51

2,8

130,8

Транспорт

117

6,5

124,5

Строительство

276

15,3

130,8

Торговля и общественное питание

455

25,2

84,7

Жилищно-коммунальное хозяйство и непроизводственные виды бытового обслуживания населения

32

1,8

110,3

Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка

64

3,5

142,2

Здравоохранение, физическая культура и социальное обеспечение

70

3,9

в 1,7р.

Наука и научное обслуживание

12

0,7

в 1,7р.

Другие отрасли экономики

221

12,2

101,4

Среднесписочная численность работников, занятых на постоянной основе на малых предприятиях, за I квартал 2008 года составила 13,3 тыс. человек, что на 0,7 тыс. человек или 5,8% больше, чем за соответствующий период 2007 года. На условиях совместительства, договоров подряда и других договоров гражданско-правового характера было привлечено 1,3 тыс. человек, что на 29% меньше, чем за аналогичный период 2007 года. Общее количество замещенных рабочих мест для полной занятости на малых предприятиях, определенное как суммарное количество работников списочного состава, совместителей и работников, выполнявших работы по договорам гражданско-правового характера, составило 14,6 тыс. человек, что на 1,3% больше, чем в январе-марте 2007 года.

С начала 2008 года малыми предприятиями было выплачено работникам 280,6 млн. рублей в виде заработной платы и выплат социального характера.

Среднемесячная заработная плата составила в среднем на одного работника малого предприятия 6937,7 рублей, что на 6,3% выше, чем за январь-март 2007 года. Реальный размер заработной платы, скорректированной на индекс потребительских цен, снизился по сравнению с соответствующим периодом 2007 года на 3,4%.

По отраслям экономики средняя заработная плата распределилась следующим образом, (таблица 2). Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007: Стат.сб. / Росстат. - М., 2007. - 991 с.

Таблица 2.

Распределение средней заработной платы по отраслям экономики, руб.

Отрасли экономики	Январь-март 2007г.	Январь-март 2008г.	Январь-март 2008г. в % к январю-марту 2007г.
Всего по области	6523,8	6937,7	106,3
в том числе
Промышленность	6892,1	6852,4	99,4
Сельское хозяйство	2989,4	4626,8	в 1,5р.
Транспорт	6274,5	7203,2	114,8
Строительство	6117,7	7495,1	122,5
Торговля и общественное питание	4311,5	5141,2	119,2
Материально-техническое снабжение и сбыт	5696,4	8186,2	143,7
Общая коммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка	9146,5	9137,8	99,9
Жилищно-коммунальное хозяйство	5278,1	4555,7	86,3
Непроизводственные виды бытового обслуживания населения	4340,9	6408,0	147,6
Здравоохранение, физкультура и социальное обеспечение	6424,9	8160,0	127,0
Образование	2378,0	2527,7	106,3
Культура и искусство	4583,8	5962,9	130,1
Наука и научное обслуживание	2312,5	3766,7	в 1,6р.
Финансы, кредит, страхование и пенсионное обеспечение	5178,9	7196,7	139,0

За январь-март 2008 года общий выпуск товаров и услуг малыми предприятиями области по всем видам деятельности составил 1051,3 млн. рублей или 12,9% выпуска всех предприятий области. Большинство малых предприятий - многопрофильные, при этом 90,8% выпуска продукции (954,8 млн. рублей) относилось к основному виду деятельности, что в действующих ценах на 16,6% меньше, чем за январь-март 2007 года.

Из этой суммы 42,5% составляет объем промышленной продукции, 17,6% - строительная продукция, 13,7% - валовой доход предприятий торговли и общественного питания, 11,9% - услуги транспорта.

Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями характеризуется следующими данными (таблица 3). Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007: Стат.сб. / Росстат. - М., 2007. - 991 с.

Таблица 3.

Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями, млн. рублей

(в действующих ценах)

Отрасли экономики	Выпуск товаров и услуг по всем видам деятельности	в том числе по основному виду деятельности
	январь-март 2008г.	в % к январю-марту 2007г.	январь-март 2008г.	в % к январю-марту 2007г.
Всего по отраслям экономики	1051,3	85,8	954,8	83,4
из них:
Промышленность	427,8	70,6	406,1	69,1
Строительство	176,4	119,6	168,1	117,9
Транспорт	120,8	121,2	113,8	125,7
Связь	24,4	56,7	23,9	65,0
торговля и общественное питание	178,2	84,5	131,0	70,2
операции с недвижимым имуществом	16,0	104,7	16,0	104,6

По основному виду деятельности малые промышленные предприятия снизили производство товаров (работ, услуг) в сопоставимых ценах на 38,6%.

В отраслевой структуре промышленного производства малых предприятий доля предприятий пищевой промышленности составила 59,5%, металлообработки - 19,5%, лесной и деревообрабатывающей промышленности - 5,2%, полиграфической промышленности - 4,7%.

По сравнению с первым кварталом 2007 года увеличили производство продукции (в сопоставимой оценке) малые предприятия промышленности строительных материалов (в 2,4 раза), химической промышленности (в 1,7 раза), лесной и деревообрабатывающей промышленности (на 38,8%), полиграфической промышленности (на 9,9%), легкой промышленности (на 7,4%).

Снизили выпуск продукции малые предприятия пищевой промышленности (вдвое), медицинской (на 9%).

Значительна доля малых предприятий в выпуске таких видов промышленной продукции, как производство деловой древесины, строительных нерудных материалов, изготовление металлопластиковых окон и дверей, канатных изделий, мебели, меховых изделий, полиграфической продукции, майонеза и др.

