Инфляция
Теоретический подход к понятию "инфляция", причины ее возникновения, методы измерения а также виды и формы инфляции. Социально-экономические последствия инфляция. Основные антиинфляционные мероприятия. Современное состояние экономики и мировой опыт.
| Рубрика | Экономика и экономическая теория |
| Вид | курсовая работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 09.11.2008 |
| Размер файла | 67,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Также рассматриваются страны, в которых денежно-кредитная политика строится на регулировании уровня денежного предложения (таргетировании определенных денежных агрегатов) и страны, перешедшие к режиму прямого таргетирования инфляции. При рассмотрении стран, таргетирующих обменный курс национальной валюты, следует заметить, что курсовая политика не устанавливается раз и навсегда и режим фиксированного/плавающего курса применяется в зависимости от конкретных целей. Так, когда ряд стран переходил от фиксированного курса к плавающему, другие страны осуществляли переход прямо обратный. К первым относятся, например, Чехия и Польша, в качестве обратного примера можно привести Болгарию, которая перешла от плавающего курса к наиболее жесткой форме фиксации - currency board. К странам, избравшим currency board, относятся также Босния и Герцеговина, Эстония и Литва. После валютных кризисов 90-х годов наибольшее распространение получил взгляд на то, что режим обменного курса имеет право на существование только в своих крайних выражениях: либо свободное плавание, либо currency board (С. Фишер). Ряд экономистов считает, что режим плавающего курса обладает очевидными преимуществами, а currency board целесообразно использовать только в качестве временной меры для снижения инфляции(B.Eichengreen, R.Portes), другие полагают currency board единственной приемлемой формой организации денежно-кредитной политики в развивающихся странах и странах с переходной экономикой(S.Hanke, K. Shuler). Вместе с тем ряд исследователей продолжает считать, что режимы денежной политики и обменного курса промежуточного характера все же имеют право на существование(P.Backe, P.Masson). Несмотря на то, что число стран, использующих промежуточные способы таргетирования обменного курса, сократилось, все же в ряде стран, в частности в Венгрии, с успехом применялась и продолжает применяться политика узкого валютного коридора.
Основной задачей института центрального банка, максимально отвечающей интересам экономики и возможностям самих денежных властей, является достижение и поддержание низкого уровня инфляции. Признание этого факта привело к тому, что за последние двадцать лет десятки стран в разных концах света, различных по уровню и характеру экономического развития, перешли к модели денежно-кредитной политики, основанной на выборе в качестве целевого ориентира темпов инфляции. Успех антиинфляционной политики зависит от многих факторов, которые, в свою очередь, определяются, в том числе параметрами макроэкономической ситуации и особенностями развития той или иной страны. Так, развитые и ориентированные преимущественно на внутренний рынок экономики функционируют принципиально иначе, чем небольшие, характеризующиеся высоким уровнем открытости развивающиеся страны. Если первые могут позволить себе абстрагироваться от динамики обменного курса и ориентироваться преимущественно на темпы инфляции и экономического роста, то вторые -- нет. Центральные банки развитых стран используют в качестве инструмента (или промежуточной цели) денежно-кредитной политики главным образом процентные ставки.
Варианты антиинфляционной политики
Одним из сложнейших вопросов экономической политики является управление инфляцией. Способы управления ею неоднозначны и противоречивы по своим последствиям.
Управление инфляцией предполагает использование комплекса мер, помогающих в определенной мере сочетать рост цен (незначительный) со стабилизацией доходов. Инструменты управления процессом, применяемые в различных странах, различаются в зависимости от характера и уровня инфляции, особенностей хозяйственной обстановки, специфики хозяйственного механизма. В целом в индустриально развитых странах (в частности, в США и большинстве стран Западной Европы) темп инфляционного роста удается удерживать в довольно узких пределах.
Итак, как уже отмечено выше цель антиинфляционной политики состоит в том, чтобы установить над инфляцией надежный контроль и удержать сравнительно невысокий темп роста цен. Для достижения этой цели разработан и многократно проверен на практике комплекс действенных мер антиинфляционного регулирования. [2; с. 501]
Реакция государства на разрастающуюся инфляцию может быть двоякой:
формирование условий наименее болезненной адаптации к ней населения;
выработка системы мер, способных ей противостоять. В этом случае государство пытается погасить негативные экономические эффекты, связанные с инфляцией. Например, затормозить вызванное инфляцией падение курса национальной валюты или усилить заинтересованность бизнеса в инвестировании, которая подавлялась ранее нарастанием цен. Одновременно со смягчением последствий от инфляции должна быть продумана система мер, гасящих источники инфляции.
Умеренная инфляция (до 10% в год) не считается опасной, поэтому современные правительства в этом случае выбирают тактику не противоборства с ней, пытаясь заглушить ее негативные последствия для населения.
При сильной инфляции, погасить которую за короткий срок невозможно, государство вынуждено оценивать величины ожидаемых потерь из-за ухудшения рыночной конъюнктуры. Эти потери в значительной степени несут потребители, у которых снижается жизненный уровень. Поэтому правительство обычно проводит политику амортизации ударов инфляции. Она включает два направления:
индексация потерь доходов;
компенсация потерь от инфляции.
