В целях обеспечения благоприятных условий для развития семьи и стабилизации рождаемости предусматривается:

1. усовершенствовать систему пособий на детей, усилить ее адресность, приблизив размер пособия к бюджету прожиточного минимума;

2. предусмотреть в Налоговом кодексе льготы предприятиям и организациям, трудоустраивающим женщин-матерей, длительное время не работавших в связи с уходом за ребенком, а также выделение этой категории государственных субсидий на профессиональное обучение и переподготовку;

3. стимулировать развитие различных форм добровольного страхования, особенно детей и молодежи, для создания дополнительных материальных возможностей поддержки семьи;

4. разработать Государственную программу "Охрана материнства и детства".

Для регулирования внутренней миграции населения предполагается разработать систему мер, направленную на уменьшение оттока сельского населения, особенно квалифицированных кадров.

Для этого намечается:

разработать специальные программы по созданию и сохранению рабочих мест в сельских населенных пунктах, развивать контрактную форму обучения в учебных заведениях сельскохозяйственного профиля;

создать условия для развития предпринимательства, в том числе индивидуального, фермерских и личных подсобных хозяйств. Организовать переподготовку работников для перераспределения их в сферу обслуживания на селе;

установить надбавки к должностным окладам специалистам, работающим в сельских районах, и увеличить пенсии в зависимости от стажа работы в сельском хозяйстве;

предусмотреть льготные условия погашения кредитов для приобретения жилья молодым специалистам в сельской местности.

В области регулирования внешней миграции будут приняты меры, направленные на эффективную реализацию миграционного законодательства и исполнение обязательств, принятых Республикой Беларусь в рамках международных договоров и соглашений.

Основными задачами политики в области занятости населения являются формирование ее рациональной структуры в соответствии с потребностями реформируемой экономики, повышение эффективности использования трудовых ресурсов.

Для ее реализации потребуется проведение сбалансированной инвестиционной политики по созданию новых рабочих мест, активизации межотраслевого перераспределения работников в социальные отрасли экономики, разработке действенных налоговых стимулов для развития индивидуального предпринимательства. Предстоит выработать эффективные механизмы по усилению социальной защиты граждан от безработицы.

В этих целях предусматривается:

· ускорение модернизации и обновления рабочих мест, разработка комплексной программы создания и развития рабочих мест на 2001-2005 гг.;

· повышение производительности труда на основе ликвидации вынужденной неполной занятости на производстве, улучшения качественного состава рабочей силы, ускорения технического переоснащения производства;

· совершенствование нормативно-правовой базы и финансово-кредитных механизмов стимулирования развития малого бизнеса и частного предпринимательства;ускорение межотраслевой мобильности рабочей силы, ее направленности в сектор услуг как приоритетной сферы деятельности;

· развитие кадрового потенциала путем создания системы непрерывного образования, подготовки и переподготовки кадров, проведение опережающего обучения работников, находящихся под риском увольнения;

· усиление адресности социальных пособий и льгот, усиление страховых принципов в системе обязательного социального страхования;

· активизация трудоустройства социально уязвимых слоев населения, не cпособных на равных условиях конкурировать на рынке труда;

· унификация трудового законодательства в рамках Союза Беларуси и России. Научно-технический потенциал

В соответствии с Законом Республики Беларусь "Об основах государственной научно-технической политики" в истекшем пятилетии большое внимание уделялось дальнейшему совершенствованию системы государственного регулирования научной, научно-технической и инновационной деятельности, укреплению и развитию научно-технического потенциала страны и ориентации его функционирования на нужды республики и конкретных производств. В связи с этим выделены следующие республиканские органы государственного управления: Государственный комитет по науке и технологиям и Высший аттестационный комитет. Кроме того, в настоящее время действуют Белорусский республиканский фонд фундаментальных исследований, Фонд информатизации, Белорусский инновационный фонд, на которые возложено решение наиболее сложных комплексных проблем, связанных с организацией и повышением эффективности научно-технической деятельности в республике, а также с привлечением внебюджетных источников для финансирования научных исследований и разработок. Статус высшей научной организации получила Национальная академия наук Беларуси, которая обеспечивает развитие и координацию фундаментальных исследований, проводимых в республике.

Финансирование научной, научно-технической и инновационной деятельности ведется прежде всего за счет средств республиканского бюджета (в 2000 г. - 45,1% общего объёма затрат на научные исследования и разработки), средств инновационных фондов, создаваемых ежегодно при республиканских органах государственного управления за счет отчислений, поступающих от подведомственных им предприятий и организаций.

