Государственное регулирование экономики: формы, цели и эффективность
Теоретические аспекты государственного регулирования экономики, сущность, цели и эффективность. Государственный бюджет и налогообложение. Особенности и проблемы государственного регулирования экономики в России. Экономические связи между США и Россией.
Рубрика | Экономика и экономическая теория |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 19.07.2009 |
Размер файла | 1,2 M |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
В целях борьбы с инфляцией восстановлено регулирование цен естественных монополий путем установления ограничений уровня рентабельности и введения предельных соотношений допустимого повышения цен на энергоносители и электроэнергию, а также транспортных тарифов по отношению к росту отпускных цен на продукцию промышленности. Реализация принятых правительством в 1995 г. решений стала важным рычагом замедления роста цен в производственном секторе, подавления инфляции издержек производства.
- В последние годы из-за обострения проблемы расчетов и неплатежей предпринимались экстренные меры по сокращению и ликвидации задолженности. Осенью 1996 г. была образована Временная Чрезвычайная Комиссия правительства по неплатежам, в 1997 г. при реорганизации правительства усилена координация деятельности экономических и правоохранительных министерств и ведомств по обеспечению своевременности расчетов между предприятиями и организациями и погашению их задолженности перед госбюджетом. Однако серьезных сдвигов в этой области пока не произошло. Проблемы настолько запутались и осложнились, что для устранения их причин нужны не только большие усилия, но и значительное время.
В этих целях намечается осуществить реформу предприятий и в ее рамках провести реструктуризацию их задолженности. Тем хозяйствующим субъектам, которые своевременно вносят текущие платежи в бюджет, предоставляется право выпустить дополнительное количество акций и за счет полученных средств погасить в течение 2-3 лет образовавшуюся задолженность. По отношению к платежеспособным предприятиям намечено применять процедуры банкротства и реорганизации.
- Не дали пока существенных результатов и многочисленные постановления об усилении борьбы с экономическими преступлениями и коррупцией. Это объясняется не только их слабой экономической проработкой, но и крупными пробелами в законодательстве. Расширение теневой экономики продолжается, и ее доля в ВВП в 1996 г., по оценке Госкомстата РФ, увеличилась до 23%.
2.3 Экономические связи между США и Россией
На протяжении долгих лет экономические связи между Россией и США были развиты чрезвычайно слабо, ибо им препятствовали политические и правовые ограничения. Определенные сдвиги произошли только в первой половине 70-х гг., когда была создана договорно-правовая база для развития двусторонних экономических отношений между СССР и США. Были подписаны соглашения о торговле, предусматривавшие взаимное применение режима наибольшего благоприятствования, урегулирование расчетов по ленд-лизу, кредитные сделки и т.д.
Россия унаследовала от СССР все сложности в экономических контактах с США. До сих пор между странами отсутствует официальное торговое соглашение, не отменены ограничения на финансирование торговли. Таможенные тарифы на товары потенциального российского экспорта выше, чем на товары других стран.
И все-таки определенная активизация экономических связей Россия--США произошла. Несколько расширился американский экспорт в Россию.
Появились совместные предприятия. Фирмы США проявляют интерес в основном к малорискованным вложениям капитала с коротким сроком окупаемости. Только два из совместных предприятий с США в начале 90-х гг. располагали уставным капиталом свыше 10 млн. руб. (в ценах 1990 г.).
К концу десятилетия активность американского капитала возрастает. Открыто несколько банковских филиалов (например, «Сити-групп», «Мерилл Линч» и др.), постепенно развивается инвестиционная деятельность. Американских предпринимателей привлекают в России топливно-энергетический и аграрно-промышленный комплексы, некоторые производства оборонной промышленности, а также региональные инвестиционные проекты, в частности, в Москве, Калужской, Пермской и Самарской областях. Подписан договор о сотрудничестве правительства Москвы с Гарвардским университетом по созданию в российской столице рынка ипотечного кредитования.
Россия получает кредиты от Международного Валютного Фонда, где, как известно, позиция США играет решающую роль.
Новые условия развития двусторонних связей породили и новые проблемы, причем с обеих сторон.
