Роль малого бизнеса в экономике России

Процедура инкорпорирования различается в разных странах и даже вразных регионах одной страны.

-Акционеры или собственники корпорации имеют ограниченную ответственность.

-Собственность корпорации легко переходит от одних лицкдругим через рынок акций, что обеспечивает непрерывность существования корпорации.

-Этаформапредпринимательскойдеятельностиявляется объектом большого и сложного законодательства и государственного регулирования, включаятребования финансовой отчетности и определенного уровня открытости информации [29, с. 156].

-Прибылькорпорацийявляется объектом двойного налогообложения, сначала на уровне корпорации, а затем на уровне физических лиц.

-Корпорация имеет намного больше возможностей привлечения капитала благодаря своей кредитоспособности и доступу к различным источникам финансирования.

-Важнейшиерешенияв корпорации принимаются советом директоров, которые избираются акционерами.

-Все виды заработной платы и окладов вычитаются из налогооблагаемой прибыли.

-Для больших корпораций,чьи акции широко распространены, возникаетпроблема противоречий интересов между управляющими и акционерами.

Бизнес, осуществляемый в малых формах, опирающийся на предпринимательскую деятельность предпринимателей, небольших фирм, малых предприятий. Он характерен для некоторых видов и форм производства, торговли, сферы услуг [29, с. 157].

Малый бизнес в России обладает некоторыми отличающимиего от малого бизнеса большинства зарубежных стран особенностями. Отличает его совмещение в рамках одного малого предприятия нескольких видов деятельности, невозможность в большинстве случаев ориентироваться наоднопродуктовую модель развития; стремление к максимальной самостоятельности, в то время как значительная часть зарубежных малых предприятий работает наусловиях субподряда и т.п.; общий низкий технический уровень и низкая технологическая оснащенностьв сочетании со значительным инновационным потенциалом.

Российские малые предприятия обладают высокой степенью приспособляемости к сложной экономическойобстановке, усугубляемой дезорганизацией в системегосударственного управления и нарастающей криминализацией общества. В то время как неразвитость системы самоорганизации и инфраструктуры поддержки малых предприятий негативно сказывается на функционировании данного сектора [29, С. 157].

Вывод. В целом процедура регистрации малого предприятия ничем не отличается о регистрации любого другого предприятия, а количество необходимых для этого документов зависит от выбранной организационно-правовой формы малого предприятия и региона, где оно регистрируется. В соответствии со сложившейся практикой регистрацию коммерческих организаций осуществляют органы местного самоуправления и органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Существуют отдельные виды деятельности, заниматься которыми можно только после прохождения лицензирования и получения специального разрешения (лицензии). В случае осуществления деятельности без лицензии, для занятия которой она необходима, такая деятельность рассматривается как незаконная.

2.2 Актуальные проблемы развития малого бизнеса в России

Общеизвестно утверждение о значимости малого предпринимательства для развития и становления рыночной экономики. Малый бизнес обеспечивает укрепление рыночных отношений, основанных на демократии и частной собственности. По своему экономическому положению и условиям жизни частные предприниматели близки к большей части населения и составляют основу среднего класса, являющегося гарантом социальной и политической стабильности Низкая платежеспособность населения делает невыгодным, а часто невозможным развитие малых предприятий. Но можно утверждать и другое: колоссальный потенциал малого бизнеса не использован в России. Это обстоятельство не просто досадно, это обстоятельство чрезвычайно опасно и для экономики, и для политической стабильности государства. Для спасения ситуации не достаточно улучшить законы, принять одну или несколько программ - поздно. Для спасения ситуации необходимо коренное изменение государственной политики в сфере отношений с российским производителем вообще и с малым бизнесом в частности.

Как показало время, малое предпринимательство постепенно (хотя и не настолько быстро, как предполагалось) начинает занимать определенное место в хозяйстве страны.

К числу значимых методологических проблем относится, и усиление комплексного характера осуществляемых мер поддержки малого бизнеса через систему государственных программ. Речь в данном случае идет о преодолении ситуации, когда поддержка оказывается не комплексно, «однобоко» и, как следствие, - весьма часто мало результативно. Например, значительные средства - как на федеральном, так и на региональном уровне - тратились и по-прежнему тратятся на обучение предпринимателей. Однако часто такие усилия не дают должной отдачи, т.к. действующие программы поддержки не содержат идеи «автоматического» подкрепления полученных знаний предпринимателей необходимым им минимумом «стартового капитала», возможностью получения лизинговых услуг или приобретения франчайзы, возможностью достаточно льготной аренды производственного/торгового помещения и пр. Реализация комплексного характера поддержки требует качественно нового подхода к сбалансированности и взаимоувязке различных блоков государственных программ с учетом реальной потребности тех или иных категорий малых предпринимателей - как действующих, так и потенциальных - в тех или иных мерах (формах) поддержки. При этом, если ранее приоритет неизменно отдавался поиску стартового капитала, то теперь все более актуализируется проблема так называемой «имущественной поддержки» МП путем выделения им нежилых помещений, перераспределения территорий и помещений предприятий за счет разукрупнения или реструктуризации фактически бездействующих предприятий ли предприятий-банкротов, конверсионных предприятий, путем создания на их основе специальных производственных баз и технопарков и пр. [7, с. 15]