Принятые меры позволили приостановить негативные процессы в научно-технической сфере. Несмотря на то, что численность работающих в науке и научном обеспечении в 1995 г. по сравнению с 1990 г. уменьшилась в 2,2 раза, научные исследования и разработки на начало 2001 г. выполняли почти 32,9 тыс. работников научных организаций и более 20 тыс. ученых, работающих в сфере образования, здравоохранения и других отраслях народного хозяйства. В их числе 819 докторов наук и около 4000 кандидатов наук. В последние годы темпы сокращения численности работающих в науке значительно замедлились.

Вместе с тем пока еще с трудом удается остановить процесс относительного сокращения финансирования научно-технической сферы. Наукоемкость ВВП снизилась с 2,1% в 1990 г. до 0,9% в 1995 г., в последующие годы она стабилизировалась на уровне 0,9-1,0%. Получило развитие международное научно-техническое сотрудничество, ведется работа по формированию единого научно-технологического пространства Союзного государства Беларуси и России. Начата работа по воссозданию системы научно-технической информации на базе современных информационных технологий.

Научно-техническая деятельность осуществляется в соответствии с утвержденными Правительством Республики Беларусь приоритетными направлениями и с применением программно-целевых методов, что позволяет обеспечивать целенаправленное использование средств и их концентрацию на важнейших разработках.

В соответствии с приоритетными направлениями фундаментальных исследований в 2000 г. завершена разработка 38 государственных программ фундаментальных исследований. Их выполнение позволило получить ряд важных в теоретическом и практическом отношении научных результатов, многие из которых имеют принципиальное значение для развития науки и технологий, решения актуальных проблем различных отраслей экономики и социальной сферы. Это разработки в области математики, лазерных технологий, теоретических основ управления характеристиками стальных деталей; получения новых материалов и веществ, перспективных в качестве катализаторов, адсорбентов, медицинских препаратов и многие другие, в том числе в области медико-биологических, сельскохозяйственных, гуманитарных наук.

В 2000 г. завершено выполнение 40 включенных в Перечень государственных научно-технических программ по реализации наиболее важных технических, экономических, социальных и других проблем по приоритетным направлениям научно-технической деятельности в 1999-2000 гг., начато выполнение 7 отраслевых и 5 региональных программ. В стадии реализации находятся свыше 120 инновационных проектов.

В ходе выполнения программных заданий и инновационных проектов только в 2000 г. разработаны и доведены до стадии практического применения 504 новых видов машин, оборудования и приборов, 327 новых видов материалов и веществ, 424 новых технологических процесса, 46 сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, 26 видов лекарственных препаратов, организован выпуск и серийное производство 114 новых видов изделий микроэлектроники, машиностроения и приборостроения, продукции сельскохозяйственного назначения, лекарственных средств. Большинство этих разработок конкурентоспособны. По их результатам получено 125 патентов на изобретения и подано 175 заявок на патентование. По завершенным разработкам освоены в производстве новые перспективные базовые модели магистральных автопоездов в составе седельных тягачей и полуприцепов, пригородных и городских автобусов, карьерных автосамосвалов, малозатратных и энергонасыщенных тракторов, дизельных двигателей, интегральных микросхем и дискретных полупроводниковых приборов, уникального оптико-механического и технологического оборудования для производства изделий микроэлектроники нового поколения, гаммы металлорежущих станков и инструмента, средств телевидения, вычислительной техники и связи. На основе базовых моделей создан целый ряд модификаций, исполнений новой продукции, которая стала основой экономики, ее экспортным потенциалом.

Созданная новая продукция является основой технического перевооружения предприятий. Предусматривается освоение производства таких важнейших видов новой продукции как зерноуборочные комбайны КЗР-10 в ПО "Гомсельмаш", создание мощностей по производству высокоэнергонасыщенных тракторов МТЗ-1522 в ПО "МТЗ", реконструкция и модернизация электропечи, стана прокатного на РУП "БМЗ", освоение технологии индукционной плавки чугуна с использованием токов средней частоты для производства отливок на экспорт Гомельским литейным заводом "Центролит", расширение выпуска экспортно-ориентированных дизельных двигателей в ПО "МТЗ", создание субмикронного производства интегральных микросхем в НПО "Интеграл", троллейбусов нового типа повышенной вместимости в ПО "Белкоммунмаш" и т.д.

Вместе с тем многие разработки пока не осваиваются производством из-за дефицита финансовых ресурсов, недостаточной экономической эффективности внедряемых новшеств, отсутствия портфеля заказов на новую продукцию, а также из-за слабо развитой инновационной инфраструктуры.

