2.2 СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ КРИЗИСОВ (ГОСУДАРСТВЕННОЕ АНТИЦИКЛИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ)

Существуют различные взгляды на причины циклических колебаний, однако несмотря на значительный разброс взглядов и различную расстановку акцентов при выработке антициклической политики, в целом можно выделить два направления регулирования: неокейнсианство и неоконсерватизм, развившееся на базе классической школы. Первое ориентируется на регулирование совокупного спроса, второе - на регулирование совокупного предложения.

В зависимости от исходных установок и ориентиров сторонники того или иного направления по-разному решают проблемы сглаживания циклических колебаний, по-разному оперируют инструментами, находящимися в распоряжении государства, которое можно использовать для этих целей.

Например, сторонники кейнсианских рецептов большее внимание уделяют бюджетной политике (главным образом это связано с увеличением или уменьшением расходов государства) и налоговой политике (манипуляции с налоговыми ставками в зависимости от состояния экономики).

Сторонники неоконсервативных рецептов уделяют большое внимание проблеме денег и кредита. Главным образом это вопрос объема денежной массы и его регулирования.

По-разному решается проблема участия государства в происходящих процессах - в политике регулирования экономики в целом и в области сглаживания циклических колебаний.

Несмотря на такие, казалось бы, существенные различия, есть общее понимание этими концепциями того факта, что, во-первых, государство в состоянии сглаживать циклические колебания, и, во-вторых, государство должно это осуществлять в целях достижения и поддержания экономической стабильности.

Существует и общее понимание того, какова должна быть в целом линия поведения государства, направленная на преодоление циклических колебаний.

Экономические циклы и кризисы не существуют вне связи с объективными условиями. Каждый цикл и кризис воспроизводит ту экономическую обстановку, в которой он развивается. Но охарактеризовать тот или иной цикл или кризис можно только с временного расстояния. Как сказал С. Есенин:

Современная рыночная экономика функционирует в условиях активного воздействия на нее государства. Государственное воздействие на экономику способно существенно повлиять на ход экономического цикла, меняя характер экономической динамики: глубину и частоту кризисов, продолжительность фаз цикла и соотношение между ними. Под влиянием государственного воздействия меняется механизм циклического движения.

Действующая в условиях регулируемой рыночной экономики комплексная система постоянного государственного воздействия на циклическое воспроизводство характеризуется высоким уровнем централизации финансовых ресурсов в руках государства, широкими масштабами его целенаправленного вмешательства в процесс воспроизводства, развитием и диверсификацией инструментария экономического регулирования.

Государственное регулирование направлено на смягчение циклических колебаний, поэтому оно носит антициклический характер. Важнейшими методами, с помощью которых государство воздействует на экономический цикл, выступают кредитно-денежные и бюджетно-налоговые рычаги.

Во время кризиса государственные меры направлены на стимулирование производства, а во время подъема -- на его сдерживание. Так, с целью ослабления «перегрева» экономики государство в фазе подъема способствует дальнейшему удорожанию кредита, вводит новые налоги и повышает старые, отменяет ускоренную амортизацию и налоговые льготы на новые инвестиции. В условиях кризиса, наоборот, государственные меры направлены на удешевление кредита, сокращение налогов, на ускоренную амортизацию и налоговые скидки на новые инвестиции.

Следовательно, современный механизм самонастройки рыночной экономики через циклические кризисы модифицировался. Переплетение стихийно-рыночного механизма функционирования экономики в форме циклических кризисов с сознательным государственным воздействием на воспроизводственный процесс усложняет «очистительную» функцию кризисов, изменяет течение цикла в целом. Поэтому меняются содержание экономического цикла, формы проявления циклов и кризисов, механизм цикла.

Неотъемлемым элементом современного экономического цикла стала инфляция. Инфляция взаимодействует с циклическим движением экономики. Это сказывается прежде всего на изменении механизма цикла, в котором теперь переплетаются циклические закономерности движения цен (их падение в фазе кризиса и рост в фазе подъема) с ценообразующими факторами государственного регулирования (вызывающими рост цен).

В современных условиях крупный капитал приспосабливается к платежеспособному спросу путем сокращения производства при сохранении высоких цен. Государство, в свою очередь, помогает крупным фирмам «управлять» таким путем кризисом. Поэтому модификации ценового механизма выражаются в уменьшении «чувствительности» цен к кризисному сужению рыночного спроса и увеличению этой чувствительности к росту спроса.

В результате циклическое расширение рыночного спроса на товары и услуги оказывает большее влияние на движение цен, чем кризисное сужение рынков сбыта. Следовательно, движение цен в современных кризисах отражает противоборство двух тенденций: повышательной, связанной с деятельностью крупного капитала и государства, и понижательной, порождаемой циклическим сокращением емкости рынка. Другими словами, механизм современных капиталистических циклов сочетает в себе кризис и инфляцию.

Меняются и формы проявления современных циклов и кризисов. Это выражается: в синхронизации циклического движения в разных странах, что ограничивает возможности смягчения кризисных процессов за счет расширения экспорта; в учащении циклических кризисов и сокращении длительности цикла; в относительном уменьшении глубины кризисов; в неустойчивости фаз оживления и подъема; в изменении показателей масштабов и глубины кризисов.

