Концепция и состав национального богатства

Вторым по значимости является «природный капитал», который в среднем составляет пятую часть совокупного богатства указанных регионов. Однако его удельный вес колеблется весьма существенно: от 2% (Тихоокеанские страны ОЭСР и Западная Европа) до 39% (Ближний Восток). Оценки структуры «природного капитала» по группам стран показывают, что в наименее развитых странах подавляющая часть такого богатства (84%) сосредоточена в обрабатываемых землях и пастбищах. В то же самое время почти половина «природного капитала» содержится в полезных ископаемых у стран с уровнем дохода ВВП выше среднего.

В странах, имеющих самый высокий уровень среднедушевого производства ВВП, отмечается наибольшая сбалансированность различных видов природных ресурсов. Так, наиболее обеспеченны, «природным капиталом» на душу населения Саудовская Аравия (71, 9 тыс. долларов), Новая Зеландия (51, 1), а также Канада и Австралия (по 35 тыс. долларов). С другой стороны, менее всего обеспеченны «природным капиталом» на каждого жителя Гаити и Иордания (менее 1 тыс. долларов), Мозамбик, Руанда и Сальвадор (по 1,1 тыс. долларов). Среди промышленно развитых стран мало обеспечены природными ресурсами жители Бельгии(1,7 тыс. долларов), Японии (2,3). Обеспеченность каждого жителя полезными ископаемыми, по оценкам всемирного банка, колеблется от 9,1 (Австралия) до 67,9 тыс. долларов (Саудовская Аравия) [9].

"Концепция Сбалансированной экономики" четко определяет функциональную роль Национального богатства в решении актуальных задач социальной политики. Поэтому следует хотя бы в сжатом виде изложить концептуальную точку зрения на смысловое содержание термина "национальное богатство" и на те базовые принципы, которыми необходимо руководствоваться при использовании этого богатства в интересах общества.

"Концепция Сбалансированной экономики" вводит в обиход два, до настоящего времени отождествляемых между собой, понятия - "Национальное достояние" и "Национальное богатство"

Национальное достояние и его составляющие:

- территория (включая примыкающие водные поверхности земли и части воздушной оболочки, соотнесенной с территорией);

- природные (минеральные и биологические) ресурсы территории;

- материальные ресурсы в имуществе;

- интеллектуальные, материальные (в т.ч. еще не разведанные и не оцененные полезные ископаемые, незаконно вывезенные капиталы и т.п.), художественные и духовные ценности, созданные и накопленные народами за все время их культурно-исторического развития.

Национальное богатство, как часть Национального достояния государства, - есть совокупность материальных ценностей, накопленных и созданных обществом в процессе его жизнедеятельности на данный момент времени.

Национальное достояние государства оценить в полной мере (в отличие от Национального богатства) не представляется возможным ввиду отсутствия объективных критериев оценки стоимости интеллектуального труда и тем более духовного и культурно-исторического наследия. Кроме того, невозможно оценить те или иные природные ресурсы, которые не востребованы обществом на данный исторический момент его развития. Нижней границей оценки Национального достояния государства является оценка его Национального богатства.

Согласно "Концепции Сбалансированной экономики" прирост национального богатства должен осуществляться за счет:

- фондов воспроизводства и накопления от использования государственной собственности в виде имущества, личной собственности граждан, и также от совместного их использования; рентной платы за природные ресурсы, используемые производителями для получения товарной продукции;

- доходов от реализации природных ресурсов, как на внутреннем, так и на внешнем рынке (исходная оценка стоимости реализуемых природных ресурсов определяется как рентная плата, равная себестоимости и первичной общественно необходимой товарной продукции), стоимости национального изделия, включающего произведения искусства, памятники старины, результаты интеллектуального труда и др.

Социально-экономическая и политическая значимость Национального богатства в жизни российского общества утверждается следующими фундаментальными принципами:

1. Национальное богатство Украины - основа политической и экономической независимости страны.

2. Национальное богатство Украины принадлежит ее гражданам. Каждый гражданин Украины, независимо от своего возраста и социального положения имеет право на равную для всех граждан долю ее Национального богатства. Лица, принявшие иное гражданство, а также лица с двойным гражданством лишаются всех прав на Национальное богатство.