Коэффициент индексации должен строиться с учетом темпов инфляции. Поскольку инфляция не прекращается, время от времени приходится проводить индексацию. Достоинством адаптивной антиинфляционной политики является смягчение социальной напряженности, устранение предела падения жизненного уровня. Но достигаются эти результаты тяжелой ценой. Затягивается период выхода из инфляционной волны. Компенсации проводятся в государственном секторе за счет бюджета, который уже находится в состоянии дефицита. Следовательно, дефицит бюджета углубляется. Причины инфляции не устраняются, временно сглаживаются ее последствия.
Борьба с инфляцией имеет место лишь тогда, когда снимаются вызвавшие ее причины. Как известно, инфляция связана с деформацией на товарных и денежных рынках, которые приводят к устойчивому превышению совокупного спроса над совокупным предложением. Поэтому антиинфляционная политика государства должна обязательно включать два блока:
1) регулирование совокупного спроса;
регулирование совокупного предложения.
Эволюция рыночного мировоззрения сформировала два направления антиинфляционной политики: кейнсианское и монетаристское.
Кейнс считал, что поднять уровень предложения можно, создав эффективный спрос, который для предпринимателей должен стать внешней активизирующей силой. Другим рычагом роста предложения должны стать дополнительные инвестиции, подстегнутые дешевым кредитом. Эффективный спрос правительство создает тем, что оно предоставляет крупным частным фирмам весомый государственный заказ. Фирмы, связанные со смежниками, делают им тоже соответствующие заказы. В результате создается мультипликационный эффект, приводится в движение большой комплекс предприятий. Таким образом спад сокращается. Предложение, подстегнутое заказами и дешевым кредитом растет, что приводит в конечном счете к падению цен и сокращению инфляции.
Особенностью кейнсианских рецептов является углубление бюджетного дефицита. Государственный заказ частному бизнесу представляет собой дополнительный государственный расход. Общественные работы, которые Кейнс рекомендовал в качестве условия выживаемости для безработных, так же становились дополнительными расходами.
Дефицит государственного бюджета как неизбежное следствие кейнсианских программ ни в коем случае не должен покрываться дополнительной эмиссией денег. Последняя - самая разрушительная форма инфляции, ибо мгновенно распространяется и имеет самый большой сектор действия. Кейнс считал целесообразным другой путь - прибегнуть к государственным займам, которые можно будет погасить в дальнейшем, когда страна переборет экономические болезни.
Увеличение государственных
расходов
Рост инвестиционного Рост предложения
Дешевый спроса
кредит
Снижение цен
Монетаристские антиинфляционные концепции появились несколько позже, когда кейнсианское регулирование экономики было достаточно апробировано.
Монетаристы во главе с Милтаном Фридманом (Чикаго) обратили внимание на то, что кейнсианские рецепты не дают кризису до конца выполнить свою очищающую функцию - освободить на какой-то срок экономику от хозяйственных диспропорций и восстановить в стране экономическое равновесие. Поэтому страна, следуя за кейнсианской политикой, досрочно выходит из кризиса, но при этом старые диспропорции в значительной мере сохраняются. В дальнейшем на них накладываются новые, и за сравнительно короткий срок экономика вновь вползает в кризис и инфляцию. Поэтому кейнсианцы причины инфляции окончательно устранить не могут.
Недостаточность кейнсианских программ с годами делалась более очевидной в связи с тем, что во многих странах стал значительно расти государственный долг, и увеличивать его не представлялось возможным.
Кроме, того, в странах с неразвитой инфраструктурой экономика не может задействовать мультипликационный эффект любого регулятора, используемого банком или государством, так как нет возможности использовать оздоравливающий передаточный механизм взаимодействия предприятий.
В начале 70-х годов инфляция приняла острые формы, в отдельных странах она стала перерастать в гиперинфляцию. В этих условиях ждать, когда задействуют стимулы предложения, невозможно. Необходимы срочные, «пожарные» меры, гасящие источники инфляции. Такая политика опирается на сокращение совокупного спроса.
Новое течение, предлагающее радикальный способ борьбы с инфляцией, получило название «монетаризм». Его родоначальник - Милтон Фридман, он был советником президента США Рейгана при проведении им стабилизационной программы. Ее реализация позволила всего за 6 месяцев не только выйти из кризиса, но и войти в фазу подъема. Заслуги Фридмна отмечены Нобелевской премией.
Фридман считает, что инфляция есть чисто денежный феномен вызванный необоснованным вмешательством государства в ход экономических процессов. В условиях дефицита государственного бюджета последний нельзя перегружать. Следует искать рецепты, которые не требовали бы от государства дополнительных расходов. Монетаристы акцентировали внимание на антиинфляционном блоке, связанном с ростом предложения, который не требовал дополнительных инвестиций.
Для этой цели они рекомендуют продавать все, что можно - ресурсы, информацию и т.д. Вести решительное наступление на монополизм в экономике, поощрять мелкий и средний бизнес. Если в стране большой государственный сектор, возможна разумная приватизация. Рынки следует либерализовать, убрать всяческие барьеры притоку капиталов.