Указом Президента Республики Беларусь от 8 июля 1996 г. № 244 определены основные меры по стимулированию создания и развития производств, основанных на новых и высоких технологиях. Правительством утвержден перечень таких производств. К приоритетным отнесены 27 направлений, среди которых информационные технологии и электроника, новые материалы и химические продукты, биотехнологии, способы переработки сельскохозяйственной продукции, технологии селекции новых сортов растений и пород животных, квантовая оптика, нанотехнологии, тонкий химический синтез и др.

Научно-технический потенциал Республики Беларусь является важным фактором повышения конкурентоспособности экономики страны. Основные направления инновационной деятельности и приоритеты инновационной политики будут определяться потребностями развития наукоемких отраслей промышленности, наращиванием экспортных возможностей отдельных отраслей и производств, необходимым научным обеспечением сельского хозяйства, транспорта и связи, здравоохранения, экологии. Таким образом будут созданы все условия для перехода на инновационное развитие экономики в целом.

Инновационный путь развития экономики требует дополнительного увеличения инвестиций на разработку и освоение производства новой конкурентоспособной продукции, в связи с чем предполагается увеличить долю привлекаемых в этих целях средств ее заказчиков и производителей. Выделяемые государственные ресурсы будут направляться преимущественно на разработку и использование новейших технологий, что в свою очередь обеспечит спрос на результаты научной деятельности.

Для повышения отдачи средств, вложенных в научно-технические программы и инновационные проекты, намечается разработка мер по совершенствованию системы защиты интересов отечественных производителей новой продукции на внутреннем рынке, расширению льготного кредитования предприятий, осваивающих производство конкурентоспособной продукции и внедряющих новые технологии.

Особое внимание предполагается уделить повышению качества продукции и услуг как одной из главных составляющих повышения конкурентоспособности экономики страны. В ближайшей перспективе на решение проблем в этой сфере будет направлена реализация мер, предусмотренных Государственной программой "Качество" на 2001-2003 гг.

Одним из путей повышения качества и конкурентоспособности выпускаемой продукции (работ и услуг), а также увеличения экспортного потенциала производителей является дальнейшее развитие систем государственной стандартизации, сертификации и метрологии.

Главные цели развития стандартизации в 2006 гг. - гармонизация методов и практики отечественной стандартизации с принятыми в мировом сообществе и проведение согласованной в рамках СНГ политики в этой области. Необходимо обеспечить создание сбалансированной (единой для стран СНГ) системы технического законодательства, постепенное приведение в соответствие норм технических законодательных актов и регламентов всех государств, присоединившихся к Соглашению о проведении единой политики в области стандартизации, метрологии и сертификации, а затем приближение межгосударственных стандартов к международным.

В целях достижения единства измерений и улучшения метрологического обеспечения предприятий и организаций в соответствии с разработанной Госстандартом концепцией по созданию Национальной эталонной базы на 2005-2010 гг. будут продолжены работы по созданию национальных эталонов в рамках государственной научно-технической программы "Стандарты". Продолжатся работы по проведению в республике сертификации систем управления качеством и систем экологического управления. По состоянию на 1 января 2001 г. в Республике Беларусь 71 предприятие и организация различных форм собственности прошли процедуру сертификации систем качества на соответствие требованиям международных стандартов ИСО серии 9000. К 2006 г. их число предусмотрено довести до 200.

Природно-ресурсный потенциал

Минерально-сырьевые ресурсы. Государственная политика в области разработки недр направлена на максимальное повышение уровня обеспечения промышленности собственными минерально-сырьевыми ресурсами при их рациональном и комплексном использовании с наименьшими негативными воздействиями на окружающую среду. В результате реализации Программы ускорения геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы Республики Беларусь на 1996-2000 гг. обеспечен прирост 4 млн. т запасов нефти по промышленным категориям, разведаны запасы бурых углей в количестве 35 млн. т; железных руд - более 140 млн. т; трепелов - 61,3 млн. т. Разведан и подготовлен к промышленному освоению целый ряд месторождений различных строительных материалов, пресных и минеральных подземных вод. Готовы к промышленному освоению запасы песчано-гравийной смеси - 29,8 млн. м3; строительных песков - 93,1 млн. м3; глинистого сырья - 35,7 млн. м3; пресных подземных вод - 331,2 млн. м3; минеральных вод - 354 м3/сут. Производится оценка алмазоносности выявленных трубок взрыва, в частности, в 8 из 32 оцененных трубок выявлены кристаллы алмазов размером от 0,15 до 0,3 мм. Продолжается разведка высокоминерализованных рассолов в Припятском прогибе. Разработана технология извлечения из них йода и брома, создана лабораторная установка, получены опытные образцы.