Организационно-институциональные проблемы государственных программ поддержки МП порождены отсутствием на сегодняшний день единой полномочной и ответственной исполнительной вертикали осуществления государственной политики в отношении малого бизнеса, в том числе и в плане реализации целевых программ поддержки МП. На сегодняшний день структура органов власти и управления, обеспечивающих государственную поддержку и взаимодействие с МП в различных регионах России весьма неодинакова. В системе исполнительной власти субъектов Российской Федерации этими вопросами занимает множество органов с различным статусом, функциями, полномочиями и ответственностью. Более того, часто эти органы формально представляют разные направления социально-экономической деятельности (а именно, министерства, комитеты, департаменты, управления, отделы и пр.). Это приводит к неопределенности на местах статуса заказчика/исполнителя региональных программ развития и поддержки МП, а также негативно влияет на возможности взаимодействия специализированных федеральных и региональных органов поддержки МП, в частности, в процессе согласования и взаимодействия соответствующих федеральных и региональных программ. Примерно такая же ситуация складывается и с юридическим (организационно-правовым) статусом региональных фондов поддержки МП (специализированные региональные фонды сейчас имеются примерно в 3/4 всех субъектов Федерации), что затрудняет их рабочее взаимодействие с Федеральным фондом поддержки, а также местными финансово-кредитными институтами, так или иначе действующими в интересах малого бизнеса [12, с. 27].

Особой проблемой в финансовом аспекте реализации целевых государственных программ поддержки МП является усиление роли банковских институтов. Речь идет об их участии в финансировании (точнее - самофинансировании) государственных программ поддержки МП с общей перспективой замещения «фондовой» модели финансово-операционного обеспечения указанных программ (рассчитанной преимущественно на бюджетную «подпитку» программ, а в целом - только на начальный этап формирования всей практики государственной поддержки малого бизнеса) преобладающей ролью специализированных банков. Нынешнее же взаимодействие МП с банковско-кредитным сектором экономики следует расценить как неудовлетворительное. Это взаимодействие банков “заморозилось” на уровне преобладающего значения краткосрочного кредитования, причем преимущественно сферы торгово-посреднеческих операций МП. Роль банков как источника инвестиционной деятельности МП, их реструктуризации незначительна. Это связано с причинами, лежащими как на стороне банков, так и вне их.

Ряд интересных возможностей заключен в усилении взаимного кредитования предприятий малого бизнеса, которые уже активно действуют во многих регионах России [12, с. 28].

Вывод. На наш взгляд, помощь правительства малому бизнесу, должна стать неотъемлемой частью его работы. Состояние малого бизнесанам представляется чем-то вроде индикатора экономики страны в целом, являясь одной из самых незащищенных частей экономики, малый бизнес тяжелее всего переносит кризисы, которые в нашей стране происходят с завидным постоянством и поддержка государства ему просто необходима.

2.3 Основные направления государственной поддержки развития малого бизнеса в Российской Федерации

В соответствии с федеральным законодательством государственная поддержка малого предпринимательства должна осуществляться по следующим направлениям:

· формирование инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства;

· создание льготных условий использования субъектами малого предпринимательства государственных финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, а также научно-технических разработок и технологий;

· установление упрощённой системы порядка регистрации субъектов малого предпринимательства, лицензирования их деятельности, сертификации их продукции, представления государственной статистикой и бухгалтерской отчётности;

· поддержка внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая содействие развитию их торговых, научно-технических, производственных, информационных связей с зарубежными государствами;

· организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для малых предприятий и др. [15, с. 176]

Формами государственной поддержки малых предприятий являются оказания финансовой помощи на возмездной и безвозмездной основе, финансирование федеральных программ поддержки и развития малого предпринимательства, предоставление налоговых льгот малым предприятиям, осуществляющим приоритетные виды деятельности, льготное кредитование и страхование субъектов малого предпринимательства, предоставление малым предприятиям на конкурсной основе государственных заказов на производство и поставку отдельных видов продукции и товаров (услуг) для государственных нужд и другие формы поддержки. К сожалению, из-за сложившейся экономической ситуации не все формы поддержки реализуются на практике.

Инструментом государства, стимулирующим инновационные процессы и развитие инфраструктуры с использованием механизмов государственно-частного партнерства, являются институты развития. Они занимают специфическую нишу в экономике между собственно коммерческим сектором и прямым бюджетным финансированием. Важно отметить, что институты развития не должны подменять частный бизнес и реализовывать коммерчески привлекательные проекты. Одним из принципов их деятельности должна быть недопустимость конкуренции с частными финансовыми институтами. Вместе с тем, они не должны заниматься простым субсидированием убыточных отраслей и проектов. В инвестиционном плане их задача - выступать в качестве катализатора частных инвестиций в приоритетных секторах и отраслях экономики.

Основными институтами развития для малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:

бизнес-инкубаторы;

региональные венчурные фонды;

фонды прямых инвестиций;

гарантийно-залоговые фонды;

промышленные парки;

технопарки.

Бизнес-инкубаторы - специализированные структуры, которые предоставляют отобранным по конкурсу начинающим малым предприятиям (стаж работы не более 1 года) на льготных условиях помещения, средства связи, оргтехнику, необходимое оборудование и оказывающие им консалтинговые, образовательные и офисные услуги на срок 3 года с последующим освобождением арендованных площадей для других начинающих компаний [15, с. 177].

К настоящему моменту создано 33 бизнес-инкубатора, а к 2010 планируется создание не менее 500 бизнес-инкубаторов на территории Российской Федерации.

Региональные венчурные фонды создаются в целях финансирования малых предприятий в научно-технической сфере. Формирование венчурных фондов для малых компаний обеспечивается из трех источников:

средства региональных бюджетов - до 25%;

средства федерального бюджета - до 25% (в объеме, равном расходам региональных бюджетов);

средства частных инвесторов - не менее 50%.

Гарантийные фонды создаются в целях расширения объема кредитования малых и средних компаний (общая потребность в кредитовании оценивается в 1 трлн. руб. и удовлетворяется сейчас лишь на 20%). Реализация гарантийно-залоговых механизмов осуществляется за счет предоставления субъектам Российской Федерации субвенции из федерального бюджета (31 субъекту на общую сумму 297 млн. рублей) для предоставления субсидий субъектам малого предпринимательства на оплату стоимости договоров гарантии (поручительства) по банковским кредитам (договорам лизинга) в случае отсутствия у них достаточного собственного обеспечения [15, с. 178].