Особое место в современном циклическом воспроизводстве занимают мировые экономические кризисы 1974--1975 гг. и 1980--1982 гг. Для США показатели этих кризисов таковы: падение промышленного производства составило в кризисе 1974-- 1975 гг. 13,8%, а в кризисе 1980--1982 гг. -- 20,8%; прирост потребительских цен -- соответственно 9,1 и 13,5%; уровень безработицы -- 9,2 и 10,4%. [11, с.411]

Кризисы 1974--1975 гг. и 1980--1982 гг. характеризуются сочетанием традиционных кризисных явлений (падение производства, рост безработицы, хроническая недогрузка производственных мощностей) с постоянным ростом цен. Поэтому они получили название стагфляционных кризисов (и циклов соответственно). Эти два процесса переплелись со структурными кризисами (энергетическим, продовольственным, сырьевым, экологическим).

Структурные кризисы порождаются глубокими диспропорциями между развитием отдельных сфер и отраслей производства. Поэтому они носят длительный характер и не укладываются в рамки одного экономического цикла.

Особенности современных циклических кризисов связаны и с кризисом государственного регулирования, выразившимся в несостоятельности антициклической политики государства, в банкротстве теорий и практики государственного воздействия на циклическое воспроизводство.

Налицо несоответствие официально провозглашенных целей государственной политики фактическим результатам регулирования экономики: вместо высоких и устойчивых темпов роста экономики -- их падение; полная занятость обернулась массовой безработицей; «стабильность» цен -- хронической инфляцией; равновесие платежного баланса -- ростом государственного долга. В результате экономическая деятельность государства стала дополнительным фактором неустойчивости экономики.

Кризис государственного регулирования заставил развитые страны искать выход из сложившейся ситуации, но не путем отказа от государственного регулирования циклического производства, а посредством перестройки его форм и методов. Направленность государственной политики изменилась от антициклической к антиинфляционной.

Приспособление к новым воспроизводственным пропорциям осуществляется в современном хозяйстве прежде всего конкурентно-рыночными методами. В результате возрастает значение стимулирующей функции стихийных экономических кризисов в развитии экономики. Об этом свидетельствуют циклические спады: в 1989--1991 гг. -- в США, в 1990--1993 гг. -- в европейских странах, в 1991--1995 гг. -- в Японии. Кризисное падение производства создало условия для циклического оживления, а затем и роста производства, который начался с 1996 г.

Вместе с тем в современных кризисах менее подвижны такие экономические параметры, как цены, зарплата, занятость, с помощью которых ранее преодолевались воспроизводственные диспропорции. В восстановлении пропорциональности в современных условиях участвуют оставшиеся подвижными валютные курсы, процентные ставки, размеры денежной массы и государственного долга. Подвижность этих экономических параметров придает маневренность механизму самонастройки рыночной экономики.

2.3 АДЕКВАТНОЕ ИЗМЕРЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ И ВЫЯВЛЕНИЕ РЕЗЕРВОВ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

В процессе решения задачи ускорения экономического роста возникает важный вопрос о показателях, позволяющих адекватно измерять результаты экономического развития как для отдельно взятой страны, так и в межстрановом сравнении. Последнее необходимо для сопоставления качественных характеристик экономики - конкурентоспособности, технологического уровня и т.п. - с лучшими мировыми достижениями и для выявления связанных с этим резервов роста.

Наиболее общий показатель функционирования экономики - валовой внутренний продукт - как всякий интегральный показатель, имеет определенные недостатки. В частности, из-за его агрегатной природы одному и тому же значению могут соответствовать разные качественные состояния экономики.

Например, сейчас валовой внутренний продукт России на душу населения в долларах по курсу примерно в 12 раз меньше, чем в США. Но это совсем не означает, что для ликвидации этого разрыва, для достижения в российской экономике того уровня эффективности и производительности, который характерен для экономики США, нужно увеличить в 12 раз физические объемы выпускаемой продукции. В такой постановке задача выглядит нереальной. Сегодня нет ресурсов и технологий, обеспечивающих такую производительность. Следовательно, нужно найти систему измерения, позволяющую выявить другие, реальные резервы выхода России на экономические рубежи, достигнутые развитыми странами.



Рис. 1. Изменение динамики ВВП России, оцененного по валютному курсу, по ППС и в национальных денежных единицах за 1990-2001 гг. (1990=1)

Для адекватного измерения экономического развития необходимо сопоставление показателей ВВП, выраженных в разных единицах. Оценка ВВП и темпов его роста не является нейтральной по отношению к способу их измерения (см. рис.1). На графике наиболее наглядны различия в оценках в «переломные» годы экономического развития - 1992 и 1999 годы.

Резервы экономического роста состоят не только в увеличении физического выпуска продукции, но и в качественном росте экономики России. Рост качества продукции по существу эквивалентен ускорению темпов экономического роста. При опережающей динамике качества один и тот же физический объем выпускаемой продукции будет иметь более высокую денежную оценку, а это, в свою очередь, определяет и более быстрый рост ВВП.

