К приоритетным направлениям можно отнести, в частности, развитие человеческого капитала (здравоохранение и образование), расширение инфраструктуры, обеспечивающее как нужды населения, так и ускоренное развитие производства, укрепление судебной власти, решение проблем бедности. Успешным примером финансирования приоритетных направлений могут служить национальные проекты.

Осенью 2008 года в мире произошел мировой финансовый кризис. К кризису привела безответственная финансовая политика США. Но созданный в России Стабилизационный фонд, а также золотовалютный запас России сыграло важную роль в предотвращении всплеска инфляции и стабилизации валютного курса. На графике видно как уменьшились золотовалютные запасы России за 2008г. - нач.2009г. Эти средства Правительства России выделило для экономики страны в сложной финансовой ситуации «Аргументы и факты» № 7 (1476) 2009г. стр.1

Правительство РФ приняло ряд мер для помощи реальному сектору экономики, а так же для поддержки населения страны. В 2008г. общая ставка налога на прибыль составляет 24%. В течение нескольких последних лет в правительстве активно обсуждался вопрос о возможности снижения ставки НДС (в частности, прорабатывался вариант снижения ее до 13%). При этом во время обсуждения данного варианта снижения налоговой нагрузки на бизнес Министерство финансов РФ обращало внимание на наличие и других возможностей в этой сфере, в частности на вариант снижения не НДС, а налога на прибыль. Такой вариант, по мнению Минфина, был бы наиболее интересным для бизнеса. Снижение налога на прибыль, по мнению экспертов министерства, могло бы быть осуществлено разными способами - как за счет снижения собственно ставки, так и за счет сокращения налогооблагаемой базы. Госдума одобрила поправку в Налоговый кодекс, согласно которой налог на прибыль в России будет снижен с 24 до 20 процентов. Впервые о снижении налога на прибыль стало известно 20 ноября 2008г., когда о такой инициативе сообщил премьер-министр РФ В.Путин на съезде партии "Единая Россия".

Согласно законопроекту, федеральная часть налога на прибыль снижается с 6,5 до 2,5 процента. Региональная часть останется на уровне 17,5 процента. Выпадающие расходы бюджета правительство планирует возместить за счет резервных фондов. Снижение налога обойдется, по данным премьер-министра, в 400 миллиардов рублей. По расчетам правительства, снижение налогов поможет бизнесу справиться с финансовым кризисом, из-за которого доходы многих компаний резко сократились, а взять кредиты стало невозможно из-за дефицита ликвидности в банках. Правительство РФ выделило деньги для поддержки реального сектора экономики, банковской системы, сельскому хозяйству. Данные приведены в таблице.

Снять напряженность на рынке труда поможет создание федеральной программы по переобучению и переподготовки работников .Среди прочих статей расходов -оказание адресной поддержки при переезде в другую местность для замещения рабочих мест. Так для РТ Федеральный бюджет выделяет 1,1 млрд. рублей на финансирование республиканской антикризисной программы занятости. Из бюджета РТ на эту программу выделяется 119,8 млн.рублей--«Аргументы и факты» № 7 (1476) 2009г. стр.8. Увеличилось сумма пособия по безработице с 1 января 2009г. оно составит 4900 рублей вместо 850 рублей.

Вместе с тем, правительство РФ подготовило ряд мер по поддержанию российских авиакомпаний. Так, за счет государственных средств будет кредитоваться приобретение топлива, и осуществляться текущая деятельность авиакомпаний-перевозчиков. Правительство также предлагает предоставить отсрочку на шесть месяцев по уплате таможенных пошлин и НДС на иностранные воздушные суда и запчасти к ним без обеспечения залога.

На начало февраля 2009 г. Правительство РФ разработало план выхода экономики, в котором можно выделить три блока.

Первый блок включает в себя развитие нормативно-правовой базы по защите законных интересов инвесторов и кредиторов.

Цель - поддержать инвестиционные проекты в России. Все те проекты, которые были намечены и которые призваны обеспечить страну, например, новыми дорогами или школами, свернуты не будут, заявил премьер. Он отметил, что Россия достаточно сильна для того, чтобы не отказываться от всех наиболее существенных инвестиционных программ, однако подчеркнул, что нужно еще раз оценить их эффективность и скорректировать финансирование. Далее последовало перечисление госрасходов, которые ждет анализ, пересчет и коррекция. Речь идет о федеральных целевых программах (ФЦП, часть бюджета, в 2009 году - 744,1 млрд рублей), Федеральной адресной инвестиционной программе (ФАИП, часть федерального бюджета - на 2009 год составляет 559,8 трлн рублей), инвестпрограммах госмонополий, госкомпаний и компаний с госучастием.

Во второй блок помещены самые эффективные меры по поддержке предприятий различных секторов экономики. Однако если раньше правительство спасало утопающих реальными деньгами, то в настоящий момент обсуждались так называемые структурные меры. По словам главы правительства, государство будет содействовать реализации частной инициативы, а не брать ее на себя.

По его словам, в первую очередь поддержка будет оказана таким отраслям, как строительство, машиностроение, ОПК, сырьевой сектор, розничная торговля, учитывая ее важную социальную функцию, а также сельскому хозяйству."Структурные" меры в основном бесплатные для государства. Так, Путин объявил о "таможенно-тарифной защите" автопрома и сельского хозяйства, то есть о введении пошлин на импорт - за это будут платить потребители и экспортеры. Российскому бизнесу обещаны "временные ценовые преференции" при осуществлении государственных и муниципальных закупок: очевидно, что при сохранении нынешней системы госзакупок они могут быть реализованы только дискриминацией иностранных поставщиков, что не потребует от Белого дома дополнительных расходов. Будут учтены и интересы нефтяников. Ожидалось, что вчера будет озвучено окончательное решение о снижении экспортных пошлин на нефть, но этого не произошло - вероятно, чиновники так и не договорились о новых размерах пошлин. Напомним, существуют два конкурирующих предложения: Минэкономразвития и нефтяников - $195,2 за тонну и Минфина - $287,3; разница для бюджета - 55 млрд. рублей в месяц.