Безусловно, факторы, воздействующие на рост предложения, должны дать эффект не сразу, а по истечении довольно значительного срока. Поэтому процесс подтягивания предложения относится к долгосрочной антиинфляционной стратегии. Самое мощное наступление на инфляцию, связано с ограничением спроса. Эти меры быстро ударят по инфляционной волне, поэтому использование этого блока относится к мерам тактического свойства.
Сократить совокупный спрос можно и денежной реформой конфискационного плана. Ее цель - уменьшить количество денег у населения. Это сразу значительно сократит спрос. Такое действие относится к самым сильным средствам. Но возможны и не столь радикальные меры, уменьшающие возможность населения предъявлять спрос. Это замораживание сбережений, которое снижает уровень их ликвидности, поощрение покупок недвижимости и драгоценностей. В этом случае сбережения не должны усиливать давление спроса на потребительском рынке.
Сокращения совокупного потребительского спроса связывается с уменьшением бюджетного дефицита, прежде всего за счет освобождения от чрезмерных социальных программ и поддержания дотациями и субсидиями неэффективного производства.
Итак, задействовано два антиинфляционных блока: стимулирование совокупного предложения и сокращение совокупного спроса.
Монетаристы считают, что меры, сдерживающие спрос, тяжело переносятся населением. Поэтому антиинфляционная программа должна дать эффект за относительно небольшой срок, иначе она станет слишком изнурительной.
Монетаристы применяют рецепты, противоречащие теории Кейнса. Они предлагают ввести дорогой кредит. В этом случае для малоэффективного производства он станет недоступным и оно разорится. На рынок выходят самые сильные производители, которых производство поощряет более низкой ставкой налогов. Они быстро наполняют рынок, цены начинают падать. Монетаристские рецепты были широко использованы в США (рейганомика), в Великобритании (тэтчеризм) и в других станах. В развитых странах борьба с инфляцией таким методом привела к последующему сравнительно длительному и эффективному подъему.
Итак, монетарные программы осуществляются в три этапа:
на первом проводится конфискационная денежная реформа;
на втором сокращается бюджетный дефицит и удорожается кредит;
на третьем снижаются налоговые ставки.
На первом и втором этапе используются рычаги, снижающие совокупный спрос, на третьем - рычаги, стимулирующие рост товарной массы.
Особенностью монетарных программ является приверженность концепции открытой экономики.
Безусловно, подобные рецепты стабилизации отличаются сильным радикализмом. Однако успехи от их применения требуют больших жертв и испытаний. Первые шаги реформы углубляют спад и усиливают безработицу. Жизненные лишения, которые давят на население, становятся гораздо ощутимее в странах с невысоким жизненным уровнем. Возможности его дальнейшего падения легко уходят вниз от планки прожиточного минимума, что делает сомнительным выживание такого вида рыночной экономики. Она делается подверженной социальной нестабильности, что ведет к частой смене правительств и возможных политических переворотов.
Сокращение спроса
1 этап Денежная реформа
2 этап Сокращение бюджетного Удорожание кредита
дефицита
Следствия
Уменьшение потребительского и инвестиционного спроса
Банкротство неэффективного производства: рост спада производства
Формирование рыночных ниш Сохранение на рынке сильных
от разорившихся производителей производителей
3 этап Сохранение ставок налогов
Следствия
Рост Рост товарного Снижение
инвестиций предложения цен
На таком фоне ухудшается криминальная обстановка, что угнетающе действует на экономический рост. Инвестиции не вкладываются, иностранный капитал из страны уходит, что еще больше сокращает предложение, усугубляя ситуацию. Монетарные программы в таком случае не приводят к желанному эффекту даже и в том случае, если удается перебороть гиперинфляцию. Падение спроса так понижает емкость рынка, что становится невыгодным организовывать новое производство, ибо новая продукция может не найти спроса. В такую ситуацию попала Боливия. По-видимому, для таких стран антиинфляционная программа не должна опираться на рецепты, резко усиливающие спад производства. Нужно искать и другие комбинации мероприятий, обуздывающие инфляцию. Считается возможным на короткий срок проводить политику замораживания цен и заработной платы. В этом случае правительство получает передышку, что позволяет основательнее отработать соразмерность различных рычагов и с их помощью подавить уже открытую инфляцию. Надолго задерживаться на политике замораживания цен и заработной платы не рекомендуется, ибо подобная политика переводит открытую инфляцию в ее подавленную форму, разрушает механизм саморегуляции и снижает возможности справиться с проблемой.
Анализ антиинфляционной стратегии в Российской Федерации
В условиях шокового перехода России к рыночной экономике произошли структурные изменения. В результате приватизации сформировался частный сектор, появились миллионы акционеров. Россияне были вовлечены в массовую спекулятивную игру на повышение курса ценных бумаг, а также доллара США и снижение курса рубля. Возникли сомнительные финансовые пирамиды типа МММ на частном уровне и ГКО-ОФЗ на госу-дарственном. Нарождающуюся рыночную экономику периодичес-ки сотрясают финансовый, биржевой, валютный, банковский кризисы в условиях экономического спада. Скрытая инфляция, проявлявшаяся прежде в товарных дефицитах, стала явной. Не-эффективные рекомендации МВФ в духе либерализма и монета-ризма без учета специфики России стимулировали длительный спад производства и сильную инфляцию.
