Экономическая география

Природные условия ограничивают размещение отдельных сельскохозяйственных отраслей (растениеводства и животноводства) определенными зональными рамками (природно-климатические, почвенно-растительные зоны земного шара), за пределами которых технически невозможно или экономически нецелесообразно выращивать соответствующие этим отраслям виды сельскохозяйственных культур и продуктивного скота.

Для каждой сельскохозяйственной культуры и вида продуктивного скота (соответственно отрасли растениеводства и животноводства) можно назвать природную зону (зоны) с оптимально благоприятными условиями для их выращивания (развития). Для культуры чая, кофе, какао, хлопка, сахарного тростника, гевеи, риса и др. -- это зона тропиков и влажных субтропиков; для льна-долгунца, крупного рогатого скота молочного и молочно-мясного направления -- районы избыточного увлажнения таежной зоны, зоны широколиственных и смешанных лесов умеренного пояса; для сахарной свеклы -- лесостепная, для пшеницы, подсолнечника, скотоводства мясо-молочного и мясного направления -- степная зона и т. д.

Природные условия климатических, почвенно-растительных зон не только ограничивают размещение сельскохозяйственных отраслей (то есть благоприятствуют, не благоприятствуют или делают вообще невозможным их размещение), но и обусловливают разноэффективность развития этих отраслей по зонам, что находит свое отражение в разных величинах затрат живого труда, необходимого для производства единицы разных видов сельскохозяйственной продукции, себестоимости, товарности этих видов продукция, урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства.

Так, сельское хозяйство Англии, Бельгии, Голландии, Дании, ФРГ, Польши, Эстонии, Литвы, Латвии, Белоруссии, Северо-Западного, Центрально-Промышленного и Волго-Вятского районов России, занимающих примерно одинаковое широтное положение, имеет, несмотря на наличие разделяющих их политических, и административных границ, различий в ЭГП, государственном строе, уровне развития производительных сил и т. п. Общее направление - ярко выраженный животноводческий уклон (крупный рогатый скот молочного и молочно-мясного направления, свиноводство и птицеводство) с характерным преобладанием кормовых культур, серых хлебов (рожь, овес), технических (лен) и продовольственных культур (картофель, овощи) в обслуживающем его растениеводстве.

Или другой пример. Направления развития и размещение сельского хозяйства Украины соответствуют составу и характеру географического распределения проходящих по ее территории почвенно-растительных зон: лесной (льноводство, картофелеводство, серые хлеба, молочное животноводство), лесостепной и степной (производство пшеницы, кукурузы, проса, сахарной свеклы и подсолнечника, животноводство молочно-мясного и мясного направления), субтропический (виноградарство, табаководство, производство эфиромасличных культур).

Аналогичную зависимость специализации и размещения сельского хозяйства можно рассмотреть на примере любой другой страны (района, региона) мира. Конечно, позональные различия в затратах живого труда, себестоимости сельскохозяйственной продукции, урожайности сельскохозяйственных культур, продуктивности животноводства, специализации сельского хозяйства нельзя полностью объяснить только влиянием природных условий, однако несомненно, что это влияние очень велико. Так, сельское хозяйство Канады с его зерново-животноводческой специализацией, сложившейся в соответствии с особенностью местоположения этой страны, вряд ли может быть перепрофилировано на производство (выращивание) табака, кофе, чая, хлопка, гевеи или какао (при очевидных преимуществах ее ЭГП, прогрессивности общественно-политического строя, высоком уровне технической оснащенности фермерских хозяйств и т.п.).

Таким образом, в отличие от промышленности, предприятия и отрасли которой размещаются вне зависимости от характера географического распределения природных зон, т. е. азонально, специализация и размещение сельского хозяйства имеют зональный характер В этом отношении аномальным является размещение специализи-рованных сельскохозяйственных предприятий пригородного типа, пред-приятий, расположенных по долинам рек и т. д. Но все эти исключе-ния, продиктованные действием других факторов, не отменяют общего правила.

.

Оценку эффективности размещения отраслей сельского хозяйства производят по разным показателям, в том числе и по суммарным издержкам на производство и доставку сельскохозяйственной продукции до потребителя: если себестоимость производства какого-либо вида сельскохозяйственной продукции на месте не превышает затраты на привозную продукцию (т. е. затраты на производство такой же продукции в других местах плюс затраты на доставку продукции из этих мест), то производство этого вида сельскохозяйственной продукции в данном месте будет эффективно, и наоборот, если себестоимость собственного производства превышает суммарные издержки на привозную продукцию., то такое производство неэффективно.

4.6. Районирование потребления произведенной продукции.