Российский инвестиционный климат, как известно, весьма сложен и рискован в силу политических, правовых, экономических, информационных факторов, что сдерживает американских инвесторов. Со стороны США зачастую предпринимаются попытки давления на внешнеэкономический курс России. В частности, диаметрально противоположны позиции России и США по поводу маршрутов трубопроводов, по которым будет перекачиваться на мировые рынки каспийская нефть. США пытаются исключить нашу страну из этого процесса, навязывая бывшим советским республикам Закавказья и Средней Азии концепцию «евразийского коридора».
США проводят по существу дискриминационную политику в отношении России на мировых рынках вооружений и военной техники. Отмечено прямое американское воздействие на правительства Кипра, Южной Кореи, Польши с целью не допустить закупки ими российских вооружений.
РАО «Газпром» отказался от заключенного соглашения с Экспортно-импортным банком США из-за давления, оказанного с американской стороны на российскую компанию в связи с ее сотрудничеством с Ираном в период санкций против этой страны.
В 1998г. администрация США запросила в Конгрессе 241 млн. долл. на различные программы сотрудничества с Россией. Было выделено только 110 млн. долл., да и то с оговорками по поводу религиозных свобод в нашей стране.
Вместе с тем перспективы развития сотрудничества между Россией и США зависят не только от американцев. Необходимо резко улучшить инвестиционный климат в России, предложить американским компаниям и банкам нормальные по мировым нормам условия операций, а российским партнерам -- стать надежными, четкими, честными и деловыми.
Некоторые показатели экономического развития США (млрд. долл.)Табл 2
1992г. |
1998 г. |
||
ВВП |
6244,4 |
8510,7 |
|
ВНП |
6255,5 |
8490,5 |
|
Национальный доход |
5501,3 |
7582,5 |
|
Валовые частные инвестиции |
|||
в основные фонды и изменение |
|||
товарно-материальных запасов |
783,5 |
1307,8 |
|
Государственные закупки |
|||
товаров и услуг и валовые |
|||
инвестиции |
1263,8 |
1487,1 |
|
Экспорт |
639,4 |
959,0 |
|
Импорт |
669,0 |
1110,2 |
|
Население (млн чел.) |
255,39 |
267,9 |
III. Статистические данные по экономике России и Астраханского региона
3.1 Экономика России в январе-июне 2002 года
Основные макроэкономические итоги. В I полугодии 2002 г. в целом удалось преодолеть негативные тенденции, сложившиеся в экономике к концу 2001 г. Положительными темпами характеризовалась динамика ВВП и промышленного производства при постепенной смене факторов роста с внешнеэкономических на внутренние. Снизились темпы инфляции (см. таблицу).
Таблица 3. Основные показатели социально-экономического развития Российской Федерации (в % к соответствующему периоду предыдущего года)
|
1999 |
2000 |
2001 |
I полугодие 2002 |
2002 (оценка) |
|
Валовой внутренний продукт ...... |
105,4 |
109 |
105 |
103,8* |
103,8 |
|
Инфляция (ИПЦ) (на конец периода) |
136,5 111,0 |
120,2 |
118,6 |
109 |
114 |
|
Продукция промышленности ...... |
111,9 |
104,9 |
103,2 |
103,7 |
||
Продукция сельского хозяйства .... |
104,1 105,3 |
107,7 117,4 |
106,8 |
104 |
103 |
|
Инвестиции в основной капитал . . . |
|
|
108,7 |
101,8 |
104,5 |
|
Реальные располагаемые |
86,4 |
109,5 |
|
|
|
|
среднедушевые денежные доходы населения |
93,9 |
108,8 |
105,8 |
7,9 |
106,5 |
|
Объем платных услуг населению ... |
106,6 101,0 |
105 |
102,8 |
101,2 |
102 |
|
Экспорт товаров ................ |
139,5 |
96,2 |
93,2* |
103,2 |
||
Импорт товаров ................. |
68.1 |
113.5 |
119,8 |
107.2* |
108,7 |
|
* По оценке Минэкономразвития.