За январь-март 2008 года инвестиции малых предприятий в основной капитал составили 27,3 млн. рублей и по сравнению с тем же периодом 2007 года (в действующих ценах) сокращены на 2,9%.

Большую часть этих вложений (80,7%) осуществляли предприятия торговли и общественного питания, 8,4% пришлось на долю строительных организаций, 4,4% - на промышленность, 4,2% - на организации связи.

Общий объем оборота розничной торговли по малым предприятиям всех отраслей экономики составил за первый квартал 2008 года 205,7 млн. рублей, что в сопоставимой оценке на 15,1% ниже, чем за тот же период 2007 года. Оборот общественного питания по сравнению с первым кварталом 2007 года (в сопоставимой оценке) увеличен на 44,3% и составил 35,7 млн. рублей. Оборот розничной торговли традиционно был сформирован в основном предприятиями следующих отраслей "розничная торговля" (69,7%), "оптовая торговля" (14,8%) и "пищевая промышленность" (8,0%). В структуре оборота розничной торговли 25,4% пришлось на продовольственные товары, из них 43,3% составила продажа алкогольных напитков.

За первый квартал 2008 года выручка от реализации товаров, продукции, работ и услуг составила 1804,9 млн. рублей, что в действующих ценах ниже уровня соответствующего периода прошлого года на 9,2%.

Если рассмотреть показатели участия малых предприятий в целом по России, картина будет такая:

Анализируя показатели деятельности малых предприятий за последние 2 года, можно с полной уверенностью сказать, что сегодня это наиболее динамично развивающийся сектор экономики. Сектор малого бизнеса в России представляет собой достаточно мощную экономическую и политическую силу. Афанасьев В. Малый бизнес: проблемы становления // Российский экономический журнал. - 2007. - № 12. С.41.

По данным Госкомстата России в 2008 году в Российской Федерации функционировали 844,4 тысячи малых предприятий: 91,5 % - с частной формой собственности и 8,5 % - со смешанной российской. Во второй половине 2007 года на малых предприятиях работали 8,3 миллиона человек, в том числе на постоянной основе - 6,2 миллиона.

Сложившаяся за последние 3 года отраслевая структура малых предприятий практически не меняется. Основная часть малых предприятий России функционирует в торговле и общественном питании (47,9% в 2008 г.), промышленности (13,7% в 2008 г.) и строительстве (12,8% в 2008 г.). В этих отраслях и сейчас занято 3/4 всех малых предприятий (74,6% в 2007г.)

По данным Госкомстата России, объем произведенных на малых предприятиях продукции, работ и услуг в 2007 г. составил 1159,9 млрд. руб. Основной объем деятельности (78 %) был сосредоточен в тех же трех отраслях экономики. В промышленности было произведено продукции на 291,8 млрд. руб. (25,2%), в торговле и общественном питании - на 325,8 млрд. руб. (28,1%), в строительстве - на 286,5 млрд. руб. (24,7%) (Приложение 1).

На малых предприятиях занята значительная часть трудоспособного населения страны. В 2008 г. среднесписочная численность работников этих предприятий составила 7220,3 тыс. чел., а с учетом численности совместителей и работающих по договорам гражданско-правового характера - 7976,1 тыс. чел. При этом среднесписочная численность работников, занятых на предприятиях торговли и общественного питания, составила 2812,8 тыс. чел. (39,0%), на промышленных предприятиях - 1445,7 тыс. чел. (20,0%), на строительных предприятиях - 1342,4 тыс. чел. или 18,6% (Приложение 2).

По данным Госкомстата России в 2008 году по сравнению с 2006 годом среднесписочная численность работающих на малых предприятиях выросла на 3,3 %, в том числе в промышленности - на 4,16 %, сельском хозяйстве - на 1 %, в науке и научном обслуживании - на 12,7 %. Шулятьева Н.А. Малый бизнес в условиях рынка // Деньги и кредит. - 2007. - № 1. С.37-39.

Таким образом, численность индивидуальных предпринимателей, по данным Госналогслужбы России, с 1998 года по сравнению с 2008 г. выросла в 7 раз. С учетом временно занятых и членов семей бизнесменов 18 % населения России так или иначе связаны с малым бизнесом; 25-26 млн. человек частично или полностью существуют на доходы от деятельности в сфере малого бизнеса.

Объем продукции, произведенной малыми предприятиями (в фактических ценах) увеличился на 31,8 %, в том числе промышленной продукции - на 18,95 %, транспорта и связи - на 45 %. Выручка от реализации продукции (работ, услуг) за этот период возросла на 8,3 %, в том числе в промышленности - на 25,7 %, строительстве - на 48 %, транспорте и связи - на 59,6 %.

Исходя из этих показателей можно заключить, что малое предпринимательство переходит от стартового этапа к этапу развития, когда основное значение приобретают эффективность и устойчивость малых предприятий, построение при их участии новых хозяйственных связей, активизация их производственной и инновационной деятельности. Меняется отраслевая структура малого бизнеса в сторону увеличения промышленного производства.

3.2 Рекомендации по совершенствованию развития малого бизнеса, как способа борьбы с безработицей

Значительная часть трудностей и препятствий на пути становления и развития российского малого предпринимательства лежит за рамками самой сферы малого предпринимательства. На основании имеющихся статистических и аналитических данных можно выделить ряд основных проблем, с которыми сталкиваются в своей деятельности представители малого предпринимательства и разработать рекомендации по совершенствованию малого бизнеса.