В условиях глубокого экономического кризиса и крайней ограниченности ресурсов для капиталовложений в экономику России проблема приоритетности выбора направлений инвестиционной деятельности приобретает чрезвычайное значение.

Актуальной она является и для сферы малого бизнеса, так как, в настоящее время, финансирование было и остается наиболее уязвимой проблемой российского малого предпринимательства. Ощутимой государственной материально-финансовой помощи предприятия не получают, поэтому развитие сети малого предпринимательства не оказывает решающего влияния на формирование товарных рынков, а поддержание предпринимательской активности в сфере малого бизнеса не имеет необходимой почвы.

Несмотря на то, что капитальные вложения МП составляют достаточно внушительную сумму (11 % от капиталовложений в экономику России за счет всех источников финансирования), активность малых предприятий в области инвестиций очень низка.

Одной из главных проблем развития малого предпринимательства является его слабое инвестирование в связи с повышенными в данной области рисками при кредитовании, которые вызваны следующими факторами:

малые предприятия обычно не имеют возможности самостоятельно предоставить стопроцентную гарантию по своим обязательствам; не существует отлаженной системы гарантий и страхования их инвестиционной деятельности;

кадровый состав малого бизнеса обычно не имеет достаточной экономической подготовки и потому зачастую представляет слабо проработанные инвестиционные проекты;

консалтинговые услуги по ведению бизнеса и подготовке инвестиционных проектов, для предприятий малого бизнеса слишком дороги [15, с. 178].

Проблема получения заемных средств малыми предприятиями усугубляется и тем, что коммерческие банки не заинтересованы в их кредитовании. Данный факт обусловлен следующими причинами:

отсутствие отработанных инвестиционных банковских технологий;

необходимость рассмотрения банками большого количества инвестиционных проектов при высокой себестоимости операций по их проработке.

В связи с этим банковские структуры предпочитают ограничивать свою инвестиционную деятельность кредитованием только тех фирм, которые держат у них свой расчетный счет.

Фактически невозможно получить кредит вновь организованным малым предприятиям.

Тем не менее, анализ современных тенденций развития малых предприятий в России позволяет говорить о том, что данная область весьма перспективна для инвестирования. Но для того, чтобы определить наиболее эффективные пути использования инвестиционных возможностей, необходима разработка гибкой государственной политики в вопросах формирования собственных источников инвестирования. Государственная поддержка требуется и в вопросах привлечения малыми предприятиями внешних финансовых источников.

Совокупность данных направлений деятельности позволит не только упорядочить контроль государства за развитием малого бизнеса, но и позволит самим предприятиям быстро и эффективно развиваться за счет гарантирования им возможности использования коммерческих займов и осуществления других видов поддержки [15, с. 179].

Вывод. В настоящее время государственнаяполитика по отношению к малому бизнесу в Российской Федерации только формируется, определяются ее цели,направления, механизмы реализации. Сделаны лишь первые, не всегда верные и последовательные шаги на пути формированияцелостной политики поддержки и развития малого предпринимательства и создания механизмов её реализации.Многие меры государственного регулирования деятельности малых предприятий носят противоречивый характер.

Анализ развития малого бизнеса в России позволяет нам перейти к рассмотрению его и зарубежом.

3. Анализ зарубежной практики в развитии малого бизнеса

3.1 Сравнительный анализ развития и значения малого бизнеса в развитых странах

Существующая статистика красноречиво свидетельствует о роли малых предприятий в странах Запада.

В конце 90-х годов во всех индустриально развитых странах на сектор малого предпринимательства приходилось подавляющее число предприятий. Так, в США, Японии, и Франции к ним относилось 99,9 % всех предприятий страны.

По данным Международной федерации мелких промышленных предприятий на долю мелких и средних предприятийв странах-участниках этой организации приходится 50% продукции и численности занятых и свыше 30% капиталовложений и экспорта.

Согласно данным Ассоциации малого бизнеса (США), в США насчитывается 13 млн. небольших фирм, в Великобритании- 2,37 млн. в Японии- 6,5млн. [30, с. 65]

В США, Великобритании и Франции мелкие и мельчайшие предприятия составляют более половины, а в Японии 77% общего числа промышленных предприятий (табл. 3)

Таблица 3. Доля мелких предприятий в общем количестве промышленных предприятий индустриально развитых стран Запада, % за 2007 г.

Страна	Мельчайшие предприятия (от 1 до 9 чел)	Мелкие предприятия(от 19 до 50 чел.)
США	26	28
Великобритания	26	23
Франция	32	28
Япония	49	28

Показатель ежегодного прироста мелких фирм в ведущих индустриальных странах за последние десятилетие составил: в Великобритании -1,1%, Франции-1,5%, в ФРГ-3% и в США-8%.

В целом малые и средние предприятия СШАобеспечивают 38-45 % ВНП и 48% всех производимых товаров и услуг. В 1991 г. в стране было создано 630 тыс. новых фирм, а к 2008 г., по прогнозу бюро труда и статистики при министерстве труда США , в мелких компаниях ( до 50 работниках) должны были трудиться более 70 % американских рабочих и служащих.

В конце 1980-х годов Великобританию охватил настоящий бум мелкого предпринимательства. Так. В 1997 г. было зарегистрировано 42 тыс. предприятий, в 2006 г.- 65 тыс., в 2008 г. -87 тыс. новых фирм.

В настоящее время в этой стране функционирует 2,37 млн. предприятий. Эти цифры свидетельствуют о неуклонном росте бизнеса.

