Порядок образования и ликвидации фирм. Банкротство

Контроль СРО за деятельностью своих членов может осуществляться в трех формах:

1.текущий контроль - осуществляется на основании регулярных отчетов арбитражных управляющих.

2.плановый контроль - осуществляется на основании утвержденных планов проверок деятельности арбитражных управляющих.

3.наложение дисциплинарной ответственности - решается путем рассмотрения материалов, полученных в ходе текущего и планового контролей [6].

Арбитражный суд прекращает производство по делу о банкротстве в случае:

- восстановления платежеспособности должника в ходе финансового оздоровления;

- восстановления платежеспособности должника в ходе внешнего управления;

- заключения мирового соглашения;

- отказа всех кредиторов, участвующих в деле о банкротстве, от заявленных требований или требования о признании должника банкротом;

- завершение конкурсного производства (ст.57 ФЗ).

При рассмотрении дела о банкротстве должника, в качестве которого выступает юридическое лицо, применяются следующие процедуры банкротства:

- наблюдение;

- финансовое оздоровление;

- внешнее управление;

- конкурсное производство;

- мировое соглашение.

При рассмотрении дела о банкротстве должника, в качестве которого выступает гражданин, применяются следующие процедуры банкротства:

- конкурсное производство;

- мировое соглашение;

- иные предусмотренные настоящим Федеральным законом процедуры банкротства (ст.27 ФЗ).

Лицами, участвующими в процедуре банкротства, являются

- должник;

- арбитражный управляющий;

- конкурсные кредиторы;

Конкурсные кредиторы - кредиторы по денежным обязательствам, за исключением уполномоченных органов, граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, морального вреда, имеет обязательства по выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредителей (участников) должника по обязательствам, вытекающим из такого участия (ст.2 ФЗ).

- уполномоченные органы;

- федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления;

- лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления (ст.34 ФЗ).

Последнее слово в выборе конкретной процедуры, применяемой к должнику, всегда остается за арбитражным судом.

При разбирательстве дела о банкротстве арбитражным судом вводится процедура наблюдения.

Наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях обеспечения сохранности имущества должника, проведения анализа финансового состояния должника (ст.2 ФЗ).

Смысл установления данной дополнительной процедуры состоит в том, что на момент принятия арбитражным судом к производству заявления о банкротстве должника еще не ясно, является ли он фактически несостоятельным. Поэтому введение наблюдения и ограничение полномочий его руководителя позволят определить состояние платежеспособности должника, сохранить его имущество и кроме этого является разумным компромиссом между соблюдением интересов предприятия-должника и кредиторов.

Следует обратить внимание на то, что суд не во всех случаях назначения наблюдение. Оно не вводится в отношении ликвидируемого юридического лица, отсутствующего должника, организаций, осуществлявших незаконную деятельность по привлечению денежных средств, а также граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

Наблюдение вводится с момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом сроком на 3 месяца. Моментом введения процедуры наблюдения является вынесение арбитражным судом определения о принятии заявления. Арбитражный суд в определении о введении процедуры наблюдения указывает о назначении временного управляющего.

Временный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения наблюдения в соответствии с Федеральным законом (ст.2.ФЗ).

Временным управляющим может быть назначено физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обладающее специальными знаниями и не являющееся заинтересованным лицом в отношении должника и кредиторов.

Временный управляющий обязан:

- принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

- проводить анализ финансового состояния должника;

- выявлять кредиторов должника;

- уведомлять кредиторов о введении наблюдения;

- созывать и проводить первое собрание кредиторов (ст.67 ФЗ).

Для осуществления своих полномочий временному управляющему необходимо получение в государственном органе Российской Федерации по делам о банкротстве и финансовому оздоровлению соответствующей лицензии.

Назначение временного управляющего осуществляется арбитражным судом в течение 3 дней со дня подачи заявления о банкротстве из числа кандидатур, предложенных кредиторами, а при отсутствии указанных предложений, из числа лиц, зарегистрированных в арбитражном суде в качестве арбитражных управляющих.

По истечении трех месяцев происходит собрание кредиторов. Арбитражный суд на основании решения собрания кредиторов принимает решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного

производства, или выносит определение о введении внешнего управления, либо утверждает мировое соглашение. Вместе с тем арбитражный суд вправе принять иное решение в установленных Федеральным законом случаях. В частности, если имеются достаточные основания полагать, что решение собрания кредиторов об открытии конкурсного производства принято в ущерб большинства кредиторов и установлена реальная возможность восстановления платежеспособности должника, арбитражный суд вправе ввести внешнее управление. В том случае, если собрание кредиторов не приняло решение о введении внешнего управления или решения о заключении мирового соглашения, арбитражный суд принимает решение о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства.