Эмпирически установлено, что для стран, где уровень душевого ВВП (по ППС) близок к уровню США и других развитых стран, отношение ППС и обменного курса близко к единице. Для развивающихся стран этот разрыв существен и лишь по мере роста эффективности экономики и развития международной торговли происходит уменьшение разницы между внутренними и мировыми ценами.

В 2003 г. ВВП России составил около 13 триллионов рублей или 433 млрд. долларов. Однако, оцененный по паритету покупательной способности (ППС) российский ВВП составил в 2003 г. 1,287 трлн. долларов. Это говорит о примерно трехкратной разнице, при данной методике расчета ППС, между внутренними и мировыми ценами и четырехкратной разнице физических объемов производства России и США.

2.4 ПОСЛЕДСТВИЯ И НАПРАВЛЕНИЯ УКРЕПЛЕНИЯ РУБЛЯ КАК ФАКТОРА ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА

В дискуссии о характере влияния курса национальной валюты на выпуск сторонники политики «слабого рубля» приводят следующую аргументацию. Слабый рубль повышает ценовую конкурентоспособность российских товаров и потому якобы способствует экономическому росту. Напротив, укрепление рубля понижает конкурентоспособность и ведет к замедлению роста. При этом низкие цены на товары рассматриваются как основной фактор конкурентоспособности российской экономики.

Такой подход представляется противоречивым. Любая конкурентоспособность, как ценовая, так и неценовая, связана с затратами. Но при неценовой конкуренции эти затраты являются прямыми и очевидными (на модернизацию производства, на маркетинг и т.п.), что в конечном счете приводит к росту качества выпускаемой продукции. При ценовой конкуренции затраты оказываются скрытыми, выступающими в виде недополученных доходов (разницы между покупательной способностью и валютным курсом рубля), что приводит к консервации низкого качественного уровня производства.

С точки зрения роста девальвация имеет ограниченный и краткосрочный эффект, причем нездорового для экономики характера. Если следовать этой модели, то экономика будет двигаться «от девальвации к девальвации». За год-два инфляция «съедает» выигрыш в ценовой конкурентоспособности.

Между тем реальные доходы предприятий за счет ослабления рубля понижаются, средств на модернизацию становится все меньше и к моменту исчерпания девальвационного эффекта экономика подходит с ослабленной производственной базой, на которой невозможно производить конкурентоспособную по качеству продукцию, и ее становится все труднее продать даже по ценам значительно ниже мировых. В долгосрочном плане политика слабого рубля бесперспективна и ведет к наращиванию отставания от передового уровня.

Напротив, укрепление национальной валюты дает толчок развитию собственного, потенциально огромного по масштабам, внутреннего рынка, придает экономике страны большую устойчивость к перепадам конъюнктуры мировых рынков, повышает ее инвестиционную привлекательность.

Один из важнейших резервов роста российской экономики - повышение ее денежной оценки путем сближения валютного курса рубля с паритетом покупательной способности. Укрепление рубля позволяет за 5-7 лет в 1,5-2 раза снизить разрыв между курсом рубля и его ППС, что означает увеличение темпов роста на 5-10 процентных пунктов в год.

Вместе с тем надо учитывать, что стратегически бесперспективная политика слабого рубля дает текущий краткосрочный выигрыш в конкурентоспособности. А здоровая в долгосрочном плане политика укрепления рубля имеет негативные последствия конъюнктурного характера, которые необходимо компенсировать мерами государственной экономической политики.

Для противодействия возникающей вследствие укрепления рубля угрозе ухудшения платежного баланса необходимо вводить защитные меры, широко известные из мирового опыта. Возможно применение валютных, кредитных, организационных форм поддержки экспортеров, тарифных и нетарифных ограничений импорта товаров и других методов регулирования платежного баланса.

За счет прироста реальных доходов бюджета вследствие укрепления рубля необходимо создать максимально благоприятный режим для предприятий (в частности, налоговый), оказывать поддержку (включая государственные инвестиции) развитию приоритетных отраслей. Нужны целенаправленные действия государства по созданию эффективной системы государственного финансового, инвестиционного регулирования.

Государству необходимо создавать специальные механизмы и инструменты развития: системы бюджетных гарантий, «налогов развития», инвестиционных и страховых фондов. Они должны усиливать действие рыночных стимулов, побуждающих предприятия проводить модернизацию, активно использовать неценовые факторы конкурентоспособности, и нейтрализовать противоположную мотивацию.

Политика укрепления рубля может не быть прямолинейной, от нее требуется определенная гибкость. В краткосрочном плане, учитывая низкую неценовую конкурентоспособность и межотраслевой диспаритет цен, может быть рекомендовано даже некоторое ослабление рубля. Это позволит восстановить рост в тех отраслях промышленности, которые подошли к пределу ценовой конкурентоспособности.

