В России все виды инфляции сосуществуют в течение довольно короткого времени. Начало новейшей истории денежно-кредитной системы России связано со строительством инфляционной пирамиды в денежной сфере, каждая из которых выступала источником инфляции.

В 1991г., став президентом Российской Федерации, Б.Н. Ельцин провозгласил курс на радикальное реформирование общества. В этом же году Г.А. Явлинский разработал программу экономических преобразований, рассчитанную на 500 дней. Суть предложений заключалась в форсированном переходе от прежней экономической системы к рыночной экономике, путем «прыжка». Такая экономическая политика получила название «шоковой терапии».

В октябре 1991 правительство России представило первую программу радикальных реформ. Она предусматривала экономическую стабилизацию в течение года с последующим подъемом производства. Главным звеном программы стала реформа ценообразования, автором которой выступал Е. Т. Гайдар. Реформа Гайдара предусматривала, что нерегулируемая «свобода цен» позволит ликвидировать товарный дефицит и создаст реальную конкуренцию для товаропроизводителей. Наряду с либерализацией цен проводилась и либерализация торговли, эта сфера переставала быть государственной и переходила в руки коммерческих организаций и частных лиц. Это было прямо противоположно программе «500 дней».

Поскольку основной причиной несбалансированности экономики в советский период считалось экономически слабое, ограниченное главным образом решениями органов государственного управления, а не рынком регулирования конечного спроса, в первую очередь предлагалось усилить роль рыночных регуляторов именно в данной области. В этих целях было прекращено директивное государственное планирование, большую часть государственных предприятий и организаций передали в частную собственность или акционировали. В ходе реформы было отменено прямое государственное регулирование цен, сокращались государственные расходы. Либерализация условий хозяйственной деятельности предприятий была дополнена переходом к рыночному механизму обеспечения занятости населения и оплаты труда, ограничением системы государственных социальных гарантий, обесцениванием и практически полной ликвидацией сбережений населения, рассматриваемых как нежелательный «денежный навес», который мешает стабилизации потребительского рынка. В рамках такой схемы реформ инфляция считалась вначале скорее благом - вынужденной, но и необходимой мерой, так как позволяла быстро «снять излишний денежный навес» и создать стимулы увеличения заработка для компенсации происходящего повышения цен.

Центральным положением реформы стали новые цены. В начале либерализации цен в 1992г. многие российские политики и экономисты полагали, что переход на открытую инфляцию поднимет цены в 3-4 раза. Первые же месяцы реформ показали, что их реальный ход не укладывается в рамки предложенной модели, поскольку осуществление намеченных мероприятий, как правило, давало результаты, далеко отклоняющиеся от ожидаемых. Спрос действительно уменьшился и даже в больших размерах, чем прогнозировалось, однако это не оказало стабилизационного и особенно стимулирующего воздействия на перестройку производства, создание у предприятий заинтересованности в наращивании его объемов. Крупный просчет был допущен и в отношении оценки масштабов возможной инфляции, которая оказалась в несколько раз больше ожидаемой.

В 1992 - 1994 произошел гигантский взлет внутренних цен, вызванный политикой либерализации товарно-денежного обращения. Инфляция, основу которой составляла инфляция издержек, приняла галопирующий характер. Внутреннее обесценивание денег сопровождалось и внешним обесцениванием, т.е. падением курса рубля по отношению к иностранным валютам. В российской экономике резкий рост скорости обращения денег наблюдался в январе 1992г. - с 1,4 до 5,7 раза в расчете на год, что явилось неизбежным следствием либерализации цен и перехода от неценовой инфляции к высокой ценовой инфляции (рост уровня цен). В 1992 г. среднегодовая инфляция составила около 2600%, цены удваивались практически каждые 10 дней. По оценкам МВФ, во второй половине 1992г. сеньораж составил 38% дохода хозяйств или 15% ВВП. В 1993 г., при сокращении инфляции до 1000%, удвоение цен происходило на протяжении 26 дней.

С 1992г. до середины 1994г. скорость обращения денег в российской экономике стабильно возрастала, увеличившись за этот период вдвое - до 11,4 раза. Именно этим во многом объясняется тот факт, что заметное сокращение темпов прироста денежной массы в течение данного времени не приводило к снижению темпов инфляции. Инфляционный налог был достаточно высоким до середины 1994г. и лишь после этого начал снижаться.