С момента принятия какого-либо из решений арбитражным судом процедура наблюдения прекращается. Временный управляющий продолжает исполнять свои обязанности до момента назначения внешнего или конкурсного управляющего.

Внешнее управление.

Процедура внешнего управления не является для нашего законодательства новой, но с момента ее появления в российском законодательстве она претерпела значительные изменения, стоит отметить ее более детальное и тщательное регулирование. Впервые данная процедура появилась в Указе Президента РФ от 14 июня 1992 г. № 623 “О мерах по поддержке и оздоровлению несостоятельных государственных предприятий (банкротов) и применении к ним специальных процедур”.

Внешнее управление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности (ст.2 ФЗ).

Ходатайство о введении внешнего управления может быть удовлетворено арбитражным судом при рассмотрении дела о банкротстве лишь при наличии реальной возможности восстановить платежеспособность должника.

Следует сразу отметить, что в отличие от ранее действовавшего Закона о банкротстве 1998 года новый Закон 2002 года предусматривает жесткое ограничение сроков внешнего управления при условии, что изначально была использована процедура финансового оздоровления. В совокупности и финансовое оздоровление, и внешнее управление не могут превышать 2 года (п.2 ст.92 ФЗ). В случае если процедура финансового оздоровления не использовалась, внешнее управление вводится не более чем на 18 месяцев (против 12 месяцев, предусмотренных Законом 1998 года) с возможностью последующего продления не более чем на 6 месяцев. В тоже время в ст. 108 Закона 2002 года продление срока внешнего управления возможно на основании решения собрания кредиторов, но не более чем на максимальный срок внешнего управления ( 24 месяца (18+6)) [8].

Изменился порядок представления и утверждения внешнего управляющего. Если раньше арбитражный суд назначал утвержденную собранием кредиторов кандидатуру внешнего управляющего, то теперь в компетенцию суда входит лишь утверждение одной из трёх предложенных саморегулируемой организацией кандидатур (ст. 45 нового Закона).

Внешний управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения внешнего управления и осуществления иных установленных Федеральным законом полномочий(ст.2 ФЗ).

В соответствии со ст. 100 Закона 2002 года внешний управляющий лишен права единолично рассматривать и вносить в реестр заявленные требования кредиторов. Время, необходимое для созыва собрания кредиторов, целью которого является рассмотрение плана внешнего управления, отсчитывается с даты утверждения внешнего управляющего, а не с момента введения внешнего управления. Срок представления плана внешнего управления в арбитражный суд сокращен с 6 месяцев до 4, а в случае досрочного прекращения арбитражным судом финансового оздоровления и внешнего управления - до 2 месяцев. Новшеством является ст.115 “Замещение активов должника”, предусматривающая создание на базе имущества должника одного или нескольких акционерных обществ. В новом Законе детализирован порядок и увеличены сроки ознакомления кредиторов с отчетом внешнего управляющего, а также определен срок (месяц) на рассмотрение арбитражным судом отчета внешнего управляющего.[8]

С даты введения внешнего управления прекращаются полномочия руководителя должника, управление делами должника возлагается на внешнего управляющего. Внешний управляющий вправе издать приказ об увольнении руководителя должника или предложить ему перейти на другую работу в порядке и на условиях, установленных трудовым законодательством (ст.94 ФЗ).

Внешний управляющий утверждается арбитражным судом одновременно с введением внешнего управления, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом. До даты утверждения внешнего управляющего арбитражный суд возлагает исполнение обязанностей и

осуществление прав внешнего управляющего, установленных Федеральным законом, за исключением составления плана внешнего управления, на лицо, исполнявшее обязанности временного управляющего или административного управляющего должника (ст.96 ФЗ).

Внешний управляющий может быть освобожден арбитражным судом от исполнения обязанностей внешнего управляющего:

- по заявлению внешнего управляющего об освобождении его от исполнения обязанностей внешнего управляющего;

- в иных предусмотренных федеральным законом случаях.

В случае освобождения внешнего управляющего арбитражный суд

утверждает нового внешнего управляющего (ст.97 ФЗ).

Внешний управляющий может быть отстранен арбитражным судом от исполнения обязанностей внешнего управляющего:

- на основании решения собрания кредиторов в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения внешним управляющим возложенных на него обязанностей или невыполнения предусмотренных планом внешнего управления мер по восстановлению платежеспособности;

- в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения внешним управляющим возложенных на него обязанностей, что повлекло за собой убытки должника или его кредиторов;

возникли после утверждения лица внешним управляющим;

в иных предусмотренных федеральным законом случаях.

