Научно-техническая революция и производительность труда

Характерными признаками технического переворота, которые отображаются в существующий системе производительных сил, есть такие: общая автоматизация и электронизация производственного процесса; микронизация та биологизация технологии, одним из самых ярких феноменов чего стало появление нанотехнологии; широкое применение атомной энергетики; производство разного рода искусственных материалов с заданными свойствами; быстрый прогресс тонкой химической и безотходной технологии; малая механизация; использования экономических и минимально загрязняющих окружающую среду средств производства, технологий; энергичное развитие космической промышленности, нового скоростного транспорта, эффективных средств обработки материалов, высококооперирующей связи; всестороннее распространение компьютерной техники и тому подобное.

Антагоничное противостояние в прошлом двух социально-экономических систем в известной мере препятствовало, отображалось на развитии наук, особенно гуманитарных, общественных, от уровня которых зависит адекватное требованиям времени, взаимозависимости процессов в производстве и науке обоснование, толкование «прогресса», а тем более «социального прогресса» как понятие и феномена. Поэтому и не удивительно, что невзирая на реальное положение вещей, из- за которого технический и научный прогресс одинаково изменялись и влияли на жизнедеятельность человека в пределах одного исторического этапа и имели во многом подобные проявления и воплощения, выводы относительно общественного прогресса делались разные, по-разному способу. Одним из таких «барьеров мышления», который вынуждал не признавать то, что в действительности, само за себя свидетельствовало, но воплощалось в то же время в двух противоположных системах, был (а для значительной части и до сих пор остается неизменным) постулат: «бытие предопределяет сознание» или наоборот: «сознание предопределяет бытие».

Именно это положение как самое яркое концентрированное свидетельство противоположности материалистического и идеалистического мышления, мировоззрению повлекло стойкое противостояние во взглядах на эволюционные сдвиги в технике, науке, технологиях, производительных силах во всем, что с ними связано.

По словам Г. Плеханова, прогресс является несколько относительным, но это не означает, что не существует абсолютного мерила прогресса - возможность его изобретения не исключается. Нахождение нового знания как снятие всего позитивного, что накоплено в процессе альтернативного движения научно-философской мысли, теорий, науки на протяжении почти всего прошлого столетия, - и является заданием современности.

Проблемы прогресса в экономических науках рассматривались теориями экономического роста. Были сделаны выводы о техническом перевороте. На Западе вели речь о «новой волне технологической революции», которую классифицировали по-разному: «третья промышленная революция», «вторая НТР», «новая волна НТР». Отечественные исследователи отмечали на актуальности ускорения социально-экономического развития на основании НТП и НТР, на необходимости поиска новых форм организационно-экономических отношений, изменениях в хозяйственном механизме как основе активизации человеческой деятельности.

Таким образом, развитие науки, которой человечество начало заниматься несколько столетий тому, характеризуется существенными качественными сдвигами. Наука приобрела авторитет, о чем свидетельствует поручение ученых к собственным структурам. Но это совсем не означает, что везде адекватно понимают и относятся к наукам и их выводам, воплощая их в практическое бытие, что всячески способствуют последующему научному и техническому прогрессу в обществе, создавая для этого соответствующие условия.

2.3 Научный прогресс и трансформация социальной организации производительных сил

Наука находится на такой стадии, что много ее достижений - от создания оружия к клонированию - серьезно угрожают и самой природе, и будущем человечества. С одной стороны, масштабы финансирования науки превышают помощь образованных меценатов прошлого многократно. с другого - человек, идя на встречу НТП, продолжая развитие науки, достижения которой активно превращаются в жизнь, осознает двойную природу этих процессов, последствиями которых могут быть как позитивные сдвиги, так и тяжелые для решения проблемы, и даже беды. Поэтому взаимоотношения науки и общества, организационные проблемы производительных сил вообще получают качественно новое значение. Оказалось, что развитие науки, техники, технологии рядом со значительными экономическими преимуществами испытает существенных потерь в социальной сфере, вызывает проблемы, решение которых встает перед любым обществом независимо от форм, типов экономической и социальной систем.

Первыми осознали это как значительную проблему капиталистические страны, которые нашли отображение в распространении выводов о кризисе науки, которую достаточно уверенно не признавали долгое время в нашем обществе. Считалось, что НТП загнан в угол лишь в результате хищнических методов ведения хозяйства капиталистические системы; что причины в том, что мир в корне изменился с последние десятилетия, а технический прогресс не в состоянии приспосабливаться к новой реальности; что наука исчерпала свои возможности, находится в безвыходном положении в результате внутренне логики своего развития. Не менее важной причиной появления и кого роду разногласий во взглядах стали противоречия научно опытной деятельности, ошибки и просчеты организационной] плана. Поэтому в первую очередь встали вопросы рационального управления научной сферой, усовершенствование государственной научной политики.

Таким образом, когда наука все больше выполняла роль без посредственно производительной силы, приобрела значительный удельный вес в производственном процессе, необходимость государственной регуляции этой сферы почувствовали и «капитаны» большого бизнеса. Ведь выросли бы затраты на охрану окружающей среды, на энергоносители, на сырье и пресную воду, не в последнюю очередь -- в результате новой роли третьих стран мировому просторе. Все это привело к потере коммерческой ценности большинства проектов, на которых концентрировали усилия, относительно которых вели интенсивные исследования за собственные средства представители большого капитала. Их интересы перемещаются в сферу электроники и электротехники, в информационные технологии. Но стало очевидным, что техника определяет лишь, что возможно, а не что необходимо, что может быть сделано, а не что нужно сделать. Чтоб НТП был полезен обществу, человеку вообще, а не обеспечивал лишь потребности элиты, необходимые изменения социально-организационных структур.