Как известно, финансовая поддержка со стороны кредитно-банковской системы и органов власти играет крайне незначительную роль как при создании малых предприятий, так и на этапе их развития.

Так исключительно вклады учредителей явились источником стартового капитала 86% малых предприятий; менее 2% предприятий смогли получить финансовую поддержку от органов власти или программ развития предпринимательства; в остальных случаях для финансирования стартовых проектов удалось привлечь кредиты банков и другое возвратное финансирование.

По мнению руководителей малых предприятий, получение банковского кредита, прежде всего, затрудняют очень высокие проценты, нереальные требования по поводу залога и гарантий возврата кредита, ограниченность сроков кредитования, длительность процедуры принятия решений, трудности, связанные с оформлением соответствующих документов, необходимость личных связей в банке.

Затрудненный доступ к финансовым ресурсам, отсутствие государственной системы гарантирования кредитов для малых предприятий существенно снижают предпринимательскую активность населения, не дают стимула к развитию малых производств. Наибольшим финансовым ресурсом обладают банковские структуры. Но в настоящее время банковский капитал не работает на рынке малого предпринимательства.

На старте своей деятельности субъекты малого предпринимательства не имеют ликвидного обеспечения вообще, или это обеспечение не достаточно для банковского кредита. В свою очередь это создает дополнительные проблемы для банков в части необходимости резервирования, увеличивает издержки банка.

Сегодня производственные отрасли малого предпринимательства и малая инновационная деятельность развиваются пока не в достаточной мере. Связано это с тем, что для развития таких предприятий необходимы долгосрочные и сравнительно недорогие кредитные ресурсы, поскольку большая часть субъектов малого предпринимательства испытывает острую потребность в обновлении оборудования, приобретении новых и современных технологий. С учетом сложившейся тенденции потребность инновационных малых предприятий в инвестиционных ресурсах сверх их собственных ресурсов составит свыше 9,0 миллиардов рублей в год.

Общая потребность действующих субъектов малого предпринимательства только в микрокредитах в настоящее время составляет около 200 миллиардов рублей. Однако сегодня, согласно данным проведенных исследований, доступ к внешним финансовым ресурсам ежегодно имеют лишь порядка 13-15 тысяч предпринимателей. Это означает, что сегодня в России организации, предоставляющие финансовые услуги предпринимателям, охватывают менее 1% потенциального рынка.

Следует отметить, существующая ранее практика предоставления льготных кредитов через систему фондов поддержки малого предпринимательства в настоящий момент практически сведена к нулю.

Во-первых, несмотря на положения Федерального закона от 14 июня 1995 года № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», предоставивших право государственным фондам поддержки малого предпринимательства выдачу кредитов малым предприятиям без получения соответствующей лицензии, настоящее положение не признается ни налоговыми, ни судебными, ни другими контролирующими органами Российской Федерации.

Во-вторых, введение в действие Бюджетного Кодекса Российской Федерации практически лишило возможности передавать бюджетные средства фондам поддержки малого предпринимательства для последующего предоставления их в виде займов во временное пользование малым предприятиям, тем самым, заморозив объем средств, для этого предназначенных, на уровне ранее имеющихся у фондов финансовых ресурсов.

Достаточно гибким и доступным для малого предпринимательства финансовым инструментом, альтернативным банковскому кредитованию, мог бы стать лизинг - весьма эффективный способ привлечения инвестиций в реальный сектор экономики, особенно в условиях нехватки капитала.

Учитывая более высокую фондоотдачу малых предприятий, лизинг, как средство обновления основных фондов, именно в малом предпринимательстве может обеспечить наиболее быстрый инвестиционный доход, снизить сроки окупаемости инвестиционного проекта, повысить эффективность использованных финансовых средств.

Определенным барьером на пути развития лизинга оборудования в определенных случаях является существующее антимонопольное регулирование. Так при проведении некоторых лизинговых сделок и сделок купли-продажи предмета лизинга необходимо уведомлять или получать предварительное согласие Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации или его территориальных отделений. Кроме того, на участника лизинговой сделки возлагается несвойственная ему компетенция (например, быть осведомленным о процентном соотношении балансовой стоимости предмета лизинга к балансовой стоимости основных производственных средств и нематериальных активов и о суммарной балансовой стоимости активов контрагента). Таким образом, можно сделать вывод о том, что одной из основных проблем развития малого предпринимательства в России является недостаточная финансовая поддержка и отсутствие реальных финансово-кредитных механизмов обеспечения такой поддержки

При этом необходимо отметить, что эта проблема является значимой прежде всего для предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в основном легально. Для предприятий же работающих «в тени» более важным, по сравнению с доступностью кредитов, является оптимизация налогообложения и снижение уровня коррупции (бюрократические барьеры).

Налоговое законодательство все еще остается противоречивым и сложным, что приводит к ситуации, когда только одна треть из зарегистрированных предприятий полноценно и легально осуществляет свою предпринимательскую деятельность. Налоговая система, способствующая развитию предпринимательства, должна быть простой, справедливой, стабильной, а процедура ее применения прозрачной.

Несмотря на предпринимаемые государством меры по совершенствованию налогового законодательства, налоговый пресс на предпринимательскую деятельность остается все еще тяжелым. Продолжают оказывать существенное негативное воздействие на деятельность предприятий малого предпринимательства органы местного самоуправления, которые вводят дополнительные местные налоги и сборы, пытаясь компенсировать часть налогов, теряемых из-за перераспределения средств на региональные и федеральный уровни.