В случае отстранения внешнего управляющего арбитражный суд утверждает нового внешнего управляющего (ст.98 ФЗ).

Внешний управляющий имеет право:

- распоряжаться имуществом должника;

- заключать от имени должника мировое соглашение;

- предъявлять в арбитражный суд от своего имени требования о признании недействительными сделок и решений (ст.99 ФЗ).

Внешний управляющий обязан:

- принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию;

- разработать план внешнего управления и представить его для утверждения собранию кредиторов;

- вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность;

- принимать меры по взысканию задолженности перед должником;

- реализовывать мероприятия, предусмотренные планом внешнего управления;

- информировать комитет кредиторов о реализации мероприятий, предусмотренных планом внешнего управления;

- представить собранию кредиторов отчет об итогах реализации плана внешнего управления (ст. 99 ФЗ).

Несомненно, что к достоинствам нового закона можно отнести то, что по сравнению с законом о банкротстве 1998 года настоящий закон существенно расширил меры по восстановлению платежеспособности должника. В рамках внешнего управления может осуществляться: перепрофилирование производства; закрытие нерентабельных производств; ликвидация дебиторской задолженности; продажа предприятия (бизнеса); продажа части имущества должника; уступка прав требования должника; исполнение обязательств третьими лицами.

Досудебная санация и финансовое оздоровление.

Досудебная санация - меры по восстановлению платежеспособности должника, принимаемые собственником имущества должника - унитарного предприятия, учредителями (участниками) должника, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства (ст. 2 ФЗ).

Таким образом, мерами по восстановлению платежеспособности должника является финансовая помощь в размере, достаточном для погашения денежных обязательств и обязательных платежей, как на безвозмездной, так и на возмездной основе, в качестве принятия на себя должником и иными лицами обязательств в пользу третьих лиц, предоставивших эту помощь.

Законом предусматривается возможность проведения досудебной санации за счет средств федерального, местного бюджетов или государственных внебюджетных фондов.

Отличительной особенностью нового закона является то, что в нем не регламентируется ни порядок, ни сроки, ни ответственность участников, ни контроль за проведением процедуры досудебной санации. В законе о банкротстве 1992 года устанавливались, правили, согласно которым для проведения санации устанавливался максимальный срок - 18 месяцев, но уже после первых 12 месяцев должно быть удовлетворено 40% общей суммы долгов. Если это требование не выполняется, то санация прекращается.

В новом Законе 2002 года сами участники процедуры определяет на их взгляд все существенные положения для проведения мер по восстановлению платежеспособности должника. Таким образом, закон делает процесс досудебной санации практически бесконтрольным со стороны государственных органов.

Финансовое оздоровление - процедура банкротства, применяемая к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения задолженности в соответствии с графиком погашения задолженности (ст.2 ФЗ).

Финансовое оздоровление вводится, арбитражным судом на основании решения собрания кредиторов Одновременно с вынесением определения о введении финансового оздоровления арбитражный суд утверждает. административного управляющего. Финансовое оздоровление вводится на срок не более чем два года (ст. 80 ФЗ).

Административный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения финансового оздоровления в соответствии с настоящим Федеральным законом (ст. 2 ФЗ).

В случае погашения должником всех требований кредиторов, предусмотренных графиком погашения задолженности, до истечения установленного арбитражным судом срока финансового оздоровления можно говорить о досрочном окончании процедуры финансового оздоровления (ст. 86 ФЗ).

Для окончания процедуры финансового оздоровления не позднее, чем за месяц до истечения установленного срока финансового оздоровления должник обязан предоставить административному управляющему отчет о результатах проведения финансового оздоровления (ст. 88 ФЗ).

Мировое соглашение.

Арбитражный суд еще на стадии подготовки дела к судебному разбирательству выполняет соответствующую задачу, принимая меры по заключению мирового соглашения, содействуя примирению сторон.

В настоящее время законодательству о банкротстве не известны иные примирительные процедуры, кроме мирового соглашения.

Мировое соглашение - процедура банкротства, применяемая на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве в целях прекращения производства по делу о банкротстве путем достижения соглашения между должником и кредиторами (ст. 2 ФЗ).

Должник, его конкурсные кредиторы и уполномоченные органы вправе заключить мировое соглашение на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве. Мировое соглашение может быть заключено сторонами и при исполнении судебного акта.

Решение о заключении мирового соглашения со стороны конкурсных кредиторов и уполномоченных органов принимается собранием кредиторов (п.2 ст. 150 ФЗ). При этом для принятия указанного решения необходимо большинство голосов от общего числа голосов конкурсных кредиторов и уполномоченных органов. Решение считается принятым, если за него проголосовали все кредиторы по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника. Решение со стороны должника принимается должником - гражданином или руководителем должника - юридического лица, внешним или конкурсным управляющими. В мировом соглашении могут принимать участие третьи лица, которые принимают на себя права и обязанности по соглашению.

