Рынок труда и занятость населения

Предстоит глубокое реформирование на уровне предприятий, охватывающее всех занятых на них работников. Речь идет о том, чтобы трудовые коллективы и отдельные работники существенно повысили качество своего труда, что в итоге приведет к сокращению численности занятых.

Конечно, подобные трансформации могут происходить безболезненно лишь при условии сложившегося цивилизованного рынка труда и свободного движения рабочей силы. Основы такого рынка уже заложены: ликвидирована монополия государства на использование рабочей силы, расширены правовые возможности ее мобильности, возникли гибкие формы организации и оплаты труда, усилилась ее дифференциация. Тем не менее, очевидна неразвитость существующего рынка труда. Это можно объяснить общим экономическим спадом и слабостью конкуренции, ограниченностью финансовых ресурсов предприятий, отсутствием достаточных условий для трудовой территориальной миграции и т.д. Зачастую работник лишен возможности трудится в полную силу, не может предъявить и добиться реализации справедливых требований по поводу создания нормальных условий труда и его достойной оплаты. Заславский И. Узловые проблемы политики на рынке труда / Вопросы экономики. 1998г - №2.

В “Федеральной целевой программе содействия занятости населения РФ на 1998-2000 год” предусмотрена необходимость обеспечения в ближайшей перспективе взвешенности в политике занятости с тем, чтобы, с одной стороны, не допустить массовой безработицы, а с другой, - не препятствовать высвобождению излишней рабочей силы в связи со структурной перестройкой экономики.

Политика на рынке труда в ближайшем периоде будет направлена на:

обеспечение прогрессивных сдвигов в отраслевой структуре занятости населения;

переориентацию экономически активного населения на новые формы трудовых отношений;

достижение сбалансированности предложения рабочей силы и числа рабочих мест;

предупреждение массовой безработицы на местных рынках труда;

создание новых и повышение эффективности существующих рабочих мест;

развитие кадрового потенциала путем совершенствования системы обучения, переобучения, переподготовки и повышения квалификации кадров;

рост мобильности трудовых ресурсов.

Одним из интереснейших теоретических и практических вопросов является разработка нового инструмента реализации программ - так называемой Генеральной схемы создания рабочих мест.

В состав разработчиков Генеральной схемы должны входить соответствующие федеральные органы исполнительной власти (Министерство труда, Министерство экономики, Госкомстат, Министерство образования, ГКРП России и другие заинтересованные министерства и ведомства) и органы исполнительной власти субъектов РФ.

Генеральная схема создания рабочих мест разработана как на федеральном, так и на региональных уровнях.

В понятийном аппарате Генеральной схемы используется понятие физического и экономического рабочего места.

Под физическим рабочим местом (ФРМ) понимается, как правило, определенная зона, предназначенная для производства работ или услуг и оснащенная в этих целях соответствующим набором орудий труда.

Однако, для нормального функционирования рабочего места недостаточно иметь только ФРМ, необходимо также наличие ряда экономических условий - в первую очередь, обладание оборотными средствами, которые способствуют обеспечению ФРМ предметами труда, энергией, информацией, зарплатой и т.д. Кроме того, воспроизводство ФРМ возможно только при наличии платежеспособного спроса на продукцию или услуги, производимые при помощи ФРМ.

Наличие этих важнейших условий и обеспечивают существование экономического рабочего места, возможность продуктивной(общественно полезной и оплачиваемой) занятости населения. Именно экономическое рабочее место (ЭРМ) является категорией, которой главным образом оперирует политика занятости, а потребность экономики в рабочей силе определяется числом экономических рабочих мест. Население тоже предъявляет спрос на экономические рабочие места, то есть на рабочие места, которые обеспечивают гражданину необходимый уровень дохода.

ЭРМ - это занятость работника на ФРМ, которая обеспечивает ему уровень дохода (зарплаты) не ниже соответствующего (данному региону) прожиточного минимума при соблюдении установленных законодательством норм продолжительности рабочего дня (рабочей недели).