Спад производства в России (в 1992 - 1996 годах) почти вдвое превысил рекорд мирового экономического кризиса 1923 - 1933 годов. Доля убыточных предприятий в промышленности соста-вила 50,1% (на 1 сентября 1998 года), строительстве - 42,3%, на транспорте 59,2%. Фактическое банкротство производственного сектора и разбалансированность экономики стали фундаменталь-ным фактором инфляции, так как снизилось товарное обеспече-ние рубля.
Новое явление в России - снижение темпа инфляции с 1996 года до конца августа 1998 года (21,8% в 1996 году, 11% в 1997 году). Инфля-ция была подавлена, но огромный инфляционный потенциал сохранился, так как ее воспроизводственные факторы не были преодолены. Главный дефект антиинфляционной политики со-стоял в том, что в России впервые в мировой практике была применена дефляция - сжатие спроса - в условиях экономичес-кого спада путем невыплаты заработной платы, пенсий, пособий. Тем самым государство переложило свои финансовые трудности на население. За рубежом дефляционная политика обычно про-водится в условиях «перегрева» экономической конъюнктуры, и ее крайняя мера - блокирование роста заработной платы. Дефляция в России способствовала резкому обострению социально экономических противоречий, которые в конечном счете усугу-били инфляционный процесс.
Российские реформаторы опирались на прямолинейную мо-нетаристскую интерпретацию зависимости инфляции лишь от избыточного выпуска денег, бюджетного дефицита и нестабиль-ности валютного курса и преувеличивали эффективность рыноч-ного регулирования (рынок якобы лучше проведет свою работу, чем государство).
В этой связи с 1994 г. монетаристская антиинфляционная политика осуществлялась тремя методами:
ограничение эмис-сии денег Центральным банком РФ;
2) сокращение бюджетного дефицита путем секвестирования государственных расходов;
3) сдерживание колебания курса рубля по отношению к инвалютам путем установления их пределов и использования валютной интервенции.
Но оказалось, что монетаристскими методами невозможно подавить неденежные факторы инфляции, коренящиеся в сфере воспроизводства. Поэтому снижение темпа роста цен не означа-ло достижение реальной финансовой стабилизации, поскольку не были преодолены бюджетный кризис, кризис неплатежей, дуализм денежной системы, нестабильность банковской систе-мы, а главное -- застой в экономике и инвестициях.
Основанная на монетаристских рецептах антиинфляционная политика усугубила экономический спад, разрушение производствен-ного и научного потенциала, экспроприацию народа.
Для сдерживания ин-фляции необходима системная, комплексная антиинфляционная политика с учетом многофакторности инфляционного процесса, порождаемого деформацией воспроизводства во всех сферах, а не только монетарными факторами.
Цель предлагаемой антиинфляционной модели -- не подавле-ние инфляции любой ценой, а управление инфляционным про-цессом (рыночными и государственными методами) в интересах подъема национального производства и экономической безопас-ности народа. Судя по мировому опыту, допустима небольшая инфляция, если это увеличивает платежеспособный спрос и тем самым стимулирует экономический рост. Страны с цивилизован-ной рыночной экономикой научились регулировать темп инфля-ции. Характерно, что к числу жестких критериев вступления стран ЕС в зону евро с января 1999 г. относится согласованный низкий уровень инфляции.
Мировой опыт свидетельствует о необходимости теоретичес-кого обоснования антиинфляционной стратегии экономического роста.
Анализ взаимосвязи и взаимозависимости основных компонентов закона денежного обращения служит ключом к пониманию инфляционного механизма и разработке методов его регу-лирования. Однако отсутствие многих статистических данных нередко искажает сведения об уровне инфляции. Общеприня-тый обобщающий показатель инфляции - рост цен на товары и услуги.
Валютно-финансовый кризис 1998 г., давший толчок инфля-ции, доказал неэффективность монетаристских методов подавле-ния инфляции.
Антиинфляционная стратегия экономического роста требует проведения поэтапных мер, направленных на регулирование инфляции. Необходимо выстроить «дерево целей» для сдержива-ния ее основных факторов.
Общеэкономические меры:
Во-первых, следует завершить начатые реформы (предприятий, бюджетной, налоговой, банковской сис-тем и т. д.) в целях формирования цивилизованных рыночных отношений;
Во-вторых, необходима смена целевой ориентации экономической политики - с подавления инфляции любой ценой на рост ВВП. Без подъема национального производства невозможно реальное оздоровление финансовой, денежной, банковской систем. Осно-вой этой программы должна быть научно обоснованная модель управления переходной экономикой, которая стимулировала бы ее стабилизацию, затем подъем производства товаров и услуг, ко-торые служат обеспечением рубля.
В-третьих, первоочередной антиинфляционной мерой является пре-одоление кризиса инвестиций путем оживления инвестиционно-го процесса, концентрации средств на приоритетных проектах.
В-четвертых, традиционно делается ставка на привлечение иностранных инвестиций для экономического развитии.