Требования к форме мирового соглашения:

а) обязательность письменной формы мирового соглашения;

б) необходимость подписания лицами, принявшими решение заключить мировое соглашение, или их уполномоченными представителями.

Содержание мирового соглашения должно излагаться ясно и определенно. Оно должно содержать положения о порядке и сроках исполнения обязательств должника в денежной форме. Это сведения, которые в обязательном порядке должны быть включены в мировое соглашения. Наличие в мировом соглашении признаков сделки под условием ставит под сомнение исполнимость мирового соглашения.

С согласия отдельного конкурсного кредитора и (или) уполномоченного органа мировое соглашение может содержать положения о прекращении обязательств должника путем предоставления отступного, обмена требований на доли в уставном капитале должника, акции, конвертируемые в акции облигации или иные ценные бумаги, новации обязательства, прощения долга или иными предусмотренными Федеральным законом способами, если такой способ прекращения обязательств не нарушает права иных кредиторов, требования которых включены в реестр требований кредиторов (п.1 ст.156 ФЗ). Также в мировое соглашение могут быть включены положения об изменении сроков и порядка уплаты обязательных платежей.

После принятия собранием кредиторов мирового соглашения арбитражный управляющий обращается в арбитражный суд с заявлением его утверждении. Законодателем предусмотрено, что обращение арбитражного управляющего в суд должно быть не ранее чем через пять дней и не позднее чем через десять дней с даты заключения мирового соглашения. Закон, установив перечень документов, которые прилагаются к заявлению. Прежде всего, этот текст мирового соглашения, которому арбитражный суд должен дать оценку, проверив, соблюдены ли требования его оформления. Обязательным приложения к мировому соглашению является протоколом собрания кредиторов. Анализируя данный документ, суд, получает информацию: были ли извещены кредиторы, уполномоченные органы и должник, соблюдены ли правила голосования, избраны ли в установленном порядке лица, уполномоченные подписывать мировое соглашение.

Вопрос об утверждении мирового соглашения в обязательном порядке рассматривается в судебном заседании с извещением об этом всех лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка надлежащим образом извещенных лиц не препятствует рассмотрению заявления об утверждении мирового соглашения (п. 4 ст. 158 ФЗ). По результатам рассмотрения мирового соглашения арбитражный суд утверждает указанное соглашение либо отказывает в его утверждении. Одним из обязательных условий утверждения мирового соглашения является погашение задолженности по требованиям кредиторов первой и второй очереди.

Утверждение мирового соглашения влечет правовые последствия. Общим последствием утверждения соглашения для всех процедур банкротства является прекращение дела о банкротстве.[7]

Если утверждение мирового соглашения происходит в ходе финансового оздоровления, то прекращается исполнение графика погашения задолженности.

Если утверждение мирового соглашения происходит в ходе внешнего управления, то прекращается действие моратория на удовлетворение требований кредиторов, который вводится с даты введения внешнего управления и распространяется на денежные обязательства и обязательные платежи, сроки исполнения которых наступили до введения внешнего управления.

Если мировое соглашение утверждено арбитражным судом в ходе конкурсного производства, то с даты утверждения мирового соглашения решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства не подлежит исполнению, а лицо, исполнявшее обязанности арбитражного управляющего осуществляет руководство предприятием-должником до назначения руководителя должника.

Решение арбитражного суда подлежит немедленному исполнению.

Утверждение мирового соглашения может быть в арбитражный суд кассационной инстанции в течение месяца со дня вынесения определения минуя апелляционную инстанцию.

Отказ арбитражного суда в утверждении мирового соглашения является следствием:

- неисполнение обязанности по погашению задолженности;

- нарушение порядка заключения мирового соглашения;

- несоблюдение формы мирового соглашения;

- нарушение прав третьих лиц;

- противоречие условий мирового соглашения правовым актам.

Отказ в утверждении мирового соглашения влечет правовые последствия, которые проявляются в том, что мировое соглашение считается незаключенным, все договоренности сторон аннулируются, а решение собрания кредиторов о заключении мирового соглашения теряет юридическую силу.

Определение об отказе в утверждении мирового соглашения может быть обжаловано в апелляционной инстанции.

Расторжение мирового соглашения, утвержденного арбитражным судом, по соглашению между отдельными кредиторами и должником не допускается (п.1 ст.164 ФЗ). Расторжение мирового соглашения возможно только по решению арбитражного суда. Для случаев неисполнения на началах добровольности мирового соглашения процессуальным законом предусмотрено принудительное исполнение соглашения.[7]

Конкурсное производство.

Принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет открытие конкурсного производства.

Конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов (ст.2 ФЗ).

Начальным моментом открытия конкурсного производства является принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом. Данное решение может быть вынесено только при условии установления признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 закона.

Одним из важных моментов нового закона является законодательное закрепление продолжительности срока проведения конкурсного производства: основного - 1 год и дополнительного - 6 месяцев, но в случае необходимости и при наличии веских оснований арбитражный суд вправе продлить указанные сроки (ст.124 ФЗ).

Решение арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства подлежит немедленному исполнению, если иное не установлено в самом решении.

Решение арбитражного суда должно содержать информацию о назначении конкурсного управляющего. Конкурсный управляющий является одной из ключевых фигур, действующих с момента назначения до завершения конкурсного производств (ст.127 ФЗ).

Конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных Федеральным законом полномочий (ст.2 ФЗ).

Конкурсный управляющий осуществляет полномочия руководителя должника, распоряжается имуществом должника в целях продажи имущества и расчета с кредиторами в порядке очередности (ст.129 ФЗ).

Требования, предъявляемые к конкурсному управляющему:

-.обязан принять в ведение имущество должника, провести его инвентаризацию;

- обязан привлечь независимого оценщика для оценки имущества должника;

- обязан уведомить работников должника о предстоящем увольнении не позднее месяца с даты введения конкурсного производства;

-.принимает меры по обеспечению сохранности имущества должника;

- анализирует финансовое состояние должника;

- принимает меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

- вправе увольнять работников должника, в том числе руководителя должника, в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом (ст.129 ФЗ).

Арбитражный суд может назначить конкурсным управляющим физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, обладающее специальными знаниями и не являющееся заинтересованным лицом в отношении должника и кредитора.

При осуществлении своих прав и обязанностей конкурсный управляющий должен действовать разумно и добросовестно с учетом интересов должника и его кредиторов. Для пресечения возможных злоупотреблений со стороны конкурсного управляющего, контроль над его деятельностью возложен на собрание или комитет кредиторов. Новый закон, учитывая опыт применения предыдущего закона о банкротстве, вводит норму, устанавливающую механизм контроля. Не реже одного раза в месяц управляющий представляет органу контроля отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе, а также иную информацию. Стоит также отметить, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим возложенных на него обязанностей арбитражный суд по ходатайству собрания или комитета кредиторов может отстранить управляющего от исполнения им своих обязанностей и назначить нового.

Открытие конкурсного производства в отношении должника признанного банкротом означает, что:

- срок исполнения всех денежных обязательств, а также отсроченных обязательных платежей считается наступившим;

- прекращается начисление неустоек (штрафов, пени), процентов и иных финансовых (экономических) санкций по всем видам задолженности;

- сведения о финансовом состоянии должника прекращаются относиться к категории сведений, носящих конфиденциальный характер либо являющихся коммерческой тайной;

- снимаются ранее наложенные аресты имущества должника, введение новых арестов и иных ограничений по распоряжению имуществом не допускается;

- все требования к должнику могут быть предъявлены только в рамках конкурсного производства (ст.126 ФЗ).

Введение каких-либо иных последствий, связанных с открытием конкурсного производства, для должника законом не допускается.

Одним из важных моментов в процессе осуществления ликвидационных процедур является формирование конкурсной массы (ст131 ФЗ). Закон определяет указанное понятие, как все имущество должника, имеющееся на момент открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, на которое может быть обращено взыскание. Следует обратить внимание, что из имущества должника, составляющего конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на разрешении (лицензии) на осуществление определенных видов деятельности. Закон о банкротстве предусматривает, что в конкурсную

массу не включаются объекты социальной и коммунальной сферы, жизненно необходимые для региона: жилищный фонд социального использования, детские дошкольные учреждения и объекты коммунальной инфраструктуры. Они должны быть приняты на баланс соответствующего муниципального образования, в лице уполномоченных органов местного самоуправления. Законодательное закрепление указанной обязанности имеет принципиальное важное значение для жителей региона, поскольку отсутствие указанного положения при ликвидация предприятия, на балансе, которого находятся жизненно важные объекты, может привести к их продаже, что, несомненно, повлечет за собой отрицательные последствия.

После того как сформирована конкурсная масса, произведена инвентаризация и оценка имущества, конкурсный управляющий представляет собранию или комитету кредиторов возможные варианты продажи имущества должника, которое выносит решение о начале продажи, ее форме и начальной цене имущества. Эта важнейшая стадия конкурсного производства, поскольку нередко от нее в решающей степени зависят результаты всей рассматриваемой процедуры банкротства. Продажа имущества должника, как правило, производится на открытых торгах. Что же касается имущества должника, являющегося ограниченно обороноспособным, то оно может быть продано только на закрытых торгах.