Должно быть создано новое соглашение об условиях взаимодействия науки и общества, новое понимание возможностей развития и последствий науки, техники для человека. Очень важными эти проблемы есть для] обществ, что находятся в состоянии социально-экономических сдвигов, неопределенности стратегических направлений и приоритетов развития в целом и науки, производительных сил в частности. Развитие науки, с одной стороны, доступный лишь богатым странам. Особенно это. касается фундаментальных наук. их объектом является неизвестное, цель исследований -- познать его.

Другой разновидностью науки являются прикладные ее отрасли, или те, которые, по западной терминологии, определяются как епgіпеегіпg. Объектом исследования этой группы наук являются явления, вещи, процессы, факты, что уже известны. Цель или задание, которые они назначены решать, -- создание для потребностей потребителя того, чего еще не существует. Это в первую очередь технические науки, объектом которых является новая техника, новейшие технологии. Но благодаря НТП их прогресс органически связан с научным прогрессом вообще, то есть с эволюцией фундаментальных наук. Последняя так же зависит от развития технических наук, что способствуют расширению и углублению научного видения ученых, создавая соответствующее оборудование, устройства и тому подобное.

Бурное развитие фундаментальных, наук в начале XX ст., как известно, обусловил и определенные организационные формы, образование сообществ ученых. Так, ярким примером является создание в США нужных условий для деятельности А. Эйнштейну. Непосредственно «под него» был построен институт в Принстоне, а его окружением были талантливые ученые, благодаря которым американская наука имела высокий уровень. Как следствие -- постепенно были созданы условия и для развития прикладной науки, назначением субъектов которой было удовлетворение потребностей индустриального общества. Неотъемлемой составляющей рыночной экономики является необходимость нововведений, возможность, рядом со специальным, и общественного его использования. Благодаря коммерческой заинтересованности субъектов капитала большинство из нововведений быстро становилось достоянием в разных сферах экономической деятельности, что будто само по себе способствовало адекватному движению и научного, и технического, и общественного прогресса вместе с прогрессом человека как субъекта, носителя, функционера, пользователя усовершенствованными орудиями труда, новейшим оборудованием, технологиями. И -- что не менее важно -- рядом с повышением научно-технического уровня производственных условий и возможностей, так же рос и уровень бытовой техники, оборудования.

Типичным для XXI ст. является развитие информационных технологий (ИТ), формирование информационного общества (ИС), которые основываются на соответствующих материально-техническо-интеллектуальных основах существования, функционирования и развития. Значение фундаментальных наук растет, роль прикладных, прежде всего технических, не уменьшается, но она не является определяющей. Так же важным становится развитие прикладных наук как результата достижений разных направлений фундаментальных. Особенно, когда на основании научно-технического прогресса в результате НТР становятся реальностью еще несколько революций, а именно: энергетическая, информационная, психологическая, генная. Они являются следствием и воплощением, осознанием и осуществлением новейших знаний, которые обусловили и стали толчком к последующему развитию новых знаний.

Появляется и приобрел интенсивное развитие в XX ст. новый пласт научных исследований, воплощением которого стали менеджмент и маркетинг. Рядом с системой экономических наук эти направление выделившись в самостоятельные науки, обусловили определенный импульс к интеграции наук, что изучают общество, экономику и собственно человека.

Исследование разного уровня случайных взаимозависимостей, от которых в разной степени зависит эффект использования техники, технических систем, стало потребностью производства в результате все растущей возможности замещения ручного труда механизированной, а со временем -- и автоматизацией производственных процессов. Сфера этих исследований сначала на практическом, но очень быстро и на научно практическом уровни, стала одной из важных функций менеджеров субъектов управления разных структур производства. Как потребность последнего функция управления прежде всего предопределяется необходимостью установления наиболее адекватного взаимодействия между елементами производительных сил, с одной стороны, и между собственно субъектами отдельного вида материального производства в пределах определенной технологии -- с другого.

Существенные технико-технологические сдвиги, что происходят благодаря трансформации науки в производительную силу, одним из характерных проявлений чего стало появление автоматизированных технических систем (АТС), повлекли изменения в функциях управления. Появление и развитие АТС как объективного процесса и как целесообразной цели предопределяют взаимозависимость изменений в общественных процессах, а тем самым и существенные сдвиги в совокупности общественных отношений между субъектами экономических отношений. Объясняется это тем, что АТС -- это усложненное искусственное интеллектуально-материальное, основанное на определенных теоретических принципах научное образование. То есть как система АТС является решением предыдущих заданий производства, например тех, которые касаются техники как объекта и продукта исследований технических наук. АТС является результатом обращения и решения качественно новых заданий. Все это, в конце концов, отбивается на сдвигах в месте, роли субъектов труда, занятых в автоматизированном производстве, на уровне их профессионального и человеческого потенциала, на месте, роли, социальному статусу в обществе. Будто сами собой происходят медленные изменения в социальном организме, в котором все больший удельный вес приобретают не естественно обусловленные, исторически известные процессы и взаимодействия эволюционного происхождения, а те, что сознательно формируются как целесообразные искусственные образования на основе научных исследований и программ. Создаваемые в сфере производства, в социальной, научной и других инфраструктурах, они постепенно пронизывают определенный социальный организм и влияют через институционно-организационные механизмы технологии на большинство взаимосвязей между разными его субъектами, все больше выходя за его границы. Идет речь как о границах отдельной производственной единицы, или хозяйствующего агента, -- предприятие, фирма, так и о национальной экономике, транснациональных корпорациях.