Сохранялась финансовая стабильность, которая обеспечивалась улучшением собираемости налогов и устойчивой профицитностью федерального бюджета. В соответствии с принятым графиком обслуживался внешний государственный долг, причем без новых заимствований. Устойчивой и предсказуемой оставалась ситуация на валютном рынке. В промышленном секторе продолжилась нормализация структуры платежей и увеличение доли денежных средств в расчетах за продукцию предприятий.
Если в конце 2001 г. темпы прироста ВВП, с исключением сезонного и календарного факторов, были близкими к нулю (и даже отрицательными), то с февраля положительная динамика ВВП восстановилась (график 1).
В целом за I полугодие 2002 г. увеличение ВВП, по предварительной оценке Минэкономразвития, составило 103,8% к соответствующему периоду прошлого года. Его определяющими факторами по компонентам счета производства были рост промышленного производства, сельского хозяйства и услуг торговли.
1995 - 1996 , 1997 1998 . 1999 . 2000 2001 2002
График 1
Динамика ВВП с исключением сезонной и календарной составляющих (2) и без исключения (1), (январь 1995 г. (2) - 100%)
Тенденция спада промышленного производства, проявившаяся в октябре 2001 г. -- январе 2002 г., сменилась с февраля текущего года на возрастающую (график 2).
График 2
Динамика промышленного производства с исключением сезонной и календарной составляющих (2) и без исключения (1), (январь 1995 г. (2) - 100%)
За I полугодие объем промышленного производства увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 3,2%. Наибольшими темпами роста характеризовалось производство в пищевой и топливной промышленности, цветной металлургии, промышленности строительных материалов.
В структуре использования ВВП основными компонентами, обеспечившими рост, были существенное увеличение конечного потребления домашних хозяйств и физических объемов экспорта.
Оборот розничной торговли, «очищенный» от сезонного и календарного факторов, увеличился в I полугодии 2002 г. на 3,6%, его среднемесячный объем превысил максимальное значение, достигнутое в декабре 2001 г. Вместе с тем темпы роста этого показателя по сравнению с достигнутыми в два предыдущих года несколько замедлились.
Темпы роста оборота розничной торговли долгое время опережали повышение реальных располагаемых денежных доходов населения за счет изменения структуры покупок, а также относительного сокращения сбережений населения. Однако этот процесс может происходить лишь до определенного предела. Кроме того, на замедление динамики оборота розничной торговли влияет и стагнация динамики самих реальных располагаемых денежных доходов населения, которые, по предварительным данным, за I полугодие 2002 г. возросли по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 7,9 %.
Объем инвестиций в основной капитал с исключением сезонного фактора увеличился в июне по отношению к январю 2002 г. на 6%, что свидетельствует о постепенном улучшении инвестиционного климата в стране. Но с учетом заметного спада объема инвестиций в конце 2001 г. и особенно в начале 2002 г. инвестиции в основной капитал еще не существенно превышают уровень соответствующего периода прошлого года: в январе-июне -- на 1,8%, в июне -- на 2,1% (график 3).
График 3
Динамика инвестиций с исключением сезонной и календарной оставляющих (март 1996 г. - 100%)
Замедление темпов инвестиционной активности вызвано ухудшением финансового состояния предприятий в I квартале 2002 г. в результате снижения (с IV квартала 2001 г.) рентабельности производства. В структуре источников финансирования инвестиций уменьшается доля собственных средств из прибыли. Вместе с тем объем собственных ресурсов для инвестиций предприятий реального сектора экономики (остающаяся в их распоряжении прибыль и амортизация) в I квартале по сравнению с соответствующим периодом 2001 г., по оценке Минэкономразвития, увеличился в номинальном выражении на 4%, прежде всего за счет амортизации (на 21 %). Дополнительным фактором, сдерживающим инвестиционную активность, явилось изменение порядка налогообложения прибыли и отмена с 1 января 2002 г. льгот в значительной части сфер инвестиционной деятельности.