Конкурсная масса распределяется в следующем порядке: расходы, покрываемые вне очереди; требования привилегированных кредиторов; требования остальных кредиторов.

Вне очереди покрываются судебные расходы, расходы, связанные с выплатой вознаграждения арбитражным управляющим, текущие коммунальные и эксплутационные платежи должника, а также удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам должника, возникшим в ходе наблюдения, внешнего управления и конкурсного производства (ст.134 ФЗ).

В законе предусмотрено пять очередей удовлетворения кредиторов:

1. В первую очередь удовлетворяются требования граждан, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, путем капитализации соответствующих повременных платежей, а также компенсация морального вреда.

2. Во вторую очередь производятся расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам.

3. В третью очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника.

4. В четвертую очередь удовлетворяются требования кредиторов по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.

5. В пятую очередь производятся расчеты с другими кредиторами (ст.134 ФЗ).

Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. При недостаточности денежных средств должника они распределяются между кредиторами соответствующей очереди пропорционально сумме требований, подлежащих удовлетворению.

Федеральный закон о банкротстве предусматривает обязанность конкурсного управляющего после завершения расчетов с кредиторами представить в арбитражный суд отчет о результатах проведения конкурсного производства. Завершением данной стадии является вынесение арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства. Однако полномочия конкурсного управляющего на этом не заканчиваются, закон предусматривает обязанность последнего в течение 10 дней с момента вынесения определения представить указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. С момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника полномочия конкурсного управляющего прекращаются, конкурсное производство считается завершенным, а должник - ликвидированным.

ГЛАВА 4. КОНТЕНТ-АНАЛИЗ ЛИТЕРАТУРНЫХ ИСТОЧНИКОВ ПО ПРОБЛЕМЕ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ

Таблица 4.1. - Характеристика используемых литературных публикаций

№	Авторы, название публикаций	Год публикации	Объем, стр.	Краткое содержание публикации	Степень освещения материала темы курсовой работы
1	2	3	4	5	6
1	Грязновой А.Г. Антикризисный менеджмент	2006	366	В книге изложены основные принципы организации на предприятии системы мониторинга кризиса.	Дана общая характеристика кризисов, показаны стадии кризисных процессов, протекающих на предприятии. В книге уделено особое внимание вопросам создания предпосылок успешной разработки и реализации антикризисных мер на предприятии.
2	В.В. Витрянский Банкротство организаций. Как его предотвратить	2004	336	В книге изложены теоретические исследования по проблеме предотвращения банкротства.	В работе достаточно полно рассмотрен теоретический материал и практика его применения на конкретных предприятиях, что позволяет лучше оценить каждый из предлагаемых читателю вариантов решения в той или иной ситуации
3	Аукуционек С.В. Российские предприятия в рыночной экономике: Ожидания и действительность	2005	139	Реальное взаимодействие отечественных предприятий, которые создавались ещё в советское время, сильно отличается от поведения вновь созданных фирм, аспекты взаимодействия предприятий того и другого типа с рыночными механизмами рассмотрены в книге	При написании курсовой работы наибольший интерес представляет не столько сопоставление поведения предприятий различных форм собственности друг с другом, но и последствия этого взаимодействия
4	Мировое соглашение по делам о банкротстве	2005	3	В статье рассмотрен такой аспект проблемы создания и ликвидации компании как мировое соглашение по делам о банкротстве	Проблематика статьи - рассмотрение преимуществ и недостатков мировых соглашений о банкротстве
5	Операция «Регистрация»	2005	6	Регистрация предприятий: основные ошибки, трудности, юридические тонкости этой процедуры рассмотрены в статье.	Можно сказать, что материал представляет собой практическое пособие для желающего зарегистрироваться
6	Кукунина И.Г. Учет и анализ банкротств	2004	312	Подробный анализ процедуры банкротства, рассматривающий все аспекты деятельности предприятия в данной ситуации представлен в книге.	Основной проблемой при банкротстве фирмы выступают юридические и правовые аспекты, рассмотрению которых и посвящена большая часть книги
7	Раицкий К.А. Экономика предприятия	2002	1012	Основной материал составляет изучение трех проблем - изучение экономического развития, изучение народного хозяйства, разработка и реализация экономической политики	Российская наука и хозяйственная практика рассматривает экономику предприятия как самостоятельную прикладную дисциплину, рассматривающую экономические процессы применительно к конкретному хозяйствующему субъекту - предприятию
8	Сафронов Н.А. Экономика организации (предприятия)	2003	253	Производство, описание, объединение всей хозяйственной жизни предприятия и является предметом изучения в книге	Книга рассматривает предприятие как основное структурное звено, его деятельность в общем виде определяется уровнем управления, количеством ресурсов, факторами внешней среды
9	Тулякова А. Долговая драма	2008	7	Проблема некредитоспособности организации. Крупной или мелкой - ключевой вопрос исследования автора	Проблема кредитования и кредиторской задолженности как основного фактора банкротства предприятия рассматривается статье
10	Федорова Г.В. Финансовый анализ предприятия при угрозе банкротства	2003	272	В книге рассматривается финансовая составляющая процедуры банкротства	При подготовке к проведению процедуры банкротства важно помнить, что основной проблемой является анализ финансовых показателей

