Социально-экономические последствия инфляции

Сдерживание финансовых факторов инфляции.

1. Ключевое место в антиинфляционной стратегии занимает оздоровление бюджетов всех уровней и преодоление специфических форм проявления бюджетного кризиса в России:

* неисполнение бюджета, финансирование в произвольном объеме;

* нецелевое использование бюджетных средств;

* финансирование бюджетных расходов платежными средствами различной ликвидности;

* слабый контроль за исполнением госбюджета.[9]

2. Проблемой остается сокращение бюджетного дефицита. Не инфляционным источником его сокращения должны стать экономический рост, увеличение налогооблагаемой базы.

3. Для сдерживания инфляции необходима научно обоснованная налоговая политика, которая не должна затруднять бизнес. Налоговая политика в России должна ориентироваться не только на фискальные цели, но и на регулирование развития экономики.[11]

С 2001г властные органы страны и налоговые службы отменили прогрессивную шкалу налогообложения доходов состоятельных граждан, а ведь ее предназначение - социальное выравнивание бедных и богатых. Обоснованием служили рассуждения о необходимости вывода из тени предпринимательских доходов и их полного декларирования. Первые месяцы подтверждались эти ожидания, но потом все вернулось к старой практике. Хотя богатые многих стран платят налоги, например: США - 33%, Швеция - 72% своего годового дохода. Вероятно, если бы в России использовали опыт Швеции, Норвегии, Франции, США по налогообложению доходов состоятельных лиц и профилактическому воспитанию потенциальных нарушителей налогового законодательства, то страна смогла бы получить средства, необходимые для значительного увеличения заработной платы бюджетников и пенсий.

4. Специфическим для России направлением антиинфляционной политики является преодоление кризиса неплатежей в хозяйстве, препятствующего экономическому подъему. В этой связи актуальной задачей является восстановление платежно-расчетной системы, нормализация денежных расчетов, ликвидация взаимной задолженности предприятий друг другу и бюджету.[4]

Регулирование денежных факторов инфляции.

1. Антиинфляционная политика предусматривает регулирование эмиссии денег и скорости их обращения. Однако в России резкое ограничение денежной эмиссии по рецептам монетаристов привело к сужению официальной денежной массы. Судя по мировой практике, денежная эмиссия должна осуществляться по трем каналам - кредитование государства, хозяйства и под прирост официальных золотовалютных резервов. Однако аргентинская модель «валютного управления», поднятая некоторыми российскими экономистами во время резкого усиления инфляции под влиянием валютно-финансового кризиса в августе 1998 г., неприемлема в условиях России. Во-первых, нет надежды на пополнение резко сократившихся официальных золотовалютных резервов за счет масштабного западного кредита. Во-вторых, эмиссия денег только под прирост чистых международных резервов без учета потребностей реального хозяйственного оборота в соответствии с законом денежного обращения приведет к дефляционному сжатию денежной массы в обращении.[19]

2. Не менее важно совершенствование структуры официальной денежной массы в обращении. Снижению потребности оборота в наличных деньгах будут способствовать: развитие различных платежных карточек; совершенствование безналичных расчетов и т.д.[19]

3. В антиинфляционных мерах особое место принадлежит регулированию скорости обращения одноименной денежной единицы, так как увеличение ее равносильно дополнительной эмиссии денег при прочих равных условиях.

4. Чтобы взять инфляцию под контроль, необходима реальная статистика и внедрение экономико-математической модели денежного обращения в ценах анализа и прогнозирования многоплановых денежных потоков.

Регулирование цен и заработной платы - составная часть многофакторной антиинфляционной стратегии. Практика России подтвердила, что рыночное регулирование цен недостаточно в условиях несовершенной конкуренции и однозначной зависимости динамики цен от курса рубля к доллару в связи с высокой долей импорта. Даже при снижении курса доллара к рублю цены не снижаются.[3]

Для сдерживания внешних факторов инфляции необходимо более эффективное регулирование внешнеэкономической деятельности, совершенствование экспортного и валютного контроля. Регулирование внешних факторов инфляции требует разработки валютной стратегии, стратегии внешних заимствований. В частности, целесообразно установить минимум золотовалютных резервов, чтобы противостоять кризисам, присущим рыночной экономике, тем более в условиях так называемого догоняющего развития.