Сдерживание финансовых факторов инфляциидолжно осуществляться следующими методами:
1. Ключе-вое место в антиинфляционной стратегии занимает оздоровле-ние бюджетов всех уровней и преодоление специфических форм проявления бюджетного кризиса в России:
* неисполнение бюджета, финансирование в произвольном объеме; позаимствованное из мировой практики секвестирование (сокращение) расходов в зависимости от реального наступ-ления доходов распространяется на незащищенные статьи бюд-жета (в том числе государственные инвестиции, науку, здравоох-ранение, образование) ради пожарных мер (в середине 1997 г. для погашения задолженности по пенсиям и зарплате);
* нецелевое использование бюджетных средств (например, предвыборная «черная касса»);
* финансирование бюджетных расходов платежными средства-ми различной ликвидности;
* слабый контроль за исполнением госбюджета. Рыночная экономика требует строгой регламентации бюджет-ного процесса. Поэтому бюджетный кодекс необходим для зако-нодательного регулирования бюджетных отношений.
2. Для сдерживания инфляции необходима научно обоснован-ная налоговая политика, которая не должна парализовать бизнес и толкать его в «теневую» экономику. Налоговая политика в России должна ориентироваться не только на фискальные цели, но и на регулирование развития экономики. Судя по мировому опыту, налоги играют двоякую роль в инфляционном процессе по линии его усиления и сдерживания в зависимости от методов налоговой политики. Сужение налогооблагаемой суммы в усло-виях экономического спада дополняется низкой собираемостью налогов. В налоговой системе России сочетаются карательные налоговые ставки и обилие лазеек, позволяющие не платить налоги.
3. Специфическим для России направлением антиинфляци-онной политики является преодоление кризиса неплатежей в хозяйстве, препятствующего экономическому подъему. В этой связи актуальной задачей является восстановление платежно-расчетной системы, нормализация денежных расчетов, ликвидация взаимной задолженности предприятий друг другу и бюджету. При помощи государства предстоит урегулировать за-долженность путем проведения клиринговых многосторонних зачетов.
Регулирование денежных факторов инфляции следует производить следующими методами:
1. В усло-виях товарного производства все хозяйственные связи опосредуются деньгами. Поэтому диспропорции приобретают форму, хотя их причины коренятся в процессе общественного воспроизводства. В этом проявляется прямая и обратная связь инфляции с воспроизводством. Но было бы ошибочно отвергать роль денежных факторов в ее развитии. Поэтому антиинфляци-онная политика предусматривает регулирование эмиссии денег и скорости их обращения.
2. Не менее важно совершенствование структуры официаль-ной денежной массы в обращении. Снижению потребности оборота в на-личных деньгах будут способствовать: развитие различных пла-тежных карточек; совершенствование безналичных расчетов, выплата заработной платы (где возможно) через банкоматы в надежных банках.
3. В антиинфляционных мерах особое место принадлежит регулированию скорости обращения одноименной денежной еди-ницы, так как увеличение ее равносильно дополнительной эмис-сии ^денег при прочих равных условиях.
4. Чтобы взять инфляцию под контроль, необходима реаль-ная статистика и внедрение экономико-математической модели денежного обращения в ценах анализа и прогнозирования мно-гоплановых денежных потоков.
Регулирование цен и заработной платы - составная часть многофакторной антиинфляционной стратегии. Шоковая либе-рализация цен в 1992 г. под влиянием требований МВФ раскрути-ла инфляционную спираль заработной платы и цен. Предприятия-монополисты предпочитают повышать цены, а не увеличивать производство. Торговые посредники также взвинчивают цены.
Практика России подтвердила, что рыночное регулирование цен недостаточно в условиях несовершенной конкуренции и однозначной зависимости динамики цен от курса рубля к долла-ру в связи с высокой долей импорта. Даже при снижении курса доллара к рублю цены не снижаются. В мировой практике при кризисной ситуации принято дополнять рыночное регулирова-ние цен государственным в виде лимитирования их роста.
Для регулирования инфляционного процесса необходи-мо нейтрализовать и его внешние факторы. Поспешная от-мена монополии внешней торговли и валютной монополии, ин-теграция России в мировую экономику - все это открыло шлю-зы внешних факторов инфляции, которые переплелись с внут-ренними. Индекс открытости экономики России с учетом неорганизованной торговли выше, чем в США и Японии, и отражает уязвимость и зависимость России от конъюнктуры мировых рынков.
Снижение курса рубля к доллару стало активным фактором инфляционного роста цен, так как импортные товары составля-ют половину потребительского рынка в России. Механизм «им-портируемой» инфляции проявляется также в повышенном спросе на доллары и другие инвалюты. С введением частичной конвер-тируемости рубля и расширением валютных прав юридические лица и граждане активно покупают доллары на рубли. Практи-чески это означает, что Россия кредитует США, которые регу-лярно экспортируют доллары для наших банков.
Долларизация экономики России неизбежна при кризисной ситуации, когда рубль плохо выполняет свои функции. Поэтому призыв запретить хождение доллара утопичен и чреват появле-нием «черного» валютного рынка. Но целесообразно и возможно ограничить функции доллара.
Таким образом, составной частью антиинфляционной поли-тики является регулирование валютного рынка и стабилизация курса рубля.