Но одновременно, мерами структурной политики, должны быть предприняты действия для уменьшения диспаритета цен. Это предполагает ликвидацию искусственно заниженных цен в ряде отраслей, а также демонополизацию и декриминализацию тех отраслей, где сегодня цены необоснованно завышены. Особенно перспективна (с точки зрения повышения темпов роста) работа по снижению реальных внутренних цен на электроэнергию и газ, что подтверждается расчетами Экспертной группы. [6]

Позитивные последствия укрепления рубля демонстрирует следующий пример. Снижение разрыва между курсом рубля и ППС за 6 лет (с 1999 по 2004 гг.) в 1,66 раза привело к увеличению оценки ВВП в долларах по курсу в 2,95 раза, в то время как в рублях это увеличение составило 1,38 раза (см. рис. 2). Это достигнуто за счет повышения денежной оценки российской экономики, которая оказалась неоправданно заниженной после девальвации 1998 года.

Укрепление рубля позволило сформироваться нескольким группам конкурентоспособных производств во внутренне-ориентированном секторе, получившим импульс к развитию в результате расширения внутреннего спроса. Повышение доходов таких предприятий дало им возможность проведения успешной модернизации производства.

Рис.2. Динамика ВВП России в различных единицах измерения за 1999-2004г.г. (1999г.=100%)

Так, в пищевой промышленности за 1999-2002 гг. было обновлено 20% производственных мощностей, в производстве телевизоров 25%, магнитофонов - 38%. По промышленности в целом этот показатель составил 10%. Сформировался слой успешных средних компаний, ориентированных на внутренний рынок. Наметилась тенденция к дедолларизации экономики. То есть даже в отсутствие активной государственной политики укрепление рубля имело определенные позитивные результаты.

2.5 ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ РОССИИ В 2004-2006 ГОДУ

Согласно оценкам Минэкономразвития России, прирост ВВП в III квартале 2004.г. составил 6%, что свидетельствует об определенном замедлении экономического роста относительно показателей двух предыдущих кварталов (7,5% и 7,4% в I и II квартале т.г. соответственно) [18, с.5].

На рисунке 3 представлена динамика роста ВВП за последние 2 года.

Рис.3 Динамика роста ВВП

Как видно из рисунка, производство услуг ускорилось до 7,2% (7,1% в I полугодии 2004.г.), в том числе рыночных услуг - до 8% (7,9% в I полугодии 2004г.). Производство нерыночных услуг составило 2,2% (2,2% и 2,5% в I и II квартале 2004г. соответственно).

Производство товаров, напротив, существенно замедлилось, темпы роста в III квартале 2004г. снизились до 4,5% (7,6% и 7,7% в I и II квартале 2004.г. соответственно). Причиной замедления, наряду со снижением роста производства в промышленности до 4,8% (7,5% и 7,1% в I и II кварталах 2004г.), послужило резкое сокращение темпов роста в строительстве - до 6,6% (13,8% и 14,6% в I и II кварталах 2004г.).

Вклад производства товаров в общий прирост ВВП по итогам 2004г., согласно оценкам Минэкономразвития РФ, сократится до 42,3% (46,8% в предыдущем году), соответственно, вклад производства услуг увеличится до 57,7% (53,2% в предыдущем году).[18, с.6] Структура вклада отдельных отраслей экономики представлена на рисунке 4.



Рис.4. Отрасли в ВВП

Вклад производства в промышленности в общее увеличение ВВП в 2004г. сократился на 1,1 процентного пункта - до 29,7%, в строительстве - на 1,6 п.п. - до 11,7%. При этом возрастет вклад транспорта - до 7,5% (на 1,2 п.п.) и других отраслей - до 12% (на 3,5 п.п.)[18, с.5].

Таким образом, замедление экономического роста в III квартале 2004г. связано в основном со снижением темпов роста производства товаров (прежде всего, в сентябре 2004г.) по сравнению с динамикой предыдущих кварталов. Только за счет сохранения и даже незначительного ускорения производства услуг удалось избежать более существенного падения прироста ВВП.

Наибольшее влияние на замедление производства товаров, наряду с резким падением темпов роста производства в промышленности, оказало снижение темпов роста в ТЭК.

Ограничение производства в топливной промышленности, на наш взгляд, вызвано, с одной стороны, как ограниченными возможностями транспортной инфраструктуры, так политикой государства в области налогообложения. Кроме того, дополнительные экспортные доходы изымаются из экономики в Стабилизационный фонд и не способствуют экономическому росту. С другой стороны, на замедлении темпов роста ВВП сказался подрыв доверия к банковской системе.

Ситуация в III квартале 2004 г. является сигналом к тому, что рост экономики России не имеет широкой основы и продолжает существенно зависеть от ТЭКа. При сохранении благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры, проведения реальных реформ совершенно не наблюдается, что является тупиковым путем развития России.

Таким образом, на протяжении последних 3-4 лет деятельность Правительства РФ, к сожалению, не была направлена на использование благоприятных внешних факторов для проведения реальных преобразований в экономике. В то же время, очевидно, что именно в этот период нужно было использовать сложившийся благоприятный внешний фон для серьезного реформирования экономики в целях создания базы дальнейшему поступательному развитию, которое уже не будет основываться только на мировой конъюнктуре цен на энергоносители.

