Предпринимательство: сущность и виды

Однако малый бизнес смог сыграть роль катализатора первых шагов движения к новой системе внутри кооперационных связей в казахстанской экономике. Кроме того, он выполнял роль демпфера, спа-сающего многие предприятия от немедлен-ного краха из-за разрыва прежних, хотя и неэффективных, но все же работавших хозяйствен-ных связей.

Рывок малого предпринимательства в сторону торговой и по-среднической дея-тельности стал также закономерной реакцией на введенный правительством нало-говый прессинг. В бывшем СССР не было и в принципе не могло быть налоговой системы, адекватной рыночным условиям. Поэтому введение в практику хозяйст-венной жизни даже элементов нормальной налоговой ответственности долж-но было вызвать у не привыкших к этому предпринимателей есте-ственную реакцию отторжения. Но дело в том, что на эту реакцию наложился явный экстремизм пра-вительственной налоговой политики, направленной на изъятие до 70-90% доходов малых предприятий. При этом правительство и не рассчитывало на то, что кто-либо 6удет сразу же платить налоги в полной мере. Предпринимателей тем самым подталкивали к тому, чтобы искать и находить способы сокры-тия доходов от нало-гообложения. Торговля и посредничество, ориен-тированные на работу с трудно контролируемыми наличными сред-ствами, открывали большие возможности для ухода от налогов.

В целом ситуация 1993-95 г. может быть охарактеризована обще-принятым терми-ном "грюндерство". Малое предпринимательство было составным элементом этого массового процесса учредительства. Бир-жи, банки, страховые фирмы, крупные ча-стные и полугосударствен-ные акционерные предприятия возникали по всей Казахстане в невероят-ных количествах. Люди впервые в жизни получили свободу для са-мо-стоятельной предпринимательской деятельности, право занимать-ся финансовым планированием, что ранее было абсолютной монопо-лией государственных струк-тур и их чиновников. Такие мотивации в сочетании с развалом государственных, прежде всего бюджетных пред-приятий и организаций, с надеждой на получение высоких доходом от достаточно простых видов работ и услуг не могли не породить крупномасштабного грюндерства. Подобное грюндерство объясняется не столько экономическими причинами, сколько общими законам социальной психологии в их приложении к очевидной для Казахстана ситуации кардинального общественного перелома

Многие малые предприятия появлялись на свет не в силу экономической целесообразности, не имея какой-либо программы долговременного развития, а только из общей наде-жды, мечты их организаторов на достаточно абстрактную " лучшую жизнь" (в ос-новном в стиле привлекательных трафаретов общества свободного предпринима-тельства и всеобщего потребления). В определенном смысле психологические ожидания скорого процве-тания доминировали над трезвым экономическим расче-том и даже здравым смыслом.

Именно этим объясняется феномен бурного появления много-численных част-ных мелких научных фирм в условиях очень быстро-го свертывания какого-либо спроса на научную продукцию из-за ост-рейшего инвестиционного кризиса, спада инновационной активности и фантастического дефицита бюджетов всех уровней. Психологичес-ки это явление объясняется еще и тем, что научная деятельность, личность исследователя в течение многих предшествовавших десяти-летий были в состоянии явной невостребованности. Новые условия давали бывшим научным со-трудникам надежду на самостоятельный выход из того тупикового положения, в котором они находились в государственных академических, отраслевых и прочих научных уч-реждениях в 70-е и в 80-е годы.

Грюндерство, как показывает исторический опыт, всегда ограни-чено во вре-мени. Уже к концу 1996 г. оказались практически исчерпаны ниши и возможности сверхприбыльной торгово-посреднической дея-тельности. Многие из возникших ранее малых предприятий преиму-щественно торгово-посреднической или, напри-мер, научно-консуль-тационной ориентации либо прекратили свое существование, либо диверсифицировались. Такая ситуация закономерно должна была ге-нериро-вать новые тенденции в развитии казахстанского малого пред-принимательства. Обо-значился очередной, третий этап качественных изменений в динамике и структуре малого предпринимательства, со-провождавшийся, как было отмечено выше, зна-чительным сокраще-нием прироста числа МП.