В 1994 г. инфляционная пирамида цен стала разрушаться, но рядом с ней продолжала расти валютная пирамида, обусловленная либерализацией внешнеэкономических отношений. В ее основе лежала долларизация денежного обращения и внешнее обесценивание рубля. Таким образом, наряду с инфляцией издержек развивалась и импортируемая инфляция. Ее основу составляли актив торгового баланса, импортные пошлины, сближение внутренних цен с мировыми, падение курса валюты и огромные накопления и сбережения в долларовой форме. В октябре 1994 г. начала разрушаться валютная пирамида. В июле 1995г. был введен валютный коридор и началась валютная интервенция Банка России.

После крушения двух пирамид деятельность руководителей Правительства сосредоточилась на строительстве третьей пирамиды на денежном рынке в виде раздувания межбанковского кредита, высоких процентов на него и инфляции издержек. Высокие процентные ставки входят в издержки предприятий, а, следовательно, взвинчивают цены на конечную продукцию.

В августе 1995г. рухнула денежно-кредитная пирамида межбанковского кредита. Темпы инфляции замедлились, но в это время началось строительство финансовой пирамиды, в основе которой был выпуск государственных ценных бумаг, прежде всего ГКО-ОФЗ, для покрытия дефицита государственного бюджета. Это дополнило предыдущие виды инфляции инфляцией государственного спроса.

С конца 1995г. ежегодный прирост денежной массы в 20-30% не приводит к адекватному увеличению темпов инфляции, и в течение этого времени рост денежной массы опережает темпы инфляции. Общий индекс потребительских цен за пять лет (1991 - 1995) составил примерно 4500, по любым критериям такие темпы инфляции являются исключительно высокими и свидетельствуют о глубоком расстройстве денежного хозяйства.

Снижение инфляции гораздо слабее воздействовало на торможение спада инвестиций, глубина которого в 2-3 раза больше сокращения общего уровня производства. Более существенным оказалось влияние снижения инфляции на стабилизацию покупательной способности и потребительского спроса населения. В целом за рассматриваемый период реальные денежные доходы населения сократились несколько меньше, чем общий уровень производства, что говорит об определенном перераспределении ресурсов на цели потребления, преимущественно для компенсации негативных социальных издержек реформ. В 1996 г. прирост денежной массы составил 28%, а темп инфляции - 18%. Замедление инфляции дополнилось стабилизацией размеров реальных денежных доходов населения.

Быстрее всего ее снижение воздействовало на стабилизацию внешнеэкономической деятельности. Сокращение внешнеторгового оборота со странами дальнего зарубежья приостановилось на втором году реформ. В течение трех последующих лет объем торговли с этими странами в долларовом измерении увеличился.

Вплоть до середины 1998 г. бесспорным успехом реформ считалась финансовая стабилизация. Это нашло выражение, прежде всего в преодолении гиперинфляции 1992-1993 гг. В 1997г. прирост денежной массы составил 33 %, а темп инфляции - 12%. Обуздание инфляции сопровождалось стабилизацией валютного курса и снижением ставки процента за банковский кредит. Удешевление кредита давало надежду на то, что промышленные предприятия начнут брать деньги в банках для осуществления производственных инвестиций.

Финансовый кризис в Юго-Восточной Азии и падение мировых цен на нефть привели к бегству спекулятивных иностранных капиталов из России и падению валютной выручки. Уже в конце весны 1998 г. правительство было вынуждено резко поднять ставку рефинансирования, чтобы помешать бегству капитала. Это решение означало конец достигнутой с огромным трудом финансовой стабилизации.

В условиях неуклонного снижения объемов производства и массовой неуплаты налогов страна могла рассчитывать лишь на кредиты МФВ и Всемирного банка. Такое положение не могло продолжаться долго. 17 августа 1998 г. правительство объявило о временном отказе платить по внешним и внутренним долгам, а также поддерживать курс доллара за счет ресурсов Центробанка. Результатом этого решения стал крах банковской системы страны и резкое (почти на 400%) увеличение курса доллара по отношению к рублю. Вновь нависла угроза гиперинфляции. Множество мелких и средних предприятий оказались разорены. Инфляция в сентябре 1998г. составляла 30%.

