Экология. Экология здоровья

Растительные остатки, поступающие в почву включают примерно 45% кислорода, 42% углерода, около 6,5% водорода и примерно 1,5% кальция, кремния, калия и фосфора, так называемых зольных элементов.

Велика роль микроорганизмов в процессах разложения мертвого вещества в почве. На 1 гектар черноземной почвы масса бактерий достигает сотен килограмм. Бактерии делятся на аэробные и анаэробные. Первые используют для дыхания свободный кислород, а вторые отбирают кислород из каких - либо соединений, например оксидов. Процессы преобразования органического вещества весьма разнообразны. Целлюлоза под влиянием микроорганизмов разрушается либо до диоксида углерода и воды в присутствии кислорода, либо до водорода и метана в анаэробных условиях. Смолы и жиры подвергаются окислению до углекислого газа и воды, однако в анаэробных условиях практически не разлагаются.

Закон лимитирующего фактора

Живой организм в природных условиях одновременно подвергается воздействию со стороны не одного, а многих экологических факторов, как биотических, так и абиотических, причем каждый фактор требуется организму в определенных количествах или дозах. Растения нуждаются в значительных количествах влаги, питательных веществ (азот, фосфор, калий), но требования к другим веществам, например бору или молибдену, определяются ничтожными количествами. Тем не менее, недостаток или отсутствие любого вещества, как макро, так и микроэлемента отрицательно сказывается на состоянии организма, даже если все остальные присутствуют в требуемых количествах.

Немецкий ученый Г.Лигих один из основоположников агрохимии, сформулировал теорию минерального питания растений. Он установил, что развитие растения или его состояние зависят не от тех химических элементов или веществ, то есть факторов, которые присутствуют в почве в достаточных количествах, а от тех которых не хватает. Так достаточное для растений содержание азота или фосфора в почве не может компенсировать недостаток железа, бора или калия. Если любого, хотя бы одного из элементов питания в почве меньше, чем требуется данному растению, то оно будет развиваться не нормально, замедленно или иметь патологические отклонения. Результаты своих исследований Лигих сформулировал в виде фундаментального закона минимума.

Веществом, присутствующем в минимуме, управляется урожай, определяется его величина и стабильность во времени.

Закон минимума справедлив не только для растений, но и для всех живых организмов, включая человека. В ряде случаев недостаток каких - либо элементов в организме приходится компенсировать употреблением минеральной воды или витаминов.

Некоторые ученые выводят из закона минимума дополнительное следствие, согласно которому организм способен в определенной степени заменить одно дефицитное вещество другим, то есть компенсировать недостаток одного фактора присутствием другого функционально или физически близкого, однако подобные возможности крайне ограничены.

Закон Лигиха является одним из основополагающих законов экологии. Однако в начале 20 - го столетия американский ученый Шелфорд показал, что вещество или любой другой фактор, присутствующий не только в минимуме, но и в избытке по сравнению с требуемым организму уровнем может приводить к нежелательным последствиям для организма. Чем шире амплитуда колебаний фактора, при которой организм может сохранять жизнеспособность, тем выше его устойчивость, то есть толерантность к тому или иному фактору (латинское слово толеранция означает терпение, отсюда слово толерантный переводят как устойчивый, терпимый, а толерантность можно определить как способность организма выдерживать отклонения экологических факторов от оптимальных для его жизнедеятельности значений). Закон Шелфорда или так называемый закон толерантности гласит: Любой живой организм имеет определенные эволюционно унаследованные верхний и нижний пределы устойчивости (толерантности) к любому экологическому фактору.

Учение о биосфере и её эволюции

Основоположником современного учения о биосфере является выдающийся русский геохимик Владимир Иванович Вернадский (1868 - 1945). Согласно учению Вернадского с момента возникновения жизни на нашей планеты, а это ориентировочно 3,4 - 4 миллиарда лет назад происходил процесс длительного формирования определенного единство живой и костной материи, то есть биосферы (от греческого биос - жизнь, сфера - шар).

Биосфера - это наружная оболочка Земли, область распространения жизни, которая включает все живые организмы и все элементы неживой природы, образующие среду обитания живых. Согласно Вернадскому жизнь подчиняет себе другие планетарные процессы и определяет химическое состояние наружной коры нашей планеты. Живые организмы существующие, стареющие и умирающие в течение сотен миллионов лет порождают всеобщий планетарный процесс - миграцию химических элементов и движение земных атомов. Живое вещество Вернадский рассматривал в качестве носителя свободной энергии в биосфере.