Главными причинами приостановки роста числа малых предпри-ятий являлись резкое сужение границ сфер, характеризовавшихся легко достигаемой высокой до-ходностью, исчерпание психологичес-ких ожиданий беспредельных финансовых возможностей самостоя-тельной предпринимательской деятельности. В нормаль-ной рыноч-ной экономике малое предпринимательство в большинстве случаев и о доходности, и по границам потенциальных возможностей уступает среднему и крупному бизнесу. Оно идет вслед за ними в роли хотя и вполне достойного, но все же аутсайдера. Если в Казахстане еще в 1993-95 гг. вся экономика, включая малый бизнес, жила по стохастическим законам первоначального на-копления капиталов, то к 1997 г. все четче стали действовать закономерности цивилизованной рыноч-ной системы. Реже встречались слу-чаи, когда какое-либо малое предприятие легко скупало дорогостоя-щие здания и даже средние производственные предприятия. Нормой становился доход на одного занятого в МП на уровне, колеблющемся во-круг средней заработной платы по стране.

В экономике Казахстана стала прослеживаться тенденция к началу новой, рыноч-ной концентрации и централизации капиталов, а также самой хозяйственной дея-тельности. Получил развитие процесс погло-щения предприятий. Часто наиболее рентабельные малые предприя-тия оказываются первой жертвой таких поглощений. Например, в Алматы на месте еще недавно многочисленных индивидуальных тор-говых ларьков возникли хорошо оформленные торговые павильоны, принадлежа-щие той или иной крупной фирме. Менее рентабельные МП также не выдержи-вают экономической конкуренции со средними и крупными фирмами и вынуж-дены свертывать свою деятельность. В этом смысле на нынешнем этапе казахстанских реформ процессы цент-рализации и концентрации капиталов также противостоят увеличе-нию численности МП. Но в дальнейшем, как мы полагаем, новые крупные и средние предприятия будут самым активным образом сти-мулиро-вать создание новых МП в структуре формируемых новых хозяйственно-технологи-ческих цепочек.

На кардинальное замедление прироста числа МП в 1995-1996 гг. повлияло и завершение перерегистрации малых предприятий, создан-ных еще по законам быв-шего СССР. Действующие МП в ходе перере-гистрации принимали новые органи-зационные формы, а прекратившие свою работу - просто ликвидировались. По-скольку величина числивших-ся зарегистрированными, но реально не функциони-ровавших МП была достаточно велика, их официальная ликвидация внесла существен-ный вклад в общее замедление темпов роста числа малых предприятий Казахстана. Фактор перерегистрации и ликвидации не работающих пред-приятий в полной мере проявил себя в связи с введением в практику хозяйственной деятельности нового Гражданского кодекса (ГК). В соответствии с положениями его первой части малые предпри-ятия, имеющие форму товариществ (а это очень распространенная хозяйственная форма малых предприятий), должны переофор-мить свои учредительские документы, приняв другие, предусмотренные ГК хозяй-ственные формы. Если учесть, что даже по официальным оценкам, более трети зарегистрированных малых предприятий либо не приступали к хозяйственной деятельности, либо приостановили ее, не ликвидировавшись, то очевидно, что начавшаяся перерегистрация и соответственно официаль-ная ликвидация реально не функционирующих малых предприятий должны привести к дальнейшему существенному снижению числа малых предприятий в Казахстане. А с учетом того, что в ряде регионов Казахстана реально действует чуть более половины зарегистрированных МП, перереги-страция внесет определенные коррективы и в региональную структуру малого предпринимательства страны.