Кризис 1988 г. подвел черту под начальным периодом постсоциалистического реформирования в России и требует реализации более продуманной и взвешенной стратегии преобразований. Девальвация российского рубля почти в 3 раза после финансового кризиса 1998г. привела к эффекту импортозамещения, дала толчок экономическому росту ряда отраслей отечественной промышленности, не выдерживавших ранее конкуренции с импортными товарами.

Темпы экономического с конца 2001г. стали замедляться. Инфляция по-прежнему оставалась весьма высокой (12-18%), если сравнивать ее годовые темпы с аналогичными показателями в странах Европейского Союза и США. Неопределенность, создаваемая неустойчивыми и непредсказуемыми темпами инфляции (правительственные оценки, закладываемые при составлении государственного бюджета в 2000 и 2001гг., оказались ниже фактических темпов инфляции за указанные годы), препятствует осуществлению долгосрочных инвестиционных проектов, подрывает доверие субъектов рынка к правительству и его мероприятиям. В последующие годы наметилась тенденция к снижению темпов инфляции. На сегодняшний день инфляция составляет около 7%.

2.2. Антиинфляционная политика в Российской Федерации

В начале 90-х из-за высокой инфляции правительству срочно пришлось уточнять первоначальный курс реформ, осуществлять дополнительные меры, способные сбить инфляцию, в частности, по сокращению бюджетного дефицита, ограничению роста денежной массы и размеров кредита, предотвращению неконтролируемого снижения валютного курса рубля. Корректировка реформ чаще всего велась исходя из постулатов монетаризма (продолжения либерализации экономики, борьбы с инфляцией ужесточением денежной и бюджетно-кредитной политики). Правительство следовало им довольно осторожно, так как последовательное применение их грозило еще более крупными потрясениями, конфликтами и обострением обстановки. Периодически предпринимались действия, не укладывающиеся целиком в логику классического либерализма, по смягчению финансовых и денежных ограничений, поддержке отечественных предприятий в ряде отраслей, компенсации населению части потерь от инфляции. Ответная реакция на недовольство населения и поиск в ряде случаев компромиссов с оппозицией давали основания для высказываний, что шоковой терапии в России при осуществлении реформ не было или она осуществлялась недолго, что ухудшение экономического положения вызвано не предложенным изначально курса реформ, а отступлениями от него.

Политика градуирования для России первой половины 90-х гг. была неприемлема. Такая политика может оказаться успешной, если рост денежной массы и уровня цен не превышает 20-30% в год.

К середине 90-х г. в России наблюдалось резкое сокращение темпов предложения денежной массы, которое привело к значительному росту неплатежей в экономике и бартеризации хозяйственных связей. Это, в свою очередь, усугубило проблему дефицита государственного бюджета. Привело к невыплатам заработной платы многим категориям работников бюджетной сферы, росту внутреннего и внешнего долга. Все это сопровождалось резким спадом производства в промышленности и сельском хозяйстве, что в сочетании с недостаточно стабильной ситуацией на мировых финансовых рынках и внутриполитической обстановкой в стране грозило опасностью девальвации рубля и возобновления инфляции.

Антиинфляционная политика осуществлялась как за счет сжатия денежной массы, так и за счет привязки рубля к доллару в рамках «валютного коридора». Важным шагом в борьбе с инфляцией стало принятие в 1994г. закона о Центральном банке Росси (ЦБР). Согласно этому закону, ЦБР независим от исполнительной власти. Центральный банк обязан обеспечивать стабильность рубля, что на практике достигалось ограничением количества денег в обращении. Только в первой половине 1997г., когда рост цен снизился до уровня менее 20% в годовом исчислении, Центральный банк стал постепенно смягчать денежную политику, увеличивая выпуск денег в обращение, что сыграло заметную роль в оживлении производства.

В 1998 г. правительство России разработало крупномасштабную стабилизационную программу, направленную на недопущение нового витка инфляции и ориентированную, прежде всего на активизацию инвестиционного спроса и развитие отечественного производства. Программа предусматривала также некоторое уменьшение налоговых ставок для производителей, увеличение налоговых сборов с физических лиц и резкое сокращение государственных расходов.