Районирование - это определение экономических границ между наивыгоднейшими районами (зонами) потребления одноименной или взаимозаменяемой продукции, произведенной в разных районах.

П1 + х х г = П2 + (L - х) х г,

где х -- предельная дальность перевозки продукции, произведенной в данном районе;

П1 и П2 - себестоимость производства единицы продукции в данном и других районах

L -- расстояние между пунктами производства.

В соответствии с этим рассчитывается предельный (рациональный) радиус перевозки (х) продукции данного (первого) района:

.

Представленное решение имеет весьма упрощенный характер. На практике учитываются и другие факторы.

Например, недостаток или, наоборот, избыток мощностей производства (площади сельскохозяйственных угодий применительно к сельскому хозяйству) для покрытия потребностей определенных районов, наличие и состояние путей сообщения, стоимость перевозки продукции на различных видах транспорта и т. п. Поэтому такого рода задачи практически приходится решать с использованием современных математических методов, в частности методов линейного программирования.

4.7. Анализ структуры территориально-производственных систем

В хозяйстве любой страны, района, региона мира выделяются две функционально неоднородные группы отраслей: специализирующие и обслуживающие.

Отрасли специализации играют ведущую роль в структуре хозяйства стран и районов, определяют их место в территориальном (международном, межрайонном) разделении труда. По этой причине отрасли специализации именуют также профилирующими отраслями, отраслями международного (межрайонного) значения.

Специализация стран и районов - результат территориального разделения труда, она обусловлена возможностью производить на их территории (за счет использования благоприятных исторических, экономических, природных и др. условий) определенные виды продукции в количестве, значительно превышающем местные потребности, при сравнительно низких затратах труда, то есть возможностью развивать такие отрасли, продукция которых конкурентоспособна на внешнем рынке и преимущественно ориентирована на вывоз.

Отраслям специализации принадлежит решающая роль не только в производстве и экспорте (вывозе) продукции, но и во влиянии на размещение производительных сил (районообразующая функция отрасли), так как именно эти отрасли выполняют на территории (страны, района и т. д.) роль ядра, притягивающего к себе вспомогательные обслуживающие и другие дополняющие производства.

Обслуживающие отрасли. Основное их функциональное назначение -- удовлетворение потребностей местного хозяйства и населения. По этой причине обслуживающие отрасли называют также отраслями местного (внутрирайонного) значения. К ним относятся прежде всего отрасли производственной (строительство, транспорт, связь и др.) и социальной, то есть непроизводственной (жилищно-коммунальное хозяйство, просвещение, здравоохранение и др.), инфраструктуры. Кроме инфраструктурных отраслей, к обслуживающим также относятся отрасли промышленности и сельского хозяйства, имеющие по техническим (технологические связи с другими отраслями) и экономическим (особенности организации труда и производства, низкая транспортабельность произведенной продукции и др.) причинам сугубо локальное, местное значение. Сюда входят все вспомогательные и дополняющие производства: смежные или сопряженные отрасли, связанные с отраслями специализации по линии обеспечения их необходимыми материалами, полуфабрикатами, оборудованием и т. п.; сопутствующие отрасли, занятые использованием продукции или отходов головных производств, специализированные сельскохозяйственные предприятия пригородного типа; предприятия по производству некоторых видов строительных материалов, скоропортящихся продуктов пищевой промышленности и др. Интенсивность развития обслуживающих отраслей в каждой стране (районе) определяется уровнем развития отраслей специализации (объем производства, качество продукции и т. п.) и численностью населения.

Критерием для отнесения отраслей хозяйства к категории специализирующих или обслуживающих служат разные показатели. При всем разнообразии используемых для этой цели показателей каждый из них в той или иной мере отражает сущность какой-либо одной из двух сторон территориальной специализации: производственной или обменной. Производственная характеризует уровень развития отрасли в стране, районе (например, специализацию района определяют как отношение доли района в стране по отрасли к доле района в общем, населении страны):

где -- коэффициент специализации i-й отрасли (i = 1, 2, 3, ..., m) в r-м районе (г = 1, 2, 3, ..., n);

-- объем производства i-й отрасли в r-м районе;

-- объем производства i-й отрасли по стране в целом;

- численность населения в r-м районе;

-- численность населения всей страны.

Отраслями специализации будут те, у которых показатель С выше или равен единице (i 1); или специализацию района определяют как отношение доли района в стране по отрасли к доле района в стране по всей промышленности (сельскому хозяйству и т. д.): Иногда это отношение именуют как коэффициент локализации.

где-- объем производства всей промышленной (сельскохозяйственной) продукции в i-м районе;

- объем производства всей промышленной (сельскохозяйственной и т. д.) продукции по стране в целом;

где - коэффициент специализации i-й отрасли в r-м районе.