Глава 3. Социально - экономическое положение Псковской области: рынок труда и занятость населения

Говоря о рынке труда и занятости населения, невозможно было обойти стороной положение Псковской области в данном вопросе, ведь именно у нас он выступает наиболее остро. Будучи Председателем Правительства РФ и проведя собрание в Псковском Сельскохозяйственном техникуме, Д.Медведев назвал наш регион «депрессивным». Данная обстановка относится не только к сфере сельского хозяйства, но и вплотную затрагивает социально-экономическое положение Псковской области в целом. Каждого скобаря волнует вопрос: «Куда устроиться работать, чтобы получать больше для нормального существования?» Здесь уже не возникает вопросов о том, как сделать жизнь счастливее, на передний план выносится проблема: «Как добыть средства к существованию?» Каждое утро мы видим одну и ту же картину: переполненные автобусы, в которых невыспавшиеся люди едут на работу или по тротуарам улицы в вечном хаосе спешат те же люди и опять на работу. Вечный поиск материальных средств сделал из людей рабов своего времени и как после этого говорить об эстетике и нравственности?

Итак, небольшое отвлечение дало понять, что Псковская область - одна из областей России, в которой существует большое количество проблем, связанных с занятостью населения.

Величина прожиточного минимума в Псковской области по состоянию на 21 октября 2008 года установлена от 3347 до 4098 руб. в месяц (Приложение 4). По общим данным государственной статистики наша область и ряд более мелких областей запада России характеризуются самым маленьким показателем величины прожиточного минимума. Но можно ли считать, жители Псковской области живут в достатке? Из 760 тыс. 810 чел., проживавших на территории области в 2002 году, 258 тыс. 156 чел. являлись сельским, где уровень жизни очень низкий (Приложение 5). Здесь доход от трудовой деятельности имели только 76 тыс.587 чел. Поэтому сельское население Псковской области имеет, как правило, два источника средств существования - 116 тыс. 733 чел (Приложение 5). На конец 2006 года численность населения Псковской области составила 724,6 тыс. чел., из которых 237,9 тыс. чел. являются сельским (Таблица 1).

Таблица 1

Миграционный отток из области в 2005 превысил приток населения и миграционная убыль составила 0,6 тыс. человек, в городских поселениях - 1,1 тыс. человек. Суммарно численность жителей области за последние 5 лет (2001-2005гг.) снизилась на 57,3 тыс. человек (на 7,3%), при этом в сельской местности - на 30,7 тыс. человек (11,4%).

Проблема снижения численности населения в области становится острее с каждым годом. В сельской местности этот процесс идет большими темпами, так как молодежь в поисках средств существования покидает родные места и устраивается в более крупных городах, где заработки выше.

По данным государственной статистики среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составляет в области за август 2008 года 6593,7 - 13 445,4 рублей (Приложение 6). Пособие по безработице получают 7202 человека. Численность безработных на конец августа 2008 года по области составляет от 0,5 тыс. чел. до 12,3 тыс. чел, что в целом по России не много, но рассматривая область это достаточно большие цифры.

В области преобладает население по среднему (полному) общему и начальному профессиональному уровню образования - это самая большая доля занятых в экономике (Приложение 7).

Из всего выше сказанного можно сделать вывод, что рынок труда Псковской области сталкивается с рядом проблем: демографической обстановкой, миграционным оттоком, безработицей, нехваткой кадров.

Исследуя еженедельник «Биржа труда», можно сделать вывод, что наиболее востребованы в Псковской области профессии не первого плана, как в целом по России, например, секретари-референты, а второго - строительные работники (монтажники, прорабы), заводские работники (столяры, слесари). А так же в условиях развития торговли - продавцы и водители.

Если продавцом может устроиться работать чуть ли не каждый, то по профессии устроиться работать очень сложно, особенно молодежи, окончившей учебные заведения, так как все работодатели ставят условие - стаж работы. Данный вывод, был сделан на основе анализа изданий периодической печати о вакансиях.

На злободневный вопрос: «Чем вызвана нехватка кадров на рынке труда Пскова?» ответили несколько человек (Таблица 2).

Таблица 2

Ответить на этот вопрос можно, соглашаясь с мнениями жителей области. На рынок труда сейчас выходит то поколение, которое родилось в начале 1990-х годов, а оно, по известным причинам, очень малочисленное. Потому в ближайшие годы большого притока рабочей силы ожидать не приходится. Псков никогда не мог обеспечить потребности собственной экономики исключительно за счет собственных трудовых ресурсов. Поскольку сегодня привлечь иногородних работников из-за проблем с жильем стало сложнее, то обострился и кадровый вопрос. Нехватка вызвана также нежеланием многих специалистов трудиться за те деньги, которые им предлагают работодатели. Ведь в действительности предприятий, которые обещают высокую заработную плату и хорошие условия труда, не так уж и много: остальные до сих пор норовят сэкономить на персонале. Можно также согласиться и с тем, что нехватка кадров в Псковской области связана с отставанием в использовании современных технологий труда (Например, на заводе «Элтерм» в г. Пскове или на «Пушкиногорском хлебозаводе»). Ведь на многих наших предприятиях оборудование давно устарело: оно требует большого числа обслуживающего персонала, которого как раз не хватает. Изменения в психологии людей - еще одна проблема нехватки кадров. Сейчас довольно много молодых людей, которые хотят жить исключительно для себя, и не намерены иметь детей. А если нет подрастающего поколения, то откуда же возьмутся новые рабочие руки? Нужно также обратить внимание и на то, что многим работодателям не требуются молодые специалисты. При этом на зарплату, которую они предлагают профессионалам и высококвалифицированным сотрудникам, не пойдет и обычный выпускник.

