Объективная необходимость государственного регулирования и планирования социально-экономического развития

Теория государственного регулирования и планирования социально-экономического развития. Объективная важность государственного регулирования экономики, опыт развитых стран. Государственное стимулирование роста промышленности по приоритетным направлениям.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 23.07.2010
Размер файла 45,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

3. Французский план не должен носить, подобно советскому, директивного характера, т.е. должен быть индикативным, показывающим экономике желаемое направление и использующим средства, которыми располагает государство, чтобы двигаться в нужном направлении. Однако план не должен чрезмерно обременять предприятия.

4. План должен составляться небюрократическим, не технократическим путем, не узким кругом специалистов. Его следует разрабатывать с участием организаций предпринимателей, профсоюзов, представителей всех заинтересованных министерств и ведомств, администраций всех уровней. Кроме того, в разработке плана должны участвовать и независимые эксперты из мира науки.

Организует разработку плана созданный в 1946 г. генеральный комиссариат по плану - главный центр французской системы планирования экономики. Первый во Франции государственный план, получивший в истории название "плана Монне" - основателя французской системы планирования - действовал с 1947 по 1953 г.

Основа индикативного плана французской экономики - обмен информацией между государством и частными предпринимателями и определение на этой базе совместимости их планов, а также выработка общей взаимоприемлемой стратегии экономического роста. Менялись приоритеты, менялись средства достижения поставленных целей, эволюционировала и сама концепция плана. Однако при формировании индикативных планов различные субъекты имеют равные права, они одинаково заинтересованы в их реализации. Показатели плана не являются обязательными, они служат лишь ориентирами для организации деятельности субъектов рынка.

В настоящее время процесс планирования французской экономики состоит из пяти этапов.

Первый этап - перспективный анализ, или прогноз. Речь здесь идет об определении долгосрочной перспективы - периода, превышающего пять лет во временном отношении.

Второй этап, начинающийся после того, как закончена разработка перспективы, заключается в том, чтобы определить долгосрочные тенденции и попытаться заранее предусмотреть моменты смены направления этих тенденций.

Третий этап - "стратегическое размышление" - состоит:

в оценке сильных сторон экономики страны, которыми необходимо воспользоваться для дальнейшего движения вперед (например, наличие квалифицированной рабочей силы, мощного научного потенциала в той или иной сфере деятельности и т.д.);

в анализе того, в чем составят слабости страны. При этом, естественно, необходимо стремиться использовать сильные стороны, а слабости компенсировать.

Этап непосредственного планирования, чтобы воплотить стратегию в совокупность целей, достижимых на протяжении ближайших четырех-пяти лет. Одновременно в общем плане формулируются и средства, позволяющие достичь поставленных целей. Это могут быть изменения налоговой политики, коррективы в политике научных исследований и т.п.

Последний этап - программирование. При этом намечаемые на среднесрочный период в пять лет цели разбиваются на подразделы меньших размеров - в год, два.

Государственное планирование в Южной Корее.

Анализ послевоенного экономического развития большинства промышленно развитых стран, особенно новых индустриальных государств Азии, показывает, что в динамичной рыночной экономике план и рынок не только благополучно сосуществуют, но и взаимозависимы, поскольку государственное влияние направляется на формирование рыночных механизмов и регуляторов, на создание условий для развития основ рыночной экономики - свободного предпринимательства и правомерной конкуренции.

Весьма показателен в этом отношении пример Южной Кореи, где государство играло и играет основную роль в построении рыночной модели динамичного и устойчивого развития. Ведущая роль государства в экономике страны официально провозглашена в ее конституции. В 1963 г. в Южной Корее создано управление экономического планирования. На него возлагались обязанности по выработке общей экономической стратегии, составлению текущих планов развития, разработке и исполнению государственного бюджета, координации политики по привлечению и использованию финансовых ресурсов, развитию сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями. Впоследствии управление преобразовано в Министерство экономического планирования.

В настоящее время в стране осуществляется восьмой пятилетний план. Анализ основных целей планов экономического развития Южной Кореи, механизма их реализации и итогов выполнения позволяет констатировать, что планирование стало важным составным элементом процесса создания в стране динамичной рыночной экономики.

Таким образом, опыт государственного планирования и регулирования развитых и развивающихся стран свидетельствует, что посредством этих механизмов и инструментов государство держит в своих руках основные рычаги обеспечения социально-экономической стабильности общества, формирования макропропорций, обеспечения динамичности в развитии экономики.

Заключение

Существующая ныне система государственного регулирования экономики сложилась не сразу. В процессе своего развития она прошла несколько этапов.

1. Создание общих благоприятных условий для воспроизводства частного капитала; сосредоточение усилий государства на разработке трудового, налогового, торгового, социального законодательства, таможенной политики, на обеспечении устойчивости денежного обращения. Строительство и приобретение объектов в сырьевых и инфраструктурных отраслях.

2. Несогласованные между собой акции антикризисной и структурной направленности, попытки воздействовать на занятость и цены.

3. Эксперименты с использованием денежно-кредитных и бюджетных средств регулирования хозяйства. Волна приватизации объектов государственной собственности.

4. Переход в ряде стран к отраслевому и региональному среднесрочному программированию; попытки повысить действенность государственного регулирования экономики путем изучения совместимости и взаимозаменяемости инструментов регулирования, определения их эффективности.

5. Осуществление во все большем числе развитых стран общегосударственного среднесрочного программирования в сочетании с выработкой долгосрочных перспективных ориентиров. Все более адресное, дозированное и комплексное использование инструментов регулирования.

6. Меры по согласованию общегосударственных среднесрочных программ на межгосударственном уровне в рамках интеграционных объединений; шаги в направлении наднационального программирования в ЕС.

Движение к рыночному типу хозяйствования радикально изменили представления о государственном механизме регулирования социально-экономических процессов. Реформы в России развернулись под флагом разгосударствления экономики, но по упрощенной схеме, с категорическим отрицанием имевшегося опыта. И сейчас ясно, что без сильного государства осуществить переход к рыночной экономике невозможно.

Несмотря на длительный срок, отделяющий РФ от начала рыночных реформ, по-прежнему нет общей признанной концепции нового экономического организма.

После декабря 1991г. Правительство страны сделало в развитии реформ ясно выраженный концептуальный выбор. Он основан на монетаристской схеме “шокового погружения” в рынок.

Сейчас существует огромная проблема - бессилие государства не только в области сбора налогов, т.е. выполнение обязательств юридических и физических лиц перед государством, но и с точки зрения регулирования обязательств между субъектами хозяйства.

Список литературы

1. Коков В. Политика должна оставаться на экономических закономерностях. // Экономист. - 2006. - №8.

2. Комаров И. Федеральные целевые программы: опыт, разработки и осуществления. // Экономист. - 2005. - №1.

3. Кушлин В. Политика должна основываться на экономических закономерностях. // Экономист. - 2007. - №2.

4. Лившиц А. Государство в рыночной экономике (краткий специальный курс). // Российский экономический журнал. - 2009. - №10-12

5. Плышевский Б. Условия восстановления государственного регулирования экономики. // Экономист. - 2004. - №6.

6. Шишкин А.Ф. Экономическая теория: Учебное пособие для вузов - М.: Гуманит. изд. цент ВЛАДОС, 2007

7. Экономика: Учебник / Под редакцией А.С. Булатова - М.: БЕК, 2004.

8. Курс экономической теории: Учебное пособие / Под ред. Чепуриной. - Киров. 2006.

9. Долан Э., Линдерт А. Макроэкономика: Учебное пособие. - СПб., 2004.

10. Мэнкью Г. Принципы экономики: Учебник XXI века. - СПб. 2005.


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.