Таким образом, в российской истории ХХ столетия инфляция проявлялась три раза. Инфляция возникала и нарастала в годы политических конфликтов и при смене модели социально-экономического развития общества. Исторической особенностью инфляции 90-х гг. являлось то, что ей предшествовал длительный период скрытой инфляции. Временем высокой открытой инфляции стали 90-е гг. Во второй половине 90-х гг. темпы инфляции начали снижаться и в 19997 г. составили 12%, но после кризиса 1998 г. вновь увеличились. Сегодня инфляция составляет 7%.

Заключение

Инфляция является одной из форм макроэкономической нестабильности рыночного хозяйства, вызывающей ряд нарушений в экономических взаимосвязях и оказывающей разрушительное воздействие на производство, распределение и обмен, на мотивацию работников, на функционирование всего рыночного механизма.

Возникновение инфляции связано с изменением природы и роли денег в экономике - переходом от товарных денег, роль которых на протяжении длительного исторического периода выполняли благородные металлы, к кредитным деньгам, появившимся с переходом к капитализму. Если денег в экономике становится больше, чем товаров, ценность денежной единицы падает, что вызывает рост уровня товарных цен.

Рост денежной массы в экономике происходит, прежде всего, под влиянием дефицита государственного бюджета. Печатая деньги для своих расходов, государство увеличивает предложение денег и в результате облагает все общество инфляционным налогом. При значительном бюджетном дефиците, покрываемом дополнительной эмиссией, инфляция может приобретать стремительные темпы.

Инфляция может принимать разные формы: открытую и скрытую; ползучую, галопирующую и гиперинфляцию; инфляцию спроса и инфляцию издержек; прогнозируемую и непрогнозируемую.

Борьба с инфляцией возможна только на макроэкономическом уровне и силами государства. Антиинфляционные меры можно применять только к открытой инфляции; подавленная не поддается ограничению, поскольку ее нельзя измерить.

При выработке антиинфляционных мероприятий необходимо учитывать цену инфляции, которая зависит от того, какие методы использует государство в своей политике. Выбор определяется конкретной социально-экономической и политической ситуацией в стране.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации.

3. Агапова Т., Серегина С. Макроэкономика. М., 1999.

4. Букина М. К., Семенова В. А. Макроэкономика. М., 1998.

5. Введение в рыночную экономику/Под ред. А. Я. Лившица, И. Никулиной. М., 1998.

6. Вечканов Г. С., Вечканова Г. Р. Макроэкономика. Спб., 2002.

7. Гайгер Л. Макроэкономическая теория и переходная экономика. М., 1998.

8. Гальперин В. М., Гребенников П. И., Леусский А. И., Тарасевич Л. С. Макроэкономика. Спб., 1994.

9. Камаев В. Д. И др. Учебник по основам экономической. М., 1998.

10. Кондратьев Н. Д. Проблемы экономической динамики. М., 1997.

11. Курс экономической теории/Под ред. М. Н. Чепурина, Е. А. Киселевой. М., 2004.

12. Курс экономической теории/Под ред. Сидоровича. М.,2002.

13. Макконел К., Брю С. Экономикс: Принципы, проблемы и политика. М., 1998.

14. Макроэкономика./Под ред. С. Н. Ивашковского. М., 2000.

15. Мэнью Н. Макроэкономика, М., 1998.

16. Никитин, Глазов, Степанова//Деньги и кредит.-1998.-№5.-стр. 23-37.

17. Общая экономическая теория: Учебник/Под ред. В. Видянина, Г. Журавлевой. М., 1995.

18. Плышевский Б. П.// Финансы.-1997.-№4.- стр. 59-62.

19. Рыночная экономика: Учебник/Под ред. А. Д. Смирнова. М., 1998.

20. Сакс Дж., Ларрен Ф. Макроэкономика: Глобальный подход. М.,1998.

21. Самуэльсон П. Экономика. М., 1998.

22. Самуэльсон П., Нордхаус У. Экономика. М., 1998.

23. Столерю Л. Равновесие и экономический рост. М., 1998.

24. Теоретическая экономика/Под ред. Г. Журавлевой,

Н. Мильчаковой. М., 1998.

25. Фишер С., Дорнбуш Р., Шмалензи Р. Экономика. М., 1999.

Приложения

рисунок 1- Инфляция спроса

рисунок 2- Инфляция спроса и реальный объем производства

рисунок 3-Инфляция издержек

рисунок 4-Инфляция издержек и реальный объем производства