Таким образом, делаем общий вывод о том, что Псковская область столкнулась с проблемой нехватки кадров на рынке труда. Работодатели не заинтересованы в привлечении молодых специалистов, которые сменяют поколение 1960 годов. Миграционный отток населения из области - показатель низкого уровня жизни. Так может быть пора администрации области принимать существенные меры по данному вопросу?

Заключение

В данной работе были рассмотрены следующие вопросы: Рынок труда; Государственное регулирование рынка труда; Политика занятости; Положение на рынке труда Псковской области. Отмечены основные тезисы и понятия, проблемы и возможные пути их решения. Данные государственной статистики были проанализированы и продемонстрированы в приложениях, таблицах, схемах. Из всего выше сказанного можно сделать несколько основных выводов по теме: рынок труда и занятость населения.

Рынок труда, как и рынки капиталов, товаров, ценных бумаг и т.д., является составной частью рыночной экономики. Механизм регулирования рынка труда охватывает весь спектр экономических, юридических, социальных и психологических факторов, определяющих функционирования рынка труда. Сейчас рынок труда представляет собой систему общественных отношений, отражающих уровень развития и достигнутый на данный период баланс интересов между присутствующими на рынке силами: предпринимателями, трудящимися и государством. На рынке труда действует закон спроса и предложения на рабочую силу, который влияет на заработную плату. Конечной целью рынка труда является, во-первых, удовлетворение профессионально - трудовых и жизненных интересов экономически активного населения, включая социальную защиту, и обеспечение народного хозяйства нужными ему кадрами; во-вторых, достижение максимально полной и минимально прерывной занятости, с учетом потребности в частичной рабочей неделе, скользящем графике рабочего дня и т.д. Особенность товара «труд» заключается также в том, что его невозможно хранить, как другие товары. Рынок труда имеет сложное строение. Рынок труда как социально-экономическая категория - это сложное и динамичное явление, связанное как с макроэкономическим развитием страны, так и с мотивацией действий самого работника. Это понятие выходит за рамки понятий «занятость» и «незанятость», которые характеризуют лишь состояние элементов рынка труда на данный период. Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Проводимые в России преобразования, направлены на формирование социально ориентированной рыночной экономики. Одним из важнейших факторов, обеспечивающих достижение этой цели, является эффективное использование трудового потенциала страны. Псковская область - одна из областей России, в которой существует большое количество проблем, связанных с занятостью населения. Рынок труда Псковской области сталкивается с рядом проблем: демографической обстановкой, миграционным оттоком, безработицей, нехваткой кадров.

Список используемой литературы

1. Андрееев Б.Ф. Системный курс экономической теории - СПб., 1998г.

2. Майбурд Е.М Введение в историю экономической мысли. От пророков до профессоров. - Москва, 1996 г.

3. Павленков В.А. «Рынок труда» - М., 1992г.

4. Чепурина М.Н Курс экономической теории - Киров, 1994 г.

5. Заславский И. «К характеристике труда современной России. Очерк социально-трудовой политики» // «Вопросы экономики». №2, 1998г.

6. Лещинская Г. «Молодежный рынок труда» // «Экономист». №8, 1998г.

7. Микульский К. «Формирование новой модели занятости» // «Экономист», №3, 1997г.

8. Чернина Н. «О новой модели занятости» // «Российский экономический журнал». №11-12, 1998г.

9. Четвернина Т. «Положение безработных и государственная политика на рынке труда» // «Вопросы экономики». №2, 1997г.

10. Камаев В.Д Экономическая теория. Учебник для ВУЗов. - М.: Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС, 2004. - 592с.

11. Еженедельник «Биржа Труда» №41 (50), среда, 22 октября 2008 год