История регулирования российской инфляции обнаруживает несамостоятельность денежно-кредитного регулирования. Несмотря на освоение Центральным банком РФ всех инструментов воздействия на масштабы денежного обращения и стоимость денег, инфляция не находится в полной мере под контролем центрального эмиссионного органа страны. И причина не только в немонетарных причинах инфляции. Кредитно-денежная политика жестко связана с другими видами экономической политики, в частности валютной и фискальной, и конкретным состоянием экономики.[12]

Анализ использования инструментов денежно-кредитной политики в России показывает, что наиболее важные их них, прежде всего, уровень процентных ставок и валютный курс за последние годы стабилизировались. Процентные ставки по кредитам до одного года (в рублях) юридическим лицам в течение 2009 г. изменялись за первый квартал - 16,6 %, за второй - 15,8 %. Это свидетельствует о том, что процентная политика исчерпала свои возможности по стимулированию экономики. Ставки по кредитам находятся на пределе инфляционного уровня и могут быть снижены только после сокращения инфляции. С 3 февраля 2008 г. ставка рефинансирования ЦБ РФ снижена до 10% годовых. Динамика ставки рефинансирования отображена на рис.4: [24]

Рис. 4 Ставка рефинансирования Центрального банка РФ

Несмотря на то, что новая процентная ставка стала одной из самых низких с 1992 г., всплеска активности на российском экономическом пространстве, по мнению финансовых аналитиков, это не вызовет. "Ставка рефинансирования не регулирует денежно-кредитную политику России. Наша экономика, в отличие от экономики США, насыщается деньгами за счет валютных интервенций. Основной источник финансов для России - Центральный Банк, так что понижение ставки - это следствие снижения инфляции в стране", - прокомментировал ситуацию главный экономист ИК "Тройка Диалог" Евгений Гавриленков.[4]

Стабилизировался валютный курс. Официальный курс доллара США и евро по отношению к рублю в 2004-2006 гг. не претерпел существенных изменения. Наоборот наблюдается тенденция укрепления рубля по отношению к доллару, что должно способствовать снижению инфляции (рис. 5)

Рис. 5 Динамика курса доллара 1998-2009 гг.

Разработка эффективного законодательства. Отсутствие действенных законов, регламентирующих функционирование взаимосвязанных секторов рыночной экономики и ответственность экономических субъектов рынка - одна из причин дестабилизации экономики и инфляции в России. Принятые законы обеспечивают лишь половину потребности рыночной экономики в них. Для нормализации предпринимательской деятельности необходим механизм реализации законов, контроль за их исполнением.

Законодательство должно быть рационально, устойчиво, непротиворечиво и вызывать доверие у предпринимателей и, конечно же, населения.[19]

Борьба с теневой экономикой. Любая стабилизационная программа обречена на провал, если власть не в состоянии противостоять «теневой» экономике, которая контролирует примерно половину ВВП. Огромный ущерб стране наносит крупномасштабное «бегство» капитала, неуплата налогов, таможенных пошлин и т.д. Поэтому необходимо разработать эффективные меры по искоренению криминала в экономике.

Осуществление этих мероприятий в комплексе потребует определенного времени, но они неизбежно приведут к снижению инфляции, а значит и к снижению ее последствий в будущем.[20]

По данным Росстата в первом квартале 2010 года инфляция в России составила 3,2 процента - это в пять раз больше, чем в Европейском союзе (0,6 процента). За 2009 год инфляция в России составила 8,8%, по итогам 2008 года -- 13,3% (приложение 1).[25]

Минэкономразвития РФ понизило прогноз по инфляции в 2011 году до 5-6% с 6-7%, содержавшихся в предварительном прогнозе, сообщил журналистам источник в правительстве, комментируя представленные министерством основные параметры прогноза социально-экономического развития РФ на 2011-2013 годы.[26]

По данным Минэкономразвития, в апреле инфляция на потребительском рынке составила 0,3% против 0,6% в марте 2010 года и 0,7% в апреле 2009 года. За январь-апрель прирост цен составил 3,5% (год назад - 6,2%), за годовой период - 6% (приложение 2). Согласно прогнозу правительства, к концу года темпы роста цен составят 6,5-7,5 процента, что станет минимумом за последние годы.