Обменная сторона специализации характеризует меру участия отрасли в территориальном обмене, то есть в вывозе произведенной продукции (для этой цели используют, например, такой показатель, как коэффициент межрайонной товарности Хрущев А. Т. География промышленности СССР. М.: Мысль, 1986 С. 124.

, представляющий собой отношение чистого вывоза продукции, т. е. за исключением ввоза аналогичной продукции из других районов, к общему объему ее производства в данном районе:

где -- коэффициент межрайонной товарности i-й отрасли (i = 1, 2, 3.....m) в r-м районе (г = 1, 2, 3, ..., n);

- вывоз продукции i-й отрасли из r-го района;

-- ввоз продукции i-й отрасли в r-м районе;

- объем производства 1-й отрасли в r-м районе.

Отраслями специализации будут те, у которых показатель а будет выше 0,5 (> 0,5).

4.8. Экономико-географическая характеристика территории (страны, района и т. д.), содержание и логическая последовательность анализа

В заключение приводим схему экономико-географической характеристики территории (страны, района и т. д.), составные положения которой позволяют получить еще более полное представление о предмете, сущности подхода и принципах размещенческой науки.

Экономико-географическая характеристика территории (страны, района и т. д.)

1. Общий уровень развития экономики, место в хозяйстве мира (страны), территориальном (международном, межрайонном) разделении труда.

2. Границы, пространственные размеры и конфигурации территории.

3. ЭГП (расположение по отношению к другим странам и районам мира, главным транспортным путям, источникам сырья, топлива, энергии, рабочей силы, местам сбыта готовой продукции и т. п.).

* природные ресурсы (минерально-сырьевые, водные, лесные, биологические, земельные, рекреационные и др.), состав, величина запасов, особенности географического распределения, территориальные сочетания.

6. Экономические предпосылки развития и размещения производства на территории:

* инфраструктура -- социальная и производственная (в том числе транспорт), уровень развития, особенности географического распределения.

7. Экологические условия развития и размещения производства на территории.

8. Историческая последовательность формирования хозяйства на территории.

10. Особенности организации производства на территории - отраслевая структура производства (соотношение промышленного и сельскохозяйственного производства, структура и специализация промышленности и сельского хозяйства, характер межотраслевых хозяйственных связей, размещение отраслей промышленности и сельского хозяйства);

* территориальная структура производства (районы и центры производства, характер внутрирайонных и межрайонных хозяйственных связей);

* структура ввоза и вывоза продукции, направление внешнеэкономических связей.

11. Степень соответствия сложившейся системы хозяйства природным, экономическим и другим предпосылкам (условиям) развития производства на территории (диспропорции в развитии хозяйства, недостающие звенья, гипертрофия отраслей и производств, нерациональные хозяйственные связи и т. п.).

12. Перспективы развития и размещения производства на территории (освоение новых источников сырья топлива и других ресурсов, изменения в демографической политике, совершенствование отраслевой и территориальной структуры производства, хозяйственных связей и т. д.).

ГЛАВА 5. ПОЛИТИЧЕСКАЯ КАРТА МИРА

Размещение производства не может быть осуществлено в абстрактном пространстве, подобно тому, как распределяются отдельные элементы природной (географической) среды -- климат, почвы, полезные ископаемые и пр. Размещение отраслей хозяйства, формирование межотраслевых сочетаний возможно и осуществляется лишь по политически и административно организованной территории. Политико-административное устройство территории -- границы между государствами и районами, дифференциация стран по государственному строю, уровню развития и характеру экономики -- важнейший фактор территориальной организации производства.

5.1. Типология стран мира

На современной политической карте мира насчитывается более 230 стран. Подавляющее большинство стран мира -- суверенные государства.

Суверенное государство -- политически независимое государство, обладающее самостоятельностью во внутренних и внешних делах. Основные признаки государства -- наличие особой системы органов власти и права (т. е. обязательных правил поведения) с присущими им формами государственного правления и административного устройства территории, пределами которой данные власть и правила поведения ограничены.

Основные формы государственного правления - республиканская и монархическая.

Республика -- форма правления, при которой высшая законодательная власть принадлежит выборному представительному органу - парламенту, а исполнительная - правительству. Республиканскую форму правления имеют более 75% стран мира. Соединенные Штаты Америки, Мексика, Бразилия, Аргентина, Боливия, Колумбия, Франция, Германия, Италия, Ирландия, Исландия, Польша, Венгрия, Греция, Алжир, Египет, Камерун, Либерия, Мадагаскар, Мали, Руанда, Уганда, Индия, Китай, Бангладеш, Индонезия, Иран, Ирак, Турция, Шри-Ланка, Филиппины и многие другие страны мира -- республиканские государства. Республиканскую форму правления имеют также все страны, входящие в Содружество Независимых Государств (СНГ).