С целью повышения уровня обеспеченности народного хозяйства страны собственными минерально-сырьевыми ресурсами разработана и утверждена Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 декабря 2000 г. № 1963 "Программа развития геологоразведочных работ по расширению минерально-сырьевой базы в Республике Беларусь на 2005 - 2010 годы", которая предусматривает сосредоточить геологоразведочные работы и сопровождающие их научные исследования на следующих приоритетных направлениях:

· поиск и разведка месторождений нефти и газа для наращивания ресурсной базы нефтедобывающей промышленности;

· поиск и разведка месторождений бурых углей в качестве энергетического и бытового топлива;

· оценка алмазоносности выявленных и поиск новых диатрем, перспективных на выявление месторождений алмазов;

· поиск благородных металлов;

· разведка и подготовка к промышленному освоению запасов железных руд в качестве собственной сырьевой базы для металлургического производства;

· подготовка к промышленному освоению высокоминерализованных рассолов в Припятском прогибе с целью их комплексного использования в народном хозяйстве;

· на основе всесторонней геолого-экономической оценки поиск и разведка различных месторождений местных полезных ископаемых для удовлетворения потребностей народного хозяйства страны;

· поиск и подготовка к промышленному освоению эксплуатационных запасов пресных подземных вод в целях перевода хозяйственно-питьевого водоснабжения населения на более защищенные от техногенного загрязнения подземные источники; поиск и разведка минеральных вод, обладающих высокими лечебными свойствами, для развития в стране санаторно-курортных комплексов широкого профиля;

· региональное геологическое изучение недр страны с целью выявления основных закономерностей распределения в них различных полезных ископаемых и их прогнозной оценки.

Для реализации этих направлений в годовых прогнозах социально-экономического развития предусматриваются соответствующие геологоразведочные работы по конкретным объектам, задания по приросту запасов минерального сырья и другие мероприятия, направленные на решение поставленных задач.

Земельные ресурсы. Общая площадь земель страны на 1 января 2000 г. составляла 20759,6 тыс. га, в том числе сельскохозяйственных - 9281,5 тыс. га, из них пахотных - 6181,7 тыс. га. Сельскохозяйственная освоенность Беларуси составляет 44,7%, а распаханность - 29,8%, что свидетельствует о высокой степени антропогенной освоенности земельного фонда.

В 1996-2000 гг. произошли определенные изменения в структуре земельного фонда. Площади сельскохозяйственных земель сократились на 57,3 тыс. га. В основном это произошло за счет передачи лесхозам лесопокрытых и прочих земель сельхозпредприятий из-за их закустаривания и заболачивания, а также отвода продуктивных угодий на нужды строительства, промышленности и транспорта, перевода части сельхозугодий в земли природоохранного назначения, запаса и общего пользования населенных пунктов. Характерной особенностью сельскохозяйственных земель страны остается их гидромелиоративная и культуртехническая неустроенность.

Для обеспечения устойчивого развития АПК в прошедшем пятилетии осуществлены меры по улучшению землепользования, повышению плодородия, защите почвенного покрова от эрозии (на 2,3 млн. га), загрязнения тяжелыми металлами, средствами химизации земли, выбросами промышленности и транспорта.

К 2006 г. ожидается сохранение тенденции сокращения площадей сельскохозяйственных земель (до 9120 тыс. га сельскохозяйственных угодий и до 6130 тыс. га пашни) в результате продолжающихся отводов продуктивных угодий для несельскохозяйственных целей и уменьшения объемов осушительной мелиорации, культуртехнических и восстановительных работ. Несмотря на это, в связи с уменьшением численности населения к 2006 г. на одного жителя страны будет приходиться 0,63 га пахотных земель.

Лесные ресурсы. Развитие лесного хозяйства в 2006 гг. будет осуществляться в соответствии со Стратегическим планом развития лесного хозяйства Беларуси до 2015 г., Концепцией развития лесного комплекса Республики Беларусь до 2015 г., одобренной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 сентября 1999 г. № 1502, и государственными программами, разработанными Минлесхозом Республики Беларусь.

Лесной фонд Беларуси составляет 9,09 млн. га, в том числе покрытая лесом площадь - 7,85 млн. га, или 86,4%. Леса, выполняющие преимущественно экологические функции, составляют 3,6 млн. га (41,9% общей площади). В перспективе значительного увеличения лесных площадей не ожидается.