В результате последовательного научного прогресса, благодаря безграничности возможностей, что образуются как научные продукты связанных между собой потоков революций -- НТР: энергетической, информационной, психологической, генной, другой становится взаимозависимость между объективными и субъективными обстоятельствами, условиями общественного развития. Объективность взаимозависимости все больше опосредствует субъективно отмеченной целью определенных топ-менеджеров разного уровня, осуществлению которой все чаще подчиняются действия значительного круга субъектов не только собственно труды, но и ведение хозяйства, владельцев капитала, предпринимателей разного уровня. Одной из форм, что способствует этому и что являются, будто стандартом сочетания технического, технологического, научного прогресса на одинаково высоком уровни непосредственно во всех стадиях создание научной продукции -- от зарождения идеи, проектирование к ее воплощению в готовом к потреблению виде, -- стали техносферы или технополисы.

Техносфера -- это сознательно создаваемое целесообразная искусственная среда, условия труда, производственные отношения и взаимосвязи в котором исключают любые черты таких форм упомянутых элементов, что возникли и существуют еще со времен индустриальной революции. Активные действующие субъекты техносферы на любом уровни являются в первую очередь носителями и обладателями высокого профессионального потенциала, общим понятием которого, независимо от специализации, является способность к научному мышлению. То есть к мышлению, которое опирается на определенные рационально-логические методы, принципы, которые могут быть понятными, адекватно осознанными и продолженными на любом уровни, в любой стадии действий субъектов, причастных к созданию нового продукта. Определяющим при этом есть факт, что материально-вещевыми условиями формирования техносферы являются исключительно высокие технологии. Когда эти новейшие организационно-производственно-научные формы только начинали развиваться, опираясь на возможности АТС, параллельно с ними эволюционировала и новая отрасль знаний -- теоретический и прикладной менеджмент. Появившись как органически производный продукт развития фундаментальных и приборных наук, как технико-технологическое обоснование общественного производства, совершенствуясь и на всех уровнях организационных взаимоотношений, менеджмент стал неотъемлемым элементом производительных сил. В то же время он является интеллектуальным, научно-теоретическим, воплощением межпредметных связей разнообразных знаний -- технических, общественных, естественных и тех, что является следом изучения непосредственно человека.

Формирование современных технических комплексов, техносферы базируется на автоматизированных технологических системах, производственной и научной инфраструктурах, которые обслуживают их взаимофункционирования через кибернетические системы управления. Все предопределяет существенные изменения в техническом, технико-технологичном базисе общественного производства на национальном и междунациональном уровнях. Машинное производство заменяется автоматизацией, которая является в то же время следствием и основанием НТР и других научных революций, то есть исключительно искусственным интеллектуально-рукотворным продуктом интегрированным воплощением в человеческую жизнедеятельность результата многих наук. И теперь уже не только система технических наук вместе с естествоведами занимаются исследованием одних и тех же объектов. Изменения в технической базе общественного производства независимо от социально-экономических отношений предопределяют потребность в органическом сочетании с выше упомянутыми системами наук и наук об обществе, о собственно человеке. Началом такой интеграции была подчиненность выявлению параметров технических и экономических критериев усовершенствования, экономической и общественной целесообразности массового производства технических систем. Постепенно не менее важным становится человеческий, а также социальный критерий целесообразности создании определенного научного продукта. Теперь уже функцией науки становится не «причинять вреда» человечеству и природе. Но наука не мыслит, мыслит человек.

Использование науки, ее результатов -- знаний, информации, изобретений, ноу-хау -- должны служить определенным общественным целям, определенному стилю жизни человека как личности, человечеству в целом. Наука может использоваться как орудия политических и экономических программ, реализация которых способна существенно изменять жизни индивидуума в лучшую сторону или же, напротив, значительно осложнять его. Лишь от человека как развитой адекватно требованиям времени, уровню развития науки, техники и технологии существа и от форм общественных отношений, которые предопределяются этими требованиями и им отвечают, зависит, какие последствия -- позитивные или негативные -- найдут воплощение в настоящем и в будущем человечество. Наука стала атрибутом и общественного, и личной жизни, а это означает необходимость осознания и овладения определенной суммой знаний, чтобы иметь возможность быть адекватным действующим субъектом труда, ведения хозяйства, общества при условиях современного этапа НТП.

2.4 Научно-техническая революция и экономическое развитие

Оценивая научно-техническое влияние на товарно-рыночную организацию, важно учитывать две тенденции. Одна их связана с тем, что названная организация приобретает более универсальное, чем ранее, значение, ведь все самое лучшее приспосабливается к изменчивым условиям НТР, выполняет функции саморегулирования, самонастройки экономической системы. Другая же проявляется в подрыве товарно-денежных отношений, росте роли и значения их централизованной регуляции.