В условиях оживления мировой экономики и улучшения мировой конъюнктуры с марта 2002 г. в I полугодии восстановился реальный рост сезонно и календарно «очищенной» динамики экспорта товаров. Вместе с тем в I полугодии 2002 г. экспорт был меньше уровня соответствующего периода предыдущего года, по оценке, на 6,8%, при значительном росте физического объема экспорта (более чем на 10 %).
Импорт товаров в I полугодии увеличился по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 7,2%, в то время как в I полугодии 2001 г. прирост составил 22,3 %.
Более низкая динамика импорта в текущем году связана прежде всего с замедлением темпов реального укрепления рубля. За I полугодие рубль в реальном выражении укрепился по отношению к доллару США, по расчетам Минэкономразвития, примерно на 2,4%, в то время как в I полугодии предыдущего года его реальное укрепление составило 6,7%. При этом реальный эффективный курс рубля с начала года практически не изменился (по оценке, снизился на 0,35%).
Номинальный курс доллара к рублю увеличивается в текущем году менее чем на 1 % в месяц. Такие низкие темпы роста обусловливаются увеличением предложения валюты экспортерами из-за достаточно благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры. Это предопределяет политику Банка России, который за счет рублевых интервенций устраняет недостаток спроса на иностранную валюту с целью избежать сильного укрепления рубля. Непосредственным следствием такой политики является увеличение золотовалютных резервов, объем которых к концу июня составил почти 43,6 млрд. долл. В свою очередь, такой внушительный объем резервов сам по себе служит стабилизирующим фактором валютного рынка, поскольку делает заведомо малоперспективными спекулятивные атаки на рубль.
В I полугодии 2002 г. замедлились темпы инфляции. За январь-июнь на потребительском рынке она составила 9%, что в 1,4 раза меньше, чем за соответствующий период 2001 г. (12.7%). При этом в июне потребительские цены выросли на 0,5 %.
Снижение инфляции связано с:
замедлением темпов роста денежного предложения в 2002 г. по сравнению с 2001 г. (денежная масса М2 в мае по сравнению с декабрем выросла на 5,2% против 7,8% за тот же период 2001 г.);
продолжающимся укреплением курса рубля и ростом конкуренции со стороны импорта; уменьшением инфляционных ожиданий, что в немалой мере связано с планомерным умеренным повышением цен и тарифов в естественных монополиях, объявленным Правительством;
более низкой динамикой цен производителей в промышленности (за I полугодие они выросли на 7,7%);
ростом предложения отечественной продукции и конкуренции на отдельных товарных рынках (в частности, продуктов питания).
Вместе с тем уровень инфляции за I полугодие 2002 г. несколько выше, чем первоначально прогнозировалось. Это обусловлено:
опережающим ростом тарифов на платные услуги населению. За I полугодие вклад данного фактора в инфляцию составил 37% (3,3 процентных пункта из 9), тогда как за соответствующий период прошлого года он составлял только 23 %;
значительным повышением цен на бензин в мае-июне вследствие роста экспорта и снижения поставок на внутренний рынок;
продолжающимся ростом платежеспособного спроса населения по мере увеличения его реальных доходов.
В последние месяцы ощутимо увеличилась инфляция в промышленном производстве. После довольно длительного периода очень низкой инфляции цены производителей в промышленности в апреле, мае и июне повысились, соответственно, на 2,2, 2,5 и 3,1 %. В существенной мере это обусловлено "эффектом догоняющего роста". Повлияли также рост мировых цен на нефть и оживление промышленного производства, сопровождающееся повышением спроса.
В целом итоги I полугодия свидетельствует о преодолении негативных тенденций IV квартала 2001 г. и о улучшении адаптированности предприятий реального сектора экономики к условиям функционирования. Предприятия чувствуют себя достаточно устойчиво при таких параметрах изменений важнейших факторов, влияющих на результаты их работы (внешнеэкономическая конъюнктура, реальный курс рубля, издержки на заработную плату и оплату продукции и услуг естественных монополий), которые раньше были для них критическими.