Биосфера включает нижнюю часть атмосферы (аэробиосферу), всю гидросферу (гидробиосферу) и терробиосферу (поверхность самой суши), а также литосферу (литобиосферу - верхние горизонты твердой земной оболочки). В пределах биосферы выделяют 2 категории слоёв: собственно биосферу, где живое вещество локализовано постоянно (экубиосфера), а также расположенные выше парабиосфера и ниже её метабиосфера. В эти слои живые организмы могут попадать лишь случайно. Общая протяженность эубиосферы по вертикали составляет 12 - 17 км. У некоторых авторов эта протяженность немного другая.

Верхней границей биосферы (включая парабиосферу) является так называемый озоновый экран, озоновый слой.

Озоновый экран (озоносфера) - это слой атмосферы в пределах стратосферы, расположенной на разной высоте от поверхности земли и имеющий наибольшую плотность (концентрацию молекул) озона на высоте 22 - 26 км.

Высота озонового слоя у полюсов оценивается в 7 - 8 км, у экватора 17 - 18 км, а максимальная высота присутствия озона это 45 - 50 км. Выше озонового экрана существование жизни без специальной защиты невозможно из - за жесткого ультрафиолетового излучения солнца.

Метабиофера не опускается ниже 10 - 15 км. Нижней границей эубиосферы считаются донные отложения океана и верхние горизонты литосферы, подвергающиеся ныне или подвергавшиеся в прошлом воздействию живых организмов. К биосфере относятся некоторые полезные ископаемые, в частности каменный уголь - продукт фотосинтеза растений в прошлые геологические эпохи. С учетом протяженности всех названных слоев по вертикали общая мощность биосферы оценивается в 33 - 35 км.

Биотические компоненты биосферы включают растения (фитосфера), животных (зоосфера) и микроорганизмы (микробосфера).

Более 99% всего вещества в верхних слоях литосферы (в литобиосфере) трансформировано живыми организмами. Для осуществления подобной работы организмы должны обладать значительной энергией и биомассой. Суммарная величина которой оценивается примерно 4*10¹² тонн, биомасса обитателей океана значительно меньше, чем биомасса обитателей суши, которая составляет 4,42*10¹². По оценкам других ученых биомасса живых организмов материковых систем составляет 1,8*10¹² тонн, а морских 10⁹ тонн.

Понятие биосферы как сферы обитания живых организмов или сферы занятой жизнью было предложено в 1875 году австрийским ученым Зюссом, позднее Вернадский подошел к биосфере как к планетной среде, в которой распространено живое вещество. Ряд ученых рассматривали биосферу, как совокупность живых организмов и продуктов их жизнедеятельности. Вернадский считал, что живое вещество (в биохимическом понимании) не может быть оторвано от биосферы, функцией которой оно является. Биосфера есть область превращения космической энергии, так как космические излучения, идущие от небесных тел, охватывают биосферу, проникают сквозь всю неё и всё в ней. Согласно Вернадскому биосфера есть планетное явление космического характера.

Биосфера - это биологическая земная оболочка не только охваченная жизнью, но и структурно ею организованна. Биосфера, как планетная система входит в более крупную надсистему земли, обладающую единством взаимодействий земных и космических процессов. Биосфера не хаос разрозненных составляющих, а некоторое единое и связное целое. Термодинамический уровень организованности биосферы выражается наличии двух взаимосвязанных слоев. В верхнем освещенном (фотобиосфера) где существуют фотосинтезирующие организмы и нижнем почвенном (афотобиосфера), где расположена зона подземной жизни.

Биосфера является единственным местом обитания человека и других живых организмов, причем из построений Вернадского и ряда других ученых следует закон незаменимости биосферы.

Биосфера - это единственная система обеспечивающая устойчивость среды обитания при любых возникающих возмущениях. Нет никаких оснований надеяться на построение искусственных сообществ, обеспечивающих стабилизацию окружающей среды в той же степени, что и естественные сообщества.

Из этого закона следует, что конечность задачей охраны природы является сохранение биосферы, как естественного и единственного места обитания человеческого общества.

