулирование поведения на рынке труда предприятий, организаций, индивидуальных зарегистрированных и незарегистрированных предпринимателей и домохозяйств.

На предприятиях осуществляется управление персоналом, развитие систем отбора и внутрифирменных перемещений, подготовки и переподготовки кадров. От успешного разрешения предприятиями задач в сфере управления персоналом зависит как общая ситуация с занятостью в стране и в регионе, так и рыночная конкурентоспособность самих предприятий. В конечном счете, именно на предприятии производится сохранение и создание новых рабочих мест, перевод части работников в режимы неполного рабочего времени и отпусков по инициативе администрации.

В домохозяйствах осуществляются основные функции воспроизводства рабочей силы, от уровня благосостояния семей зависит суммарное предложение труда в стране и регионе. Домохозяйства, традиционно являвшиеся в нашей стране ячейками общества, теперь частично восстановили воспроизводственные функции.

Фермерские и некоторые другие предпринимательские домохозяйства являются наряду с предпринимателями создателями рабочих мест. Поддержка экономической активности домохозяйств также входит в число приоритетов регулирования рынка труда.

Значительное преобладание первого уровня регулирования, а именно государственного регулирования может привести к крайне негативным последствиям, что и произошло в период командно-административной экономики, когда государство гарантировало полную занятость и предоставление возможности профессионального обучения, обеспечение обязательного трудоустройства всем выпускникам профессиональных учебных заведений в рамках существовавшей системы распределения.

В условиях переходной экономики превалирование прямого государственного регулирования ограниченно в силу предполагаемой рынком либерализации трудовых отношений и сложившегося острого дефицита госбюджета. При переходе к рынку и структурной перестройке экономики активная, динамичная, гибкая политика занятости способна ограничить её масштабы и продолжительность, смягчить её последствия. Государство должно выполнять роль катализатора сотрудничества и взаимодействия работодателей, профсоюзов, местных органов власти в обеспечении максимальной и эффективной занятости.

Регулирование на государственном уровне должно осуществляться с учетом ситуации в регионах. Региональное регулирование увеличивает значение местных инициатив, местных органов власти в развитии производства и предпринимательства, в увеличении занятости своих регионов.

Заключение

В заключении подведем итог вышеизложенного. Рынок труда - это сфера формирования спроса и предложения на трудовые услуги за заработную плату и другие предоставляемые блага. Через рынок труда осуществляется продажа рабочей силы на определенный срок.

Рынок труда это не только отношения между наемными работниками, как субъектами предложения труда и предпринимателями, как субъектами спроса, возникающие по поводу купли-продажи этого труда, но это и профсоюзы, отстаивающие интересы наемных работников, и государство, поддерживающее интересы, как работников, так и работодателей посредством специализированных организаций и законодательного регулирования трудовых отношений, и предприни-мательские объединения, создающиеся в противовес профсоюзам.

Все компоненты рынка труда призваны в совокупности обеспечить сбалансированность спроса и предложения рабочей силы, реализацию права людей на труд и свободный выбор вида деятельности, на определенную социальную защиту. В конечном счете взаимодействие всех компонентов нацелено на создание и поддержание баланса интересов всех субъектов рынка труда.

Нельзя замыкаться на каком-либо отдельном сегменте рынка труда, считая ситуацию на нем общей для рынка труда в целом. Политика государства на рынке труда в целом только тогда может быть результативной, когда она осуществляется дифференцированно для каждого из его сегментов.

Анализ на российском рынке труда показывает, что по-прежнему остается огромным разрыв в показателях общей безработицы в стране и официально зарегистрированной безработицы, что свидетельствует о слабой вере граждан в способность государственных служб занятости обеспечить их достойной работой.

В политике занятости подавляющего большинства стран превалируют меры, направленные не на прямое субсидирование создания новых рабочих мест, а на развитие потенциала работников и их адаптацию к реальным потребностям экономики. Представляется, что такой подход, направленный на предотвращение деградации рабочей силы, отвечает условиям России и соответствует возможностям службы занятости.

Список использованной литературы

1. Гавриленков Е. Российская экономика: перспектива макроэконо-мической политики.//Вопросы экономики. - 2000, №4, С.21-35.

2. Гузеев М.М., Храмова Ю.Н. Социально-экономические факторы формирования современного рынка труда в России.//Вестник Волгоградского государственного университета - Экономика. - Волгоград, 2000, С.34-38.

3. Ершов С.А. Мировые тенденции на рынке труда и проблемы его формирования в России.//Общество и экономика. - 2001. №7-8, С.32-36.

4. Заславский И. К характеристике труда современной России. Очерк социально-трудовой политики.//Вопросы экономики. - 2001, №2, С.76-91.

5. Иохин В.Я. Экономическая теория. - М.: Юрист, 2000.

6. Капелюшников Р.И. Основные направления реформы трудовых отношений в Российской Федерации.//Вопросы экономики. - 2001 №2. С.73-74

7. Павленков В.А. Рынок труда. - М., ЮНИТИ-ДАНА, 2000.

8. Рынок труда. Учебник./Под ред. В.С. Буланова, Н.А. Волгина. - М.: «Экзамен», 2000.

9. Социально-экономическое положение и уровень жизни населения России. - М.; Госкомстат, 2006.

10. Топилин А.В., Малаха И.А. Сдвиги в занятости и миграция кадров в России. - М.: РАН, 2004. С.132-136.

11. Хоткина З. Женская безработица и неформальная занятость в России.//Вопросы экономики. - 2000. - № 3. С.85-93.

12. Четвернина Т. Положение безработных и государственная политика на рынке труда.//Вопросы экономики. - 2001, №2. С.101-113.

13. Четвертина Т., Лакунина Л. Напряженность на российском рынке труда и механизмы ее преодоления.//Вопросы экономики. - 2000, №3. С.122-126.

14. Шуркалин А.К. Основы экономической теории. - М: ИНФРА-М, 2001.

15. http://www.chelt.ru

16. http://www.rostrud.ru

17. http://www.gks.ru