Научно-техническая революция определяет трансформацию субъекта экономической системы, «экономического человека» в «социального человека», превращение его из пассивного исполнителя в творческого работника. Без этого параметра нет и не может быть ни плюрализма собственности и ведения хозяйства, ни действительной состязательности. Вообще любая экономическая система начинает двигаться лишь благодаря активной позиции человека.

В условиях НТР самым главным ресурсом экономического развития становится человек. Капиталовложения в человека дают быструю и большую отдачу в виде стабильно растущих прибылей корпораций. Но дело даже не в этом. Наращивание постиндустриальных изменений требует от общества не только выделения все больших средств на развитие человека, но и нового вида самого человека, ее трудовой деятельности. Общественное производство уже нуждается в совсем другом типе работника, чем это было раньше. Работника старого типа характеризуют трудовые навыки и умение человека, занятого преимущественно физической деятельностью. В отличие от этого, новый тип работника базируется на развитии творческих, ничем не ограничиваемых интеллектуальных способностей каждого человека, причем акцент в трудовой деятельности смещается в сторону умственных усилий. Поэтому определяющей чертой нового типа работника является интеллектуализация труда, то есть насыщение, обогащение ее сложными творческими функциями.

Повышая роль человека, НТР тем самым объективно превращает содержание и характер общественного производства, подчиняет его гуманистическим принципам. Более раннее производство ориентировалось в первую очередь не на человека как такую, а на создание и увеличение материально-вещественных ценностей. Антигуманные за своей природой целые производства властвовали над человеком, делали ее простым средством выполнения поставленных заданий. Научно-техническое же превращение обусловило необходимость и возможность для трансформации «производства вещей» в «производство человека». Благодаря этому гуманизация общественного производства с неотъемлемым элементом новой экономической модели. Гуманизация характеризует такое развитие названного производства, в основе которого лежит всесторонняя эволюция человека, а не роста вещественного богатства. Она означает постепенное преодоление отчуждения человека от средств и результатов ее труда. Гуманизация как освобождение человека от всех форм отчуждения находится в тесной взаимосвязи с изменениями в системе факторов общественного производства. Более раннее общество развивалось в основном за счет традиционных ресурсов: материально-технических, трудовых и т.д. В условиях же научно-технических изменений на смену им приходят невещественные ресурсы: научные знания, информация и тому подобное. Конечно, не следует понимать, что такие ресурсы могут полностью заменить материальные. Поэтому, с одной стороны, происходит материализация первых; с другого -- их использование существенно снижает (и относительно, и абсолютно) потребности общественного производства в материальных ресурсах. Кроме того, невещественные ресурсы практически безграничные и имеют намного высший потенциал эффективности, чем материальные. Это хорошо видно на примере Японии, которая, как известно, всегда испытывала самый острый дефицит материальных ресурсов. Своим процветанием страна обязана в первую очередь невещественным факторам экономического роста. Не случайно, что Япония занимает в современном мире одно из первых мест относительно абсолютного объема расходов на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НДДКР). Закономерно и то, что и другие наиболее развитые страны мира (США, ФРГ, Швеция и Швейцария) выделяют на НДДКР около 3 % всего внутреннего валового продукта (ВВП) ежегодно.

Приоритет научных знаний, информации и других невещественных факторов в общественном производстве знаменует собой, кроме всего другого, переход от экстенсивного к интенсивному типу экономического развития. Под типом экономического развития понимается характер, способ изменения масштабов и использования факторов общественного производства. Если динамика последнего обеспечивается за счет количественного увеличения его факторов при одновременном сохранении прежнего качества последних, то мы имеем дело с экстенсивным типом экономического развития. Он требует постоянного роста, что вовлекает в общественное производство рабочую силу, технику, сырье и тому подобное. Что касается невещественных ресурсов, то их роль при экстенсивном типе экономического развития незначительная.

Для интенсивной модели общества присущее рациональное эффективное потребление как материальных, так и невещественных ресурсов. Это означает, что объемы общественного производства при таком развитии прямо зависят не только от количества потраченных ресурсов, но и, главным образом, от качественного совершенствования факторов данного производства, повышения эффективности их использования.

НТР имеет глобальный характер, поэтому она не признает никаких национальных границ. Она «расторгает» замкнутость любых экономических систем, резко усиливает процесс интернационализации общественного производства, придавая ему глобальные масштабы, таким образом, происходит формирование экономической модели, где одной из главных движущих сил развития является глобализация хозяйственных связей.

В условиях перехода к постиндустриальному обществу ни одна страна не в состоянии нормально развиваться, если она не интегрирована в мировую хозяйственную жизнь. Одним из показателей степени такой интегрированности национальных экономик является часть валового внутреннего продукта, которая поступает в обмен между сторонами (экспортная часть). Даже у стран с высоким уровнем развития она превышает, как правило, 30 %

НТР как комплексное явление прямо связана с экологическим аспектом функционирования экономических систем. Это одна из самых главных характеристик во время анализа и оценки экономической модели в процессе научно-технических превращений.

В экологическом аспекте, то есть с точки зрения взаимодействия общества с окружающей средой, современное экономическое развитие должно быть безопасным для человека. Для этого и нужно прибавить к модели такого развития страны экологический параметр. Любое экономическое действие должно иметь высокую эффективность за этим параметром, осуществляться только в экологически мягком режиме.