Современные философские концепции сводятся к тому, что процесс взаимодействия общества и биосферы должен быть управляем во взаимных интересах с тем, чтобы неизбежный научно - технический прогресс не привел к деградации биосферы как среды обитания общества. Данный этап эволюции биосферы рассматривают в качестве этапа разумного развития, то есть ноогенеза (от греческого ноос - разум). Соответственно происходит постепенное превращение биосферы в ноосферу. Понятие ноосфера введено в 19 веке французским ученым Леруа (Ле Руа) и развита далее Тейар де Шарденом.

Под этим термином они понимали особую оболочку земли, включающую общество с индустрией, языком, хозяйственной деятельностью, религией и всеми иными атрибутами. Ноосфера рассматривалась в качестве некоторого мыслящего пласта, разворачивающего над биосферой вне её.

Вернадский считал, что ноосфера это новое геологическое явление на земле. В ней впервые человек становится мощной геологической силой, но мыслить и действовать человек, как и все живое может только в области распространения жизни, то есть в биосфере с которой он неразрывно связан и из которой не может уйти. Закон ноосферы Вернадского имеет следующую формулировку: Биосфера неизбежно превратится в ноосферу, то есть в сферу где разум человека будет играть доминирующую роль в развитии системы человек - природа. Смысл закона ноосферы видится в том, что люди будут управлять не природой, прежде всего собой (Рей Месс 1992 год).

Экологический мониторинг

Под экологическим мониторингом понимают систему наблюдений за изменениями состояния среды, вызванными антропогенными причинами, позволяющую прогнозировать развитие этих изменений. Термин мониторинг образован от латинского слова монитор - наблюдающий, предостерегающий (так называли вперед смотрящего матроса на парусном судне.

Секретариат ООН по окружающей среде определил экологический мониторинг как систему повторных наблюдений элементов окружающей среды в пространстве и во времени с определенными целями в соответствии с заранее подготовленными программами.

Объектами мониторинга могут быть природные, антропогенные или природно - антропогенные экосистемы. Экологический мониторинг включает проведение экспериментов, моделирование процессов в качестве основы прогнозирования. Организация мониторинга должна решать как локальны задачи наблюдения за состоянием отдельных экосистем или их фрагментов, например биоты, так и задачи планетного порядка, то есть предусматривать систему глобального мониторинга. Базой глобального мониторинга является авиационная, космическая и вычислительная техника. Экологический мониторинг представляет собой организованную систему наблюдений, слагающееся из звеньев разного уровня:

· Глобального (биосферного) мониторинга, осуществляемого на основе международного сотрудничества, которое в последние годы становится все более интенсивной.

· Национального мониторинга осуществляемого в пределах государства специально созданными органами.

· Регионального мониторинга, осуществляемого в пределах крупных районов, например в пределах геосистем и так далее

· Локального (биоэкологического) мониторинга, включающего слежение за изменением качества среды в пределах населенных пунктов, промышленных центров, непосредственно на предприятиях. Примером локального мониторинга является постоянная система наблюдения и контроля загрязнения воздуха в городах, на транспортных магистралях, осуществляемая при помощи стационарных, передвижных или подкапельных постов.

Академик Герасимов подразделяет систему мониторинга на блоки, каждый из которых имеет систему наземного мониторинга окружающей среды по Герасимову 1981 год.

Экологическая ниша организма

1.Любой вид адаптирован к строго определенным условиям окружающей среды, унаследованные от предков требования организмов к составу и режимам экологических факторов определяют границы распространения того вида к которому этот организм принадлежит, то есть ареал, а в пределах ареала конкретные места обитания. Любой вид животного, растения, микроба способен нормально обитать, питаться, размножаться только в том месте, где его прописала эволюция за многие тысячелетия, начиная с его предков. Для обозначения этого феномена биологи заимствовали термин из архитектуры - слово «ниша» и стали говорить, что каждый вид живого организма занимает в природе свою, только ему присущую экологическую нишу.

Экологическая ниша организма - это совокупность всех его требований к условиям среды (составу и режимам экологических факторов) и места где эти требования удовлетворяются, или вся совокупность множества биологических характеристик и физических параметров среды, определяющих условия существования того или иного вида, преобразование им энергии, обмен информацией со средой и себе подобными. Американский ученый Джонан Гриннелло в 1928 году введен термин экологическая ниша. Место обитания вида - это пространственно ограниченная совокупность условий абиотической и биотической среды, обеспечивающее весь цикл развития особей или группы особей одного вида.