Анализ имеющей в последние три года место практики налогообложения субъектов малого предпринимательства, в том числе с применением упрощенных систем налогообложения, выявляет многочисленные противоречия в нормативных и законодательных актах, отсутствие целостности законодательных актов, регулирующих налогообложение малого предпринимательства, непоследовательность и несбалансированность упрощенных систем налогообложения, отсутствие единой методологии в определении базовой доходности и свидетельствует о необходимости серьезного реформирования применяемых систем налогообложения малого предпринимательства.

Для большинства малых предприятий и, тем более, предприятий с числом занятых в 2-4 человека, ведение бухгалтерии и отчетности в их нынешнем виде является трудноосуществимым. В 2001 году в связи с введением второй части Налогового кодекса, объем отчетности возрос еще больше. Однако упрощенная система налогообложения, учета и отчетности свидетельствует, что данная система резко ограничивает круг малых предприятий, которые могут ее использовать - из-за низкого предела численности работающих и необходимости ежегодного прохождения процедуры получения патентов.

Переход на уплату единого налога на вмененный доход по отдельным видам деятельности в ряде субъектов Российской Федерации привёл к установлению дискриминирующих режимов налогообложения для малых предприятий. Принцип расчета налога создает значительные сложности для многопрофильных субъектов малого предпринимательства, осуществляющих несколько видов деятельности, которым приходится применять различные системы налогообложения.

Негативное влияние на развитие малого предпринимательства оказывает отсутствие дифференциации размеров штрафов в отношении крупных и малых предприятий в сторону их уменьшения для последних (удельный вес издержек от штрафных санкций для малых предприятий несоизмеримо выше, чем для крупных). В то же время, имеет место порочная практика установления «вилок» на размеры налагаемых на предпринимателей штрафов по усмотрению представителей фискальных органов.

Несовершенство налоговой системы усугубляется, как уже было сказано, чрезмерной бюрократизацией и излишним администрированием развития малого предпринимательства со стороны государства.

Законодательство, регулирующее деятельность малых предприятий носит противоречивый характер. Ни один из действующих законодательных и нормативных актов не имеет четкого и продуманного механизма реализации. Невыполнение государством принятых им же решений порождают неуверенность в завтрашнем дне, ведут к снижению деловой активности населения, стимулируют развитие «теневого» бизнеса.

Препятствия, связанные с необходимостью выполнения предпринимателями обязательных правил и процедур, предусмотренных подзаконными актами, существенно затрудняют предпринимательскую деятельность. Все нормативные документы, регламентирующие деятельность малых предприятий, готовились теми или иными властными структурами, и каждый из этих нормативных актов, рассматриваемых в отдельности, содержит логичные требования, однако в совокупности они создают труднопреодолимые барьеры на пути осуществления частнопредпринимательской деятельности.

Отсутствие или противоречивость законодательных актов, возможность их неоднозначного толкования и применения, бюрократическая запутанность процедур регистрации бизнеса, лицензирования деятельности, сертификации продукции, оформления прав собственности и т.д., а также связанные с этим значительные финансовые издержки остаются главными проблемами в деятельности малого предприятия.

Однако даже решившее завершить предпринимательскую деятельность малое предприятие не в состоянии сделать это юридически корректно. Действующим законодательством установлена излишне усложненная процедура добровольной ликвидации юридических лиц. В результате имеется значительное количество неработающих фирм, которые существуют лишь формально.

Нормативно-правовые документы, регулирующие социально-трудовые отношения в Российской Федерации, слабо учитывают их специфику в сфере малого предпринимательства, что приводит к социальной незащищенности наемных работников малых предприятий, особенно имеющих трудовые отношения с предпринимателями без образования юридического лица, неудовлетворительному положению в области охраны труда, техники безопасности.

Низкая социальная защищенность работников малых предприятий вызывает трудности с наймом высококвалифицированных кадров. Отсутствие профессиональных знаний, в том числе, в области экономики и управления у предпринимателей снижают эффективность работы предприятий малого предпринимательства.

Совершенствование информационной поддержки малого предпринимательства лежит в одном русле с проблемой обучения. Проведенные исследования свидетельствуют о неразвитости системы информационной поддержки малых предприятий.

На рынках доступных информационных систем сегодня есть только узкий спектр информации о том, кто хочет купить (продать) производимые товары или услуги. Практически недоступна широкому кругу предпринимателей информация о мерах государственной поддержки, об услугах по кредитованию (в том числе - льготному) и лизингу, о потенциальных инвесторах, о новых технологиях и оборудовании.

В современном обществе успех предпринимателей на рынке, включая вопросы производства и продвижения продукции (товаров и услуг), в огромной степени определяется достигнутым уровнем информационного обеспечения предпринимательской деятельности. В условиях конкурентной борьбы только тот, кто обладает наиболее полной информацией, способен принимать эффективные решения, обеспечивающие в конечном итоге стабильное развитие и успех.

Другой причиной того, что на малых предприятиях в большинстве случаев используют обычные или незначительно усовершенствованные технологии и лишь в 10% случаев применяются достаточно уникальные разработки, является неразвитость системы страхования и гарантий при реализации инновационных проектов в развитии наукоемких малых производств.

Инновационная деятельность является одним из решающих факторов повышения эффективности российской экономики и конкурентоспособности отечественных предприятий, создания условий нормального функционирования промышленности в целом, реструктуризации отраслей. При этом малые предприятия являются наиболее эффективными объектами для развития научных изысканий.

