Чистая монополия, монопольная власть

При этом государство не стремится сделать все рынки совершенно конкурентными, а пытается устранить серьезные недостатки рынка. Оно создает условия для поощрения конкуренции, а не монополизма. Поэтому антимонопольная политика - это, прежде всего, инструмент административного регулирования экономики с целью предотвращения нарушений экономического равновесия или социально-нежелательных изменений.

В связи с этим основными задачами, стоящими перед государством в сфере антимонопольной деятельности, являются:

охрана и поощрение конкуренции;

контроль над фирмами, занимающими господствующее положение на рынке;

контроль над ценами;

защита интересов и содействие развитию мелкого и среднего бизнеса.

Пока существуют монопольные рынки, нельзя их оставлять без государственного контроля. Поэтому антимонопольная политика не ограничивается временными рамками, а является постоянной политикой государства. Оно стремится не допустить превращения крупного бизнеса, возникшего на основе концентрации и централизации производства и капитала, в монополию, нарушающую нормальное функционирование рыночного механизма.

Антимонопольное регулирование включает в себя: административный контроль над монополизированными рынками, организационный механизм и антимонопольное законодательство.

Административный контроль монополизированных рынков объединяет способы воздействия на монополизированное производство. Можно выявить, в частности, финансовые санкции, применяемые в случае нарушения антимонопольного законодательства. Бывают случаи, когда фирма, уличенная в систематическом использовании методов нечестной конкуренции и проигравшая судебный процесс, подвергается прямому расформированию.

Организационный механизм имеет своей целью антимонопольную профилактику путем последовательной либерализации рынков. Не затрагивая монополию как форму производства, способы и методы такой политики государства нацелены на то, чтобы сделать монополистическое поведение для крупного бизнеса невыгодным. Это - снижение таможенных пошлин, отмена количественных квот - поддержка малого бизнеса, упрощение процедуры лицензирования, оптимизация производства, продукция которого может конкурировать с товарами монополий, и.т.д.

Наиболее эффективной и развитой формой государственного регулирования монопольной власти является антимонопольное законодательство. Его цель - регулирование структуры отрасли через запрещение предполагаемых слияний крупных фирм, если оно ведет к существенному ослаблению конкуренции или установлению монополии. Антимонопольная практика в то же время не отрицает возможности слияния компаний на «горизонтальной» и «вертикальной» основе.

Идеальной с точки зрения экономиста, была бы антимонопольная политика, нацеленная только на обеспечение благополучия потребителей путем защиты и усиления конкуренции, но никто из экономистов не стал бы утверждать, что попытка сделать все рынки совершенно конкурентными была бы реалистичной.

Антимонопольное законодательство в своей основе имеет два основных направления. Одно связано с запрещением некоторых типов делового поведения фирм. Другое - с регулированием структуры отрасли через попытки расформирования крупных фирм и запрещением предполагаемого слияния крупных фирм.

С помощью государственного регулирования экономики и различных антимонопольных мероприятий официального и неофициального характера можно достигнуть того, чего не могут обеспечить автоматически действующие в условиях свободной конкуренции факторы, противодействующие влиянию монополий или уравновешивающие их.

3.2 Модели антимонопольной политики

Наиболее разработанным принято считать антимонопольное законодательство США, имеющее наиболее давнюю историю. Оно базируется на трех основных законодательных актах (Нуреев):

Закон Шермана (1890 год). Этим законом запрещалась тайная монополизация торговли, захват единоличного контроля в той или иной отрасли, сговор о ценах. Согласно ему вне закона объявлялся «всякий контракт и всякое объединение в форме треста либо в иной форме, а также тайное соглашение, направленное на ограничение торговли между штатами или с иностранными государствами» [6, 274].

Закон Клейтона (1914 год) запрещал ограничительную деловую практику в области сбыта, ценовую дискриминацию (не во всех случаях, а только тогда, когда это не диктуется спецификой текущей конкуренции), определенные виды слияний, переплетающиеся директораты и др.

Закон Робинсона-Пэтмэна (1936 год) - запрет на ограничительную деловую практику в области торговли: "ножницы цен", ценовая дискриминация и др.

Вскоре подобные законы были приняты во всех странах.