Ежеквартальный и ежемесячный мониторинг и прогнозы мировых цен, изменения структуры российского импорта, уровня ценовой конкурентоспособности российской продукции должны обеспечить оперативную разработку и принятие решений в области таможенной политики и нетарифных механизмов защиты российского рынка, а также использования открывающихся возможностей заключения выгодных контрактов и продвижения эффективных проектов.
3.2 Развитие Астраханского региона
Геополитические интересы России на Каспии предполагают развитие Астраханского транспортного комплекса, судостроительных предприятий области. Богатейшие запасы нефти и газа, рост цен на мировом рынке привлекают в область иностранных серьезных инвесторов. В структуре поступившего иностранного капитала по сравнению с 1998 г. более чем втрое сократились вложения инвестиций в виде прочих кредитов и увеличилась доля прямых инвестиций, которая составила 97%. При этом инвестиции в долларах возросли с 13% в 1998 г. до 97% в 1999 г. Поступление иностранных инвестиций по видам (тыс. долл. США) иллюстрирует график 4
1998 1999
График 4. Поступление иностранных инвестиций по видам, тыс. долларов США
В 1999 г. в область привлекались инвестиции: Финляндии в управление, Германии в промышленность строительных материалов, Монако в химическую промышленность, Азербайджана в транспортный сектор.
Началом развития системы морских грузоперевозок на Каспии послужили пуск пионерного причала и первые рейсы морского парома между Астраханью (порт Оля) и иранским портом Энзели. С открытием линии появляется возможность реализации иранского проекта транспортировки чая и кофе из Индии и Шри-Ланки через территорию Исламской Республики Иран в Астрахань и далее в любые регионы России. Осуществлена первая поставка контейнера с чаем по маршруту: Коломбо (Шри-Ланка) -- Бендер-Аббас -- Бендер -- Энзели -- Астраханский порт. В перспективе возможно подключение к транспортному грузопотоку импорта из Малайзии, Таиланда, Сингапура, Индонезии. В ноябре 2000 г. в международном порту Оля состоялась торжественная сдача в эксплуатацию второго причала. Его длина -- 150 метров. Новый причал позволит резко увеличить грузооборот порта за счет того, что все три парома, работающие сейчас на линии Астрахань -- Иран, смогут швартоваться без простаивания на рейде. Порт работает и динамично развивается. В этом году его грузооборот составит уже около 2 млн. тонн.
Перспектива формирования комплексного транспортного узла в регионе будет неполной, если не принять во внимание развитие такого специфичного транспорта, как трубопроводный. Астраханский регион в силу своего географического положения может обеспечить транзит нефти и газа по направлениям юг -- север и восток -- запад. Приоритетным проектом является прокладка трубопровода для перекачки нефти с Тенгизского месторождения Казахстана в порты Черного моря. 15 ноября 2000 г. был сварен последний шов на трубопроводе в Новороссийске, и с первого квартала 2001 г. он начинает действовать.
Формирование и развитие транспортных коммуникаций создают условия наращивания торгового грузооборота Астраханского региона со странами Каспийского бассейна, из которых, в первую очередь, необходимо выделить Исламскую Республику Иран (ИРИ). Масштабы этого сотрудничества позволили Правительству РФ поддержать инициативу администрации Астраханской области об открытии в г. Астрахани Генерального консульства ИРИ. В перспективе намечается дальнейшее развитие двусторонних отношений во многих сферах политической, хозяйственной, культурной жизни двух стран. Двусторонние соглашения о дружбе и взаимопомощи заключены между Астраханской областью и северными провинциями Ирана.
Прорабатывается возможность создания совместного российско-иранского банка с открытием его филиалов в Астрахани и в одной из свободных экономических зон ИРИ. Рассматриваются также проекты по осуществлению иранскими фирмами строительных работ на территории Астраханской области, на условиях финансирования строительства иранской стороной с последующей компенсацией затрат посредством свободной продажи сооружений или бартерного обмена на сырье и различные промышленные материалы (лес, металл, продукты газопереработки и т.п.).
Проведены переговоры с иранской компанией "Housing Investment Company" о строительстве жилого комплекса в г. Астрахани.