Экономический рост в России в 2005 году оказался выше ожиданий и составил 6,4% вместо 5,9-6,0%. Эти данные содержатся в уточненном прогнозе Министерства экономического развития и торговли России. Инфляция, по расчетам МЭРТ, вместо 11,5% составит в нынешнем году 11-11,2%.

Коррекция прогноза связана с получением более благоприятных, чем ожидалось результатов экономического развития России во 2-м полугодии, в том числе с ускорением темпов экономического роста и замедлением инфляции.

Тем не менее, Минэкономразвития предполагает замедлением экономического роста в последующие три года. Самый благоприятный вариант развития событий, закладываемый министерством в экономический прогноз, предполагает снижение средней цены на российскую нефть марки Urals в 2006г. до $45 за баррель, а в 2007-2008 годах - до $40. Это приведет к замедлению роста ВВП до 5,8% в 2006г., 5,7% - в 2007г. и 5,9% - в 2008г.

Два других варианта прогноза предполагают более низкие цены на экспортируемую российскую нефти и, соответственно, более низкие темпы роста ВВП.

Инфляция в России в 2006г., по расчетам, должна сократиться до 8-9%, в 2007г. - до 6-7,5%, в 2008г. - до 4-5,5%. Тем не менее, по словам советника президента РФ по экономическим вопросам Андрея Илларионова, ни один из первоначальных вариантов прогнозов Минэкономразвития, делавшихся за последние 6 лет, впоследствии не исполнялся. Поэтому предсказать истинные темпы роста инфляции и ВВП России в ближайшие три года сейчас практически невозможно.

МЭРТ ожидает в ближайшие годы очень низкие темпы роста российской промышленности. С 7,3% в 2004г. промышленный рост в нынешнем году замедлится до 4,1%, а в 2006-2008 годах будет составлять 4,4-4,8% в год.

Очень неблагоприятная ситуация в ближайшие годы может сложиться во внешнеэкономической ситуации. МЭРТ прогнозирует, что в 2006-2008 годах экспорт в стоимостном выражении снизится на 1,9%. Если в 2005г. его рост ожидается на 35% по сравнению с предыдущим годом - до $247,6 млрд., то в 2006г. он снизится на 0,6% (до $246,1 млрд.), в 2007г. - еще на 4,6% (до $234,9 млрд.), а в 2008г. - незначительно вырастет - на 3,4% (до $242,8 млрд.).

Между тем, импорт будет расти опережающими темпами. В текущем году российский импорт вырастет на 28% по сравнению с 2004г. и составит $123,2 млрд., в 2006г. - еще на 23% (до $151,5 млрд.), в 2007г. - на 16% (до $175,8 млрд.), в 2008г. - на 16,1% (до $204,1 млрд.).

Тем самым, при снижении экспорта в 2006-2008 годах на 1,9%, импорт вырастет на 65,7%. И если в этом году положительное сальдо внешней торговли (превышение экспорта над импортом) составляет $124,4 млрд., то к 2008г. оно сократится до $38,7 млрд., или более чем втрое.

Ухудшение внешнеэкономической конъюнктуры может привести в долгосрочной перспективе к нехватке бюджетных средств, снижению притока в страну иностранной валюты, стагнации основных отраслей российской экономики. Это может привести к замедлению роста золотовалютных резервов, бюджетного профицита, к снижению средств Стабфонда.

В перспективе при сохранении этих тенденций может возникнуть внешнеэкономический дефицит, что приведет к падению курса рубля (сейчас Центробанк борется с укреплением курса рубля), дефициту рублевых и валютных средств. Однако это возможно лишь при условии, что цены на экспортируемую российскую нефть не будут расти, или опустятся ниже 40 долларов за баррель.

В 2006 году ожидаемый рост экономики РФ составит 6,5-6,7% против запланированных 6%, заявил министр финансов России Алексей Кудрин журналистам в Госдуме. «Это самый высокий рост российской экономики за последние пять-шесть лет», - сказал он. «Мы растем самыми высокими темпами за последние 30 лет», - подчеркнул министр.

Мнение министра разделяют также эксперты Международного валютного фонда. На прошедшей неделе Совет директоров МВФ огласил ежегодный доклад о состоянии экономики России. Так, по мнению экспертов фонда, Россия развивается хорошими темпами и не только благодаря высоким ценам на нефть. Однако представители МВФ обеспокоены растущей ролью государства в нефтегазовом секторе. Также экономисты призывают российский Центробанк не бояться укрепления рубля.

Как сообщается в очередном обзоре российской экономики, подготовленном по итогам заседания совета директоров МВФ, экономический рост в России смог «восстановить темп». По мнению экспертов МВФ, это связано с «оздоровлением инвестиционной области», хотя «основным двигателем роста остается потребление». По прогнозам специалистов МВФ, в 2006 и 2007 годах рост ВВП России составит около 6,5% в год.

При этом, по мнению участников Совета директоров, успехи России обусловлены «не только высокими ценами на нефть», но и «в целом осмотрительной макроэкономической политикой» властей, вызывающей должный отклик и у частного сектора. Однако прогресс в сфере структурных реформ, за исключением банковского сектора, МВФ склонен оценивать как медленный.