Экономическая модель развития с учетом названного аспекта вполне реальная, хоть переход к ней тяжелый и требует немало времени. Уже сегодня в развитых странах широко используются безотходные (малоотходные) технологии, основанные на утилизации (переработке) вредных для биосферы побочных продуктов.

Но, по-видимому, самым важным аспектом в характеристике экономической модели общества НТР является социализация всех ее сфер. На этапе постиндустриализации она становится главной общественной составляющей, выступает и как основа в его формировании, развитии, и как целевой результат его движения. Социализация определяется трансформацией фундаментальной сущности обобществления производства на основе научно-технических превращений. Экономическое обобществление, характерное для индустриального общества, заменяется социальным обобществлением.

На смену «экономическому человеку» приходит «социальный человек» с его принципиально новыми потребностями и возможностями, что характеризуют всесторонне развитую личность.

Современный работник в развитых странах так или иначе принимает участие в управлении производством, в прибылях, имеет акции. Труд его хорошо вознаграждается, защищается как профсоюзами, так и государством. Даже теряя работу, человек не лишен средств существования. Широко разветвлена система пенсионного, медицинского обеспечения, социального страхования, что сформировалась в цивилизованном мире, -- типичный признак новой экономической модели общества эпохи НТР. Во многих странах, в частности в Нидерландах, расходы на пенсии, здравоохранение и разные программы помощи малообеспеченным, людям преклонных лет, инвалидам и безработным превышают 1/3 валового внутреннего продукта. Высокий уровень данных расходов в составе ВВП в ФРГ -- 31 % и в США --21 %

3. Научно-техническая революция и инвестиционная политика Украины

3.1 Основные цели инвестиционной политики Украины

Инновация означает внедрение чего-либо нового, новинку, реформу. Это не то же, что и нововведение, которое является оформленным результатом фундаментальных прикладных исследований или экспериментальных работ в любой сфере деятельности, направленных на повышение ее эффективности. Инновация -- конечный результат внедрения нововведения с целью изменения объекта управления и получения экономического, социального, экологического, научно-технического или другого вида эффекта. В Украине приобрел силу Закон «Об Инновационной деятельности», но большинство положений остается на уровне деклараций.

Инновационная политика предусматривает объединение целей технической политики, капиталовложений та направленная на внедрение новых технологий и видов продукции. Инновационная политика любого предприятия имеет целью достижения будущих результатов через инновационный процесс (стадию исследований).

Основными целями названной политики Украины является:

­ ориентация развития приоритетных производств на создание и широкое использование новых высокопродуктивных технологий, машин, материалов; постоянное обновление и модернизация производства;

­ обеспечение социально-экономических, организационных и правовых условий для постоянного воссоздания и эффективного использования научно-технического потенциала;

­ обеспечение прогрессивных структурных сдвигов в экономике; синхронизация инвестиционных и инновационных циклов;

­ формирование условий, за которых внедрение результатов НТП и инноваций было бы жизненно необходимым для производителей;

­ ускорение процесса формирования рынка научно-технической продукции и повышения соответствующего спроса на научно-технологические достижения.

Субъектами инновационной политики в национальных границах с федеральный и региональный ровные власти, большие корпорации, прежде всего транснациональные, научные центры и ассоциации. Такая структура охватывает создание технополисов, технопарков, технологических центров и фирм на федеральном и региональном уровнях.

Стратегическая, цель инновационной политики Украины -- переход от технологических способов производства, что базируются по большей части на ручном и машинном труде, к основанным на автоматизированном труде, значительное преодоление существенного технико-технологического отставания от развитых стран.

Наибольшего уровня в мире относительно технологии новых материалов, лазерных, радиоэлектронных, компьютерных и информационных технологий достигли США. Япония тоже является лидером в сфере микроэлектронных, компьютерных и информационных технологий, а также биотехнологий. В конце 90-х годов на США приходилось свыше 35 % мирового рынка наукоемкой продукции, на Японию -- над ЗО %, в результате чего США получали ежегодно свыше 700 млрд дол., а Япония -- более 400 млрд дол. дохода. Приоритетными направлениями НТП, а следовательно, и инновационной деятельности, по японским прогнозам, есть создание суперкомпьютера со скоростью операций до 10 трлн/с в до 2003 г., предвидения землетрясений за несколько дней и т.п. Для продвижения нововведений на рынок необходимы современные маркетинговые исследования и другие мероприятия.

Научно-техническое прогнозирование состоит из таких компонентов:

программа развития основных фундаментальных и пример их исследований;

прогноз усовершенствования техники и технологий;

предвидение экономических, социальных и экологических последствий НТП.

По форме осуществление государственной научно-технической политики есть соответствующие программы, которые применяются ради реализации стратегии опережающего технико-экономического развития и концентрации ресурсного потенциала на ключевых направлениях.