Количественное увеличение числа небольших компаний в промышленности предопределено, главным образом, углубляющейся специализацией и дифференциацией общественного производства, отказом от крупномасштабного массового производства в пользу мелкосерийного, индивидуально выпуска товаров [30, с. 65].

Специализированное производство оказывается зачастую не только рентабельным, но и высоко прибыльным.

Конец 80-х годов прошлого века в США был отмечен строительством множества небольших узкоспециализированных предприятий, оснащенных высокопроизводительным оборудованием, преимущественно которых перед крупными заводами состояло в том, что их техническое перевооружение в случае необходимости представлялось менее капиталоемким. Подобная индустрия была создана также в Италии, ФРГ, и Японии.

Использование гибких производственных систем, позволяющих существенно ускорить переналадку производства, смогло изменить правило, связанное с экономиейна масштабах, дало возможность сократить цикл жизни изделий и произвести продукцию для специализированных рынков. Малые фирмы все чаще достигают экономии на масштабах, используют принцип кооперации и разделения труда благодаря объединениюв «предпринимательские сети» - тесно кооперирующиеся в определенных областях деятельности группы самостоятельных компаний.

Одной из важных причин устойчивости мелких и средних предприятий является сложившаяся система, т.е. комплекс разветвленных многоступенчатых субподрядных отношений.

Развитая система субподряда, с одной стороны, позволяет монополиям не затрачивать дополнительный капитал на расширение собственного производства, а с другой стороны, у них есть возможность переложить убытки от сокращения объемов на субподрядчиков. Крайне важно и то, что хозяйственная монополия субподрядчиков, быстрота их реагирования на изменившиеся внешние условия повышают гибкость самой монополии, позволяют быстрее видоизменять конечную продукцию, следуя за спросом. Субконтрактные отношения Японии занимают большое место в таких отраслях промышленности, как транспортное и точное машиностроение, производство электротехнических изделий. Например, в транспортном машиностроении степень зависимости от разных заказчиков составляет 73,7%, в производстве электротехнических изделий- 60%, точном машиностроении-53,3%, общем машиностроении-47,7% ,производстве одежды и других стильных изделий 45,1- и цветной металлургии- 43,6%.[22, с. 421]

В Италии более 50% субподрядных предприятий приходится на текстильную и металлургическую отрасли.

В машиностроительной промышленности Германии на долю субпоставщиков приходится почти 30% стоимости продукции около 30% стоимости рабочей силы.

В настоящее время доля фирм - субпоставщиков в стоимости готовых изделий обрабатывающей промышленности индустриально развитых стран колеблется от 25 до 30%, а при производстве электротехники, дорожного оборудования, самолетов и ряда других товаров она достигает 50-70%.

Различные показатели эффективности производства у мелких фирм далеко не одинаковы. Так, по норме прибыли на капитал мелкие фирмы опережают крупные компании. Напротив, по объему прибыли или добавленной стоимости на одного занятого работникамелкие компании значительно отстают от крупных корпораций. Это объясняется двумя основными причинами. Во-первых, мелкие фирмы заменяют недостаток капитала добавочными трудовыми ресурсами, и трудовые издержки у них низкие. Последнее объясняется тем, что в мелких фирмах относительно слабые профсоюзные организации.

Во-вторых, стоимость капиталадля мелких фирм больше, чем для крупных, так как они платят более высокие проценты по кредитам.

Во Франции, как отмечается в некоторых исследованиях, в начале 1980-х по норме прибыли и по отношению добавленной стоимости к товарообороту мелкие и средние промышленные предприятия опережали крупные фирмы. Как отмечал А.В. Бусыгин, в мелких фирмах капитал оборачивается быстрее, чем в крупных компаниях, что ведет к увеличению доходов на капитал.

В целом трудно отдать приоритет крупным или мелким фирмам, оценивая степень эффективности их производства. Здесь, видимо, можно согласиться с С.И. Кретовым, который пишет: « … поскольку капитал и труд используются в разных пропорциях в мелких и крупных фирмах, то и те и другие могут в равной степени считаться экономически эффективными».

Помимо экономических, малое предпринимательство выполняет и другие функции. Важная социальная функция мелкого предпринимательства в индустриально развитых странах связана с его способностью в больших масштабах, поглощать незанятую рабочую силу, высвобождаемую на крупных предприятиях, снижать социальную напряженность, возникающую в условиях хронической безработицы и экономических кризисов. За счет малого бизнеса создается 2/3 новых рабочих мест вГермании, Великобритании, Италии, Японии и США [22, с. 422].

Необходимым элементом усиленной хозяйственной деятельности малых предприятий является их выход на внешний рынок.

Вывод. Обобщая все вышесказанное, хотелось бы обратить внимание на то, что мелкое предпринимательство воздействует на структуру рынка и расширение рыночных отношений, прежде всего в результате изменения количества субъектов рынка, повышения квалификации и степени приобщенности все более и более широких слоев населения к системе предпринимательства и делового администрирования.

В последнее десятилетие во многих странах усилилась тенденция к объединению мелких предприятий на основе специализации и кооперации производства, в крупные отраслевые структуры, которые сейчас производят большие объемы разнообразной продукции, в том числе высокого технического и технологического уровня, и довольно успешно конкурируют на рынках с крупными компаниями и монополиями.

3.2 Сравнительный анализ государственной поддержки малого бизнеса в промышленно развитых странах

Успешному функционированию малого бизнеса во многихпромышленно развитых странах способствует государственная поддержка.

В США ведущим органом государственной поддержки малого бизнеса является Администрация малого бизнеса (АМБ), ее региональные и местные отделения. Кроме того. В этом участвуют комитеты конгресса по делам малого бизнеса и многочисленные специальные органы в министерствах, ведомствах и местные органы власти.