Интегрирующим фактором, объединяющим интересы всех стран Прикаспийского региона, безусловно является обеспечение экологической безопасности Каспия. Признанием заслуг России в этой области является создание в Астрахани Международного Каспийского регионального экологического центра для решения проблем экологической безопасности.
Развитие инициатив администрации по активизации деятельности центральных органов власти РФ в решении проблем международно-правового статуса Каспийского моря и экологической безопасности в его бассейне получило продолжение в Обращении руководителей прикаспийских субъектов РФ к Президенту, Председателю Правительства и главам обеих палат Парламента Российской Федерации. Глава администрации Астраханской области был включен в состав российской делегации на переговорах по проблемам Каспийского моря.
Следует отметить, что интеграционные процессы для субъектов РФ по-прежнему во многом зависят от устойчивости сложившихся межотраслевых и межрегиональных связей, однако они во все большей степени начинают определяться возможностями конкретных предприятий и конкурентоспособностью их продукции, наполняемостью местных бюджетов, инвестиционной привлекательностью и научно-проектными заделами.
Основным результатом внешнеторговой деятельности области в 1999 г. было положительное внешнеторговое сальдо, которое составило 118,0 млн. долларов. США и достигло наибольшего значения за все годы реформ. Внешнеторговый оборот за год увеличился на 41,3% (с 1992 г. в 16 раз) и составил 355,6 млн. долларов, экспорт вырос в 2,3 раза, импорт снизился на 20,9%.
Таблица 4( млн. долларов США)
1995 г. |
1996 г. |
1997г. |
1998 г. |
1999 г. |
||
Внешнеторговый оборот |
244,3 |
293,7 |
277,0 |
251,7 |
355,6 |
|
в % к предыдущему периоду |
х |
120,2 |
94,3 |
90,9 |
141,3 |
|
Экспорт |
105,4 |
189,5 |
150,7 |
101,6 |
236,8 |
|
в % к предыдущему периоду |
х |
179,8 |
79,5 |
67,4 |
в 2,3 р. |
|
Импорт |
138,9 |
104,2 |
126,3 |
150,1 |
118,8 |
|
в % к предыдущему пери оду |
х |
75,0 |
121,2 |
118,8 |
79,1 |
|
Сальдо торгового баланса |
-33,6 |
85,3 |
24,4 |
-48,5 |
118,0 |
Доля экспорта во внешнем товарообороте области составила 67% против 40% в 1998 г. На его динамике положительно сказались рост средневзвешенных контрактных цен на экспортную продукцию и выросший за год в 8,9 раза объем поставок в страны СНГ (105,0 млн. долларов). В то же время в целом по экспорту индекс физического объема составил 64,2%.
В товарной структуре экспорта произошли существенные изменения. Топливно-энергетические ресурсы уступили основное место в общем объеме экспорта поставкам машин, оборудования и транспортных средств, удельный вес которых в 1999 г. составил 68% (в 1998 г. -- 20%).
В 1991 -- 1992 гг. в общем объеме экспорта преобладали сырье, материалы, товары народного потребления, 85 -- 90%, и лишь 10 -- 15% занимали машины и оборудование.
Благоприятная для экспортеров девальвация рубля нанесла ощутимый ущерб импортерам. На протяжении 1999 г. импорт развивался в условиях низкого платежеспособного спроса со стороны населения и предприятий, что предопределило его динамику.
1999 год
График. 5 Структура экспорта по товарным группам
1 -- продтовары и сельхозсырье
2 -- минеральные продукты
3 -- древесина и целлюлозно-бумажные изделия
4 -- металлы и изделия из них
5 -- прочие виды продукции
6 -- машины и оборудование
В целом с 1992 г. импорт продукции и товаров в стоимостном выражении вырос в 52 раза. В 1999 г. импортеры переориентировались на закупки в странах СНГ, где по отдельным видам продовольствия уровень цен сложился ниже, чем в 1998 г. (в среднем на 20%), что дало возможность увеличить физические объемы закупок, в результате ввоз продовольствия возрос в 2,2 раза.