Экологическая ниша, характеризует степень биологической специализации вида. Как считают ученые место обитания организма - это его адрес, экологическая ниша - его род занятий или стиль жизни, или профессия. Экологическая специфичность вида подчеркивается аксиомой экологической адаптированности: «каждый вид адаптирован к строго определенной специфичной для него совокупности условий существования - экологической нише». Виды организмов экологически индивидуальны, они имеют специфические, экологические ниши. Сколько на земле видов живых организмов, столько же экологических ниш. Организмы, ведущие сходный образ жизни, как правило, не живут в одних и тех же местах из - за межвидовой конкуренции. Советский биолог Гаузе в 1934 году установил принцип конкурентного взаимоисключения: два вида не занимают оду и ту же экологическую нишу. В природе также действуют правила обязательности заполнения экологических ниш: пустующая экологическая ниша всегда и обязательно будет заполнена. Экологические ниши всегда бывают заполнены, хотя на это порой требуется значительное время.

Особенно важно учитывать природные закономерности при попытках вмещаться в существующую ситуацию, с целью создания более благоприятных условий для человека. Биологами доказано: в городах при повышении загрязненности территории пищевыми отходами возрастает численность ворон. При попытке улучшить ситуацию в частности путем физического уничтожения этих ворон, население может столкнуться с тем, что экологическая ниша в городской среде освобожденная воронами будет быстро занята видом, имеющим близкую экологическую нишу, именно крысами.

2.Специализированные и общие ниши.

Экологические ниши всех живых организмов делят на специализированные и общие. Это деление зависит от основных источником питания соответствующих видов, размеров места обитания, чувствительности к абиотическим факторам среды.

Специализированные ниши. Большинство видов растений и животных приспособлены к существования лишь в узком диапазоне климатических условий и иных характеристик окружающей среды, питается ограниченным набором растений или животных. Такие виды имеют специализированную нишу, определяющую их место обитания в природной среде. Узко специализированную нишу имеет гигантская панда, которая на 99% питается листьями и побегами бамбука.

Общие ниши. Видам с общими нишами характерна легкая приспосабливаемость к изменениям экологических факторов среды обитания. Они могут успешно существовать в разнообразных местах, питаться различной пищей и выдерживать резкие колебания природных условий. Общие экологические ниши имеются у мух, тараканов, мышей, крыс, людей.

Для видов имеющих общие экологические ниши, существует значительно меньшая угроза вымирания, чем для имеющих специализированные ниши.

3.Экологическая ниша человека.

Человек имеет свою только ему присущую экологическую нишу, то есть совокупность требований к множеству экологических факторов, выработанную в процессе эволюции. Пространство в котором локализована ниша человека, то есть место где режимы факторов не выходят за пределы унаследованной от предков толерантности весьма ограничена. Как биологический вид человек может обитать только в пределах суши экваториального пояса, то есть в тропиках, субтропиках, где первоначально и возникло семейство древних. По вертикали ниша человека простирается примерно на 3 - 3,5 км над уровнем моря. Благодаря социальным свойствам человек расширил границы своего начального ареала или места обитания, расселился в высоких, средних и низких широтах, освоил глубины океана и космического пространство. Однако, его фундаментальная экологическая ниша практически не изменилась и за пределами исходного ареала он может выживать, преодолевая сопротивление лимитирующих факторов не путем адаптации, а с помощью, специально создаваемых защитных устройств и приспособлений, в частности отапливаемые жилища, теплая одежда и так далее, которые имитируют его нишу подобно тому, как это делается для экзотических животных и растений в зоопарках, ботанических садах, океанариях и так далее.

Основы экологического права

Экологическое право - это отрасль права, которая регулирует общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы. Экологическое право является важным инструментом, используемый государством в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды. Взвези с резким обострением экологических проблем на современном этапе развития общества роль экологического права и в целом административно правового направления постоянно растет.

Источники экологического права.

Источниками экологического права являются следующие правовые документы:

1. Конституция. Конституция провозглашает право граждан на землю и другие природные ресурсы, закрепляет право каждого человека на благоприятную окружающую среду (экологическую безопасность) и на возмещение ущерба причиненного его здоровью. Конституция определяет организационные и контрольные функции высших и местных органов власти по рациональному использованию и охране природных ресурсов и устанавливает обязанности граждан по отношению к природе, охране её богатств.