Государственные расходы в сфере научно-технической и инновационной деятельности разделяются на базовое и программно-целевое финансирование (на конкурсной основе). По данным Госкомстата, в 2002 г. в Украине наметилась тенденция к повышению инновационной активности в промышленности. За год количество предприятий, что внедряли инновации, увеличилось на 8,4 %. Так, наиболее инновационно активными оказались предприятия авиационной промышленности (инновации внедрялись на каждом втором предприятии), а также медицинской, судостроительной, стеклодельной и фарфоро-фаянсовой промышленности, химического и нефтяного машиностроения (здесь инновации вводились почти на каждом третьем предприятии), тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, электротехнической промышленности и черной металлургии (инновации в каждое четвертое предприятие). Наблюдалась активизация отмеченных процессов и на предприятиях электронной, автомобильной и легкой промышленности, в производстве санитарно-технического и газового оборудования. Были реализованы и намерения относительно направленности соответствующей политики

В то же время в основном в странах СНГ уже 5--7 лет не осуществляются ассигнования в поисковые работы, направленные на создание новейших технологий, то есть экономика продолжает существовать на базе советского потенциала. Сохраняется низкий уровень инновационной активности хозяйничающих субъектов электроэнергетики, зерновой промышленности, цветной металлургии, промышленности строительных материалов. В региональном аспекте низким уровнем инноваций отмечались предприятия Одесской, Кировоградской областей, г. Севастополя. Следовательно, для повышения отмеченной активности отечественных хозяйничающих субъектов были использованы далеко не все резервы.

Для улучшения инновационного развития Украины необходимо развивать такие приоритетные направления экономической политики государства:

• создание и массовое внедрение экологически приемлемых энерго- и ресурсосберегающих технологий;

использования перспективных информационных и электронных технологий, средств информатики и систем связи отечественного
производства;

разработка новых биотехнологий для сельского хозяйства, отраслей легкой и пищевой промышленности, производства лекарств;

• создания научных основ здравоохранения населения, разработки новых методов профилактики, диагностики, лечения;

• изобретение и практическое применение новых веществ и материалов с заданными свойствами;

* развитие конкурентоспособных технологий в самолетостроении, ракетно-космическом комплексе, судно- и автомобилестроении, в производстве военной техники.

Подготовка и проведение научно-технических программ способствует повышению роли фундаментальных исследований. В связи с этим государственные структуры могут не только увеличить часть инвестиций в такие исследования, но и поощрить к этому частные фирмы. Исходя из территориальной, отраслевой и структурной неравномерности научно-технического потенциала Украины на этапе становления рыночных отношений можно использовать разные модели инновационного развития, которые бы способствовали трансформации экономической политики государства. Такими моделями является, во-первых, государственная поддержка инновационных форм и выход на мировой рынок с наукоемкой продукцией. Для того чтобы выпускать дешевую продукцию высшего качества, должны применяться прогрессивные технологии производства. Эта модель наиболее эффективная на этапе выравнивания научно-технических потенциалов Украины и развитых стран мира. Во-вторых, создание локальной инновационной среды вроде технопарков, научно-технических центров, которые характеризуются концентрацией на определенной территории научного, образовательного, производственного, финансового потенциалов, связанных единственным процессом технологического развития. Такая модель эффективная для развития науки и высоких технологий, но требует от общества определенной открытости для инноваций. Наиболее подходящей для данной модели является разработка новых материалов, сварочного производства, электронной техники и биотехнологий. В-третьих, создание межотраслевых научно-технических комплексов (МНТК) как инновационной системы. В-четвертых, обеспечение активной диффузии инноваций, которая характеризуется взаимодействием правительства Украины с научными учреждениями, предприятиями и организациями.

Таким образом, государственная политика Украины должна ориентироваться на разные модели инновационного развития в зависимости от состояния научно-технического потенциала и конкретных проблем, которые встают перед обществом.

В настоящее время инновационная деятельность в Украине развивается преимущественно способом организации технопарков. Заложены правовые основы: еще в 1999 г. Президент Украины подписал распоряжение о создании трех структур такого типа, Верховная Рада приняла закон, что регулирует их деятельность. Согласно с этим законом технопарком считается юридическое лицо или объединение, главной целью которого является деятельность из выполнения инвестиционных и инновационных проектов, производственного применения разработок, высоких технологий и конкурентоспособной на мировом рынке продукции. Созданные первые три технопарка -- Институт электросварки им. Е.О. Патона, Институт монокристаллов и Институт полупроводниковых технологий и материалов, оптоэлектроники и сенсорной техники -- сформированы на базе научно-производственных комплексов Национальной академии наук.

Перед технопарками поставлено задание поддержать высокотехнологические научные разработки, обеспечив их финансирование и направляется па рынок через систему маркетинга. Характерной чертой является решение проблемы финансирования деятельности технопарков в Украине способом налогового стимулирования их инновационной и инвестиционной деятельности. Это означает, что фактически технопарки должны платить налоги в полном объеме. Однако их такие платежи будут переводиться на специальные счета каждого технопарка и могут быть ими использованные для выполнения своих целевых функций. Накопленные таким образом средства должны со временем создать надежный источник финансирования инновационных и инвестиционных проектов. Одновременно технопарки основную часть своего финансирования могут заработать продажей новейших технологий и товаров.

Важным принципом деятельности технопарков является то, что они нацелены на разработку и выпуск законченной высокотехнологической продукции непосредственно в Украине и ориентированной на экспорт для завоевания рынков в развитых странах; на обеспечение полного цикла «разработка - инновация - производство»; привлечение к совместимой работе наиболее мощных и передовых коллективов ученых и производителей. Такая система создания и деятельности первых экспериментальных технопарков в Украине, В инновационной сфере их количество в 2006 г. должно быть доведено до 20--30. Впервые образованные в Украине такие парки должны стать в дальнейшем стартовой позицией развертывания сети научных, научно-технологических и научно-промышленных парков, которые должны обеспечивать ускоренное развитие не только приоритетных отраслей, но и снижения удельных расходов ресурсов и инновационных рисков на отраслевом и территориальном уровнях производства.