Можно сказать, что проблема регистрации новых и банкротства существующих предприятий на текущий момент является в достаточной степени разработано, первые публикации по проблеме появились в 1995-1998годах, согласно социально-экономической обстановке. Первоначально они представляли собой перевод иностранных источников.

В текущем периоде одним из основных и наиболее перспективных направлений развития нашей страны является её интеграция в мировой рынок. На этом фоне усилилось внимание и научной общественности и промышленных предприятий к проблемам реструктуризации и банкротства предприятий.

Научные публикации направлены, в основном, на обобщение опыта, накопленного в данной сфере за рубежом.

Практическое применение последних достижений на отечественных предприятиях также находит широкое отражение в виде монографических исследований и публикаций в специализированных периодических изданиях. Особое внимание среди как предпринимателей, так и в научных кругах уделяется проблеме создания и ликвидации фирмы как юридического лица.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время российское законодательство предусматривает целый комплекс правовых норм, направленных на сохранение предприятия- должника путем изменения системы управления предприятием, предоставления отсрочки и рассрочки платежа.

На пути к достижению главных целей, используя различные юридические и технические приемы, законодательство решает ряд практически важных вопросов:

-охрана интересов кредиторов от недобросовестных действий должника;

-охрана интересов одних от недобросовестных действий других кредиторов;

-охрана интересов должника от недобросовестных действий его кредиторов.

В настоящее время экономика РФ находится стадии полноценного функционирования настоящих рыночных отношений и появление неплатежеспособных предприятий неизбежно. Поэтому возникает необходимость обстоятельного анализа современного законодательства, дальнейшего его совершенствования и последующего применения на практике.

Банкротство- это правовой процесс и именно с этой точки зрения излагается в моей работе. Основной целью банкротства является не столько финансовое наказание неплатежеспособного предприятия, а реорганизация несостоятельного предприятия в иную организационно- правовую форму коммерческой деятельности.

Возврат долгов - задача сложная и специфичная, поэтому требует индивидуального подхода к каждому должнику. При этом необходимо учитывать причины несвоевременного возврата долгов и платежей.

Как правило, тем клиентам, которые добровольно и активно хотят выйти из положения должника и сотрудничают с судебными органами, временным администратором и т. д. органы по банкротству идут навстречу.

Как правило, Агентство по реорганизации банков и реструктуризации долгов при НБКР списывает суммы крупных процентных платежей для того, чтобы предоставить стимул к выплате основного долга.

Применяют также реструктуризацию долга, то есть изменяется структура долга в различных формах, например, изменение условий: размера платежа, процентной ставки, регулярность внесения оплаты и другие формы.

Применяется также возможность погашения долга товаром, акциями предприятия, продажа кредитных обязательств через аукцион.

В отношении недобросовестных должников начинается долгий, изнуряющий обе стороны процесс взыскания задолженности путем обращения с исковым требованием в судебные органы.

Предприятие считается банкротом после признания факта о несостоятельности арбитражным судом, а также, если оно официально объявляет о своем банкротстве и ликвидации, которая осуществляется в процессе конкурсного производства.

Дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по месту нахождения предприятия-должника, указанному в учредительных документах. Обращение в арбитражный суд возможно, если требования к должнику в совокупности составляют сумму не менее 500 минимальных размеров оплаты труда.

Внешнее управление имуществом должника осуществляет арбитражный управляющий. В его обязанности входит ряд мер по восстановлению платежеспособности предприятия-должника и продолжению его деятельности. Все мероприятия внешний управляющий осуществляет согласно плану, утвержденному собранием кредиторов.

Предприятие-должник объявляется банкротом, если меры в процессе его санации не привлекли к ожидаемым результатам. Затем по решению арбитражного суда создается специальная комиссия для проведения ликвидационных процедур (ликвидационная комиссия). В ее состав включаются представители собрания кредиторов, банков, финансовых органов, а также Фонда государственного имущества, если банкротом признано государственное предприятие.