Третий блок состоит в "более существенной поддержке малого и среднего бизнеса". В.Путин подтвердил намерение расширить кредитование малого бизнеса через Сбербанк, ВЭБ и региональные программы, пообещал расширить практику субсидирования кредитов для закупки высокотехнологичного оборудования, поддержать льготными средствами ВПК и высокотехнологичный сектор--«Российская газета» № 24(4848) стр.8.

По заявлению Президента РФ Д.А.Медведева: «Мы должны стараться сохранить макроэкономическую стабильность, не допуская взлета цен, и постараться сберечь все необходимые ресурсы на случай продолжения кризисных явлений в мировой экономике за пределами текущего года. Мы будем продолжать работу по решению ключевых социальных проблем в здравоохранении, пенсионном обеспечении, жилищной сферой»

Заключение

Государственное регулирование, является одной из основной форм участия государства в экономике. Оно оказывает влияние на распределение ресурсов и доходов, на уровень и темпы экономического развития, и благосостояние населения страны. Из изученного материала следует:

1. Государство берет на себя ответственность за создание относительно равных условий для взаимного соперничества предпринимательских фирм, для эффективной конкуренции, за ограничения монополизированного производства. Государству требуется направлять экономические ресурсы на удовлетворение коллективных потребностей людей, создавать производство общественных товаров и услуг. Участие государства в экономической жизни диктуется и тем, что ему надлежит заботиться об инвалидах, детях, стариках, малоимущих, регулировать рынок труда, принимать меры по сокращению безработицы. Не стоит забывать и о внешней политике, регулировании платежного баланса и валютных курсов.

2. В условиях рынка государственное регулирование экономики (ГРЭ) представляет собой систему мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, осуществляемых правомочными государственными учреждениями с целью приспособления существующей социально-экономической системы к изменяющимся условиям хозяйствования.

3. Многие экономисты признают, что государственное регулирование экономики -- это целенаправленный, координирующий процесс управленческого воздействия правительства на отдельные сегменты внутреннего и внешних рынков посредством микро- и макроэкономических регуляторов в целях достижения равновесного роста общей экономической системы.

4. Государство вмешивается в жизнь рынка только в той степени, в которой требуется для поддержания устойчивости макроэкономического равновесия, для обеспечения работы механизма конкуренции или для контроля над теми рынками, на которых условия свободной конкуренции не осуществимы.

5. В настоящее время сложно говорить о России как об едином национальном хозяйстве, о ее экономике как о целостной системе, поддающейся объективному количественному анализу. Еще достаточно трудно прогнозировать возможность создания действенных механизмов саморегуляции в российской экономике. В ходе экономических преобразований в России создаются лишь отдельные элементы функциональных экономических систем, из которых в перспективе должны сформироваться действенные механизмы саморегуляции.

6. Среди важных элементов регулирования, созданных в России, следует отметить деятельность Государственного комитета по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур, Правительственной комиссии по защитным мерам во внешней торговле, различных ассоциаций товаропроизводителей и др. К этому следует добавить разработанные Центральным банком России различные инструменты кредитно-денежной политики, установление валютного коридора и др.

7. В силу специфики России и ряда объективных препятствий процесс формирования широкой сети действенных механизмов государственного регулирования потребует еще значительного периода времени. Но уже теперь можно говорить о формировании функциональных направлений регулирования экономики государством. Экономические функции современного государства многообразны и сложны.

Список использованной литературы

1. Большой экономический словарь / под ред. А.Н. Азрилияна. М.: Фонд «Правовая культура», 2004, - 528 с.

2. Борисов Е.Ф. Экономическая теория: учеб. - 2 -е изд., перераб. и доп. - М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005, - 544 с.

3. Экономическая теория под.ред.А.И Архипова ,С.С Ильина -М.: ТК Велби ,Из-во Проспект ,2008-608с.

4. Курс экономической теории: учебник - 5-е исправленное, дополненное и переработанное издание - Киров: «АСА», 2005, 832 с.

5. Макконнелл К.Р. , Брю С.Л. Экономикс: принципы, проблемы и политика / пер. с англ., 14 - е изд., VI, 2000, 560 с.

6. Маршалл А. Принципы экономической науки / пер. с англ., в 3 т., М., 2001.

7. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. - 3-е изд., исправ. - М.: ИНФРА-М, 2002, 479 с.

8. Рыночная экономика: словарь / под общ. ред. Г.Я. Кипермана, 4-е изд., допол. М.: Республика, 2002, 358 с.

9. Самуэльсон П.Э. Экономика, т.2, М.:МГП «Алгон», ВМИИСИ, 2002, - 540 с.

10. Самуэльсон П.Э., Нордхаус В.Д. Экономика / пер. с англ. 17-е изд. М., 2002.

11. Хайнман Д.Н. Современная микроэкономика: анализ и применение / пер. с англ. Т.2, М., - 2001, 426 с.

12. «Аргументы и Факты» издательский дом «Аргументы и Факты» Москва № 6 2008.

13. «Аргументы и Факты» издательский дом «Аргументы и Факты» Москва № 5 2009.

14. «Аргументы и Факты» издательский дом «Аргументы и Факты» Москва № 7 2009.

15. «Российская газета» ЗАО «Информационно-издательский концерн «Российская газета» Москва № 24 2009.

16. «Комерсантъ» ЗАО «Комерсантъ.Издательский дом» Москва № 26 2009.