АМБ решает три важнейшие задачи: обеспечение финансовой поддержки малых и средних предприятий; содействие в получении государственных заказов; предоставление технических и консультационных услуг по вопросам управления.

Федеральный аппарат АМБ насчитывает 1100 человек. Помимо этого в каждом из 50 штатов функционируют региональные отделения численностью по 30-40 человек. Чиновники АМБ в центре и на местах не руководят предприятиями малого бизнеса. В их задачу входят предоставление информации о состоянии рынка, выполнение экспертных заключений для тех, кто только собирается начать собственное дело.

По данным Администрации малого бизнеса США, в 1998 г. в стране было вновь создано 898 тыс. Новых фирм, что на 1,5 % больше, чем в рекордном 2007 (885). Из числа этих фирм 60 % начали свою работу на дому при поддержке Министерства труда США. Следует отметить, что около 21 млн. Американцев (17 % всех занятых) работают благодаря малому бизнесу при неполном рабочем дне [31, с. 12].

В 2008 г. по сравнению с 2007 доходы ( прибыль) малого бизнеса выросли на 6,3 % и составили 548,5 млн. долларов. Более чем у половины работников , занятых в малом бизнесе, заработная плата выросла на 7,2 %.С 2004 по 2008 г. в малом бизнесе было создано 11,1 млн. Новых рабочих мест, что способствовало росту уровня занятости населения и снижению безработицы. Малым бизнесом в 2008 г. было заключено 168 тыс. договоров на строительные работы. Только два самых крупных договора позволили создать около 50 тыс. рабочих мест[31, с. 12].

Все больше женщин участвует в руководстве предприятиями малого бизнеса. Только за один год количество фирм, руководимых женщинами, выросло на 29 %; 1,4 млн. предприятий малого бизнеса, владельцами которых являются женщины, получили в 2007 г. 2,8 млн. долларов прибыли. Определенное развитие в малом бизнесе получила - франчайзинговая форма. Среди женщин - собственников фирм 16,0 % использовали эту форму; 60 % женского бизнеса было сосредоточено на дому[31, с. 12].

Особо следует сказать об инвестициях в малый бизнес. 71 % инноваций малом бизнесе США поддерживается спонсорами ассоциации АМБ. В то же время на крупные предприятия падает 26 % средств. Направляемых из федерального бюджета на научные исследования и развитие, в то же время как на предприятия малого бизнеса приходится лишь 11 % этих средств. Конгресс США в 1992 г. разработал программу развития инноваций для малых предприятий вплоть до 2010 г. В 1983 г. отчисления на подобные программы составили 6,5 млрд. долларов, и с того времени ежегодно увеличиваются на 1 млрд. долларов.

Из 4,5 млн. работников - ученых, инженеров, аналитиков и программистов в 2006 г. в малом бизнесе было занято 37,9 % (против 32,3 % в 2001). [31, с. 13]

Надо сказать, что 80-е годы ХХ в. были отмечены в США резким ростом индивидуального инновационного бизнеса. Мелкое инновационное производство организовано на основе собственного труда ученых, инженеров, изобретателей. Это небольшие инновационные предприятия, базирующиеся на производстве, освоении, коммерциализации новых научно - технических идей. По различным оценкамв наукоемком секторе промышленности США насчитывалось от 30-40 тыс. Компаний с численностью занятых на менее 100 человек. Сегодня из 600-700 тысяч ежегодно создаваемых предприятий примерно 1/8 специализируется на производстве научно - технических нововведений.

Многочисленные мелкие инновационные предприятия стали в США своеобразным дополнением к традиционным научно- исследовательские и конструкторским комплексом промышленных корпораций, университетов, бесприбыльным исследовательским организациям, государственным лабораториям, различным целевым структурам. Существенно проигрывая подобным организациям по ресурсному обеспечению, мелкие фирмы в сфере научно-технического прогресса выигрывают в возможности максимального раскрепощения творческого потенциала и инициативы научно- технических работников.

Опыт США показывает, что в условиях ресурсной необеспеченности малого инновационного бизнеса важнейшим фактором его существования является организация своеобразной сети его поддержки, включающей:

1. финансовую поддержку (наличие многочисленных доступных источников рискового капитала);

2. материально-техническую поддержку (сдача в аренду и возможность покупки, в том числе на льготных условиях, средств производства- зданий, сооружений, техники, научного оборудования, транспортных средств, копировальной техники и т.д.);

3. информационную поддержку (обеспечение возможностей пользования информационными сетями и техническими библиотеками, доступа к базам данных и т.д.);

4. консультативную поддержку (развитие специализированных услуг консультирования, ориентированных на организаторов мелких инновационных предприятий, по вопросам планирования, маркетинга, ведения отчетности, оформления патентов) [31, с. 14].

На создание данной сети направлены сегодня усилия федерального правительства, штатов, местных органов власти, общественности, университетов, частного бизнеса.

Политика стимулирования данной сети инновационной активности малого бизнеса проводится на всех уровнях государственного управления - от федерального правительства до муниципального. Главным в государственной политике в этой области является создание своего рода инновационного климата, т.е. обеспечение благоприятных экономических, правовых, организационных, психологических и других условий возникновения и развития новых форм, в первую очередь занятых генерированием, освоением и коммерциализацией научно-технических нововведений. Государство, в отличие от регулирования деятельности экономически организационно сложившегося крупного бизнеса, основные усилия направляет на начальные и даже предначальные периоды становления мелких инновационных предприятий.

Главным содержанием государственной инновационной политики в отношении малого бизнеса является регулирование финансовых потоков, направленное на облегчение доступа мелких фирм к источникам финансовых средств. Здесь выделяется два направления: целенаправленное субсидирование из бюджетачрез федеральные агентства и ведомства( и привлечение частного капитала к финансированию инновационной деятельности малых фирм.