2. Законы и кодексы в области охраны природы. Они составляют природоресурсную правовую основу. В их число входят законы о земле, недрах, охране атмосферного воздуха, об охране и использовании животного мира.

3. Указы и распоряжения президента по вопросам экологии и природопользования, правительственные природоохранные акты

4. Нормативные акты министерств и ведомств

5. Нормативные решения органов местного самоуправления

Систему экологического законодательства возглавляет федеральный закон РФ «Об охране окружающей среды от 10.01.2002 №7 РЗ». В вопросах охраны природной среды нормы других законов не должны противоречить конституции России и данному законодательному акту. В этом главном федеральном законе отражены следующие вопросы в области охраны окружающей среды:

1. Глава 1 - общие положения.

2. Глава 2 - основы управления в области охраны окружающей среды.

3. Глава 3 - права и обязанности граждан, общественных и иных некоммерческих организаций.

4. Глава 4 - экономическое регулирование.

5. Глава 5 - нормирование.

6. Глава 6 - оценка воздействий на окружающую среду и экологическая экспертиза.

7. Глава 7 - требования в области охраны окружающей среды при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

8. Глава 8 - зоны экологического бедствия, зоны чрезвычайных ситуаций.

9. Глава 9 - природные объекты, находящиеся под особой охраной.

10. Глава 10 - государственный мониторинг окружающей среды

11. Глава 11 - контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль).

12. Глава 12 - научные исследования.

13. Глава 13 - основы формирования экологической культуры.

14. Глава 14 - ответственность за нарушение законодательства.

15. Глава 15 - международное сотрудничество.

16. Глава 16 - заключительные положения.

27.11.13. Действующий ныне федеральный закон «об охране окружающей среды» (разработан и принят в 2002 году), значительно расширяет полномочия государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в сфере отношений, связанный с охранной окружающей среды. В частности субъектам федерации предоставлено право разрабатывать и издавать законы и иные нормативные акты области охраны окружающей среды, с учетом географических, природных, социально - экономических и иных особенностей ограничивать и запрещать хозяйственную и иную анти экологическую деятельность на своих территориях и так далее.

Земельный кодекс РФ (утвержден в 2001 году) регламентирует охрану земель и защиту окружающей природной среды от возможного вредного воздействия при использовании земли.

Основные правовые функции охраны земель:

· Сохранение и повышение плодородия почв;

· Сохранение фонда сельскохозяйственных земель.

Экологическими нарушениями считаются: порча, загрязнение, засорение и истощение земли. Земельный кодекс регламентируют куплю - продажу земли и совершение других земельных сделок.

Водный кодекс РФ (разработан в 1995 году) регулирует правовые отношения в области рационального использования и охраны водных объектов, устанавливает ответственность за нарушение водного законодательства. Правовые нормы направлены на охрану вод от загрязнения, засорения и истощения.

В 1999 году был принят «Закон об охране атмосферного воздуха», а также правовые основы охраны атмосферного воздуха, отражены в законе РФ «Об охране окружающей среды». Важнейшими общими мероприятиями охраны воздушного бассейна являются установление нормативов предельно допустимых вредных воздействий ПДК и платы за выбросы в атмосферу загрязняющих веществ.

В 1995 году «Закон РФ о радиационной безопасности населения» провозглашает принцип приоритета здоровья человека и окружающей природной среды при практическом использовании и эксплуатации объектов ионизирующих излучений. Правовая защита людей вовлеченных в сферу использования ядерных и радиационных установок, радиоактивных веществ гарантируются данным законом.

В случае радиационной аварии закон гарантирует возмещение ущерба здоровью и имуществу граждан. Законом устанавливается также компенсация за повышенный риск, связанный с проживанием вблизи ядерных и радиационных установок в виде улучшения социально - бытовых условий населения и так далее.

«Закон РФ о недрах» (1992 год) устанавливает правовые отношения при изучении, использовании и охране недр. К числу эколого - правовых нарушений, затрагивающих недра как часть природной среды закон в первую очередь относит их загрязнение.

«Основы лесного законодательства» закрепляет требования, предъявляемые к ведению лесного хозяйства. Основные правовые норма направлены на использование леса, как природного ресурса, воспроизводство лесов, охрану и защиту лесов и так далее.

