Роль государства в формировании рыночной экономики

отрасли, входящие в нерыночный сектор, не могут рассчитывать на нормальное воспроизводство основного капитала из-за ограничений доступа к инвестиционным ресурсам или необходимости прибегать к перекрестному субсидированию: Газпром инвестирует за счет доходов от экспорта, РАО ЕЭС субсидирует население за счет промышленных потребителей; РЖД - внутренние и пассажирские перевозки за счет экспортных. Данные процессы неизбежно ведут к непрозрачности финансовых потоков и низкому уровню доверия со стороны кредиторов и инвесторов.

Государство на протяжении последнего времени последовательно проводило политику, направленную на сокращение нерыночного сектора. Ключевую роль в этой работе играли реформы электроэнергетики, жилищно-коммунального хозяйства, пенсионная реформа. Реформы образования и здравоохранения, нацеленные на переход к бюджетному финансированию этих отраслей по результатам, также должны вести к сокращению нерыночного сектора.

В данный момент есть и необходимость, и реальная возможность решения этой проблемы, что позволит серьезно продвинуть структурные реформы и дать новые импульсы модернизации и росту экономики.

Правительством Российской Федерации в целом определены направления реформирования основных отраслей естественных монополий, представляющих большую часть нерыночного сектора. Кроме того, реформы электроэнергетики и железнодорожных перевозок уже запущены. При этом до настоящего времени не видно каких-либо ощутимых результатов в области реформирования газовой отрасли и жилищно-коммунального хозяйства.

Основной задачей в сфере государственного регулирования естественных монополий является создание в процессе реформирования естественных монополий эффективной системы государственного регулирования инфраструктурных (естественно монопольных) услуг, имеющих общеэкономическое значение.

Нестабильность финансирования жилья и коммунальных услуг со стороны бюджета сдерживает развитие конкурентных отношений в жилищном секторе.

В то же время, в ближайшие годы имеется реальная возможность осуществить основные преобразования в ЖКК, связанные с его переводом на рыночные основы функционирования. Основными направлениями работ должны стать:

развитие частной инициативы и конкуренции в управлении и обслуживании жилищного фонда;

привлечение частного бизнеса к управлению и инвестированию в коммунальный комплекс при преимущественном сохранении публичной (муниципальной) собственности на коммунальную инфраструктуры;

оптимизация бюджетных расходов в жилищно-коммунальном комплексе, повышение адресности и эффективности социальной поддержки населения в оплате жилищно-коммунальных услуг;

разработка новых эффективных механизмов государственной поддержки процессов модернизации жилых домов и инженерно-коммунальной инфраструктуры городов и поселений.

Другим приоритетом является дерегулирование отрасли связи. Основными направлениями работы должны стать:

переход от прямого установление тарифов к контролю за обоснованностью ценообразования операторов связи на основе антимонопольного законодательства;

ликвидация перекрестного субсидирования в отрасли;

распространение действия Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» на лицензирование связи;

развитие рыночных механизмов и повышение прозрачности распределения радиочастотного спектра;

совершенствование механизмов выделения ресурсов нумерации, включая переход от единовременных платежей за получение ресурса нумерации к регулярным платежам с дифференциацией в зависимости от степени задействованности ресурса;

повышение эффективности и понижение обременительности для хозяйствующих субъектов системы контроля и надзора в области связи.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Важная экономическая роль правительства заключается в регулировании деятельности бизнеса, не отражающей государственные интересы. Правительство может потребовать прекратить дискриминацию рабочих, предотвратить загрязнение окружающей среды или запретить производство небезопасных продуктов. Правительство также должно принимать законы, в частности антитрестовские, чтобы пресечь антиконкурентную практику бизнеса, например фиксирование цен.

Основной задачей государственной антимонопольной политики является создание условий для добросовестной конкуренции на основе принципа равенства хозяйствующих субъектов, соблюдения законных интересов потребителей и производителей с учетом современного уровня развития национальной экономики и норм международного конкурентного права.

Для решения данной задачи необходимо обеспечить: осуществление эффективного контроля и надзора в целях предупреждения и пресечения монополистической деятельности на рынках товаров и услуг, а также недобросовестной конкуренции в целях получения монопольного положения на рынках, антиконкурентных соглашений и согласованных действий хозяйствующих субъектов;

совершенствование системы контроля экономической концентрации с одновременным сокращением видов сделок и действий, подпадающих под указанный контроль, в том числе с учетом интеграции российской экономики в мировую экономическую систему;

разработку экономически точных методов антимонопольного регулирования, обеспечивающих определение монопольно высоких и низких цен, доминирующего положения хозяйствующих субъектов и доказательство злоупотребления этим положением с учетом определения географических и товарных границ соответствующих рынков.

Список литературы

1. А.И. Добрынин, Л.С. Тарасевич «Экономическая теория»: Учебник для вузов, издательство «Питер Паблишинг» С.-Петербург, 2008

2. А. Эльянов Государство и развитие. / Мировая экономика и международные отношения. 2008.

3. Аширов Ф.Х. Основы экономической теории и практики. М.: Логос, 2008.

4. Бункина М.К. Национальная экономика: Учебник для вузов. - М.: Издательсикй Дом «Деловая литература»:, 2008.

5. Государственное регулирование рыночной экономики: Учебник для вузов / Под общ. Ред. Кушлина В.М., Волгина Н.А.; редкол.: Владимирова А.А. и др. - М.: ОАО «НПО «Экономика»», 2008.

6. Г. Клейнер, Д. Петросян, А. Беченов. Еще раз о роли государства и государственного сектора в экономике. "Вопросы экономики". 2004г, №4

7. Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предприятия: правовые проблемы. - М.: Логос, 2008.

8. Е. Гайдар - Государственная нагрузка на экономику. Вопросы экономики. 2008г, №9

9. Иванов Г.Г. Экономика торговли: Учеб. Пособие для нач. проф. Образования / Геннадий Геннадьевич Иванов. - М.: Издательский центр «Академия», 2008.

10. Курс экономики: Учебник / Под ред. Б.А. Райзберга. - ИНФРА-М, 2008.

11. Курс переходной экономики / Под ред. Л.И. Абалкина. М.: Финстат-информ, 2007.

12. Курс экономической теории / Под ред. М.Н. Чепурина / Киров, 2007.

13. Макроэкономика: Курс лекций. / Киселева Е. - Эксмо-Пресс, 2007.

14. Макроэкономика: Теория и российская практика. Учебник. / Грязнова А.Г., Думная Н.Н., ред. - КноРус, 2005.

15. Лившиц В.И. Экономическая теория: Макроэкономика: Учебное пособие.- Томск: Изд. ТПУ, 2004.

16. Нуреев Р. М. Курс микроэкономики. М.: НОРМА, 2000