Монархия -- форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу -- монарху (королю, императору, султану, эмиру, князю, шаху) и передается по наследству. Монархическая форма правления имеет меньшее распространение, чем республиканская. Реально монархий в мире насчитывается около 30, а формально - более 40. Последнее обусловлено тем, что в ряде стран Содружества, возглавляемого Великобританией (в Канаде, Австралии, Новой Зеландии и др.), главой государства считается королева Великобритании. Монархия может быть конституционной и абсолютной. Среди стран с монархическим государственным строем на современной политической карте мира преобладает конституционная монархия, где реальная законодательная власть принадлежит парламенту, а исполнительная -- правительству, в то время как участие самого монарха в управлении государством носит чисто формальный характер. Монархический строй в таких странах сохраняется в качестве своеобразной традиции. В Европе это - Андорра, Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Лихтенштейн, Люксембург, Монако, Нидерланды, Норвегия, Швеция; в Азии -- Бутан, Иордания, Камбоджа, Малайзия, Непал, Таиланд, Япония; в Африке -- Марокко, Свазиленд, Лесото; в Океании -- Тонга.

Унитарное государство имеет такую форму административно-территориального устройства, при котором в стране существует единая законодательная и исполнительная власть. Подавляющее большинство стран мира -- унитарные государства (Великобритания, Франция, Италия, Венгрия, Болгария, Алжир, Колумбия, Япония, Республика Корея и др.)-

Федеративное государство имеет такую форму административно-территориального устройства, при которой наряду с едиными (федеральными) законами и органами власти существуют отдельные территориальные единицы (республики, провинции, земли, штаты и т. д.), имеющие собственные законодательные, исполнительные и судебные органы власти. В Европе федеративное устройство имеют Австрия, Бельгия, Германия, Россия, Югославия; в Азии - Индия, Малайзия, Мьянма, ОАЭ, Пакистан; в Америке - Бразилия, Венесуэла, Канада, Мексика, США; в Африке -- Коморские острова, Нигерия, ЮАР; в Австралии и Океании - Австралия, Микронезия.

Конфедерация - форма объединения государств, для достижения ограниченных целей (военных, внешнеполитических, экономических и др.), встречается очень редко. В настоящее время лишь в одном государстве мира (Швейцарии) конституцией закреплена эта форма устройства его территории (Швейцарская конфедерация состоит из 23 кантонов, каждый из которых имеет свою конституцию, парламент и правительство).

Показателями уровня социально-экономического развития страны служат прежде всего - величина ее валового внутреннего продукта (ВВП) Для этой же цели используется показатель валового национально-го продукта (ВНП), который отражает объем производства, находяще-гося под контролем корпораций и частных лиц только данной нацио-нальности. С тем чтобы исчислить ВНП, из ВВП вычитают доходы, полученные иностранцами в данной стране, и добавляют доходы, полу-ченные корпорациями и гражданами данной страны за ее пределами.

на душу населения, размеры которой выражают (в рыночных ценах) совокупную стоимость (общий объем) конечных товаров и услуг, выпущенных на территории своей страны, независимо от национальной принадлежности действующих здесь предприятий; отраслевая структура ВВП; уровень и качество жизни (определяется по совокупности показателей, в т. ч. по продолжительности жизни, уровню образования, потребления различных товаров и услуг, безработицы, состоянию природной среды и др.).

Группа развитых (промышленно развитых, индустриальных) стран включает в себя государства с рыночной экономикой и максимально высоким объемом ВВП на душу населения -- примерно от 20 до 30 тыс. долларов. В структуре их ВВП преобладает третичный сектор, т. е. сфера услуг (более 60%), а во вторичном секторе, т. е. промышленности и строительстве, высок удельный вес обрабатывающих отраслей. Высоки продолжительность жизни (в среднем 70 лет по этой группе стран), уровень образования, потребления товаров и услуг.

В группе развитых особо выделяют страны так называемой «большой семерки». Это -- США, Япония, Германия, Франция, Великобритания, Италия, Канада, На их долю приходится около половины мирового ВВП, большая часть промышленного производства и внешнеторгового оборота мира.

Другую подгруппу в составе развитых стран образуют менее крупные по масштабам производства, однако, весьма заметные в мировой экономике, торговле и политике страны. Сюда входят все европейские страны (кроме членов «большой семерки» и бывших социалистических стран), а также Израиль, ЮАР, Австралия и Новая Зеландия.