«Закон РФ о животном мире». В нём содержаться эколого - правовые и административные нормы с учетом новых экономических отношений. Согласно данному закону к эколого - правовым нарушениям отнесены: незаконный лов рыбы, уничтожение редких и исчезающих животных.

«Закон РФ об отходах производства и потреблении» определяет правовые основы обращения с отходами производства и потребления, с целью предотвращения их вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду.

В 1995 году были приняты «Законы о санитарно-эпидиалогическом благополучии населения» (1999г.) и «Основы законодательства РФ об охране здоровья» (1993г.).

Указы и распоряжения президента РФ также затрагивают широкий круг экологических вопросов. Примерами являются «Указ о федеральных природных ресурсах» и в 1996 году был принят «Указ о концепции перехода РФ к устойчивому развитию».

Нормативные акты природоохранительных министерств и ведомств издаются по самым разнообразным вопросам рационального использования и охраны окружающей природной среды в виде постановлений, инструкций, приказов и так далее. Они считаются обязательными для других министерств и ведомств физических и юридических лиц.

Нормативные решения местных административных органов, мэрий, сельских и поселковых советов, которые дополняют и конкретизируют действующие нормативно - правовые акты в области охраны окружающей природной среды.

Экологическая экспертиза

Правовой механизм управления природопользованием и охраной окружающей природной среды включает в себя такую важную форму предупредительного экологического контроля, как экспертизу. Различают государственную, общественную и иные виды экологических экспертиз.

Под государственной экологической экспертизой понимают предварительную проверку представленных материалов специальной комиссией, назначаемой комиссией при Министерстве природных ресурсов РФ.

Задача экспертной комиссии - оценить соответствие намечаемой хозяйственной и иной деятельности требованиям экологической безопасности.

Объектами государственной экологической экспертизы являются любые проектные и предпроектные документы, новая техника и технология, продукция, сырье и материалы, вещества, а также проекты стандартов и нормативов.

В 1995 году был принят «Федеральный закон об экологической экспертизе».

04.12.13.

Федеральным законом об экологической экспертизе (1995 год) установлены следующие принципы государственной экологической экспертизы: обязательность её проведения, научная обоснованность выводов, независимость и вне ведомственность - широкая гласность, привлечение общественности, а главное презумпция потенциальной экологической опасности любой намечаемой хозяйственной и иной деятельности.

Государственная экологическая экспертиза предшествует принятию хозяйственного решения. Это позволяет еще на стадии планирования и проектирования выявить допущенные ошибки, оценить их последствия и дать рекомендации по их устранению. Финансирование работ по всем проектам и программам открывается только при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы.

Кроме государственной существуют и другие виды экспертиз, в частности общественная, научная, которые проводятся обычно на добровольной основе и, как правило, носят характер рекомендательный или информационный.

Правовой основой экологической экспертизы служит «Федеральный закон об экологической экспертизе», а также постановление, указы и другие природоохранные акты. Нормативной базой, как правило, являются стандарты, нормы, правила, обобщённые в специальных справочниках для экспертов. Экологическая экспертиза является одной из важных функций государственной экологической политики. Правовое регулирование хозяйственной деятельности без экологической экспертизы не возможно. Экологическая экспертиза нацелена на снижение экологического риска при принятии решений. Еще более глубоким и объемным вариантом проведения экологической экспертизы в последние годы является оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС). В данном случае учитывается и трансграничный перенос загрязняющих веществ, информации, энергии и так далее. ОВОС проводя при разработке всех вариантов пред проектной и проектной документации. Процедура ОВОС предшествует проведению государственной экологической экспертизы и выполняется для предварительной оценки прямого или косвенного воздействия, которое может оказать хозяйственные или иная деятельность на окружающую среду. Организует и обеспечивает ОВОС заказчик проекта, привлекая для этих целей компетентные организации и специалистов. Перед началом проектирования и проведения ОВОС заказчик готовит «Уведомление о намерениях». Итогом ОВОС служит официальное «Заявление о воздействиях на окружающую среду» и результаты ОВОС являются составной частью раздела «Охрана окружающей среды» в проектной документации.