В условиях ограниченности финансовых ресурсов всех институциональных инвесторов, неразвитости рыночных институтов и инфраструктуры инновационной деятельности государственное регулирование инновационного развития экономики играет для России особую роль.

Основное направление государственной инновационной политики в этой сфере состоит в том, чтобы сохранить накопленный научно-технологический потенциал и развивать необходимую инфраструктуру и экономические механизмы, стимулирующие инновационные процессы. Особенность текущей ситуации состоит в наличии значительного объема фундаментальных и технологических заделов, высококвалифицированных кадров в сочетании с недостаточной реализацией конкретных инноваций в силу отсутствия у предприятий собственных и привлечённых средств, труднодоступности заемных средств, отсутствия системы гарантирования высоко рискованных научных проектов, низкого спроса на научно-техническую продукцию.

Кроме того, к основным причинам, мешающим динамичному развитию инновационного предпринимательства относятся: не пресекаемые государственными органами грубые нарушения прав интеллектуальной собственности, недобросовестная конкуренция и коррупция. В целом, можно утверждать, что интеллектуальный потенциал негосударственного сектора экономики используется крайне нерационально.

В результате в настоящее время 30% предприятий использует оборудование произведенное еще в СССР, а еще 49% - произведенное в России после 1991 года. Это даёт основание половине опрашиваемых предпринимателей считать, что низкий уровень материально технического обеспечения малого предпринимательства является серьёзной или даже первостепенной проблемой. Используемые субъектами малого предпринимательства помещения (офисные, складские и производственные) более чем в половине случаев арендуются.

· Усложненный порядок оформления аренды земельного участка, связанный с большими временными и материальными затратами, регулируемый как на федеральном, так и на региональном уровне, высокая стоимость аренды и выкупа помещений, усложненная процедура регистрации прав на нежилые помещения также сдерживают предпринимательскую активность.

Между тем, для кооперации малого и крупного бизнеса имеется многочисленные возможности, которые одинаково выгодны обоим партнерам. Однако, например, такой действенный механизм взаимодействия, как франчайзинг сегодня в России используют только иностранные компании (Кока-Кола, Пицца-Хат, Макдональдс и другие). Интеграция между российскими крупными и малыми предприятиями в таком виде отсутствует.

Если для малых промышленных предприятий целесообразность взаимодействия с крупными предприятиями очевидна, то руководители крупных предприятий далеко не всегда видят в этом для себя выгоду. Сказывается многолетняя и в целом оправданная объективными экономическими условиями тенденция максимально ориентироваться на собственные силы, а не на межпроизводственную кооперацию.

Таким образом, в сегодняшних условиях инициатива крупного предприятия по взаимодействию с малым бизнесом может в подавляющем числе случае свестись лишь к двум вариантам: учреждению дочернего малого предприятия или к инкорпорации малых предприятий в свои структуры.

Отсутствие взаимодействия крупных предприятий с малыми, способными встраиваться в их технологические цепочки, производить необходимые комплектующие и оказывать всевозможные услуги, препятствует развитию малого предпринимательства в производственной сфере деятельности. Сохраняющаяся монополизация крупным бизнесом некоторых сегментов товарных рынков и рынков услуг закрывает для малых предпринимателей перспективы роста и развития.

Предприниматели в целом считают заинтересованность органов власти всех уровней в развитии малого предпринимательства меньшей, чем это требуется в настоящее время. Выраженное представителями малого предпринимательства отношение к позиции властей переносится и на их оценку результатов усилий органов власти по изменению условий для предпринимательства в лучшую сторону. Однако предприниматели в большинстве своем не видят позитивных изменений, обусловленных реализацией Федеральных программ поддержки, а весьма значительная их часть вообще не видит связи между изменениями во внешней среде малого предпринимательства и мерами государственной поддержки предпринимательства.

Итак, из существующих на сегодняшний день проблем развития малого предпринимательства, можно сформулировать следующие рекомендации по совершенствованию развития малого бизнеса как способа борьбы с безработицей:

· Открыть доступ предпринимателей к кредитам - значит не только поддержать существующий сектор малого предпринимательства и вывести его из тени, но и стимулировать появление новых предприятий.

· Оптимизировать налогообложения и снижение уровня коррупции (бюрократических барьеров).

· Пересмотреть нормативно правовые документы, регулирующие социально - трудовые отношения в Российской Федерации, ( социальная защита наемных работников малых предприятий).

· Обеспечить информационной поддержкой малые предпринимательства и решить проблемы с подготовкой переподготовкой и повешением квалификации кадров для малых предприятий.

· Усовершенствовать систему страхования и гарантий при реализации инновационных проектов в развитии наукоемких производств.

· Повысить низкий уровень материально-технического обеспечения малого предпринимательства

· Кооперация малых предприятий между собой и с крупными предприятиями, это способствовало бы решению многих проблем, в частности, проблемы развития и повышения конкурентоспособности малых предприятий, снижения уровня монополизации отраслей.

· применение по отношению к малым предприятиям специальных мер поддержки с учетом особенностей каждой отрасли и региона, отдельных групп предпринимателей и видов деятельности: поощрение ремесел, сезонных работ, артельных и семейных форм организации деятельности;

· оказание малым предприятиям содействия в осуществлении внешне экономической деятельности.

К сожалению, недооценка государством значения малого предпринимательства вызывает недоверие к власти со стороны предпринимательских кругов, приводит к обострению существующих проблем, к снижению динамики его развития, а возможно и к свертыванию частного сектора предпринимательства с одновременным обострением экономических проблем и усилением социальной напряженности в стране.

