С победой Октябрьской революции 1917 г. потребительская кооперация России оказалась перед фактом разрушения ее основных кооперативных принципов. По существу кооперация была ликвидирована как самостоятельная общественно-массовая организация трудящихся. С 1930-х гг. на кооперацию распространяются действия централизованных планов и заданий. Следствием грубого вмешательства государства в основополагающие принципы было разрушение устоев экономической деятельности, социальной защиты и материальной заинтересованности пайщиков (роль пайщиков сводилась к пассивному наблюдению за деятельностью кооператива). По той же причине во второй половине 1930-х гг. вплоть до конца 1980-х гг. российская кооперация действовала как государственная структура.

Большое значение для потребкооперации России имеет Закон «О кооперации в СССР», появившийся в мае 1988 г. и восстановивший основополагающие кооперативные ценности и принципы. Он оказал значительное влияние на дальнейшее развитие потребительской кооперации: последняя достигла высоких показателей по основным видам деятельности.

После распада в начале 1990-х гг. СССР наступило кризисное состояние всех сфер экономики, которое распространялось и на потребкооперацию. Принимая на себя удары как чиновничества, так и значительной части обновленного кооперативного руководства, кооперация способствовала тому, чтобы правительство осознало то, что свободная инициативная хозяйственная деятельность сможет вывести страну из длительного тупика. Так была подготовлена почва для принятия важных правительственных документов, в том числе Закона РФ «О потребительской кооперации Российской Федерации» 1992 г. Этот документ признавал общественную необходимость существования потребительской кооперации как целостной системы хозяйствования. Возникло немало вопросов о реформировании потребительской кооперации. На базе имущества потребительских обществ и их союзов с нарушением законодательства РФ появились принципиально новые организационно-правовые формы деятельности: малые предприятия, товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества закрытого типа. Акционирование крупных предприятий и хозяйств привело к сокращению числа пайщиков, ослаблению общего руководства системой потребительской кооперации, утрате влияния на подведомственные хозяйства и структурные подразделения, отсутствовал механизм выплаты дивидендов на паевые взносы. В итоге нарушилась согласованность организационно-правовых форм и принимаемых мер с действующим законодательством. Также нередки были случаи нарушения классических кооперативных принципов.

Центросоюз принял меры по сохранению целостности потребительской кооперации и взял курс на реформирование системы в соответствии с происходящими в стране преобразованиями и разработку законодательных актов по восстановлению и сохранению потребкооперации. Гарантом этому являются Закон РФ «О потребительской кооперации (потребительских обществах и их союзах) в Российской Федерации» 1997 г., в котором кооперативные принципы определяются в качестве правовых, экономических и социальных основ системы потребительской кооперации и принятый в 2000 г. Федеральный закон о внесении изменений и дополнений в Закон «О потребительской кооперации ».

Итак, анализ деятельности российской потребительской кооперации показывает, что она способна быстро реагировать на любые перемены, адаптироваться к новым условиям существования, осуществлять стоящие перед ней задачи. Неизменно главными составляющими деятельности кооперации во все времена является следование кооперативным принципам в любых исторических условиях. Общечеловеческие ценности, лежащие в основе кооперативных принципов, помогают людям выживать сообща, преодолевая любые трудности.

ЛИТЕРАТУРА