Большинство развитых стран входит в разного рода интеграционные объединения, из которых наиболее важными по составу и мощными по объему ВВП являются Европейский Союз (ЕС) (Австралия, Бельгия, Великобритания, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция, Швеция) и Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) (Канада, США, Мексика). Группа стран с переходной экономикой включает в себя государства, осуществляющие переход от административно-командной (социалистической с централизованным планированием) экономики к рыночной, поэтому их также называют «страны переходного периода». Это страны Восточной Европы (Албания. Словения, Хорватия, Босния и Герцеговина, Македония, Югославия, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Чехия и Словакия), бывшие республики СССР (Эстония, Латвия, Литва, Белоруссия, Молдова, Украина, Грузия, Армения, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, Россия), а также Китай, Монголия и Вьетнам. Странам переходного периода еще предстоит решить множество проблем по созданию рыночной экономики. По структуре ВВП, уровню и качеству жизни они приближаются к развитым странам, однако исходя из низкого среднедушевого объема ВВП ближе к развивающимся (исключение - Чехия и Словакия, где этот показатель превышает 10 тыс. долларов). На долю этой группы стран приходится около 17-18% мирового ВВП, из которых около 12% - только на один Китай Из стран с административно-командной экономикой осталось толь-ко две страны -- Куба и Северная Корея..

Вместе с тем в развивающемся мире выделяются страны, отличающиеся от основной группы большим ВВП на душу населения (вполне сопоставимым с развитыми странам), современной структурой экономики, существенно более высоким уровнем жизни, очень высокими темпами экономического развития (даже более высокими, чем по группе развитых стран), К ним относятся Республика Корея (Южная Корея), Тайвань, Гонконг (Сянгань -- территория, сохранявшая до середины 1997 г. статус колонии Великобритании, а ныне перешедшая под юрисдикцию КНР), Сингапур, Малайзия, Индонезия, Таиланд, Турция, Аргентина, Бразилия, Чили, Мексика. Эти страны, получившие название «новые индустриальные страны» (НИС) или «новые индустриальные экономики» (НИЭ), по уровню социально-экономического развития сильно сократили свое отставание от развитых стран. По этой причине их даже иногда включают в группу развитых стран. По масштабам своей экономики вплотную подошла к ведущим странам мира и Индия. Однако ВВП на душу населения в Индии составляет всего 340 долларов.

Особую подгруппу среди развивающихся стран составляют также государства-экспортеры нефти -- ОПЕК (Алжир, Венесуэла, Габон, Индонезия, Ирак, Иран, Катар, Кувейт, Ливия, Нигерия, ОАЭ, Саудовская Аравия) и ряд других стран-нефтеэкспортеров, не входящих в эту организацию, -- Мексика, Эквадор, Бруней, Бахрейн и др. ВВП на душу населения в странах этой подгруппы очень велик -- в среднем 10-15 тыс. долларов и более.

Большая часть остальных развивающихся стран относится к подгруппе наименее развитых. Всего к этой категории ООН относит более 50 государств. Это, например, Бангладеш, Мьянма, Непал, Йемен, Камбоджа, Бутан, Лаос, Афганистан -- в Азии; Эфиопия, Мали, Сомали, Нигер, Чад, Мозамбик, Танзания - в Африке; Боливия, Сальвадор, Гаити -- в Латинской Америке. Страны эти имеют очень низкий среднедушевой ВВП (100--200 долларов в год), чрезмерно узкую (монокультурную) структуру хозяйства. Их экономика находится в существенной зависимости от внешних источников финансирования.

На огромном пространстве развивающегося сектора Латинской Америки, Африки, Азии и Океании возникло множество межгосударственных (интеграционных) объединений -- зон свободной торговли, таможенных и экономических союзов и т. п. Важнейшие среди них: Андский пакт (Боливия, Венесуэла, Колумбия, Эквадор, Перу), Центрально-Американский общий рынок (Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Никарагуа, Сальвадор), Южноафриканский комитет развития - САДК (Ангола, Ботсвана, Лесото, Малави, Мозамбик, Маврикий, Намибия, ЮАР, Свазиленд, Танзания, Зимбабве), Арабский общий рынок (Египет, Иордания, Ирак, Йемен, Ливия, Мавритания, Сирия), Южноамериканский общий рынок - МЕРКОСУР (Аргентина, Бразилия, Парагвай, Уругвай), Ассоциация стран Юго-Восточной Азии - АСЕАН (Бруней, Вьетнам, Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины), Азиатско-Тихоокеанское экономическое сообщество -- АТЭС (объединяет 21 государство Азиатско-Тихоокеанского региона), Ассоциация регионального сотрудничества Южной Азии -- СААРК (Индия, Пакистан, Бангладеш, Непал, Шри-Ланка, Бутан, Мальдивы).