В Украине также проводятся мероприятия, направленные на поддержку малых предприятий и предпринимательства. При этом основными направлениями государственной поддержки малого инновационного бизнеса является совершенствование правовой регуляции, содействие оптимизации структуры отмеченного предпринимательства, льготное налогообложение, кредитно-инвестиционная, научно-методическая и информационно-консультативная поддержка, страхование малого бизнеса, ускоренная амортизация, подготовка кадров, разработки государственных программ поддержки предпринимательства.

Следовательно, поддержка малого инновационного бизнеса предусматривает финансовое, материально-техническое, организационное и Информационное обеспечение его деятельности. Таким образом, инновационная политика государства направлена на хозяйственное использование научно-технического потенциала и укрепления внутренних связей в научно-техническом комплексе.

На сегодняшний день государство пытается решить задание регуляции НТП и инноваций в Украине способом создания оптимального экономического механизма, который соединял бы государственные и рыночные рычаги влияния на научные и инновационные процессы, был сориентирован на экономический рост Украины.

Процесс экономического развития и роста невозможный без постоянного нагромождения. При условиях капитализма он приобрел форму нагромождения капитала, суть которого -- в существенных изменениях в структуре капитала, связанных с НТП.

С внедрением в производство более совершенных машин, оборудования и технологий осложняется техническое строение капитала, что требует соответствующего повышения квалификации рабочих, их профессионализма. При этом растут производительность труда и эффективность производства. К факторам, которые стимулируют последующее нагромождение капитала, принадлежит в первую очередь НТП, который предопределяет углубление общественного деления труда, а тем самым -- появление новых отраслей производства и видов продукции, что нуждается в больших капиталовложениях.

Процесс нагромождения капитала органически связан с сбережением и инвестированием. Последнее осуществляется как юридическими, так и физическими лицами. Самым простым определением инвестиций является их характеристика как вложений в капитал. В западной экономической литературе капитал отождествляется со средствами производства, с запасами.

Таким образом, инвестиции приравниваются к капиталовложениям, то есть вложений в основной капитал или в производственные фонды. Инвестиции -- это все виды имущественных, финансовых и интеллектуальных ценностей (средств), которые укладываются в объекты деятельности, в результате чего создается продукт (прибыль) или достигается социальный эффект (финансовое определение инвестиций). То есть они являются совокупностью расходов, что реализуются в форме долгосрочных вложений капитала в разные отрасли и сферы экономики. Процесс вложения названных ценностей называется инвестиционной деятельностью, которую осуществляют инвесторы -- физические и юридические лица, или частные и институционные инвесторы, а также органы государственной власти и управления.

3.2 Государственная инвестиционная политика Украины

Государственная инвестиционная политика -- это деятельность государства относительно регуляции процессов в сфере инвестиций с целью реализации целей экономической, научно-технической и социальной политики. Это комплекс экономических, организационно-правовых и других мероприятий государства, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, структурную перестройку, повышение эффективности национальной экономики.

На инвестиционную политику государства влияют такие факторы:

уровень развития экономики в целом;

структура экономики и задания относительно ее совершенствования;

состояние основных производственных фондов, эффективность их использования;

уровень научно-технического развития страны;

финансовые возможности, тип и эффективность государственного управления;

* степень развития институтов рыночной инфраструктуры.

Говоря о перспективах экономического развития Украины, нельзя обойти проблему формирования и оценки инвестиционного климата в стране, который во многом определяет эти перспективы. Как правило, под понятием «инвестиционный климат» понимают степень благоприятности ситуации, что складывается в той или другой стране (регионе) для вероятного поступления инвестиций в эту страну (регион). Как синоним данного срока иногда употребляется срок «инвестиционная среда». Эта категория может рассматриваться как условия и факторы, совокупное действие которых определяет среда, где происходят экономические процессы. Оценка инвестиционного климата осуществляется на основании анализа таких факторов:

природных (географическое положение, природные условия и ресурсы);

экономических (общие тенденции экономического развития /фазы цикла), налоги и тарифы, качество и стоимость рабочей силы, развитие банковского сектора, других составляющих инфраструктуры финансового рынка, динамика экспортно-импортных операций, валютного курса, инфляционных процессов и тому подобное);

политическо-правовых (национальное законодательство и инвестиционная политика государства в целом, правовые основы и уровень развития соответствующей инфраструктуры, механизм и масштабы вмешательства государства в развитие экономики и под.);

социальных (полово-возрастная структура населения, общественная
психология и общественные традиции и тому подобное).

Перечисленные факторы могут рассматриваться как параметры анализа прилива и отлива капиталов, уровня инфляции, процентных ставок, части сбережений в ВВП И т. др.