Помимо товарообменных операций, предприятиями и организациями области иностранным партнерам оказывались транспортно-экспедиторские услуги (52% общего объема оказанных по долларовым контрактам и 16% -- рублевых), услуги по ремонту транспортных средств (соответственно 32% и 19%), услуги международной телефонной и почтовой связи (12% и 65%) и другие услуги. При этом услуги в долларовом исчислении сократились, в рублевом -- выросли.
Всевозрастающая активность внешнеэкономической деятельности и увеличение торгового оборота РФ с дальним и ближним зарубежьем требует адекватной организации таможенного дела в регионе.
Зоной деятельности Астраханской таможни, входящей в Северокавказское региональное таможенное управление, является территория Астраханской области.
Контроль за пропуском через государственную границу РФ товаров и граждан, следующих морским, личным, железнодорожным, воздушным, автомобильным транспортом, осуществляют 8 таможенных постов и отдел таможенного оформления Астраханской таможни.
Таможенное соглашение (апрель 1998 г.) между группой стран СНГ, в которую вошли Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизстан и Таджикистан, определило по существу бес таможенное перемещение граждан и их грузов через границы содружества. Это решение из известной программы "Десять шагов навстречу простым людям" реализовало на практике современную концепцию развития таможенного дела в России, когда центр тяжести таможенного контроля и регулирования переносится с клади и багажа пассажиров на внешнеэкономическую деятельность и торговый оборот юридических лиц. Однако позже Россия в одностороннем порядке отказалась от безвизового обмена в рамках СНГ.
30 ноября 2000 г. в Минске состоялось заседание правительств СНГ по подготовке соглашения о безвизовом обмене с рядом государств, входящих в состав Содружества (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан). С Молдовой и Узбекистаном будут заключены многосторонние соглашения.
Заключение
В целях создания эффективной системы государственного регулирования российской экономики в условиях переходного периода необходимо использовать как опыт, накопленный в предыдущий (советский) период развития страны (особенно в сфере прогнозирования и программирования экономики, так и положительный зарубежный опыт в части индикативного планирования и прогнозирования развития рыночной экономики ,создания и разработки комплексных целевых программ в разных сферах (например, экологических), по управлению НТП. Государственное регулирование должно осуществляться на разных иерархических уровнях: на народнохозяйственном, отраслевом, региональном, на уровне предприятия.
Учет в экономической политике переходного периода объективных принципов государственного регулирования позволит создать условия для наиболее эффективного и безболезненного развития рыночных отношений в российском обществе, ибо эти принципы в своей совокупности являются концентрированным выражением мирового положительного опыта формирования развитой рыночной инфраструктуры. Дальнейшее изучение и анализ происходящих в России событий позволит уточнить и развить исходные условия и принципы оптимальной стратегии построения развитой рыночной экономики, ибо ясно, что проводимая в настоящее время политика не способствует повышению эффективности общественного производства и росту среднего уровня жизни жителей России, а лишь приводит к обогащению относительно небольшой группы населения. В этой связи политику в корне следует менять - приоритетом должно стать развитие реального сектора экономики, его техническое перевооружение на основе протекционистской политики по отношению к российским производителям, без которой российские предприятия окажутся неконкурентоспособными не только на мировом рынке, но и на постсоветском пространстве. Усиление государственного регулирования в условиях переходного периода ни в коем случае не означает, что российское общество снова становится обществом закрытого типа.
Таким образом, существующая в настоящее время система гос. регулирования носит переходный и незавершенный характер. Механизм рынка должен быть дополнен инструментами, компенсирующими его недостатки там, где он не срабатывает или приводит к результатам, не отвечающим интересам всего общества.
Cписок используемой литературы
1. Агапова Т.А. “Макро-экономика.” Москва 1999
2. Абрамова М.А. Александрова Л.С. “Основы экономической теории.”
3. Москва 1997
4. Атаманчук Г.В. “Теория государственного управления.” Москва 1997
5. Баликоев В.З. “Общая экономическая теория.” Москва 1999.
6. Глушенко Е.П. “Теория управления .”Москва 1997
7. Журнал “Экономист” №8 1999.
8. Журнал “Экономист” №9 1999.