Между тем, МВФ озабочен растущей ролью государственной собственности в российском нефтегазовом секторе. По мнению экономистов, это может негативно повлиять на темпы его развития в будущем.

«Разочаровывающие, несмотря на рекордные цены на энергоносители, показатели развития в последние годы контролируемого государством газового сектора рассматриваются как отрезвляющее напоминание об этом», - говорится в ежегодном докладе фонда о состоянии российской экономики.

В то же время совет директоров выразил удовлетворение политикой России по аккумуляции доходов от продажи нефти, что позволило предотвратить «перегрев экономики». МВФ призвал власти не ослаблять политику в этой сфере, и воздержаться от дальнейшего смягчения денежно-кредитной политики, не препятствовать укреплению рубля в случае увеличения темпов инфляции, а также ускорить структурные реформы.

Инфляция, по прогнозу МВФ, в 2006 году вновь превысит планировавшийся правительством уровень в 8,5% и достигнет 9,3%, а в 2007 году она составит 8%. При этом, по мнению МВФ, для борьбы с инфляцией от российского ЦБ «может потребоваться большая гибкость валютного курса». Правительству следует быть аккуратнее с госрасходами, увеличение которых способствует инфляционным процессам.

Между тем, рост промышленного производства в России в 2006 году может быть значительно меньше и составить только 4,0%. За период январь-сентябрь 2006 года промышленное производство в России выросло только на 4,2%.

2.6 ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИИ

Рост экономики Российской Федерации по итогам 2005 года составил около 6,0%, сократившись с 7,2% за прошлый год, а рост промышленного производства замедлился до 4,0% с 7,3% в 2004 году, о чем сообщил руководитель Федеральной службы государственной статистики Владимир Соколин.

Это первый прогноз Росстата относительно годового показателя роста экономики, который для выполнения задачи удвоения ВВП к 2010 году должен быть не ниже 7,3% в год.

"Результаты прошлого года в целом были положительны. Скорее всего, ВВП вырос (в 2005 году - ред.) около 6,0%, может быть чуть меньше, может быть чуть больше. Рост промпроизводства составил 4,0% ", - сказал В. Соколин на пресс-конференции, посвященной итогам прошлого года.

В декабре 2005 года промпроизводство выросло в РФ на 4,6% в годовом исчислении, как и год назад, а в декабре 2005 года в месячном исчислении рост ускорился до 6,6% по сравнению с 2,5% за аналогичный период прошлого года.

По итогам года реальные располагаемые денежные доходы населения выросли на 8,3% по сравнению с 7,8% в прошлом году, реальная заработная плата выросла на 9,7% по сравнению с 10,8% в 2004 году. Реальный рост пенсий составил 9,3% против 5,5% в 2004 году.

Кроме того, по предварительным оценкам Росстата, численность населения России за прошлый год снизилась примерно на 680 тыс. человек, или 0,5%. Глава службы не назвал абсолютные данные по итогам года, напомнив, что на 1 декабря 2005 года население России составляло 142,8 млн. человек.

По словам В. Соколина, инфляция в РФ в январе 2006 года будет примерно на уровне января 2005 года, когда она составила 2,6%. За первые 10 дней 2006 года, по данным Минэкономразвития, потребительские цены выросли на 1,1%. Глава ЦБР Сергей Игнатьев на недавней встрече с Президентом сказал, что с 1 по 16 января инфляция составила 1,7%.

Правительство прогнозирует на 2006 год рост потребительских цен на 7,0-8,5% по сравнению с 10,9% в 2005 году, но МЭРТ и Минфин признают, что при сохранении высоких цен на нефть инфляция может превысить верхнюю планку прогноза как минимум на 0,5%.

Комментируя планы по обузданию инфляции, В. Соколин привел опыт других стран Восточной Европы, которым потребовалось для снижения темпа роста цен до однозначных величин 4-6 лет. "Я думаю, нашей стране потребовался бы такой же период времени, если бы не кризис 1998 года", - сказал он, напомнив, что прошлогодняя инфляция была самой низкой с 1997 года, когда этот показатель составил ровно 11%.

Темпы экономического роста в России по итогам 2006 года должны составить 6,6%, а инфляция - 9%. Такой прогноз представил министр финансов Алексей Кудрин на встрече с президентом РФ Владимиром Путиным в среду.

А. Кудрин проинформировал В. Путина о работе над бюджетом 2007 года, а также сообщил об уточненных прогнозах экономического развития страны на этот и следующие годы.

"Правительство вышло на финишную прямую по подготовке федерального бюджета на 2007 год и финансового плана до 2009 года", - сказал министр. Он также отметил, что уже идут консультации по проекту бюджета с депутатами Госдумы.

"Мы также сумели пересчитать прогноз на этот год и на ближайшие три года", - сообщил А. Кудрин. Так, темпы экономического роста, которые планировались на уровне 5,8% в этом году, составят по итогам года 6,6%, сообщил министр. "В 2007 году также планируется увеличение темпов роста с 5,9 до 6%", - сказал он.[15 с.13]

Глава Минфина отметил, что "общий объем национальных проектов в 2007 году составит более 206 млрд. рублей". "Это позволит расширить влияние национальных проектов на различные социальные группы", - уверен он.