По словам источника, министерство также снизило прогноз по росту потребительских цен на 2012-2013 годы. Согласно документу, инфляция в 2012 году ожидается на уровне 5-6% (против прежних 5,5-6,5%), в 2013 году - 4,5-5,5% (против 5,0-6,0%).

Цены на продукты питания в России росли в три с половиной раза быстрее, чем в Европе - 4,1 процента против 1,2 процента (приложение 2). Больше всего в стране подорожали овощи - в среднем на 23,4 процента за квартал. Однако по этому показателю Россия оказалась далеко не худшей в Европе. Например, в Германии овощи выросли в цене на 26,6 процента, а в Венгрии, Латвии и Эстонии - более чем на 30 процентов.

Фрукты в России в первые три месяца 2010 года подорожали на 8,3 процента, а в Европе - снизились в цене на один процент. Молочные изделия в России стали дороже на 6,3 процента, а в ЕС - дешевле на 0,1 процента (приложения 3,4,5,6,7,8)

Устойчивое снижение инфляции является важнейшей задачей предстоящей трехлетки, и правительство для ее выполнения существенно ограничивает рост тарифов, заявил месяц назад премьер-министр РФ Владимир Путин на заседании правительства.[27]

"Важнейшей задачей предстоящей трехлетки является устойчивое снижение инфляции на уровне 5-7% в год. Именно поэтому мы пошли на серьезное ограничение роста тарифов естественных монополий", - сказал Путин.

В частности, он отметил, что рост цен на газ в 2011 году составит 15%, а по электроэнергии не превысит 13-15%.

"Рост цен на газ в этом году будет примерно 26,5%, а в 2011 году составит лишь 15%. Рост цен на электроэнергию, даже с учетом решений по либерализации рынка, не должен превысить 13-15%. Это также ниже уровня 2010 года, когда он ожидается в объеме 17%", - сказал Путин.

Что касается тарифов на железнодорожные грузоперевозки, то в текущем году они увеличатся на 12,5%, "а в будущем году индексация не превысит 8%", продолжил он.

Получается, что Россия (как представляется властям) в ценовом отношении следует за другими странами, где глобальный финансово-производственный кризис привел к замедлению инфляции -- потребители стали значительно разборчивее и тратят деньги с большой неохотой, не зная, будет ли у них возможность в будущем иметь хоть какие-нибудь источники дохода.

Таким образом, инфляция - это достаточно контролируемый процесс и требует к себе пристального внимания. Конечно, бороться с ней можно и просто необходимо, но делать это надо тщательно, продумывая каждое действие. Ведь малейший опрометчивый шаг может привести к серьезным последствиям. Кроме того, следует не забывать о мировом опыте, но применять его возможно лишь при непосредственной адаптации к современным условиям России.

Возможно, экономисты и государственные чиновники, анализируя все свои промахи и неудачи, в скором будущем смогут поставить под контроль уровень инфляции, а значит, и уровень жизни населения изменится в лучшую сторону. Уже сегодня наметились некоторые позитивные моменты в экономике, а темпы инфляции приобрели, хотя и слабую, тенденцию к затуханию.

Заключение

Проведенный анализ изучаемой проблемы и получаемый результат исследований позволил сформулировать, что к негативным последствиям инфляционных процессов относятся снижение реальных доходов населения, обесценение сбережений населения, потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров, ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в городе деревенскими производителями в силу падения заинтересованности, в ожидании повышения цен на продовольствие, ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твёрдыми доходами.

Основной целью антиинфляционной политики является цель сделать инфляцию управляемой, а ее уровень достаточно умеренным.

Проблема контроля над инфляцией сводится к использованию механизмов, способных ослабить и в конечном итоге прекратить действие силы, способствующей дальнейшему развитию инфляции.

Комплекс государственных мер по борьбе с инфляцией включает:

а) ограничение денежной массы;

б) повышение учетной ставки;

в) повышение нормы обязательного резервирования;

г) сокращение государственных расходов;

д) совершенствование налоговой системы и увеличение налоговых поступлений в бюджет.

Среди этих мер особого внимания заслуживает проблема ограничения денежной массы, которую можно сокращать методом шоковой терапии или методом градуирования. Антиинфляционная политика цен и доходов означает, что правительство либо "замораживает" цены и номинальные доходы, либо "привязывает" рост цен к росту оплаты труда, а увеличение доходов -- к повышению производительности труда.