Инфляционным фактором является не только внутреннее «бегство» от рубля к доллару, но и внешнее «бегство» российс-кого капитала за рубеж (оценки колеблются от 60 млрд до 300 млрд долл. и выше), что характерно для стран, переживающих экономические и политические трудности. Тем самым Россия ли-шается одного из источников инвестиций, необходимых для эко-номического роста и сдерживания инфляции. Необходима госу-дарственная программа сдерживания «бегства» капиталов и их частичной репатриации. Она должна включать меры против:
а) отмывания «грязных» денег, связанных с противоправны-ми действиями юридических лиц и внедрением их в легальные финансовые потоки;
б) нелегального «бегства» капитала (оставление за рубежом части экспортной выручки, контрабанда, упущенная выгода на бартерных сделках, авансовые платежи по фиктивным импорт-ным сделкам, уклонение от уплаты налогов в инвалюте и т. д.);
в) «бегства» капитала по легальным каналам, что не всегда принимается во внимание. Речь идет о чрезмерном увеличении зарубежных активов российских банков; завышении счетов «Но-стро» в иностранных банках-корреспондентах; авансовых плате-жах по импорту, приобретении недвижимости за рубежом.
Западные кредиторы, опасаясь дефолта, угрожают арестовать банковские счета, на которых хранятся «беглые» капиталы рос-сийских должников - банков, фирм. Настало время разработки программы их репатриации для инвестиций в экономику России, в частности, в форме совместных предприятий.
Для сдерживания внешних факторов инфляции необходимо более эффективное регулирование внешнеэкономической деятель-ности, совершенствование экспортного и валютного контроля, меры против «долларизации» экономики.
Регулирование внешних факторов инфляции требует разра-ботки валютной стратегии, стратегии внешних заимствований. В России пока преобладают пожарные меры текущей политики. В частности, целесообразно установить минимум золотовалютных резервов, чтобы противостоять кризисам, присущим рыночной экономике, тем более в условиях так называемого догоняющего развития. Даже в США установлен стратегический минимум золотых резервов, несмотря на официальную концепцию «дол-лар лучше золота». В России золото валютные резервы ниже международного стандарта их доста-точности, определяемой в размере трехмесячного импорта. К этому критерию следовало бы добавить и предстоящие платежи по внешнему долгу. Наиболее реальным источником пополнения золотых резервов России пред-ставляется скупка золота государством у производителей.
В антиинфляционной стратегии особого внимания заслужи-вает проблема урегулирования сложной ситуации вокруг кредит-ного пакета международных финансовых институтов (Междуна-родный валютный фонд. Всемирный банк. Европейский банк реконструкции и развития и др.) для России. Установленная эти-ми организациями высокая планка ограничений и условий для заимствования средств Россией снижает возможности использо-вания данного фактора для оздоровления денежного обращения и экономики в целом.
К тому же подавление инфляции за счет иностранных креди-тов, используемых в основном для финансирования бюджетного дефицита, не обеспечивает оздоровления экономики.
Разработка эффективного законодательства. Отсутствие действенных законов, регламентирующих функционирование взаимосвязанных секторов рыночной экономики и ответственность экономических субъектов рынка - одна из причин деста-билизации экономики и инфляции в России. Принятые законы обеспечивают лишь половину потребности рыночной экономики в них. Для нормализации предпринимательской деятельности необходим механизм реализации законов, контроль за их испол-нением. Законодательство должно быть рационально, устойчиво, непротиворечиво и вызывать доверие у предпринимателей и населения.
Восстановление доверия к рублю. Известна истина, что доверие к правительству, которое выпускает деньги, способству-ет устойчивости денежного обращения. Для восстановления до-верия к рублю необходимо преодолеть кризис государственнос-ти, упрочить достигнутую в конце 1998 г. политическую стабиль-ность в стране. Не менее важно повысить профессионализм управленческих структур, сотрудники которых недостаточно знают современные методы управления рыночной экономикой и инфляцией с учетом мирового опыта. Например, в отличие от России в мировой практике при инфляции не принято официаль-но объявлять о предстоящем повышении цен, курса доллара, из-менений в денежной системе, так как это усиливает недоверие и «бегство» от рубля к инвалюте.
Для успеха антиинфляционной программы важно также за-ручиться поддержкой средств массовой информации.
Любая стабилизационная про-грамма обречена на провал, если власть не в состоянии противо-стоять «теневой» экономике, которая контролирует примерно по-ловину ВВП. Огромный ущерб стране наносит крупномасштаб-ное «бегство» капитала; неуплата налогов, таможенных пошлин; проникновение преступных группировок в банковскую систему с целью превращения ее в «прачечную» для отмывания «гряз-ных» денег; присвоение ими приватизированного имущества, сра-щивание с легальным бизнесом и властными структурами.
Переход астрономических сумм под контроль «теневой» эко-номики - мафии подрывает основы государственности и усилия по формированию цивилизованной рыночной экономики.
Лавирование между Сциллой ин-фляции и Харибдой дефляции вызывает негативные последствия, усугубляя экономический спад, безработицу, снижение жизнен-ного уровня населения. Как свидетельствует мировой опыт, ин-фляция может быть контролируемым и регулируемым процес-сом. Важно признание необходимости государственного регули-рования экономики в дополнение к рыночным регуляторам.