Представленная выше классификация стран по уровням социально-экономического развития (количество групп, их состав) не имеет раз и навсегда данный, застывший характер. Так, отдельные развивающиеся страны (новые индустриальные страны (НИС) и некоторые другие), добившиеся наибольших успехов в строительстве рыночной экономики и в социально-экономическом развитии, с полным основанием уже сегодня претендуют на звание развитых. В ближайшем будущем возможно появление в группе развитых и некоторых стран переходного периода (Польша, Венгрия, Чехия, Словения, Эстония и др.). Близок к этому и социалистический Китай, опередивший по темпам экономического роста и объему промышленного и сельскохозяйственного производства все промышленно развитые капиталистические страны мира.

Определенная условность такого рода группировок объясняется также и тем, что в качестве критерия для включения страны в ту или иную группу могут быть использованы разные показатели. При этом диапазон положенных в основу подобных классификаций признаков весьма широк. Например, для определения экономического положения страны, помимо вышеназванных показателей, служат также:

* уровень индустриализации и структура производства (в экономически развитых странах важное место занимают производство потребительских товаров длительного пользования, наука и техноемкие отрасли);

* расход сырья и энергии на единицу выпускаемой продукции (по мере экономического развития расход сырья и энергии сокращается и вместо натурального сырья во все большей степени используются искусственные материалы);

* тип экономического развития (экстенсивный, интенсивный; интенсивный тип экономического роста базируется на совершенствовании орудий и средств производства, повышении качества рабочей силы, улучшении организации производства и т. п.);

* уровень и характер внешнеэкономических связей, в частности, товарная структура внешней торговли (в экспорте развитых стран высока доля готовых изделий, машин и оборудования, экспорт развивающихся стран имеет в основном аграрно-сырьевую направленность).

В результате очень часто страны мира подразделяются не на три, а на две большие группы: экономически развитые и развивающиеся страны Согласно классификации ООН и других ведущих организаций мира.

.

В этом случае к развитым относят и страны переходного периода {все бывшие социалистические страны Европы и страны бывшего СССР выделяются здесь в особую подгруппу), за исключением Китая, Монголии и Вьетнама, которые со всеми остальными странами образуют группу развивающихся стран.

Наконец, не менее важным признаком для выявления социально-экономического положения страны может быть и величина ее экономического потенциала, зависящая не только от уровня развития, но и от масштаба производительных сил, численности населения, размеров территории, наделенности природными ресурсами и т. п. Согласно этому признаку Россия и Китай, уступающие по многим социально-экономическим параметрам США и другим развитым странам мира, по территории (соответственно 17,1 и 9,6 млн кв. км -- первое и третье место в мире), населению (147 и 1221 млн человек -- шестое и первое место), природно-ресурсному (располагают значительными запасами разнообразных топливно-энергетических, минерально-сырьевых, биологических, земельных и других ресурсов), производственному (по объему промышленного и сельскохозяйственного производства Китай занимает первое место в мире; хозяйственный комплекс России представлен всеми известными отраслями и видами производства), научно-техническому и интеллектуальному потенциалу, участию в решении важнейших международных проблем (поддержание мира и безопасности на Земле, освоение космического пространства и т. п.), -- великие державы,

Страны мира различаются не только в социально-экономическом отношении, но и по другим параметрам -- размерам территории (крупные, средние, небольшие государства), численности населения, географическому положению (внутриконтинентальные, приморские, островные), природно-ресурсному потенциалу, религиозным (страны, исповедующие ислам, буддизм, христианство и т. п.), историческим, этническим и другим признакам.

По историко-географическим и этническим признакам выделяют, например, Скандинавские страны (Дания, Исландия, Норвегия, Швеция), Балканские страны (Албания, Болгария, Босния и Герцеговина, Греция, Македония, Румыния, Словения, Турция, Хорватия, Югославия), страны Ближнего Востока (Египет, Судан, Израиль, Иордания, Сирия, Турция, Кипр, Йемен, Ирак, Бахрейн, Катар, Объединенные Арабские Эмираты, Ливан, Оман, Палестина, Саудовская Аравия) и Среднего Востока (эти же страны вместе с Ираном и Афганистаном), страны Большого Магриба, или Арабского Запада (Марокко, Алжир, Тунис, Мавритания, Ливия, Западная Сахара), Рейнские страны (Австрия, Германия, Лихтенштейн, Нидерланды, Франция, Швейцария) и др.