Заключение

Под малым предпринимательством понимается экономическая деятельность субъекта экономических отношений, имеющего юридический статус предпринимателя без образования юридического лица, либо статус малого предприятия, с определенным числом работающих, объемом прибыли и производящего продукцию, оказывающего услуги от своего имени, на свой риск и под свою ответственность.

Все мелкие и средние предприятия можно условно разделить на две группы. Первая группа - предприятия, прямо или косвенно связанные с крупным бизнесом. Оставаясь юридически самостоятельными, они работают по контракту с крупными предприятиями. Ко второй группе относят предприятия малого бизнеса, непосредственно конкурирующие с предприятиями крупного бизнеса и друг с другом на рынке.

Гражданским законодательством предусматривается несколько организационно-правовых форм осуществления предпринимательской деятельности, которые по своим экономико-правовым характеристикам различны. Наиболее простой и доступной формой предпринимательства является предприниматель без образования юридического лица (индивидуальный бизнес). Владелец малого предприятия в этом случае является одновременно его управляющим и имеет ненормированный рабочий день. Иные формы предпринимательской деятельности предполагают участие в бизнесе нескольких собственников-предпринимателей. Основными формами коллективного малого предпринимательства являются: полное товарищество; товарищество на вере; общество с ограниченной ответственностью; общество с дополнительной ответственностью и кооперативы.

В настоящее время почти треть населения России так или иначе связана с малым бизнесом. Анализируя показатели деятельности малых предприятий за последние 2 года, можно с полной уверенностью сказать, что сегодня это наиболее динамично развивающийся сектор экономики.

Не редко предприятия малого и среднего бизнеса занимаются инновационной деятельностью. По характеру инновационной продукции малые организации проявляют следующие виды специализации:

научно-исследовательская деятельность, разработка и проектирование нововведений (венчурное финансирование)

оказание услуг в сфере научного обслуживания (инжиниринг, консалтинг, обучение кадров, обслуживание новой техники).

Можно выделить следующие группы малых предприятий по состоянию их развития. Организации на начальной стадии становления; Инжиниринговые организации; Внедренческие организации; Технопарковые структуры; Инновационные организации, действующие на основе венчернуго финансирования.

По данным Госкомстата России в 2008 году в Российской Федерации функционировали 844,4 тысячи малых предприятий: 91,5 % - с частной формой собственности и 8,5 % - со смешанной российской. Во второй половине 2007 года на малых предприятиях работали 8,3 миллиона человек, в том числе на постоянной основе - 6,2 миллиона.

Сложившаяся за последние 3 года отраслевая структура малых предприятий практически не меняется. Основная часть малых предприятий России функционирует в торговле и общественном питании (47,9%в 2008г.), промышленности (13,7% в 2008 г.) и строительстве (12,8% в 2008г.). В этих отраслях и сейчас занято 3/4 всех малых предприятий (74,6% в 2008г.)

На малых предприятиях занята значительная часть трудоспособного населения страны. В 2008 г. среднесписочная численность работников этих предприятий составила 7220,3 тыс. чел. При этом среднесписочная численность работников, занятых на предприятиях торговли и общественного питания, составила 2812,8 тыс. чел. (39,0%), на промышленных предприятиях - 1445,7 тыс. чел. (20,0%), на строительных предприятиях - 1342,4 тыс. чел. или 18,6%.

По данным Госкомстата России в 2008 году по сравнению с 2006 годом среднесписочная численность работающих на малых предприятиях выросла на 3,3 %, в том числе в промышленности - на 4,16 %, сельском хозяйстве - на 1 %, в науке и научном обслуживании - на 12,7 %.

Таким образом, численность индивидуальных предпринимателей, по данным Госналогслужбы России, с 1998 года по сравнению с 2008 г. выросла в 7 раз.

Отечественный малый бизнес имеет перспективы развития. Сейчас стране необходимо главное - создать благоприятный климат для развития малого бизнеса.

Прежде всего, следует оградить малый бизнес от бюрократии, сделать как можно проще процедуру регистрации, сократить число контролирующих органов и проверок, продолжить процесс сокращения числа лицензируемых видов деятельности и продукции.

По возможности нужно максимально искоренить коррупцию, которая не только опасна с моральной точки зрения, но и препятствует экономическому росту, существенно удорожает производство, извращает конкуренцию.

Следует сосредоточить внимание на концентрации всех финансовых средств, предназначенных для поддержки малого бизнеса (федеральный бюджет, региональные бюджеты, Федеральный Фонд поддержки малого бизнеса, всевозможные внебюджетные источники), на важнейших приобретенных направлениях, создать для него систему гарантий (поручительств) кредитования.

Для вновь создаваемых предприятий малого бизнеса необходимо широкое развитие лизинга и франчайзинга. Дальнейшему развитию этих форм деятельности среди предприятий малого бизнеса должны содействовать крупные предприятия.

Специфика кредитования малого бизнеса в российской экономике обусловлена:

- Низкой прозрачностью малого предпринимательства и проблемами, связанными с отсутствием достаточного залогового обеспечения сделки.

- Сфера кредитования малого бизнеса сама по себе очень рискованная, здесь очевиден как повышенный уровень всех традиционных источников риска, так и наличие специфических зон риска самого малого бизнеса.

- Плохо развитая система государственных программ по поддержке малого (стартового) бизнеса, по сравнению с зарубежными странами, совместно с банками.

