Занятость и безработица в национальной экономике

- содействие в трудоустройстве на временные работы учащихся и студентов профессиональных учебных заведений, а также выпускников этих учреждений с целью получения практических навыков работы;

- переориентация молодежи на новые формы трудовых отношений, адекватных рыночной экономике (организация собственного дела, малый бизнес) с разработкой мер информационного обеспечения, необходимого профессионального обучения и льготного кредитования молодежного малого бизнеса;

- содействие временной занятости граждан в возрасте 14-18 лет в целях приобщения несовершеннолетних к труду, получения профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности;

- квотирование рабочих мест для молодежи, в соответствии с Законом Краснодарского края от 8 февраля 2000 года № 231-КЗ "О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае";

- расширение взаимодействия между органами, заинтересованными в обеспечении занятости молодежи и подростков (органами службы занятости, образования, по делам молодежи внутренних дел).

3.3 Пути решения проблемы безработицы

Правительственная программа содействия занятости должна опираться на государственную политику занятости. Согласно российскому закону о занятости, ее главная цель заключается в содействии полной, продуктивной и свободно избранной занятости путем обеспечения профессиональной подготовки, повышения квалификации и переподготовки высвобождаемых граждан, сдерживания массовой долгосрочной безработицы, повышения эффективности государственной службы занятости и реализации других мер, направленных на обеспечение социальной защиты граждан на рынке труда.

Формой реализации государственной политики занятости на всех уровнях управления являются федеральные, территориальные и местные (городские, районные) программы.

В современных условиях исходным постулатом стратегии занятости в российском обществе должен стать принцип достижения и поддержания эффективной занятости, допускающий безработицу в социально приемлемых пределах. Реализации этого принципа может способствовать оптимальное сочетание экономической эффективности и социальных результатов, которое будет различным в российских регионах, отличающихся своим экономическим потенциалом, структурой хозяйства и ресурсообеспеченностью.

Наличие определенного числа граждан, ищущих работу и официально признанных безработными, следует рассматривать как неизбежный результат особенностей движения рабочей силы и рабочих мест. Минимизация социально-допустимого уровня безработицы зависит от действенности организационно-экономического механизма регулирования рынка труда, а также его основных звеньев - рынка рабочих мест, формирующего спрос на рабочую силу, и рынка рабочей силы, формирующего спрос на рабочие места.

Главным направлением государственной политики в социально-трудовой сфере является формирование эффективной системы создания рабочих мест, сохранение кадрового потенциала в сочетании с опережающими мерами по предотвращению роста безработицы.

Можно выделить следующие государственные задачи в этой сфере:

- обеспечение правовых, экономических и организационных условий для создания и сохранения рабочих мест, развития кадрового потенциала в различных отраслях экономики и регионах Российской Федерации;

- регулирование складывающегося национального рынка труда и повышение конкурентоспособности отечественной рабочей силы;

- формирование эффективной структуры занятости населения;

- повышение качества создаваемых рабочих мест;

- развитие профессиональной и территориальной мобильности рабочей силы;

- создание благоприятных условий для повышения уровня жизни за счет стимулирования трудовой активности населения, усиления роли и ответственности участников социально-трудовых отношений в сфере занятости населения;

- предотвращение роста неполной занятости и массовой безработицы.

Реализуемая политика занятости становится активной тогда, когда средства Государственного фонда занятости населения используются в полной мере, а в структуре расходов преобладают финансирование затрат на сохранение рабочих мест и создание дополнительных, предоставление субсидий для организаций собственного дела, покрытие затрат на профессиональное обучение и переподготовку.

Заключение

Исходя из вышеизложенного, можно утверждать, что проблема безработицы является одним из ключевых вопросов в рыночной экономике, и, не решив ее, невозможно наладить эффективную экономическую деятельность.

Безработица - явление, присущее всем странам мира, Россия не является исключением. В настоящее время уровень безработицы в нашей стране 8,5%, но официальные данные, к сожалению, не отражают истинного положения в сфере занятости в России. В то же время масштабы безработицы в стране не следует преувеличивать. Необходимо иметь в виду существование значительной «теневой» занятости, не учитываемой официальной статистикой (люди, занятые мелкорозничной торговлей; сотрудники незарегистрированных охранных структур; лица, вовлеченные в нелегальный бизнес (проституция, наркотики и т.д.); криминальные структуры). Также существует немало видов деятельности (репетиторство, ремонт жилья и автомобилей, строительство дач и др.), которая нередко осуществляется без регистрации. Остро ощущается отсутствие информации по вопросам использования рабочей силы в негосударственных (коммерческих) предприятиях и организациях, развития на них процессов подготовки и переподготовки кадров, совершенствования условий и оплаты труда.

Если до недавнего времени правительство России не обращало должного внимания на проблему безработицы и занятости населения, то в настоящее время этот вопрос стал одним из самых обсуждаемых. Государством разрабатываются различные программы социальных реформ, в которых делается упор на совершенствование рыночных механизмов регулирования занятости:

- программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест;

- программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы;

- программы содействия найму рабочей силы;

- программы по социальному страхованию безработицы.

Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития экономики, структурной перестройки производства, эффективной социальной политики.

Приложение 1

Экономически активное и экономически неактивное население по субъектам Российской Федерации в возрасте 15-72 лет в среднем за 2007 - 2008 гг. Тыс.человек

Приложение 2

Группировка субъектов Российской Федерации по уровню безработицы в среднем за 2007- 2008гг.

Приложение 3

Динамика численности безработных

Список использованных источников и литературы

1. Федеральный закон «О занятости населения в Российской Федерации» от 19.04.1991 №1032-1 (ред. от 25.12.3008).

2. Бреев Б.Д., Безработица в современной России. - М.: Наука, 2007 - 269с.

3. Зыза В.П. История экономических учений. - Краснодар, 1998.

4. Зыкова В.П. Экономика. - Краснодар, 2005.

5. Ивашковский С.Н. Макроэкономика. - М., Дело, 2002.

6. Курс экономической теории: Учебник; Под ред. М.Н. Чепурина, Е.А. Кисилевой. 5-е доп. И перераб. Изд. - Киров: Изд-во «АСА», 2003.

7. Кязимов К.Г. Рынок труда и занятости насеения. Служба занятости (правовой аспект) - М.: Перспектива. 2007. - 369с.

8. Лившиц А.Я. «Введение в рыночную экономику» - М., 2005.

9. Макконел К.Р., Брю С.Л. «Экономикс» - М.: «Туран», 2001. т.1.

10. Никифорова А.А. «Рынок труда: занятость и безработица» - М., 2003.

11. Рынок труда. Занятость. Безработица: Учебник, автор: Павленков В.А., Издательство МГУ, 2004. - 368с.

12. Сажина М.А., Чибриков Г.Г. «Экономическая теория» - М., 2002.

13. Статистические данные, взятые в Центре занятости населения г. Краснодара.

14. Федеральная служба государственной статистики, «Статистическое обозрение», журнал - №1(68), 2009, статья «Занятость и безработица».

15. Экономическая теория: Учебник / Под общей ред. А.И. Добрынина, Л.С. Тарасевича, 3-е изд. - СПб.: Изд. СПбГУЭФ; Питер, 2008. - 544 с.: ил. - (Серия «Учебник для вузов).

16. Экономическая теория / Под ред. И.Н. Николаевой. - М.: ЮНИТИ, 2002.

17. Ядгаров Я. С. История экономических учений. - М.: ИНФРА, 2000.