Регулирование национального производства

Косвенные методы представляют собой набор специальных форм, с помощью которых происходит опосредованное регулирование государством экономических процессов. К таким формам относятся индикативное планирование, инструменты денежно-кредитной, налоговой и бюджетной системы.

Индикативное (показывающее, обозначающее) планирование государство осуществляет для указания параметров развития как экономики в целом, так и отдельных ее сфер и отраслей на определенный период. С его помощью прогнозируются и устанавливаются ориентиры по реализации конкретных задач экономической политики государства. В отличие от директивного планирования показатели индикативного планирования не предназначены для конкретных исполнителей и не обладают силой государственного закона. Они имеют лишь рекомендательный смысл при выборе представителями бизнеса направлений деятельности на перспективу.

На настоящий момент можно выделить несколько направлений государственного регулирования экономики:

Государственное регулирование финансового рынка и денежного обращения

Государственная социальная политика

Общегосударственное планирование

Государственное регулирование отношений собственности и предпринимательства

Государственная антимонопольная политика

Государственная инвестиционная и структурная политика

Государственное регулирование рынка труда

Государственное регулирование развития регионов

Государственное регулирование природопользованием

Государственное регулирование внешнеэкономических связей

Одним из важнейших направлений является регулирование материального производства.

Важнейшими инструментами государственного регулирования являются: прогнозы и индикативные параметры, комплексные социально-экономические программы, лицензии, квоты, пошлины, антимонопольные ограничения, стандарты, нормативы, тарифы, учетная ставка, кредитные и налоговые льготы, валютные интервенции, субсидии, преференции и др.

Как выше уже указывалось, существуют два основных подхода к роли государства в экономике. Один из них опирается на учение Дж. М. Кейнса и его последователей. Суть этого учения состоит в том, что система рыночных отношений не является совершенной и саморегулируемой и что максимально возможную занятость и экономический рост может обеспечить только активное вмешательство государства в экономику. Кейнс считал, что эффективность регулирования зависит от изыскания средств под государственные инвестиции, достижения полной занятости населения, снижения и фиксирования нормы процента. Государственные инвестиции в случае их нехватки должны гарантироваться выпуском дополнительных денег, а возможный дефицит бюджета будет предотвращаться возрастанием занятости и падением нормы процента.

Вторая модель - неокейнсианская, которая в свою очередь делится на американскую и европейскую. Американские экономисты, такие как Э. Хансен, М. Кларк, считали целесообразным увеличение налогов с доходов населения, увеличение размеров государственных займов и выпуска денег для покрытия расходов государства. Еще одним дополнением является метод маневрирования государственными расходами в зависимости от экономической коньюктуры.

Экономисты Европы сочли необязательным регулирование ссудного процента как средства стимулирования новых инвестиций. Индикативное планирование рекомендуется с целью постановки обязательных задач для государственного сектора общественного хозяйства и долгосрочных достижимых прогнозов для экономики в целом, социалистическое планирование рассматривается как недопустимым.

Подводя итог вышесказанному, можно сделать вывод, что проблемы государственного регулирования общественного и в частности материального производства кроются в разнообразии форм, методов и направлений управления. Анализируя проблемы, стоящие перед государством в настоящее время, нельзя уйти от опыта прошлого, но надо умело применять накопленный опыт на практике в современной экономической ситуации. Различные способы влияния на материальное производство ведут к разнообразным по своей силе и направлению последствиям. В связи с этим на государство налагается ответственность за правильность выбранного пути, который определяет процессы, происходящие в экономике, а, следовательно, и в обществе в целом. Проблема государственного регулирования состоит в своевременном применении способов и методов, в выборе необходимого направления и в воздействии по данному направлению с адекватной интенсивностью. На современном этапе российская экономика переживает существенные изменения, что требует от государства корректив экономической политики. Очевидно, что экономическая политика государства не может быть неизменной - она должна соответствовать создавшейся экономической ситуации и одновременно иметь влияние на происходящие процессы.