Нужна более энергичная работа по развитию инфраструктуры малого бизнеса. Речь идет о дальнейшем развитии банковской системы, о развитии различных фондов поддержки малого бизнеса.

Таким образом, у малого бизнеса в России есть резервы для дальнейшего развития. По ориентировочным расчетам профессора В.Я. Горфинкеля и профессора В.А. Швандара в ближайшие годы число малых предприятий России может увеличиться до 1,4-1,5 млн. единиц. Выпускаемая ими продукция может быть оценена в 1,4-1,6 трлн. рублей. Следовательно, занимая примерно 14-15% в составе ВВП страны, предприятия малого бизнеса займут подобающее им место в экономике России.

Список литературы

1. Гражданский кодекс Российской Федерации - Официальный текст. - М.; «Издательство ЭЛИТ», 2007 г., 488 с.

2. Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» № 134 - ФЗ;

3. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 128-ФЗ;

4. Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» № 129-ФЗ.

5. Указа Президента от 08.07.1994 № 1484 «О порядке предоставления финансовой поддержки предприятиям за счет средств федерального бюджета».

6. Указом Президента от 09.03.2004 № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»

7. Акимов О.Ю. Малый и средний бизнес: эволюция понятий, рыночная среда, проблемы развития. - М.: Финансы и статистика, 2003.

8. Баженов Ю.К., Баженов А.Ю. Малое предпринимательство: практическое руководство по организации и ведению малого бизнеса. - М.: НВЦ «Маркетинг», 2002.

9. Басовский Л.Е. Экономический анализ (Комплексный экономический анализ хозяйственной деятельности) / А.М. Лунева, А.Л. Басовский. - Учебное пособие / Под ред. Л.Е. Бесовского. - М.: ИНФРА - М, 2001.

10. Балабанов И.Т. Основы финансового менеджмента. // Учебное пособие. - М.: Финансы и статистика, 2001 г. - 478 с.

11. Бахмудов, М.М. Малое предпринимательство в России: состояние, проблемы, перспективы /М.М. Бахмудов М.: Финансы и статистика, 2005.

12. Блинов А.О., Шапкин И.Н. Малое предпринимательство. - М.: «Дашков и Ко», 2003.

13. Бусыгин А.В. Предпринимательство: начальный курс. - М., 2002.

14. Васильева Е.Е. Проблемы малого предпринимательства. В кн. Механизмы развития малого предпринимательства в России. Аналитический сборник. Академия менеджмента и рынка. - М., 2002.

15. Вартанов А.С. Экономическая диагностика деятельности предприятия: организация и методология. - М.: Финансы и статистика, 1991 г. - 235 с.

16. Власов В.С. Проблемы развития малого предпринимательства в России. В кн. Механизмы развития предпринимательства в России. Аналитический сборник. Академия менеджмента и рынка. - М., 2002.

17. Волков О.И. Экономика предприятия. - М.: ИНФРА-М, 1997 г. - 255 с.

18. Газгиреева Ф.Р. Эволюция российского малого бизнеса// Финансовый бизнес. 2003. № 5. С. 22-32.

19. Гуляев В.Г. Организация бизнеса. - М.: Нолидж, 2002 г. - 372 с.

20. Еваленко М.Е. Потенциал малого предпринимательства и экономика российских регионов// Российский экономический журнал. 2003. № 9-10. С. 30-45.

21. Предпринимательство: Учебник для вузов / Под ред. Проф. В.Я. Горфинкеля, проф. Г.Б. Поляка, проф. В.А. Швандара. - 3-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001.

22. Денежное обращение и банки: Учеб. Пособие / Под ред. Г.Н. Белоглазовой, Г.В. Толоконцевой. - М.: Финансы и статистика, 2001. - 272 с.: ил.

23. Финансы предприятия: учебник / Под ред. Н.В. Колчиной, Г.Б. Поляк, Л.П. Павлова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: ЮНИТИ, 2001.

24. Жуков Е.Ф., Максимова Л.М. и др.. Банки и банковские операции/Учебник для вузов. под ред. профессора Е.Ф Жукова. - М.; Банки и биржи, ЮНИТИ, 1998г.

25. Колесников В.И. Банковское дело -М.; Финансы и статистика. 1998г.

26. Колесникова Л.А. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве: управление развитием/ М.: Новый Логос, 2004.

27. Колесникова Л.А. Предпринимательство и малый бизнес в современном государстве: управление развитием/ М.: Новый Логос, 2001.

28. Ковалев В.В. Финансовый анализ. - 2-е изд., перераб. и доп. - М.: Финансы и статистика, 1999 г. - 512 с.

29. Крейнина М.Н. Финансовое состояние предприятия. Методы оценки. - М.: ИКЦ «Дис», 1997 г. - 390 с.

30. Креиов С.И. Предпринимательство: Сущность, директивы и перспективы. - М.: Знание, 2004.

31. Кузьмин С.А. Предпринимательство в России. Что нужно, чтобы оно состоялось?// Финансовый бизнес. 2003. № 4. С. 31-37.

32. Лаврушин О.И., Мамонтова И.Д., Валенцева Н.И., и др. Банковское дело. -М.; Финансы и статистика.

33. Лапуста М.Г. Малое предпринимательство: Учебник / Ю.Л. Старостин. - М.: ИНФРА - М, 2004.

34. Лапуста М.Г. Предпринимательство: Учебное пособие. - М.: ИНФРА - М, 2004.

35. Лапуста М.Г., Старостин Ю.П. Малое предпринимательство: Учеб. пособие. - 2-е изд., испр. и доп. - М.:ИНФРА - М, 2002.