Известно, что монетаризм, утверждающий, будто рынок луч-ше осуществит экономическое регулирование, чем государство, потерпел фиаско и в чистом виде ни в одной стране (кроме Рос-сии до последнего времени) не возведен в ранг официальной доктрины. Во всем мире его постулаты сочетаются с кейнсианскими рецептами государственного вмешательства в экономику.
В России в период перехода к рыночной экономике до конца 1998 г. преобладала поляризация двух направлений: либо безог-лядный либерализм (пусть рынок сам регулирует), либо кейнсианские рецепты государственного регулирования экономики. Некоторые необоснованно предсказывают конфликт этих двух подходов в деятельности Правительства.
Между тем односторонняя ставка на саморегулирующиеся рыночные силы (в трудных условиях шокового перехода к рын-ку способствовала десятилетнему экономическому спаду в эко-номике, оставшейся без надзора и регулирования). Наметивший-ся поворот к государственному регулированию экономики (экономическими, а не административными метода-ми) в сочетании с рыночными регулирующими механизмами вселяет надежду, что инфляция в России будет поставлена под контроль в целях стимулирования подъема национальной эконо-мики.
Заключение
В настоящее время инфляция - один из самых болезненных и опасных процессов, негативно воздействующих на финансы, денежную и экономическую систему в целом. Инфляция означает не только снижение покупательной способности денег, она подрывает возможности хозяйственного регулирования, сводит на нет усилия по проведению структурных преобразований, восстановлению нарушенных пропорций.
По своему характеру, интенсивности, проявлениям инфляция бывает весьма различной, хотя и обозначается одним термином. Инфляционные процессы не могут рассматриваться как прямой результат только определенной политики, политики расширения денежной эмиссии или дефицитного регулирования производства, ибо рост цен оказывается неизбежным результатом глубинных процессов в экономике, объективным следствием нарастания диспропорций между спросом и предложением, производством предметов потребления и средств производства, накоплением и потреблением и т.д. В итоге процесс инфляции - в различных его проявлениях - носит не случайный характер, а весьма устойчивый.
К негативным последствиям инфляционных процессов относятся снижение реальных доходов населения, обесценение сбережений населения, потеря у производителей заинтересованности в создании качественных товаров, ограничение продажи сельскохозяйственных продуктов в городе деревенскими производителями в силу падения заинтересованности, в ожидании повышения цен на продовольствие, ухудшение условий жизни преимущественно у представителей социальных групп с твердыми доходами (пенсионеров, служащих, студентов, доходы которых формируются за счет госбюджета).
В странах с развитой рыночной экономикой инфляция может рассматриваться в качестве неотъемлемого элемента хозяйственного механизма. Однако она не представляет серьезной угрозы, поскольку там отработаны и достаточно широко используются методы ограничения и регулирования инфляционных процессов. В последние годы в США, Японии, странах Западной Европы преобладает тенденция замедления темпов инфляции.
В отличие от Запада в России и других странах, осуществляющих преобразование хозяйственного механизма, инфляционный процесс развертывается, как правило, в возрастающих темпах. Это весьма необычный, специфический тип инфляции, плохо поддающийся сдерживанию и регулированию. Инфляцию поддерживают инфляционные ожидания, нарушения народнохозяйственной сбалансированности (дефицит госбюджета, отрицательное сальдо внешнеторгового баланса, растущая внешняя задолженность, излишняя денежная масса в обращении).
Управление инфляцией представляет важнейшую проблему денежно-кредитной и в целом экономической политики. Необходимо учитывать при этом многосложный, многофакторный характер инфляции. В ее основе лежат не только монетарные, но и другие факторы. При всей значимости сокращения государственных расходов, постепенного сжатия денежной эмиссии требуется проведение широкого комплекса антиинфляционных мероприятий. Среди них - стабилизация и стимулирование производства, совершенствование налоговой системы, создание рыночной инфраструктуры, повышение ответственности предприятий за результаты хозяйственной деятельности, изменение обменного курса рубля, проведение определенных мер по регулированию цен и доходов.
Нормализация денежного обращения и противодействие инфляции требуют выверенных, гибких решений, настойчиво и целеустремленно проводимых в жизнь.
Таким образом, из изложенного выше видно, что инфляция - это сложный многопрофильный процесс, наносящий серьезный ущерб экономике страны, ее населению. Инфляция в настоящее время в той или иной степени охватывает практически все страны мира. Борьба с ней с целью ее снижения или полного уничтожения (идеальный случай) требует больших сил и материальных затрат.
Список литературы
Баликоев В.З. Общая экономическая теория. - Новосибирск: ЮКЭА, 1998. - 528с.
Барр Р. Политическая экономия. В 2-х т. - М.: Международные отношения, 1994. - т.2. - 752с.
Булатов А.С. Экономика. - М.: Юристъ, 1999. - 896с.
Герасименко В.В. Теория переходной экономики: микроэкономика. В 2-х т. - М.: ТЕИС, 1997. - т.1. - 317с.
Жуков Е.Ф. Общая теория денег и кредита. - М.: Банки и биржи, 1995. - 304с.