В настоящее время общий запас древесины составляет 1,13 млрд. м3, ежегодный прирост лесных площадей - 25 млн. м3. Естественная динамика возрастной структуры лесов дает основание ожидать увеличения общего запаса древесины к 2006 г. до 1,23 млрд. м3. В результате этого расчетная лесосека может возрасти с 5,9 до 7,0 млн. м3.

Предусматривается дальнейшее увеличение рубок ухода за лесом как одного из источников повышения эффективности лесохозяйственного производства. Сохранится положительная тенденция расширения объемов лесовосстановления в целях максимального сокращения сроков между вырубкой и возобновлением лесов.

Инвестиции в лесное хозяйство за счет средств бюджета предполагается направлять в первую очередь на решение общегосударственных проблем, связанных со строительством дорог лесохозяйственного назначения, и упорядочение принятых от предприятий сельского хозяйства лесных земель.

Государственной программой многоцелевого использования лесов предусматриваются мероприятия по сохранению положительных тенденций в лесном хозяйстве, связанных с увеличением размеров расчетной лесосеки по главному пользованию в среднем за 5 лет на 19% (с 5,9 млн. м3 в 2000 г. до 7 млн. м3 в 2006 г.).

В целом природно-ресурсный потенциал Беларуси, за исключением топливно-энергетической базы, при его экономном и рациональном использовании вполне может обеспечить устойчивое развитие страны и ее экономическую безопасность.

Заключение

В итоге проведена работа в области исследования национального богатства Республики Беларусь: определены основные показатели национального богатства и изучена его классификация, рассмотрена его структура, выявлены факторы, влияющие на увеличение национального богатства, а также проведён его анализ. Можно сделать выводы, что в интересах развития национального богатства страны необходимо целесообразно обеспечить одновременно: увеличение и физического, и природного капиталов. В этом отношении важно определить основные направления развития, которые позволят достигнуть не просто максимального экономического роста, а стабильного приращения национального капитала, включая его природную составляющую. Приниматься во внимание должны комплексные результаты реализаци того или иного проекта, учет которых необходим для определения эколого-экономической эффективности. Очевидно, что для обеспечения стабильного роста национального капитала, включая и природную составляющую, важно разработать чёткий организационно-экономический и правовой мекахизм, который позволит учитывать внешние (в первую очередь, экологические) эффекты в оценке результатов хозяйственной деятельности.

Список использованных источников

1. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: Учебник для студентов обучающихся по гуманитарным и техническим специальностям. - М.: Юрайт-М, 2001 г. - 384 с.

2. Бункина М.К. Национальная экономика: Учеб. М.: Логос, 2003. - 36 c.

3. Валюта: регулирование операций в Беларусц: Сб. нормативных актов. Мн.: ООО Вехи, 1995. - 256 c.

4. Градов А.П. Национальная экономика: Курс лекций. СПб.: Спец. лит., 1997. - 84 c.

5. Комплексный прогноз научно-технического прогресса в Республике Беларусь на 2001--2020 годы: В V т. Мн.: НАН Беларуси, 2000. Т. V. - 123 c.

6. Козырев В.М. Основы современной экономики: Учебник. - М.: Финансы и статистика, 1999 г. - 368 с.

7. Колотущкин В., Белкин В., Белкина Н. Система РОСТ в действии // Трудовые отношения, 2001 г., №3, с.3-10.

8. Костюк В.Н. История экономических учений. Учебное пособие. - М.: Издательство Центр, 1997 г. - 224 с.

9. Курс экономики: Учебник/Под ред. Б.А.Райзберга. - М.: ИНФРА-М, 2001 г. - 720 с.

10. Концепция национальной продовольственной безопасности. Мн.: ГНУ Институт аграрной экономики НАН Беларуси, 2004. - 87 c.

11. Лукашенко А.Г. Исторический выбор Беларуси: Лекция Президента Республики Беларусь в Белорусском государственном университете. Минск, 14 марта 2003 г. Мн.: БГУ, 2005. - 236 c.

12. Майбурд Е.М. Введение в историю экономической мысли. От пророков до профессоров. - 2-е изд., испр. И доп. - М.: Дело, 2000 г. - 560 с.

13. Статистический ежегодник Республики Беларусь, 2005.

14. Экономическая теория. Учебник/Под ред. И.П.Николаевой. - М.: ПРОСПЕКТ, 2000 г. - 448 с.

15. Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2001--2005 годы. Мн.: Беларусь, 2001. - 123 c.

16. Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2004.

17. Экономическая теория/Под ред. А. Добрынина, Л. Тарасевича: Учебник для вузов. - СПб.: ПИТЕР КОМ, 2000 г. - 544 с.