Итак, официальная ликвидация фирм - это исключения компании из единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ), аннулирование всех учредительных документов, проведение проверки налоговой инспекцией и различными фондами, сдача документов на хранение и уничтожение печати.

В случае принятия решения о ликвидации фирмы учредители должны создать ликвидационную комиссию или назначить ликвидатора, утвердить порядок и сроки ликвидации фирмы и уведомить об этом налоговую инспекцию, в которой компания была зарегистрирована.

Налоговый орган должен выдать извещение о нахождении фирмы в стадии ликвидации и сделать соответствующую запись в ЕГРЮЛ. После этого ликвидационная комиссия должна опубликовать извещение о ликвидации фирмы в средствах массовой информации, указав в нем свои контактные данные и сроки для предъявления претензий. Кроме того, комиссия письменно уведомляет всех кредиторов о ликвидации фирмы, после чего направляет в свою налоговую инспекцию сообщение о ликвидации.

Далее комиссия, которая занимается ликвидацией фирмы, подает заявления о снятии с учета и просьбой провести проверки компании в государственную инспекцию по налогам и сборам и внебюджетные фонды. Инспекция, зарегистрировавшая фирму, выдает решение о согласовании промежуточного ликвидационного баланса - на основании этого документа компания закрывает счета в банках и уничтожает печать.

После всех вышеописанных процедур ликвидационная комиссия подает документы - акты из налоговой и фондов о проведении проверок, акт об уничтожении печати, передачи документов на хранение, справки из банков о закрытии счетов, ликвидационный баланс - в налоговый орган, регистрировавший компанию. После рассмотрения заявки налоговый делает запись в ЕГРЮЛ о ликвидации фирмы и выдает учредителям выписку из реестра. Все, на этом ликвидация фирмы закончена.

Ликвидация фирм в указанном порядке занимает около полугода. Стоимость официальной ликвидации фирмы в юридических компаниях составляет не менее 30 000 рублей. Для сокращения расходов и экономии времени предприниматели зачастую выбирают альтернативную ликвидацию фирмы.

Библиографический список

1. Российская Федерация. Законы. О несостоятельности (банкротстве): Федеральный закон. - 5-е изд. - М.:Ось-89,2004.-176с. - (Актуальный закон)

2. Новые законы и нормативные акты: Докум. датир. 25 апреля-11 мая 2006 г./Правительство РФ, Рос. Газета. -М.: Б. и.,2006.-184с.-(Приложение к «Российской газете»)

3. Грязнова А.Г. Антикризисный менеджмент/ А.Г. Грязнова.-М.:ЭКМОС,2006.-366с.

4. Витрянский В.В. Банкротство организаций. Как его предотвратить?/ В.В. Витрянский; В.И.Макарьева, В.ВПанкова, С.Г.Хозяевой, Л.А.Чайковская; Рос. газета, Прав-во РФ. - М.:Б. и., 2004. -336с. - (Библиотечка «Российской газеты»;вып. 19-20)

5. Аукуционек С.В. Российские предприятия в рыночной экономике: Ожидания и действительность/ С.В., Аукуционек, А.Е. Батяева - М.: Наука, 2005.-139с.:ил.

6. Вестник Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству №2 2003 года, стр.6, 19-23 // “Обзор концепций создания саморегулируюмых организаций арбитражных управляющих”.

7. Вестник Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству №3 2005 года, стр. 23-25 // “ Мировое соглашение по делам о банкротстве”.

8. Вестник Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству №4 2003 года, стр.23-36 // “Изменение в процедуре введения внешнего управления с введением в действие Федерального закон “О несостоятельности (банкротстве)” от 26 октября 2002 года №127-ФЗ”.

9. Данилкин И.. Операция «Регистрация». / И.Данилкин // «Бизнес-журнал» №14 от 19 июля 2005г.

10. Кукунина И.Г.Учет и анализ банкротств: Учеб. Пособие/ И.Г. Кукунина, И.А. Астраханцева-М.: Финансы и статистика, 2004.-312с.: табл.

11. Раицкий К.А. Экономика предприятия:Учеб. Для студ. Вузов, обуч. По экон. Спец.-3-е изд., перераб. И доп.-М.: Дашков и Ко,2002.-1012с

12. Сафронов Н.А. Экономика организации (предприятия): Учебник. -М.:Экономист,2003.- 253с.:табл.

13. Тулякова А. «Долговая драма». «Бизнес-журнал» №4 2008г.

14. Федорова Г.В. Финансовый анализ предприятия при угрозе банкротства: Учеб. Пособие.-М. :Омега-л, 2003.-272с.:табл.- (Оптимизация бизнес-процессов)