Вторым важнейшим направлением государственной инновационной политики в отношении малого бизнеса, осуществляемой на уровне федерального правительства, является привлечение частного капитала для финансирования. Реализуется оно преимущественно через компании венчурного капитала. Венчурное финансирование стало более или менее заметным в США в послевоенный период и широко распространялосьв 70-е годы.

Сегодня в США действуют компании венчурного финансирования трех типов: корпоративные (дочерние компании крупных корпораций), независимые и частные ИКМБ (инновационные компании малого бизнеса), действующие под эгидой АМБ. Венчурный капитал размещается в форме акционерного капитала. Это значит, что инвесторы становятся акционерами мелких инновационных фирм и в зависимости от доля своего участия имеют право на получение прибыли. Доля участия отдельных компаний венчурного капитала в мелких фирмах редко превышает 50 %.

Что касается налоговых и амортизационных льгот, предоставляемых самому малому инновационному бизнесу, то они переменяются менее широко, поскольку для мелких фирм намноговажнее первоначальная и предначальная поддержка. Поэтому налоговыми льготами традиционно больше пользовался более крупный бизнес. Однако с начала 80-х годов начали разрабатываться более льготные условия налогообложения и для малых предприятий, прежде всего инновационного бизнеса, с учетом его специфических потребностей [14, с. 46].

Если говорить об амортизационных льготах, то в отношении малого бизнеса действует только одна существенная мера: мелким фирмам разрешено списывать стоимость основного капитала неравными частями или единовременно в течении амортизационного периода.

Представляет также интерес финансирование малого бизнеса в США, он осуществляется в основном из двух источников: по линии Администрации малого бизнеса (SBA) и по линии коммерческих банков. Наибольшая доля кредитов выдается Администрацией малого бизнеса.

По данным SBA, в июне 2008 г. коммерческие банки предоставили 371 млрд. долларов займов малому бизнесу, из них коммерческие и промышленные займы по ипотеке составляли свыше 1 трлн. Долларов. Общие займы до 250 тыс. Долларов приходилось 188 млрд. долларов, а на займы до 100 тыс. долларов -112 тыс. долларов.

Количество займов малого бизнеса значительно выросло с-7,9 млн. в 2007 г. до 9,2 млн. в 2008 г. Однако почти все повышение (19,3%) относится к категории наименьшего займа - до 100 тыс. долларов. Менее половины малых фирм прибегают к займу в течении года.

Следует обратить внимание на систему гарантированного обеспечениязаймов малому бизнесу в США. Гарантированные займы - наиболее распространенная форма финансовой поддержки малого бизнеса. По данным И.И. Разумновой, в настоящее время практически 100 % финансовой помощи по линии Администрации малого бизнеса (АМБ) осуществляется в форме гарантированных займов. Кредиты предоставляются частными банками и другими финансовыми учреждениями, которые получают от правительства США в лице АМБ гарантию возврата. В рамках гарантии возмещается возможный ущерб, связанныйс займом. Администрация малого бизнеса гарантирует до 90 % суммы займа, но не более 155 тыс. долларов, а для крупных займов - 175 тыс. долларов; срок займа - около восьми лет[14, с. 47].

Срок погашения кредита устанавливается в зависимости от направления заемных средств и возможностей данного предприятия. При финансировании оборотного капитала этот срок установлен от пяти до десяти лет (фактически в среднем - шесть - семь лет). При финансированиирасширения оборотного капитала (приобретение оборудования, капитальное строительство, капитальный ремонт) срок установлен в пределах до 20 лет. При этом в случае приобретения оборудования срок займа не должен превышать периода полезного использования оборудования.

По ссудам со сроком погашения семь и долее лет процентные ставки по гарантийным займам не могут быть выше ставки рефинансирования плюс2,75 %, а по ссудам на срок менее семи лет - не выше ставки рефинансирования плюс 2,25 %. Такие относительно невысокие проценты за кредиты, плюс гарантии государства в лице АМБ создают вполнеприемлемые условия для развития малого бизнеса.

В Японии развитие малого бизнеса имеет свою специфику. Здесь малые и средние фирмы являются важным элементом экономики наряду с крупными могущественными корпорациями. Функционируют около 7 млн. малых и средних предприятий, на которых занято свыше 40 млн. человек (примерно 80 % от общего числа занятых). На малые и средние предприятия приходится около 60 % объема производства промышленной продукции.Эти предприятия занимают господствующее положение в таких отраслях, как швейная промышленность, обувная, галантерейная, производство комплектующих изделий и конструкций, строительство, сфера услуг (включая обслуживание техники) и другие.

Для малого бизнеса Японии характерна широко развитая субподрядная система, где малые предприятия получают и выполняют заказы от крупных фирм- машиностроительных, авиастроительных, автомобильно-строительных и т.п.

Существуют четыре центра регулирования и стимулирования малых и средних предприятий:

1. центральное правительство;

2. местные органы власти;

3. крупный бизнес;

4. самостоятельные объединения малого бизнеса[14, с. 47].

По линии центрального правительства делами малого бизнеса занимается Управление малых предприятий в составе Министерства внешней торговли и промышленности. Как центральные, так и местные органы власти стимулируют становление и развитие малого бизнеса при помощи обучения кадров, займов, кредитных гарантий, налоговых льгот и облегчения доступа к информации. Кроме того, предприятиям малого бизнеса предоставляется безвозвратная финансовая помощь только на осуществление научно- технических программ, таких, как:

1. повышение технического уровня производства;

2. совершенствование технологии производства в пищевой промышленности;

3. разработка совместно с университетами и государственными научно-исследовательскими институтами новой наукоемкой техники и технологии.