3. Национальное богатство страны должно выражаться в национальных денежных единицах и является ее реальным кредитным обеспечением.

Государство должно монопольно владеть всеми природными ресурсами страны и использовать их исключительно с целью повышения благосостояния всех граждан страны.

Действия политиков и государственных деятелей, связанные с утратой хотя бы малой доли территории страны, равно, как и отчуждение части ее в пользу иностранных государств или граждан, рассматриваются, как государственное преступление против народа.

Кстати говоря, сейчас Казначейство является бесправным придатком Минфина. Казначейство же, в нашем понимании, является основным и единственным государственным институтом, призванным собирать, обрабатывать и сохранять информацию о состоянии Национального богатства [10]. Согласно "Концепции Сбалансированной экономики" Казначейство как ключевой экономический институт государства должно включать в себя не менее четырех структурных подразделений, таких как Государственный комитет имущества и природных ресурсов, Государственный комитет по экологии, Государственный комитет по статистике, Пенсионный фонд и др.

В системе комитетов имущества и природных ресурсов различного уровня передача информации осуществляется снизу вверх, от местных комитетов к центральному, минуя промежуточные инстанции. Содержание и достоверность информации должны периодически контролироваться Казначейством сверкой данных с первоисточниками.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Можно естественно, дискутировать по поводу достоверности новых оценок «человеческого» и «природного» капитала как элементов национального богатства. Но специалисты Всемирного банка применили единые принципы оценки элементов этой важной экономической категории для всех стран, что составляет их важное преимущество.

Относительно Украины, отечественным экономистам и статистикам целесообразно посоветовать проинвентаризировать накопленный отечественный и международный опыт по экономической оценке и расширению состава элементов национального богатства в порядке подготовки к дальнейшему совершенствованию международного стандарта показателей национального богатства.

При этом понятие национального богатства образуется из совокупности накопляемых форм природного, физического и человеческого капитала, которые получили стоимостную оценку. Специалисты всемирного банка признают, что их методы экспериментальной оценки еще несовершенны, которая произведена по имевшимся данным для 92 стран за 2000 год.

В результате их расчетов можно судить, что физический капитал (обычно исчисляемый и трактуемый как национальное богатство) или накопленные:

- материальные блага, составляет лишь 16% от общего богатства в мире

- природные богатства или природный капитал они оценили в 20%

- человеческий капитал - накопленные вложения в человека - 64% от мирового богатства.

Этот новый современный подход на первое место выдвигает человеческий капитал как самый важный фактор производства на нашей планете. При этом удельный вес человеческого капитала в таких высоко развитых промышленных странах как Германия, Япония, Швейцария и др. составляют до 80% их национального богатства. Между тем, в развивающихся странах преобладает, как правило, природный капитал.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Гусаров В.М. Теория статистики. - М., 1998.

2. Кулинич О.І. Економічна статистика. - Хмельницький, 2000.

3. Макконел К.Р., Брю С.Л. Экономикс. - В 2-х т.: Пер. с англ. - М., 1992.

4. Ларионова Е. Нематериальные активы как объект статистического исследования // Вопросы статистики. 1995. №6.

5. Нестеров Л. Лунина И. Проблемы отечественной статистики национального богатства//Вопросы статистики. 1996. № 10.

6. Предложения по расчету национального богатства применительно к СНС: Статкомитет СНГ. -- М., 1994.

7. Рекомендации по оценке основных фондов (включая нематериальные актины) как элемента баланса активов и пассивов СНС: Статкомитет СНГ. -- М., 1996.

8. Система национальных счетов -- инструмент макроэкономического анализа: Учеб. пособие / Под ред. Ю.Н. Иванова. -- М.: Финстатинформ, 1996.

9. Статистичний щорічник України за 1998 рік. - К., 1999.

10. Статистичний щорічник України за 2000 рік. - К., 2001.

11. Теория статистики. / Под ред. И.Г. Малого, 4-е изд. - М., 1979.

Экономическая статистика. / Под ред. Ю.Н. Иванова, 2-е изд. - М., 2002.