В особый регион на современной политической и экономической карте мира выделяется и Содружество Независимых Государств. На пространстве бывшего СССР возникло 15 суверенных государств, 12 из которых -- Россия, Украина, Белоруссия, Молдова, Грузия, Армения, Азербайджан, Казахстан, Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан, Кыргызстан на основе взаимных соглашений объединились (в конце 1991 г.) в международную организацию -- Содружество Независимых Государств (СНГ). Остальные три республики бывшего СССР - Эстония, Латвия и Литва в это международное объединение не входят и в региональной классификации стран относятся к Восточной Европе.

На территории СНГ, площадью 22,25 млн кв. км, проживает примерно 285 млн человек, или около 5% населения нашей планеты. Все страны Содружества после провозглашения своей государственной независимости избрали единую -- республиканскую -- форму правления. В экономическом отношении все они представляют собой государства с переходной экономикой, низким уровнем среднедушевого ВВП, низким уровнем и качеством жизни (даже ниже уровня некоторых развивающихся стран).

СНГ -- интеграционная структура, осуществляющая свою деятельность в рамках пространства, в пределах которого страны Содружества проводят совместную региональную политику в разных сферах общественно-политической и хозяйственной жизни. Однако, несмотря на это, очень часто общность или несовпадение их политических и экономических национальных интересов выступают в качестве решающего фактора, влияющего на процессы интеграции или дезинтеграции между ними. Наиболее успешно идет сближение России с Белоруссией, с которой уже заключен (в декабре 1999 г.) и парламентами обеих стран ратифицирован договор о созданий единого союзного государства. Договором предусматривается создание совместных межгосударственных и надгосударственных органов, формирование совместного бюджета для финансирования этих органов и совместных программ, создание единой денежной системы и др. Еще одним шагом в развитии процессов интеграции стран СНГ стало подписание (в октябре 2000 г.) главами государств России, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана договора о преобразовании таможенного союза этих пяти государств в Евразийское экономическое сообщество. Договор предусматривает организацию на базе рыночных отношений единого экономического, геополитического и информационного пространства для свободного перемещения товаров, услуг, рабочей силы и капиталов, совместного осуществления экономических проектов, решения экологических проблем, развития транспортных, энергетических, информационных систем, согласования внешнеэкономического курса, совместной охраны внешних границ сторон и др.

Российская Федерация (Россия) - крупнейшее и ведущее государство СНГ. На нее приходится 77% территории, 54% населения, большая часть (60--70%) ВВП и промышленного производства Содружества. Доминирует она и в торговле между странами СНГ, являясь их крупнейшим торговым партнером, как по экспорту, так и по импорту продукции.

Более скромные позиции России в мировом масштабе. По ряду важнейших показателей она заметно отстает от многих стран. Так, ее доля в совокупном валовом продукте (ВВП) мира не превышает 2--3%, что соответствует примерно 10--13-му месту в мировой классификации стран, а по объему ВВП на душу населения в год (4000--4100 долларов), уровню производительности труда (годовая выработка условно чистой продукции на одного занятого) в промышленности и сельском хозяйстве, экологическому состоянию окружающей среды, качеству жизни и т. д. находится в шестом-седьмом десятке стран. В структуре экспорта превалируют товары топливно-сырьевой группы (в частности, топливно-энергетическая продукция составляет около половины российского экспорта), металлы, продукция лесной и химической промышленности. Основу импорта составляют продовольственные товары и продукция машиностроения. Доля России в мировом товарообороте не достигает и 1,5%.

В социально-экономическом плане Россия признается страной с переходной экономикой, т. е. занимает своего рода промежуточное положение между наиболее продвинутыми в этом отношении странами (страны с развитой рыночной экономикой) и развивающимися странами. Для экономики России характерен ресурсоемкий тип развития. Она имеет недостаточно продвинутый, утяжеленный первичный сектор (высокая доля добывающей промышленности и сельского хозяйства), несбалансированный вторичный (обрабатывающая промышленность, в составе которой преобладает машиностроение с ведущей ролью отраслей и производств военно-промышленного комплекса, черная и цветная металлургия, и химическая промышленность при крайне заниженной доле отраслей легкой промышленности) и неразвитый третичный сектор (сфера услуг).

Уступая по многим социально-экономическим параметрам, развитым странам мира, Россия в то же время по территории, населению, природно-ресурсному, производственному, научно-техническому и интеллектуальному потенциалу -- одна из самых значительных и мощных стран мира. С преимуществом России, прежде всего в этой области связаны перспективы развития ее экономики.

