Естественные монополии

Для органов регулирования естественных монополий установлены определенные гарантии исполнения возложенных на них функций. Органы исполнительной власти по регулированию естественных могут быть ликвидированы лишь в случае появления возможности для развития конкуренции на соответствующем товарном рынке и (или) в случае изменения характера спроса на товар субъектов естественных монополий. Сообщения о ликвидации органов регулирования естественных монополий и об основаниях для принятия такого решения публикуются в средствах массовой информации. Работники органов регулирования естественных монополий имеют право беспрепятственного доступа к информации о деятельности субъектов естественных монополий, имеющейся у органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также у субъектов естественных монополий. По требованию органов регулирования естественных монополий субъекты естественных монополий, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления обязаны предоставлять достоверные документы, объяснения в письменной и устной форме и иную информацию. Сведения, которые составляют коммерческую тайну и получены органом регулирования естественной монополии, разглашению не подлежат.

Работа органов регулирования деятельности естественных монополий строится на демократических началах, в обстановке широкой гласности. О принятых ими решениях о введении, об изменении или о прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий, а также о включении и реестр субъектов естественных монополий либо об исключении из него, о применяемых методах регулирования деятельности субъектов естественных монополий и о конкретных показателях и требованиях, предъявляемых к ним органами регулирования естественных монополий в обязательном порядке сообщается через средства массовой информации. Органы регулирования естественных монополий ежегодно публикуют доклад о своей деятельности. Также через средства массовой информации обязательно сообщается обо всех случаях применения ответственности за нарушения федерального закона "О естественных монополиях", а решения по делам, связанным с нарушениями этого Федерального закона, подлежат опубликованию в средствах массовой информации в полном объеме не позднее месяца со дня их принятия.

Чрезвычайно важным является то, чтобы и финансовый отчет, и концепция развития отрасли, включающая целевую норму прибыли предприятий-монополистов, уровень дивидендов, способы снижения издержек и направления инвестиций публиковались и гласно обсуждались специалистами. Секретность в деятельности предприятий, которых государство от имени общества защищает от конкуренции и дает мандат на монополию, не может быть оправдана никакими ссылками на коммерческую тайну. Это и будет своеобразной лакмусовой бумажкой, показывающей серьезность намерений и действий новых структур.

Заключение

Экономическая деятельность естественных монополий должна рассматриваться в контексте глобализации мировой экономики и ужесточения международной конкуренции транснациональных корпораций, т.к. именно они выступают основными субъектами глобальной экономики, аккумулирующими большую часть образующихся в ней доходов. Создание и успешное развитие транснациональных корпораций требуют огромных усилий, времени, благоприятного климата поддержки, в том числе и на правительственном уровне. Национальная экономика без таких компаний обречена на пассивную роль в общемировых экономических отношениях. На сегодняшний день в нашей стране действует единственная в полном смысле транснациональная компания, обладающая неоспоримым весом на европейском континенте - это ОАО " Газпром".

По своим экономическим, техническим и организационным характеристикам российские естественные монополии (РАО "ЕЭС России", ОАО "Газпром", МПС) находятся на уровне лучших мировых стандартов, а по отдельным показателям их превосходят. Эти хозяйственные структуры при разумном к ним отношении могут не только вытянуть нашу экономику из сегодняшнего прорыва, но и позволить ей занять в XXI в. одно из ведущих мест в мире. Естественные монополии следует рассматривать как наше национальное достояние, во многом не имеющее аналогов в мире.

Реформы естественных монополий не должны сводиться к примитивному их дроблению, а по сути - к разрушению и деградации. Ведь благодаря функционированию естественных монополий российская экономика пока держится "на плаву".

Функционирование естественных монополий должно стать приоритетным направлением координирующей промышленной политики Министерства экономики РФ, которую надо строить на основе перспективных прогнозных оценок потребностей в услугах и продукции естественных монополий на отечественном и мировом рынках.

Список литературы

1.Акулов В.Б. Экономика. - М.: Юрайт, 2005.

2.Албегова М.Н. Государственная экономическая политика: опыт перехода к рынку. - М.: Эксперт, 2007.

3.Андреев А.С. Монополистические действия и ограничение конкуренции: вопросы квалификации // Российская юстиция. 2005. №7. С. 13-14.

4.Базылева М. Н. Экономическая теория. - Минск.: БГЭУ, 2005.

5.Булатов А.С. Экономика. - М.: БЕК, 2006.

6.Городецкий А.Р. Монополии, как они есть. - Киров: Эко, 2006.

7.Государственная антимонопольная политика: практический опыт и задачи совершенствования законодательства // Российский экономический журнал. 2000. № 3. С.28.

8.Грязнова А.Ю. Микроэкономика: теория и российская практика. - М.: Прама, 2006.

9.Жилинский С.Э. Монополия. - М.: ТИЭС, 2000.

10.Зайдель Х.З., Теммен Р. Основы учения об экономике. - М.: Дело, 2004.

11.Иохин В.Я. Экономическая теория. - М.: Юристъ, 2000.

12.Кирюшкина Г.И. Регулирование монополий. - М.: Просвещение, 2005.

13.Козырев B.M. Введение в рыночную экономику. - M.: Вагриус, 2005.

14.Липсиц И. В. Экономика. - М.: Финансы и статистика, 2007.

15.Мамедов О. Ю. Современная экономика. - М.: Юрист, 2004.

16.Маслова Г.Г. Рыночная экономика. - М.: Форум, 2003.

17.Михайлов А. Антимонопольное законодательство - элемент госрегулирования процессов экономической концентрации // Российский экономический журнал. 2006. № 11-12. С.42.

18.Павленко Ю.А. Реформирование естественных монополий // Вопросы экономики. 2000. № 1. С.137.

19.Райзберг Б. А. Курс экономики. - М.: ИНФРА-М, 2003.

20.Фишер С.Р. Экономика. - М.: Эксперт, 2003.