Последняя программа финансируется местными органами власти, предыдущая - центральным правительством, а первая - и теми и другими.

Значительно шире, под льготный процент, предоставляются займы на осуществление следующих проектов:

1. разработка новых видов продукции и новой технологии (финансирование по линии местных органов власти);

2. разработка новых видов производств и техники (по линии центрального правительства);

3. возрождение мелких предприятий для развития экономики отдельных регионов (по линии центрального правительства);

4. содействие производственной и технической кооперации между предприятиями малого бизнеса (также по линии центрального правительства).

Большая роль в оказании финансовой помощи малым предприятиям принадлежит Финансовой корпорации малого бизнеса Японии. Она представляет таким предприятиям долгосрочные займы (на срок более одного года) на льготных условиях на увеличение основного и оборотного капитала.

На кредитование мелких предприятий специализируется Национальная финансовая корпорация Японии. Обладая огромной сетью торгово-промышленных палат (свыше 500 по стране), она ежегодно выдает займов на сумму почти 500 млрд. иен[14, с. 48].

В Японии есть еще одно специализированное учреждение - банк Соко-Чукин, финансирующий деятельность кооперативов, малых и средних предприятий, а также отдельных их чипы.

Наконец, для финансирования специальных приоритетных программ в области структурной перестройки малых и средних предприятий, охраны окружающей среды, развития энергосберегающих производств упомянутые выше Финансовая корпорация малого бизнеса и Национальная финансовая корпорация выдают кредиты на еще более льготных условиях.

Следует отметить, что государство обеспечивает гарантирование и страхование кредитов, предоставляемых малым предприятиям, через так называемую «Систему дополнительного общественного кредитования». С помощью этой Системы обеспечивается перелив капиталов от коммерческих финансовых институтов к компаниям малого и среднего бизнеса.

Важным звеном финансовой поддержки малых предприятий служат займы и кредиты, предоставляемые для конкретной помощи предприятиям попавшим в затруднительное финансовое положение вследствие объективных факторов.

Таким образом, в Японии создана и функционирует всесторонняя государственная поддержка малого предпринимательства на разных уровнях.

В европейских странах интересы малого бизнеса представляют, как правило, специальные отделы или департаменты в рамках министерства экономики или министерства торговли и промышленности. Так. В Великобритании при Министерстве торговли и промышленности создана «Служба мелких фирм». Она оказывает помощь мелким предпринимателям в организации собственного дела, получении кредитов, заключении договоров и контрактов, обучении кадров и консультировании малых предприятий. Эта Служба имеет местные отделения по всей стране[14, с. 49].

Большое внимание в Великобритании уделяется подготовке кадров для малого и среднего бизнеса. Наиболее престижными в данной области считаются следующие университетские школы бизнеса: в Лондоне, Манчестере, Глазко, Дюраме и Ворвике. В них в течение 16 недель слушатели изучают общие проблемы экономики и основы создания собственного дела. Ежегодно эти школы оканчивают свыше 200 человек.

Правительство ФРГ стало оказывать широкую поддержку малым и средним предприятиям сразу после Второй мировой войны. Уже в 1948 г. в Германии был создан Банк кредитных гарантий для управления денежными средствами, поступающими на восстановление Европы по так называемому Плану Маршалла. Одновременно были созданы и региональные кредитные корпорации. За период своего существования эта система предоставила мелким и средним предприятиям более 100 тыс. гарантий на общую сумму около 10 млрд. марок. Благодаря таким мощным гарантиям было реализовано коммерческих кредитов, лизинговых контрактов и венчурного финансирования на общую сумму 14 млрд. марок[10, с. 73].

После объединения восточных и западных земель в Германии для возрождения малого бизнеса на территории бывшей ГДР правительство ФРГ наметило и осуществляет программу субсидирования мелких м средних фирм с целью повышения в них доли собственных средств.

Интересно отметить, что в ФРГ с 1976 г. существует особое положение регулирующее участие мелких и средних фирм в выполнении государственных заказов, то они могут обратиться с жалобой в соответствующие инстанции на федеральном и местном уровнях.

Важная часть программы содействия мелким и средним предпринимателям - обучение кадров, которое осуществляется через систему торгово-промышленных палат, которое осуществляется через систему торгово-промышленных палат, регулярно устраивающих семинары для начинающих предпринимателей [10, с. 74].

Вывод. На современном этапе повышение роли предприятий малого бизнеса в экономике Германии, США и других развитых странах - не случайность, а необходимая закономерность, вызванная самим ходом истории, и потребностями, которые возникали в процессе развития производительных сил и технологий.

Заключение

На основании изложенного выше материала подведем итоги.

Глобализация социально-экономической роли бизнеса как формы организации экономической деятельности, основанной на частной собственности и экономической свободе конкурирующих хозяйствующих субъектов, их инициативе, ответственности за результаты хозяйствования и риске составляют главное содержание рыночной реформы в современной России. Реформирование российской экономики актуализировало проблему развития малого бизнеса и повышения его роли в воспроизводственном процессе.

Реализация экономического потенциала малых предприятий во многом зависит от возможностей и условий их финансирования. Речь идет прежде всего о структуре финансовых источников, в которой важное значение имеет соотношение собственных и заемных средств. Для решения финансовых проблем малого бизнеса крайне важной является возможность привлечения финансовых ресурсов. Теория и практика развития малого бизнеса свидетельствуют о том, что в этом процессе существенную роль играет активная поддержка государства, в особенности в период становления. Формы такой поддержки многообразны, но основными из них являются налогово-бюджетная и кредитная политика государства.

Изучение динамики развития малого бизнеса в период реформы и влияния государственной финансово-кредитной политики на этот процесс в современных условиях обладает высокой практической актуальностью, поскольку воспроизводственный потенциал развития малого бизнеса и его государственной финансово-кредитной поддержки далеко не исчерпан. В то же время малый бизнес в России недостаточно изучен, не всегда адекватно оцениваются его возможности и потенциал в осуществлении российских реформ.

Таким образом, именно многогранность проявления сущности бизнеса - предпринимательства объясняет неоднозначность его определений. Поскольку исторически понятие «бизнес» возникло позднее, обратимся к рассмотрению сущности предпринимательства.

Представление о предпринимательстве складывалось в течение длительного времени и изменялись в зависимости от уровня развития производительных сил, отношений собственности, распространенности различных форм организации производства, степени его концентрации, форм научно-технического прогресса, развития рынка, денежного обращения.

Малое предпринимательство -- не изолированное явление, оно связано с различными сферами жизнедеятельности общества -- экономической, политической, социальной, культурной, социально-психологической.

Главный вывод, который необходимо сделать-этотот факт, что основная часть всехтрудностей,скоторымисталкиваетсямалый бизнес в России, лежитвобластивзаимоотношенийсгосударством. Но, не смотря навсе проблемы, малый бизнес в России развивается. Очевидно, что данный процесс протекает, не столь успешно, как это могло бы быть. Хотелось бынадеяться, чтовближайшеевремя наша страна,учитывая обширный зарубежный опыт, пойдет по пути адаптациипредприятиймалого бизнеса к сегодняшним экономическим условиям хозяйствования в России.

Список использованных источников

1. Конституция РФ // Российская газета. - 1993.-25 декабря

2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: ФЗ от 30 ноября 1994 г., в ред.ФЗ от 05 февраля 2007 г. // СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301.

3. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 21 июля 1997г. №122 - ФЗ // СЗ РФ2001.№ 33. Ст. 3431.

4. О первоочередных мерах государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации:Указ Президента РФ от 4 апреля 1996 года // СЗ РФ. - 1996. - №15. - Ст. 1583

5. Аборнева О. Государственное регулирование и поддержка малого предпринимательства (регион. аспект) // Пробл. теории и практ. упр. - 2004. - № 2. - С.111-117.

6. Андреева И. О критериях выделения малого и среднего бизнеса / И.Андреева, К.Павлов // Общество и экономика. - 2007. - № 7. - C.62 -79.

7. Анпилов А.И. Проблемы малого предпринимательства в национальной экономике // Актуал. пробл. совр. науки. - 2006. - № 6. - С.14-22.

8. Боровиков П. Л. Становление и развитие малого бинеса // Комерсант.- 2008.- №6.-С. 21-24

9. Дадашев А. Ресурсная эффективность малых предприятий / А.Дадашев, Д.Мешков // Экономист. - 2006. - №6. - С.55-61.

10. Игнатьев А. М. Основы бизнеса и предпринимательства.- М.,2006.- 288 с.

11. Карпович Г. Н. Современное состояние малого бизнеса в России и Краснодарском крае // Сборник научных статей: материалы науч. - практ. конференц. - Краснодар, 2008. - С. 158 - 162

12. Киянова П. Ш. Основные направления малого бизнеса // ОНС. - 2008. - №7. -С. 25 - 29

13. Кондрачук В. В. Государственное влияние на развитие малого бизнеса // Полис. - 2008. - №3. - С. 131 - 137

14. Крутик А. Б., Пименов А. Л. Введение в предпринимательство: Учеб. пособие.- М.,2007.- 394 с.

15. Кузнецова Н.М. Стратегическая политика развития малого бизнеса в системе производственного предпринимательства в Российской Федерации // Соц.-гуман. знания. - 2007. - № 1. - С.172-179.

16. Лапуста М. Г. Предпринимательство: Учебник.- М.,2008.- 336 с.

17. Лапуста М. Г., Старостин Ю. Л. Малое предпринимательство: Учеб. пособие.- М.,2008.- 258 с.

18. Малое предпринимательство в России: прошлое, настоящее и будущее/ Под ред. Б.Г. Ясина, А.Ю. Чепуренко, В.В. Буева. -- М.: Фонд «Либеральная миссия», 2009.

19. Малое предпринимательство и проблемы финансового и имущественного обеспечения. -М.: ИИФ «Спрос» КонфОП, 2008.

20. Малое предпринимательство и проблемы финансового и имущественного обеспечения. -М.: ИИФ «Спрос» КонфОП, 2008.

21. Малый бизнес: проблемы и перспективы.- СПб.,2009. - 371 с.

22. Малый бизнес: экономика, организация, финансы.-М.,2009.- 514 с.

23. Мухина В. И. Проблемы малого бизнеса // Бизнес . - 2008. - №6. - С. 22-26

24. Орлов А. Перспективы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики. - 2007. - №7. - С. 119 - 126

25. Основы предпринимательства: Учебник.- М.,2006.- 389 с.

26. Павлов К.П. Оценка эффективного осуществления государственного регулирования развития малого бизнеса / К.В.Павлов, И.Г.Андреев // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. - 2007. - N 6. - С.26-31.

27. Российский малый бизнес // Человек и труд. - 2008. - №9. - С. 58-63

28. Рузавин Г. И. Курс рыночной экономики: Учебник.- М., 2009.- 494 с.

29. Смольков В.Г. Малое предпринимательство в России как общественное явление // Соц.-гуман. знания. - 2007. - № 2. - С.146-162.

30. Чернышева Ю. Г. Совершенствование поддержки малого предпринимательства в концепции экономических противоречий // Известие вузов Сев.-Кавказ. Регион. Общест. Науки. - 2007. - №3. - С. 64 - 67

31. Юсупова Н. Государственная поддержка малого бизнеса в США //Менеджмент в России и за рубежом.- 2008.- №6. - С. 11-19