5.2. Политическое и административно-территориальное устройство Российской Федерации

Российская Федерация -- демократическое, федеративное государство с республиканской формой правления. Столица -- город Москва. Глава государства -- президент. Система государственной власти -- законодательные, исполнительные и судебные органы осуществляют свои полномочия самостоятельно, по принципу разделения властей. Высшая законодательная власть представлена парламентом, состоящим из двух палат -- Государственной Думы и Совета Федерации. Высшая исполнительная власть представлена правительством, главу которого назначает президент и утверждает Государственная Дума. Высшие органы судебной власти -- Конституционный Суд (рассматривает дела, связанные с соблюдением Конституции РФ), Верховный Суд (высшая правовая инстанция по гражданским, уголовным и административным делам), Высший Арбитражный Суд (рассматривает дела по экономическим, имущественным спорам и пр.).

В их составе - 21 республика (Адыгея, Алтай, Дагестан, Башкортостан, Бурятия, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Карелия, Коми, Марий-Эл, Мордовия, Северная Осетия -- Алания, Татарстан, Тыва, Удмуртия, Хакасия, Чечня, Чувашия, Якутия-Саха), 1 автономная область (Еврейская), 10 автономных округов, представляющих малочисленные народы на севере (Коми-Пермяцкий, Ненецкий, Ямало-Ненецкий, Долгано-Ненецкий (Таймырский), Чукотский) и востоке страны (Ханты-Мансийский, Эвенкийский, Усть-Ордынский Бурятский и Агинский Бурятский, Корякский), 6 краев (Краснодарский, Ставропольский, Алтайский, Красноярский, Хабаровский и Приморский), 49 областей и 2 города федерального значения (Москва и Санкт-Петербург).

Центральный федеральный округ охватывает территорию 17 областей и городов федерального значения, расположенных в центре Европейской России: Белгородская, Брянская, Владимирская, Воронежская, Ивановская, Калужская, Костромская, Курская, Липецкая, Московская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская, Ярославская области и г. Москва. Площадь округа 650,7 тыс. кв., км, население -- 37 175 тыс. человек (37,2 млн чел.), плотность на 1 кв. км -- 57Д чел.

Северо-Западный федеральный округ включает 11 субъектов федерации, расположенных на северо-западе и севере Европейской России: Республики Карелия и Коми, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская и Псковская области, г. Санкт-Петербург. Площадь округа 1677,9 тыс. кв. км, население -- 14 612 тыс. человек 14,6 млн чел.), плотность - 8,7 чел. на 1 кв. км.

Южный федеральный округ включает 13 субъектов, расположенных на Нижней Волге и Северном Кавказе: Республики Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Северная Осетия -- Алания, Чечня, Краснодарский и Ставропольский края, Астраханская, Волгоградская и Ростовская области. Площадь округа 589,2 тыс. кв. км, население -21 616 тыс. человек (21,6 млн чел.), плотность - 36,7 чел. на 1 кв. км.

Приволжский федеральный округ состоит из 15 субъектов, расположенных на Верхней и Средней Волге: Республики Башкортостан, Марий-Эл, Мордовия, Татарстан, Удмуртия, Чувашия, Нижегородская, Оренбургская, Пензенская, Пермская, Самарская, Саратовская, Ульяновская области и Коми-Пермяцкий автономный округ. Площадь округа 1038 тыс. кв. км, население -- 32 111 тыс. человек (32,1 млн чел.), плотность -- 30,9 чел. на 1 кв. км.

Уральский федеральный округ объединяет 6 субъектов, расположенных на Урале и примыкающей к нему на востоке части Западной Сибири: Курганская, Свердловская, Тюменская, Челябинская области, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа. Площадь округа 1788,9 тыс. кв. км, население - 12 655 тыс. человек (12,65 млн чел.), плотность - 7,1 чел. на 1 кв. км.

Самые крупные по площади -- Дальневосточный, Сибирский, Уральский и Северо-Западный федеральные округа, занимающие вместе 86,66% территории страны (14 797,5 тыс. кв. км), наименее заселены -- здесь проживает всего 37,86% населения России (55 428 тыс. человек) при средней плотности 3,7 чел. на 1 кв. км. Напротив, небольшие Приволжский, Центральный и Южный федеральные округа отличаются густой заселенностью территории -- вместе они сосредоточивают 91 млн человек, или 62,14% населения России.

Высшим должностным лицом в федеральных округах является полномочный представитель Президента Российской Федерации, который представляет его в пределах соответствующего федерального округа России. Главной задачей представительства Президента в федеральном округе является организация в соответствующем округе работы по реализации органами государственной власти основных направлений внутренней и внешней политики государства, определяемых Президентом РФ. На полномочных представителей и их аппарат возложена функция: