Государственный долг в Российской Федерации

В данной связи в Бюджетный кодекс Российской Федерации целесообразно внести поправки, обязывающие Минфин России регулярно публиковать основную информацию о состоянии государственного долга Российской Федерации. Должны быть разработаны законодательные поправки в Бюджетный кодекс, ограничивающие применение непрозрачных схем по зачету налогов и других недоимок платежеспособным корпоративным структурам за погашение внешнего долга или наращивание зарубежных активов (выкуп долга, экспортные поставки в счет погашения долга или в счет государственного кредитования).

Размеры такого кредитования не учитываются официально утверждаемыми в законе о федеральном бюджете параметрами государственного кредитования стран дальнего и ближнего зарубежья. Все это ослабляет складывающийся в последнее время механизм управления кредитной политикой, снижает роль Программы предоставляемых Российской Федерацией государственных кредитов иностранным государствам.

В-пятых, осуществление институциональных преобразований системы управления внешним долгом. Эту проблему нельзя решить создав независимое агентство по управлению государственным долгом (Внешэкономбанк). Объединение сложных и многогранных задач управления госдолгом в единый комплекс требует серьезного усиления взаимодействия всех институтов, связанных с этими вопросами: Минфина России, Минэкономразвития России, Внешэкономбанка, Банка России, Федерального Собрания, Счетной палаты. Необходимо также восстановить деятельность правительственной Комиссии по управлению внешним долгом и зарубежными активами, которая в последние годы практически не работала, фактически передав свои полномочия Минфину России.

Развитие рынка государственных заимствований в качественном направлении будет способствовать решению правительственных задач по удержанию рейтинга Росси как первоклассного заемщика, обеспечивающего безусловное, своевременное и полное выполнение всех обязательств по государственному долгу.

Как любое сложное общественное явление государственный долг может оказывать позитивное и негативное влияние на социально-экономические процессы. В первую очередь положительное значение государственных заимствований состоит в том, что они являются в основном не инфляционным источником финансирования дефицита бюджета, органов власти различного уровня.

Это вытекает из того, что формирование дополнительных финансовых ресурсов в рамках правительственных структур с помощью государственных заимствований не влечет увеличение совокупного спроса, а только меняет его структуру.

Покупка физическими и юридическими лицами государственных ценных бумаг означает перенос спроса от этих субъектов к исполнительным органам государственной власти. Через бюджетные расходы спрос в том же объеме может быть предъявлен в другом месте и другими хозяйствующими субъектами и гражданами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Проблемы, связанные с управлением государственным долгом, его регулированием, с выбором правильной долговой политики до сих пор достаточно актуальны.

- ни одно российское правительство на протяжении 230-летней истории государственных заимствований (первый заем был взят в 1769 г. Екатериной Второй в Голландии) не обходилось без привлечения кредитов для финансирования бюджетных дефицитов;

- в последние годы, благодаря благоприятной конъюнктуре мировых сырьевых рынков, а также грамотной политике правительства в монетарной и фискальной сферах, добившись также существенных улучшений в отношениях с Западом, долговое бремя России значительно сократилось;

- внешний государственный долг России на 1 января 2008 года уменьшился на 13,7 процента и достиг 44,9 миллиарда долларов.

- в 2007 году на 1 января внешний государственный долг РФ составлял 52 миллиарда долларов;

- несмотря на то, что Россия до сих пор располагает значительными размерами золотовалютных резервов, увеличение государственного долга РФ Правительство считает более рациональным по сравнению с расходованием средств резервного фонда.

Развитие рынка государственных заимствований в качественном направлении будет способствовать решению правительственных задач по удержанию рейтинга Росси как первоклассного заемщика, обеспечивающего безусловное, своевременное и полное выполнение всех обязательств по государственному долгу.

Как любое сложное общественное явление государственный долг может оказывать позитивное и негативное влияние на социально-экономические процессы. В первую очередь положительное значение государственных заимствований состоит в том, что они являются в основном не инфляционным источником финансирования дефицита бюджета, органов власти различного уровня.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Анализ финансовой отчетности: Учебное пособие. Под ред. О.В. Ефимовой, М.В. мельник. - М.: Омега - Л, 2006 г

2. Алферов В. «Рынок внешнего долга России» // Рынок ценных бумаг, №1, 2006. - С.16.

3. Балацкий Е., Свистунов В. Прогнозирование внешнего долга: модели и оценки. // Мировая экономика №5, 2006 г.

4. Брызгалин А. Государственный долг, методы его регулирования / А. Брызгалин // Деньги и кредит. - 2008 г. № 12. С. 38-40.

5. Бюджетный кодекс Российской Федерации (ст.94-ст.99

6. Брызгалин А. Государственный долг субьектов Российской Федерации / А. Брызгалин // Деньги и кредит. - 2008 г. № 33. С. 17-24

7. Бюджетный Кодекс Российской Федерации: Официальный текст, (Б-ка российского законодательства). - М.: Издательство «ОМЕГА-Л», 2006. - 40 с.

8. Вавилов Ю.Я. Государственный долг России - М.: Перспектива. - 2006 г.

9. Воронин, Ю., Кабашкин, В. Управление государственным долгом. // Экономист. - 2007 - №1. С. 58-67.

10. Деньги Кредит банки. Под ред. Засл. десят. Науки РФ, д-ра экон. наук. Проф. О.И. Лаврушина - 3-е изд., перераб. И допол. - М.: КНОРУС, 2006 г

11. Журнал финансы - 2008 г. №5 С. 15-23.

12. Заключение Счетной палаты Российской Федерации на проект федерального закона "О федеральном бюджете на 2005 год" /Счетная палата РФ. - 2005 . - стр. 7 (http://www.ach.gov.ru)

13. http://www.investzone.ru/enews/enews40.html - информация о сумме российской задолженности на 1997 - 2007 годы.

14. http://www.policy.ru/documents/106970.html - статья “Внешний долг России”.

15. http://db.ftcenter.ru/scripts - Законодательная база РФ.