При выработке антиинфляционных мероприятий необходимо учитывать цену инфляции, которая зависит от того, какие методы использует государство в своей политике. Выбор определяется конкретной социально-экономической и политической ситуацией в стране: уровнем реальных доходов, состоянием промышленности, сельского хозяйства и других, базовых для страны отраслей, масштабами бюджетного дефицита, состоянием и перспективами развития внешнеэкономических связей и тому подобное.

Список источников

1. Бобков В., Васильев В. Качество и уровень жизни населения: территориальный разрез. - М. Изд.: Экономист, 2008.

2. Вечканов Г.С., Вечканова Г.Р. Макроэкономика. - Изд.: Питер, 2008.

3. Голуб А. Факторы роста Российской экономики и перспективы технического обновления// Вопросы экономики, М.- 2006.

4. Грицюк М. Ручная инфляция. Российская газета. 2008. №49.

5. Гукасьян Г.М. Экономическая теория. - СПб., 2006.

6. Зелтынь А.С. Государственная промышленная политика в рыночных экономиках - Изд. ЭКО, 2006.

7. Иохин В.Я. Экономическая теория: Учебник. - М.: Юристъ, 2004.

8. Камаев В.Д. Экономическая теория: краткий курс: учебник / В.Д.- М.: КНОРУС, 2007.

9. Корявцев П.М. Инфляция и кризис экономики России. Роль коррупции госаппарата в росте темпов инфляции. - СПб., 2005.

10. Корявцев П.М. Инфляция и кризис экономики России: через десять лет.- СПб., 2007.

11. Красавина Л.Н. Снижение темпа инфляции в стратегии инновационного развития России: Деньги и кредит, - М.: Финансы и статистика 2007.

12. Красавина Л.Н., Пищик В.Я. Регулирование инфляции: мировой опыт и российская практика. - М.: Финансы и статистика, 2008.

13. Куликов Л.М. Экономическая теория: Учебник / Л.М. Куликов. - М.: Проспект, 2005.

14. Куранов Г., Засов О. Факторы экономического роста / Экономист. - М., 2006.

15. Ланкина В.Е. Экономическая теория. - Таганрог: Изд-во ТРТУ, 2006.

16. Ларионов И.К., Щербаков В.Н., Герасин А.Н. Экономическая теория. - М.: Сфера, 2008.

17. Макашева Н., Загадка Н.Д., Кондратьева: Неоконченная теория динамики и методологические проблемы экономической науки / Вопросы экономики, 2006.

18. Нешитой А. Анализ возможностей роста экономики - М.: Экономист, 2006

19. Носова С.С. Современные макроэкономические проблемы России: Учебное пособие. - М.: Владос, 2010

20. Радыгин А. Россия в 2002-2006 гг.: на пути к государственному капитализму / Вопросы экономики, Изд. Питер, 2007.

21. Рогова О. Инфляция и воспроизводство - М.: Экономист, 2007

22. Смирнов В., Лукьянчикова Т. Инфляция и трудовые доходы.- М.: Экономист, 2007.

23. Хмыз О. Базовая инфляция и ее измерение. - М.: Экономист, 2007.

24. www.cbr.ru/statistics/print.asp?file=credit_statistics/refinancing_rates.htm

25. www.lenta.ru/news/2010/05/05/inflation/

26. www.gks.ru/bgd/free/B04_03/IssWWW.exe/Stg/d04/in-z.htm

27. www.gigg.ru/tag/inflyatsiya/page1/

Приложение 1

Инфляция в России за 1998-2009 гг.

Приложение 2

Индексы потребительских цен в РФ и ЕС в процентах

Приложение 3

Приложение 4

Индексы потребительских цен Здесь и далее по странам ЕС представлены гармонизированные индексы потребительских цен, исчисленные по единой методологии в соответствии со стандартами Европейской статистической системы. в процентах

Приложение 5

Индексы потребительских цен на продукты питания По международной классификации COICOP - без учета алкогольных и безалкогольных напитков. в процентах

Приложение 6

Индексы потребительских цен на основные группы продовольственных товаров Группировки приведены в соответствии с международным классификатором COICOP в январе 2010 года в % к предыдущему месяцу

Приложение 7

Индексы потребительских цен на основные группы продовольственных товаров ) Группировки приведены в соответствии с международным классификатором COICOP. в январе 2010 года в % к январю 2009 года

Приложение 8