Красавина Л.Н. Инфляция и антиинфляционная политика в России. - М.: Финансы и статистика, 2000. - 256с.
Лившиц А.Я., Никулина И.Н. Введение в рыночную экономику. - М.: Высшая школа, 1994. - 447с.
Макконелл К.Р., Брю С. Л. Экономикс. В 2-х т. - М.: Республика, 1995. - т.1. - 400с.
Мэнкью Г.Н. Макроэкономика. - М.: МГУ, 1994. - 736с.
Мэнкью Г.Н. Принципы экономикс. - СПб.: Питер, 2000. - 496с.
. Видяпин В.И. Экономическая теория (политэкономия). - М.: ИНФРА-М, 1999. - 560с.
Хейне П. Экономический образ мышления. - М.: Новости, 1991. - 704с.
Соколов О.В. Финансы, деньги, кредит. - М.: Юрист, 2001. - 783с.
Волков В.Н. Российская экономика в 2000 году // ж. Деньги и кредит. - 2001. - №2. - с. 3-12
Волков В.Н. Экономика России в 1996 году: предварительные итоги и оценки // ж. Деньги и кредит. - 1996. - №11. - с. 3-10
Динкевич А.И., Игнацкая М.А. Первая половина 90-х: уроки экономического кризиса в России // ж. Деньги и кредит. - 1996. - №4. - с. 23-30
Красавина Л.Н. Регулирование инфляции как фактор экономической стабильности // ж. Финансы. - 2000. - №4. - с. 36-39
Красавина Л.Н., Баранова Е.П. Комплексная антиинфляционная политика как составная часть стратегии экономического роста // ж. Банковское дело. - 1999. - с. 14-20
Марьясин М.Ш. Развитие инфляционных процессов в 1 полугодии 2001 года // ж. Банковское дело. - 2001. - №8. - с. 7-13
Марьясин М.Ш. Инфляция в 2000 году // ж. Банковское дело. - 2001. - №3. - с. 16-18
Основные тенденции российской экономики в первом полугодии 2001 году // ж. Деньги и кредит. - 2001. - №8. - с. 7-13
Пашковский В.П. Предпосылки и последствия инфляционных процессов в России // ж. Общество и экономика. - 2000. - №1. - с. 106-120
Подобные документы
Причины возникновения и факторы развития инфляции. Методы оценки уровня и динамики инфляции, ее социально-экономические последствия для государства. Антиинфляционные государственные меры, меры по денежно-кредитному регулированию и бюджетная политика.
курсовая работа [258,2 K], добавлен 03.08.2014Инфляция, ее модели, виды и основные причины возникновения. Методы измерения инфляции и ее социально-экономические последствия. Структура доходов населения. Особенности инфляции в России. Пути совершенствования антиинфляционной политики государства.
курсовая работа [280,3 K], добавлен 19.11.2014Инфляция, ее сущность, факторы и причины возникновения. Виды инфляции, ее последствия, методы измерения и методы борьбы. Особенности инфляционных процессов в постсоветский период. Антиинфляционные меры государства. Нормализация денежного обращения.
курсовая работа [178,6 K], добавлен 03.04.2013Инфляция как экономическое явление. Особенности современной инфляции. Виды, формы и основные причины проявления инфляции, ее социально-экономические последствия. Основные антиинфляционные меры государства, проблемы снижения темпа российской инфляции.
курсовая работа [361,0 K], добавлен 11.09.2011Сущность, основные типы и причины инфляции. Инфляция спроса и инфляция издержек. Понятие измерения инфляции. Экономические и социальные последствия инфляции. Взаимосвязь инфляции и безработицы. Кривая Филлипса. Особенности антиинфляционной политики.
презентация [618,6 K], добавлен 29.11.2016Инфляция - сложное социально-экономическое явление. Современное макроэкономическое определение инфляции. Сущность и причины инфляции, виды и формы. Механизмы открытой инфляции. Показатели изменения уровня инфляции. Понятие индекса цен. Инфляция издержек.
курсовая работа [33,3 K], добавлен 29.12.2008Понятие инфляции, история инфляционных процессов. Основные причины инфляционного роста цен. Виды инфляции и их классификация. Социально-экономические последствия инфляции, кривая Филлипса. Инфляция для экономики России и особенности борьбы с ней.
курсовая работа [264,3 K], добавлен 15.02.2010Понятие, сущность, виды, классификация инфляции, способы ее измерения. Причины инфляции: инфляция спроса и инфляция издержек. Экономические и социальные последствия, возможности преодоления и меры борьбы с ней. Антиинфляционная политика государства.
курсовая работа [681,1 K], добавлен 05.05.2016Инфляция как экономическая категория. Сущность и причины возникновения инфляции. Виды инфляции. Факторы, влияющие на уровень инфляции. Современное состояние инфляционного процесса. Роль Центрального Банка в регулировании инфляции.
курсовая работа [52,4 K], добавлен 11.09.2007Сущность, основные факторы и причины возникновения инфляции. Виды инфляции и формы ее проявления, показатели измерения ее уровня. Социально-экономические последствия инфляции, ее особенности в Российской Федерации. Антиинфляционная политика государства.
курсовая работа [752,4 K], добавлен 14.11.2013