Поскольку каждый владелец капитала, осуществляя инвестирование, рассчитывает на определенную прибыль или какую-то другую форму получения выгоды, то можно дать оценку инвестиционного климата в Украине из позиции фактической деятельности инвесторов -- отечественных и иностранных. Иностранные инвесторы не делают необходимого взноса в инновационное развитие Украины. Главным предметом их интереса является завоевание рынков сбыта. Относительно лучше иностранные инвесторы вкладывают средства в создание СП. Состоянием на начало 2001 г. общее количество последних составляло 4969, а объем вложенных у них инвестиций достигал 2,3 млрд. дол. При этом средний объем инвестиций, что приходятся на одно предприятие, равнялся 457 тыс. дол., в том числе в промышленности -- 980 тыс. дол. (в частности в топливной 6896 тыс. дол., в пищевой -- 1512 тис, в машиностроении -- 972 тыс. дол., в легкий промышленности -- 187 тыс. дол.), в сельском хозяйстве -- 331 тыс. дол.

Определились приоритетные отрасли, в какие иностранные инвесторы наиболее охотно вкладывают свои средства. Так, более самой привлекательной для них является пищевая промышленность (775,5 млн. дол., или 20,1 % от общего объема инвестиций), внутренняя торговля (727,8 млн. дол., или 18,8%), машиностроение и металлообработка (347,6 млн. дол., 9 %). Определенный интерес у инвесторов вызывают также финансовая сфера и страхование (248,1 млн. дол., 6,4%) и топливная промышленность (227 млн. дол., 5,9 %). Западные инвесторы отдают преимущество таким отраслям, как пищевая промышленность, торговля и сбыт, агросектор, то есть тем сферам, которые не нуждаются в значительных начальных инвестициях, имеют скорую обіговість средств и незначительный риск, рассчитанные на имеющийся достаточно значительный спрос на внутреннем рынке.

Если проанализировать инвестиционную активность в Украине отечественных предпринимателей, то с начала 90-х годов и до завершения мирового финансового кризиса 1997--1998 гг. она, по существу, снижалась, и только после 1998г. инвестиционный климат в Украине для отечественных товаропроизводителей стал меняться к лучшему. Позитивная тенденция роста вложений в основной капитал, которая сложилась в прошлом году, приобрела последующее развитие.

Заключение

На современном этапе и в будущем вряд ли можно найти такой фактор, который бы так сильно влиял на производство, экономику и социальные процессы в обществе, каким является ускорение НТП.

Следовательно, достижение эффективной структуры производства предполагает, что в ситуации равновесия вся выпущенная продукция производится с наименьшими долгосрочными издержками. Фирмы, осуществляя производство, используют экономически наиболее эффективные технологии. Из этого следует, что НТП выступает как материальная основа формирования эффективной отраслевой структуры производства.

В рамках теории экономического развития НТП как источнику роста благосостояния отводится первостепенная роль. Поэтому осуществляется не только динамизация самого критерия эффективности, но и противопоставление статической аллокационной эффективности, анализируемой в неоклассических экономических теориях, динамической эффективности. Экономическое содержание последней заключается в увеличении степени потребительской удовлетворенности на основе внедрения организационных и научно-технических инноваций.

Анализируя ситуацию в Украине, можно сделать определенные выводы. Главными причинами осторожного обращения иностранных владельцев ресурсов к инвестициям в Украину являются:

1. На макроуровне -- это общее состояние экономики, политическая, правовая и экономическая нестабильность, отсутствие прозрачной информационной системы ведения бизнеса.

2. На микроуровне -- характер взаимоотношений между отечественными предприятиями и зарубежными фирмами, а также отношения с государственными организациями; отсутствие опыта работы с иностранными партнерами, пренебрежение соответствующими нормами, стандартами и ценностями.

С другой стороны, в последнее время был принят ряд Правовых актов, которые могут положительно повлиять на инвестиционный климат. Например, вступил в силу Закон «Об институтах общего инвестирования (паевые и корпоративные инвестиционные фонды)». Соответственно Программе развития инвестиционной деятельности на 2002--2010 гг. принятой Кабинетом Министров Украины в декабре в 2001г., Заключения в основной капитал экономики до 2010г. должны увеличиться в 3 раза по сравнению с 2001г. -- до 82,6 млрд. грн (16,5 % ВВП), в том числе иностранные -- почти в 5 раз -- до 8,26 млрд. грн.

Для того чтобы активизировать инвестиционные процессы в Украине, необходимыми являются создания соответствующего благоприятного климата для собственных и иностранных вложений (эффективная бюджеты о-податкова, учетная, кредитно-денежная, внешнеэкономическая политика, амортизационная политика); привлечение частных отечественных и иностранных вложений для реконструирования предприятий; формирование налоговой системы, благоприятной для инвестиционной деятельности субъектов ведения хозяйства; переориентация вложений в приоритетные отрасли экономики; поддержка частных инвестиций в домостроение через предоставление долгосрочных льготных кредитов; формирование и развитие инвестиционного рынка, поощрения конкуренции; расширение источников финансирования вложений, способов их привлечения; сохранение национального интеллектуального потенциала -- увеличение инвестиций в науку, образование, переподготовку кадров; государственная поддержка важных життєзабезпечуючих производств и социальной сферы в случае повышения эффективности капитальных вложений.

Мы можем согласиться, что неуместно надеяться на привлечение иностранных инвесторов к инновационному развитию Украины. Первым и самым главным инвестором в какой-либо стране является собственное население. Государственная власть Украины должна обеспечить занятость и повышение благосостояния своего народа за счет обоснованной оплаты труда, и только это сможет обеспечить инновационное развитие и эффективность всей экономики.