Министр также отметил, что дополнительно в этом году будет выделено 127 млрд. рублей для повышения зарплат бюджетникам.

"С января 2005 года до декабря 2007 года зарплата вырастет в 1,5 раза в реальном выражении с учетом фактической инфляции", - сказал он. "Мы планируем, что инфляция удержится в запланированных параметрах", - добавил А. Кудрин, пояснив, что в крайнем случае будет произведено новое уточнение.

Он напомнил, что первоначальный прогноз инфляции на этот год составлял 8,5%, однако в марте правительство пересмотрело этот показатель, расширив коридор до 8-9%..[15, с.13]

"Ряд рыночных экспертов заявляют, что по итогам года этот коридор может быть еще расширен до 9,5%, но пока правительство работает в рамках запланированных параметров", - сказал министр.

"Существенное снижение инфляции будет в следующем году - до 8%", - сообщил он.

В. Путин поинтересовался тем, как обстоит дело с укреплением курса рубля. А. Кудрин ответил, что этому способствуют высокие цены на нефть. "На 1 августа средний эффективный курс рубля увеличился на 7,9%, и если цена на нефть еще подрастет, что может быть с учетом политических событий в ряде регионов мира, то потенциальное укрепление может быть и выше", - не исключил он.

"Но если правительство будет жестко проводить финансовую политику, в том числе используя инструменты Стабилизационного фонда и стерилизацию методами Центробанка, мы стараемся удержать ситуацию", - сказал министр.

В. Путин попросил главу Минфина уточнить планы военных расходов. "Военные расходы будут увеличиваться, прежде всего в части технического оснащения Вооруженных сил", - сказал А. Кудрин. По его словам, увеличение составит 70 млрд. рублей.

Это коснется и денежного довольствия военнослужащих, которое тоже должно вырасти в 1,5 раза, как и у гражданских служащих.

В. Путин поручил А. Кудрину скорее решить вопрос, связанный с так называемыми пайковыми выплатами, в частности, для военных пенсионеров. А. Кудрин пояснил, что сейчас они осуществляются в виде денежных компенсаций, которые не индексируются. "Это несправедливо", - заметил В. Путин.

"Считаю, что мы должны заменить денежные компенсации на денежные выплаты, которые индексировались бы", - согласился с ним А. Кудрин. "Нужно согласовать позиции (с Минобороны) и принять окончательное решение", - поручил президент. "Сейчас предложения дорабатываются и в ближайшее время мы их внесем", - сообщил министр.

Глава миссии Международного валютного фонда (МВФ) Пол Томсен, так же заявил, что рост ВВП в РФ в 2006 году составит 6,5%, заявил глава "Мы ожидаем, что экономический рост составит в этом году 6,5%", - сказал он, представляя итоги ежегодной оценки состояния экономики России. .[15, с.13]

По его словам, в 2007 году темпы роста экономики РФ также останутся высокими. "Экономический рост в России приблизился к своему потенциалу, а может, и превзошел его", - отметил Томсен.

Он также отметил, что за прошедший год экономика Росси укрепилась благодаря улучшению условий торговли. По его мнению, экономическому росту России также способствовало смягчение бюджетной политики, которое выразилось в увеличении расходов, в том числе и на инвестиции.

"Это означает, что экономический рост в России более сбалансирован и меньше зависит от потребления, хотя потребление остается основной движущей силой роста", - считает глава миссии МВФ. В то же время он отметил, что темпы экономического роста России могут считаться приемлемыми и не оказывают существенного инфляционного давления на экономику, передает "Интерфакс".

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На основе представленного в работе материала мы можем сделать следующие выводы по теме работы:

1. Макроэкономическое равновесие - это такое состояния национальной экономики, когда использование ограниченных производственных ресурсов для создания товаров и услуг и их распределение между различными членами общества сбалансированы, т. е. существует совокупная пропорциональность между:

- ресурсами и их использованием;

- факторами производства и результатами их использования;

- совокупным производством и совокупным потреблением;

- совокупным предложением и совокупным спросом;

- материально-вещественными и финансовыми потоками.

2. Различают идеальное и реальное равновесие. Идеальное (теоретически желаемое) равновесие достигается в экономическом поведении индивидов при полной оптимальной реализации их интересов во всех структурных элементах, секторах, сферах народного хозяйства. Реальное макроэкономическое равновесие -- это равновесие, устанавливающееся в экономической системе в условиях несовершенной конкуренции и при внешних факторах воздействия на рынок.

3. Леон Вальрас -- создатель общей статистической экономико-математической модели хозяйства страны, известной под названием системы общего экономического равновесия.

Модель общего экономического равновесия, разработанная Леоном Вальрасом, свидетельствует о существовании единственного равновесия множества рынков (готовой продукции и факторов производства) в условиях действия рыночного механизма и совершенной конкуренции. Равновесие на определенной части рынков не гарантирует общего равновесия экономики с данным количеством рынков.