В экономической литературе различают американскую и европейскую модели антимонопольного регулирования. Американская модель строится на принципе запрещения монополии как структурной единицы независимо от социально-экономических последствий ее деятельности. Сторонники такого подхода, который получил наименование структуралистского, утверждают, что отрасль, имеющая монополистическую структуру, и вести себя будет как монополист. Следовательно, экономические действия отраслей с монополистической структурой обязательно будут негативными и общественной точки зрения и должны попадать под действие антимонопольного законодательства. В данной модели антимонопольного регулирования предполагаются в основном форма правоприменительного процесса и судебное преследование нарушителей.

Европейская модель делает упор на принцип контроля над злоупотреблениями. Такой подход акцентирует внимание не на структуре отрасли, а на поведении отдельных хозяйствующих субъектов. В этой модели используется правило разумного подхода, которое провозглашает незаконной не всякую монополию, а лишь ту, социально-экономические последствия деятельности которой имеют для общества негативный характер. Такой подход требует создания специальной системы административных органов, призванных постоянно анализировать и контролировать состояние конкуренции на различных рынках. В случае необходимости эти органы используют корректирующие, регулирующие и запретительные меры преимущественно административного характера.

В последнее десятилетие различия между этими двумя моделями уменьшаются. При этом их сближение идет в сторону европейской модели, когда антимонопольное регулирование деятельности хозяйствующих субъектов осуществляется не только на основе их относительных и абсолютных размеров, сколько с учетом социально-экономических последствий их деятельности для общества.

Сам принцип действия антимонопольного закона заключается в следующем. Сначала определяется наличие монополии или ситуации, близкой к монополии, в некоторой отрасли. Для этого используются различные показатели: например, доля продаж в фирме в общем рынке. Если эта доля превышает 60%, такая ситуация оценивается как близкая к монополии.

3.3 Антимонопольная политика Украины

Экономика современной Украины представляет собой переходную экономику от централизованной к рыночной. Она унаследовала от централизованной экономики монополизм, который по своей сути был всеобъемлющим, и затрагивал практически все сферы хозяйственной жизни - производство, распределение, обмен и потребление. Этот монополизм имел командно-административную, управленческую природу. Для хозяйственных объектов такой монополизм оборачивался безальтернативностью экономического поведения, жестко фиксированным централизованным планированием, натурально-хозяйственной замкнутостью, централизацией доходов в бюджете.

Поэтому экономика Украины определенный промежуток времени находилась в процессе разгосударствления, изменения мотивационного поведения субъектов экономики посредством формирования механизма, инициирующего предпринимательскую инициативу и конкуренцию, а также разработке и закреплении правовых основ, исключающих монопольные действия государственных органов и участников хозяйственного процесса.

В настоящее время антимонопольное регулирование в Украине осуществляет Антимонопольный комитет, в функции которого входит контроль над соблюдением предприятиями Закона Украины “Об ограничении монополизма и недопущении недобросовестной конкуренции в предпринимательской деятельности”. Решением Антимонопольного комитета Украины может определиться монопольным положение предпринимателя, доля которого на рынке определенного товара менее 35%. В случаях, если предприниматели злоупотребляют монопольным положением на рынке, Антимонопольный комитет Украины и его территориальные управления выдают распоряжение о принудительном разделе монопольных образований. По утверждению зарубежных наблюдателей, Антимонопольное законодательство Украины отвечает мировым стандартам.

Основная задача Антимонопольного комитета Украины - устранение монопольных структур и создание благоприятной среды для конкуренции на рынке Украины.

ВЫВОДЫ

В данной работе мы выполнили все задания, которые были поставлены:

рассмотрели основные признаки монополий, условия их возникновения и пребывания на рынке, определили основные виды монополий, дали характеристику монополиста с точки зрения поведения фирмы в условиях несовершенной конкуренции. Мы обозначили основные направления в антимонопольной деятельности государства, и, в частности, в антимонопольной политике в Украине.

Рассмотрев полученные данные, мы пришли к выводу о том, что монополия обладает определенными характерными чертами:

1) монополист является единственным производителем данного товара;

2) продукция носит уникальный характер в том смысле, что не имеет близких заменителей;

3) проникновение в отрасль других фирм закрыто целым рядом ограничений, в результате чего монополист удерживает рынок в своей полной власти и полностью контролирует объем выпуска производства;

4) степень влияния монополиста на рыночную цену очень высокая, но не безграничная, ибо он не может назначить любую сколь угодно высокую цену, поскольку любая компания, в том числе и монополистическая, сталкивается с проблемой ограниченности рыночного спроса и сокращения объема продаж прямо пропорционально росту цен.

Мы выяснили, что кривая спроса на продукт монополиста направлена вниз, поэтому при увеличении количества товара он вынужден понижать цену. Предельный доход дополнительных продаж монополиста всегда меньше, чем цена.

Мы также выделили две интересные особенности поведения монополиста:

1) На повышение спроса монополист не всегда отвечает увеличением выпуска, вместо этого монополист может просто поднять цены на свой товар. Его реакция зависит не только от изменения спроса на его товар, но и от того, как изменится эластичность спроса, при изменении последнего. Поскольку изменение или сдвиг кривой предельного дохода зависит напрямую от изменения ценовой эластичности, связанной с данной ценой. Для монополиста сдвиг кривой предельного дохода, а не кривой спроса на его продукт, является решающим фактором при изменении выпуска.

2) Невозможно определить кривую спроса для монополиста, так как для одного и того же количества товара можно определить две и более цены. Кривую спроса невозможно использовать для того, чтобы объяснить, какое количество продукции монополист предложит на рынок, так как фирма сама назначает цены.

Мы установили, что монополистическое положение фирмы на рынке дает ряд преимуществ производителю, ущемляя при этом интересы потребителя. Монопольное положение предприятия создает неблагоприятную ситуацию на рынке производителей той или иной продукции, препятствует конкуренции, тормозит научно-техническое перевооружение отраслей.

В целях противодействия монополизации экономики государство проводит антимонопольную политику, направленную на запрещение некоторых типов делового поведения фирм, с одной стороны, и на регулирование структуры отрасли через попытки расформирования крупных фирм и запрещение предполагаемого слияния крупных фирм, - с другой стороны.

В Украине такую деятельность осуществляет Антимонопольный комитет, призванный осуществлять государственную программу демонополизации экономики и создания благоприятных условий для развития добросовестной конкуренции на рынке.

Список использованной литературы

1. Барановский А.О. Что такое монополия и как с ней бороться? - Финансовая Украина, 26 декабря 1995 г., С. 28.

2. Белокрылова О.С. Теория переходной экономики. - Ростов на Дону: Феникс, 2002. - С. 255

3. Лисовицкий В.Н. Микроэкономика. Учеб. пособие для экономических специальностей вузов. - К.: ИМСО Украины, Студцентр. - 1997. - 160 с.

4. Максимова В.Ф. Микроэкономика. Учебник. - Изд. третье, перераб. и доп. - М.: Совминтэк. - 1995. - 294 с.

5. Маржин В.С. Конкуренція як засіб антимонопольного регулювання товарних ринків та місце в ньому держави.: Економіка, фінанси, право. - 2007. - № 10, С. 3 - 8.

6. Нуреев Р.М. Основы экономической теории: Микроэкономика: Ученик для вузов. - М.: 1996. - С.274 - 275.

7. Сажина М.А., Г.Г. Чибриков. Экономическая теория: Учебник для вузов. - Москва, 2001. - С. 118 - 125.

8. Сальников Е. Монополия: вчера, сегодня, завтра: Экономика и жизнь. - 1999. - № 28, С.26 - 34

9. П. Самуэльсон, Экономика Том II. - Москва: НПО Машиностроение, - 1997. - С. 88 - 130

10. Татьев К. Государственная и естественная монополия.: Закон. - 2004. - № 4. - С. 60 - 63.

11. Чепурин М.Н., Киселева Е.А. Курс экономической теории. Учебник. - Киров: АСА. - 1998. - С.153.

12. . Шишкин А. Ф. Экономическая теория: Учебное пособие для вузов. В 2-х кн. Кн. 1. - Москва, 1999. - С.597.

13. http://www.elitarium.ru

14. http://www.libertarium.ru