Замедление роста числа новых малых предприятий объясняется еще и тем, что не проявил свою силу - и в экономическом, и в социальном плане - такой мощный фактор увеличения малых предприя-тия, как рост безработицы. Несмотря на все прогнозы ее бурного увеличения, вплоть до 1997 г. официальная безработица оста-валась на уровне 2-3% экономически активного населения. Реальная безра-ботица может быть на порядок выше, на что указывают альтернатив-ные расчеты экспертов профсоюзных объединений, международных организаций и пр. Но тем не менее официальный статус работающих (пусть даже на "полуживых" предприятиях), пока он действует, со-здает социально-психологический эффект, при котором люди от-ка-зываются заниматься иной самостоятельной деятельностью, в том числе пробо-вать свои силы в сфере малого бизнеса. Более распространен-ным оказывается слу-чайный, часто нигде не регистрируемый вспомо-гательный заработок от мелких пе-репродаж или выполнения подсоб-ных работ. Но как только правительство Казахстана на деле, а не на словах пойдет на банкротства многочисленных нерентабельных пред-приятий, рост официальной безработицы, несомненно, вызовет но-вую волну увеличения числа МП.

Наиболее существенным негативным моментом была и остается криминализа-ция малого предпринимательства. В этой связи очень показателен наиболее ти-пичный ответ на вопрос выборочных обсле-дований руководителей малых предпри-ятий о влиянии на их деятель-ность криминальных структур. Значительная часть респондентов от-вечают, что они вообще ничего не знают о криминальных структу-рах. В нынешней ситуации такой ответ указывает не на преодоление зави-симости МП от криминальных структур, а как раз наоборот - на особо сильную их зависи-мость от этих структур и даже на прямую вовлеченность в эти структуры и страх перед ними. Криминальность продолжает оставаться существенным фактором, препятствующим нор-мальному развитию казахстанского малого предприниматель-ства,

Резкий спад темпов прироста числа МП по-разному нашел отра-жение в от-дельных отраслях. Хотя и несколько замедлившись, но впервые за несколько про-шедших лет опережающими темпами увели-чилось количество МП в строительстве и на транспорте (на 18 и 19% в 1997 г.). В торговле и сфере общественного пита-ния число МП уменьшилось примерно на 10%. В общей коммерческой деятельно-сти по обеспечению функционирования рынка, в науке и научном обслу-живании произошло абсолютное сокращение числа малых предприя-тий (-18,7 и -5,6%).

Политика государственной поддержки МП осуществлялась на базе налоговых льгот, создания (хотя еще и в незавершенном виде) цивилизованного законода-тельного пространства, информационной поддержки, обучения кадров, формиро-вания сети бизнес-парков, нала-живания эффективной координации в этой области между федераль-ным центром и субъектами Федерации, а также с местными орга-нами власти.

Малые предприятия в борьбе за выживание научились самостоя-тельно при-спосабливаться к сложностям рынка. Так, для повышения своей жизнеспособности МП активно диверсифицируют хозяйствен-ную и инвестиционную деятельность. Более чем половина МП нетор-гового профиля помимо основной деятельности в 1995 г. занималась еще и торговлей как несложной, но относительно прибыльной дея-тельностью с быстрым сроком оборачиваемости капиталов. А торго-вые капи-талы все чаще устремляются в производство, хотя и в самых простых его формах.

В целом мы полагаем, что новый рывок в динамике числа МП, в увеличении их макроэкономического веса по всем показателям неиз-бежен. Его следует ожи-дать по мере накопления предпосылок для формирования целостной системы ры-ночного хозяйствования, реши-тельных шагов в области демонополизации эконо-мики, дебюрократизации управления и, конечно, общего перехода к фазе оживле-ния и подъема производства и производственного инвестирования.

Для закрепления и дальнейшего развития позитивных тенден-ций роста казахстанского малого предпринимательства, кардинального расширения поля его деятель-ности требуется активизация государ-ственной поддержки МП на всех уровнях. В первую очередь в под-держке нуждается сфера кредитования и страхования малого бизне-са, стимулирования его инвестиционной активности. Настоятельной необхо-димостью является декриминализация малого бизнеса. Чрезвычайно важно также расширение инновационной и научной деятель-ности МП в интересах развития всех сфер казахстанской экономики. Начало реального подъема в экономике позволит пе-рейти к четверто-му этапу по-настоящему рыночного развития казахстанского малого пред-принимательства.

Заключение