Формула читается так: Формула общего экономического равновесия Вальраса гласит: общее предложение конечных продуктов в денежном выражении должно быть равно общему спросу на них как сумме доходов, приносимых всеми факторами производства их собственникам.

4. Впервые в США для практического анализа макроэкономического равновесия в продолжение в развитие идеи Вальраса был построен баланс межотраслевых связей «затраты -- выпуск». В его создании большая роль принадлежит В. Леонтьеву. Он предложил макроэкономическую модель общего рыночного равновесия, построенную на основе структурных взаимозависимостей всех фаз воспроизводства -- производства, распределения, обмена и потребления.

В этой модели могут быть представлены все ведущие факторы и показатели экономики, в частности: сферы и сектора, валовой выпуск, валовой национальный продукт, промежуточный продукт, конечный общественный продукт, национальный доход, все материальные потоки в народном хозяйстве, импортно-экспортные связи и другое. Кроме того, в модели Леонтьева реализованы основные применяемые в макроэкономике экономико-математические методы -- матричное исчисление на базе линейной алгебры. Наконец, из этой модели могут быть получены ценнейшие производные результаты для анализа основных макроэкономических пропорций, в том числе прогнозируемых.

5. Система национальных счетов (СНС) -- это система взаимоувязанных показателей, применяемая для описания и анализа макроэкономических процессов. СНС отражает идею общего экономического равновесия в стране, когда наблюдается соответствие (равенство) наличных ресурсов и их использование.

6. Общим равновесием называется равновесное состояние всей рыночной системы, под которым понимается установление равенства спроса и предложения на всех взаимосвязанных рынках. Общее экономическое равновесие характеризует совпадение планов всех покупателей относительно объемов покупок с планами продавцов относительно объемов продаж. Несовпадение этих планов вызывает неравновесие в национальной экономике.

7. Анализ классической и кейнсианской моделей макроэкономического равновесия показал два противоположных видения процесса формирования макроэкономического равновесия. Классики считали рыночный механизм идеальным с точки зрения выполнения им функции регулирования общего экономического равновесия. Что касается Кейнса, то он обосновывал необходимость активной роли государства в процессе восстановления макроэкономической стабильности, поскольку функции рыночного механизма в этой части явно недостаточны.

В заключение хотелось бы еще раз отметить особую практическую важность теории макроэкономического равновесия. Равновесие основных пропорций макроэкономики обеспечивает устойчивость развития всей экономической системы. При нормальном ходе функционирования товарного производства и рынка государство добивается положительного экономического и социального эффекта. Несомненно, теоретическое исследование макроэкономического равновесия будет оставаться актуальным и в дальнейшем.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Агапова И.И. История экономической мысли. Курс лекций. - М.: Ассоциация авторов и издателей "ТАНДЕМ". Издательство ЭКМОС, 1998.

2. Бартенев С.А. История экономических учений в вопросах и ответах. Учебно-методическое пособие. - М.: Экономика, 1996.

3. Борисов Е.Ф. Экономическая теория в вопросах и ответах: Учеб. пособие - М:ТК Велби, издательство Проспект, 2006.

4. Бункина М.К.,Семенов В.А. Макроэкономика. - М.:Дело, 2005.

5. Журавлева Г.П. Экономика. - М.: Юристъ, 2001.

6. История экономических учений: Учебное пособие / Под ред. А.Г. Худокормова. - М.: Изд-во МГУ, 1994.

7. Кембел Р. Макконел, Стенли Л. Брю. Экономикс, Москва 1995.

8. Леонтьев В. Экономические эссе. Теории, исследования, факты, политика / Пер. с англ. - М.: Политиздат, 1990.

9. Липсиц И.В. Экономика:Учебник для вузов/ И.В. Липсиц 2-е изд.,стер- Москва: Омега-Л,2007.

10. Николаева Л.А., Черная И.П. Экономическая теория. - М.: Кнорус, 2005.

11. Носова С.С. Экономическая теория. -М.: Дашков, 2003.

12. Симкина Л.Г. Экономическая теория 2-е изд.- СПб.: Пите,2006.

13. Чепурин М.Н.,Киселева Е.А. применима ли теория цикличности к российской экономике? // вопросы экономики. - 2001. - №4.

14. Экономика. Учебник для экономических академий, вузов и факультетов. Под редакцией кандидата экономических наук, доцента А.С.Булатова.- М.: БЕК, 1995.

15. Экономический рост в России //Российская газета. -№ 212. -2006.

16. Экономическая теория / Под ред. Добрынина А.И., Тарасевича Л.С. - СПб: Изд-во СПбГУЭФ, 1997.

17. Экономическая теория: Учеб. для студ. Высших учеб. заведений/ Под ред. В.Д. Камаева. - 10-е изд,перераб. и доп.- М: Гуманит. изд. центр ВЛАДО, 2003.

18. Эхин К. Н. Экономический рост в России // Экономика и жизнь. - 2004. - № 11.

19. Яковец Ю.В. Циклы, кризисы, прогнозы. - М,1999.-255с.

20. Я.С.Ядгаров.История экономических учений. - М.:Дело,

2000.