9. Журнал “ Экономист” №7 2000.
10. Журнал “Финансист” №11 1998.
11. Журнал ”Финансист” №12 1997.
12. Журнал “Экономист” №9 2000.
13. Иохин В.Я. “Экономическая теория.” Москва 1997
14. Издательство Владос ”Россия в мировой экономике.” Москва 1998
15. Кругман П.Р. “Международная экономика.Теория и политика.”
16. Москва МГУ 1997
17. Козырев В.М. “Основы современной экономики.” Москва 2000
18. Лебедев О.Т. “Основы экономики.” Москва 1997
19. Логуа Р.А “Проблемы формирования рыночной экономики.” Москва 1994 г.
20. Набиев Р.А. “Астраханский регион и интересы России в прикаспии.”
21. Астрахань 2000
22. Осьмова М.Н. “Мировая экономика. Экономика зарубежных стран.”
23. Москва 2000
24. Пороховский А.Н. “Экономически эффективное государство.Американский опыт.” Москва 1998 №3
25. Райзберг Б.А. “Курс экономической теории.”
26. Спиридонов И.А. "Мировая экономика.” Москва 2000
27. Сакс Джеффри “Рыночная экономика и Россия.” Москва 1995
28. Чепурин М.Н. “Курс экономической теории.” Москва 1993
29. “Экономическая оценка эффективности инвестиций и финансирование инвестиционных проектов.” Москва 1997
Подобные документы
Роли государства в рыночной системе. Необходимость и цели государственного регулирования экономики. Методы и проблемы государственного воздействия на экономическое развитие. Рыночные способы хозяйствования, проблемы государственного регулирования.
курсовая работа [35,6 K], добавлен 10.03.2016Направления государственного регулирования экономики, его роль, проблемы, цели и инструменты.Модели взаимоотношения экономики и государства. Функциональные экономические системы – объекты государственного регулирования. Общегосударственное планирование.
курсовая работа [55,7 K], добавлен 15.10.2008Положение о роли государства в учении меркантилистов. Методология государственного регулирования экономики. Формы, цели и задачи государственного регулирования экономики в современных условиях. Анализ государственного регулирования регионов Казахстана.
дипломная работа [729,2 K], добавлен 27.04.2015Сущность государственного регулирования экономики, его цели и задачи. Функции, инструментарий и методы государственного регулирования. Этапы взаимодействия рыночной экономики и государства. Возможности и противоречия государственного регулирования.
курсовая работа [40,4 K], добавлен 11.06.2010Сущность государственного регулирования экономики. Политика государственного регулирования экономики. Социальная политика государства. Финансовая политика государства: налоги, государственный бюджет. Государственное регулирование экономики в России.
курсовая работа [34,3 K], добавлен 13.12.2007Необходимость, сущность и инструменты государственного регулирования экономики. Анализ особенностей и показателей эффективности государственного регулирования экономики в России и за рубежом. Перспективы повышения эффективности регулирования экономики.
курсовая работа [74,5 K], добавлен 17.12.2014Основные направления государственного регулирования, их роль в реформировании как экономики в целом, так и ее отдельных сфер. Инструменты, объекты и цели государственного регулирования, процессы регулирования, применяемые в конкретных областях и сферах.
курсовая работа [40,1 K], добавлен 23.10.2009"За" и "против" государственного регулирования сегодня. Инструментарий денежно-кредитной политики и функции Центрального банка. Цели и методы государственного регулирования экономической сферы. Государственное регулирование экономики на примере России.
курсовая работа [231,3 K], добавлен 19.01.2016Цели и функции государственного воздействия на экономику. Органы государственного регулирования экономики и характеристика методов. Государственный заказ как инструмент государственного регулирования экономики, использование государственного сектора.
курсовая работа [44,3 K], добавлен 26.01.2014Государство как центр, регулирующий экономику. Цели государственного регулирования экономики, его основные цели и средства. Объекты государственного регулирования экономики, этапы его развития. Методы прямого и косвенного воздействия, их использование.
курсовая работа [43,5 K], добавлен 12.09.2014