36. Лужинский И.Я. Организационно-экономический механизм активизации инновационной деятельности малых предприятий в промышленности.- Орел, 2003.

37. Ляменко М.В. Тенденции развития малого предпринимательства// Регион: экономика и социология. 2003. № 3. С. 12-18.

38. Менеджмент малого бизнеса: Учебник / Под ред. проф. М.М. Максимцова и проф. В.Я. Герфинкеля. - М.: Вузовский учебник, 2004.

39. Муравьев А.И., Игнатьев А.М., Крутик А.Б. Малый бизнес: экономика, организация, финансы: Учеб. Пособие для вузов. - 2-е изд., перераб. и доп. - СПб.: Бизнес- пресса, 2003.

40. Мягков П., Фесенко Е. Малое предпринимательство: государственная поддержка обязательна. М.- 2006.

41. Оноприенко В.И. Малые предприятия: Опыт, проблемы. - М.: Профиздат, 2003.

42. Финансы; Денежное обращение; Кредит: Учебник для вузов / Под ред. Г.Б. Поляка. - 2-е изд. - М.: ЮНИТИ, 2001.

43. Сорокина Л.А. Менеджмент в малом бизнесе: учебное пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ - ДАНА, 2004.

44. Смирнова, Т.Н. Кредитование малого бизнеса и закон: тенденции, проблемы, перспективы /Т.Н. Смирнова // Банковское кредитование. - 2005. - №2. - С.32-41.

45. История предпринимательства в России: Курс лекций. - М.: Палео-тип: Логос, 2002.

46. Малые предприятия. - М.: Ось-89, 2005.

47. Регионы России. Социально-экономические показатели. 2007: Стат.сб. / Росстат. - М., 2007.

48. Афанасьев В. Малый бизнес: проблемы становления // Российский экономический журнал. - 2007. - № 12. С.41-45.

49. Куликова Л.П., Полонцева Ф.П. Регулирование и поддержка предпринимательства в условиях рынка // Достижение науки и техники. - 2005. - № 5. С.34-38.

50. Шахмалов Ф. Малое предпринимательство в системе рыночных реформ: проблемы роста или выживания // Вопросы экономики. - 2007. - № 7. С.24-27.

51. Шулятьева Н.А. Малый бизнес в условиях рынка // Деньги и кредит. - 2007. - № 1. С.37-41.

Приложение 1

Распределение малых предприятий России по отраслям экономики (на 01.01.2007 г.)

Приложение 2

Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях по отраслям экономики в 2007 г.

Приложение 3

Число организаций субъектов малого предпринимательства

торговли Данные приведены на основе Статистического регистра хозяйствующих субъектов, включающего фактически действовавшие юридические лица, их представительства и филиалы.

Субъекты малого предпринимательства торговли	2007	2008
	Всего	из них крупные и средние органи-зации	Всего	из них крупные и средние органи-зации
Организации, осуществляющие торговлю автотранспортными средствами и мотоциклами, их техническое обслуживание и ремонт, тыс.	54,3	3,6	61,7	3,7
из них:
торговля автотранспортными средствами	13,7	0,7	17,6	0,9
техническое обслуживание и ремонт автотранспортных средств	19,4	1,4	19,5	1,2
торговля автомобильными деталями, узлами и принадлежностями	14,1	0,6	17,6	0,7
розничная торговля моторным топливом	6,9	0,9	6,7	0,9
Организации оптовой торговли, включая тор-говлю через агентов, кроме торговли автотранспортными средствами и мотоциклами,тыс.	645,9	37,2	605,6	32,1
из них:
оптовая торговля через агентов (за вознаграждение или на договорной основе)	109,6	6,2	105,4	5,6
оптовая торговля сельскохозяйственным сырьем и живыми животными	11,3	1,4	12,0	1,2
оптовая торговля пищевыми продуктами, вклю-чая напитки, и табачными изделиями	80,8	4,9	79,3	4,7
оптовая торговля непродовольственными потребительскими товарами	68,0	3,7	77,1	3,8
оптовая торговля несельскохозяйственными промежуточными продуктами, отходами и ломом	68,5	4,4	80,3	4,5
из нее оптовая торговля топливом	14,9	2,0	16,6	1,8
оптовая торговля машинами и оборудованием	31,7	1,7	37,9	1,9

Субъекты малого предпринимательства торговли	2007	2008
	Всего	из них крупные и средние органи-зации	Всего	из них крупные и средние органи-зации
Организации розничной торговли и по ремонту бытовых изделий и предметов личного пользования, тыс.	206,1	24,2	198,6	22,7
из них:
розничная торговля в неспециализированных магазинах	79,6	9,4	76,9	8,9
розничная торговля пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в специализированных магазинах	25,5	2,0	26,4	1,8
розничная торговля фармацевтическими и медицинскими товарами, косметическими и парфюмерными товарами	19,3	5,7	18,5	5,5
прочая розничная торговля в специализированных магазинах	47,3	3,9	53,9	4,5
розничная торговля вне магазинов	5,3	0,4	6,0	0,4
ремонт бытовых изделий и предметов личного пользования	7,3	0,9	6,4	0,8
Вещевые, смешанные и продовольственные рынки, тыс.	6,4	-	5,8	-
Число торговых мест на рынках, тыс.	969,6	-	1214,1	-
Индивидуальные предприниматели Оценка по данным обследований соответственно на 1 сентября 2007 г. и 1 апреля 2008 г., тыс. человек	1463,4	-	1407,9	-