Понятие об экологическом риске

В последние годы приоритеты природоохранной политики в России, которые основаны на учете ПДК и других норм и нормативных воздействий на природу пересматриваются. Причиной пересмотра являются: невысокая эффективность нормативного подхода из - за возможности субъективного подхода к «норме» и манипулирования этим понятием. В связи с этим в основу государственной экологической политики в условиях прогрессирующего загрязнения постепенно закладывается концепция экологического риска.

Экологический риск - это оценка на всех уровнях (от точечного до глобального) вероятности появления негативных изменений в окружающей природной среде, вызванных антропогенным или иным воздействием. Под экологическим риском понимают также вероятностную меру опасности причинения вреда природной среде в виде возможных потерь за определенное время. Вред природной среде при различных антропогенных и спективных воздействиях очевидно неизбежен, но он должен быть сведен до минимума и быть экономически оправданным. Любые хозяйственные или иные решения должны приниматься с таким расчетом, чтобы не превышать пределы вредного воздействия на природную среду. Установить эти пределы очень трудно, так как пороги воздействия многих антропогенных и природных факторов неизвестны, поэтому расчёты экологического риска должны быть вероятностными и многовариантными с выделением риска для здоровья человека и природной среды.

Оценке допустимого экологического риска в последнее время уделяется большое внимание, особенно это касается при принятии решении о вложении инвестиций то или иное производство. При антропогенном воздействии учитываются в частности следующие правила допустимого экологического риска:

1. Неизбежность потерь в природной среде;

2. Минимальность потерь в природной среде;

3. Реальная возможность восстановления потерь в природной среде;

4. Отсутствие вреда здоровью человека и необратимость изменений в природной среде;

5. Соразмерность экологического вреда и экономического эффекта.

Различают три главные составляющие экологического риска:

1. Оценка состояния здоровья человека и возможного числа жертв;

2. Оценка состояния биоты, в первую очередь фотосинтезирующих организмов по биологическим интегральным показателям;

3. Оценку воздействия загрязняющих веществ на человека и окружающую природную среду.

По мнению ученых оценка риска стихийных бедствий должна включать расчеты возможного числа погибших и пострадавших людей, а также экономических потерь. В начале собирают фактические данные о природных опасностях на изучаемой территории, далее определяют их самые опасные типы и частоту проявления, затем составляют карту или серию карт, которые отражают вероятность развития опасных процессов. Помимо оценки риска необходимо организовать и управление риском, которое предполагает принятие целого комплекса решений (социальных, технических, экономических, политических), направленных на снижении величины риска до приемлемого уровня. На основе анализа природных опасностей и уязвимости среды, которые выполняются совместно с проектировщиками, экономистами, социологами оценивают риск и составляют карты риска. Эти карты, где указаны территории различной степени риска, помогают эффективно решать вопросы управления риском и планирование социально экономического развития региона (области, города, района). Любое превышение пределов допустимого экологического риска на отдельных производствах должно пресекаться по закону. С этой целью ограничивают или приостанавливают деятельность экологически опасных производств, а на стадиях принятия решений допустимый экологический риск оценивают с помощью государственной экологической экспертизы и в случае его превышения, представленные для согласования материалы, отклоняют.

Фактор экологического риска существует на любых производствах независимо от мест их расположения, однако существуют регионы, где в сравнении с более экологически благополучными районами во много раз превышены вероятность проявления негативных изменений в экосистемах, а также вероятность истощения природно - ресурсного потенциала и как следствие величины риска потери здоровья и жизни для человека. Эти регионы получили название зон повышенного экологического риска.

В пределах регионов повышенного экологического риска выделяют зоны:

1. Хронического загрязнения окружающей среды;

2. Повышенной экологической опасности;

3. Чрезвычайной экологической ситуации;

4. Экологического бедствия.

К зонам чрезвычайной экологической ситуации относят территории, на которых в результате воздействия негативных антропогенных факторов происходят устойчивые отрицательные изменения окружающей природной среды, угрожающие здоровью населения, состоянию естественных экосистем, генофондам растений и животных.

В России к таким зонам относятся районы Северного Прикаспия, Байкала, Кольского полуотрова, рекреационные зоны побережий Черного и Азовского морей, промзона Урала и другие.

Зоной экологического бедствия указами президента или постановлениями правительства России на основе государственной экологической экспертизы объявлена часть территории РФ, на которой произошли необратимые изменения окружающей среды, повлекшие за собой существенное ухудшение здоровья населения, разрушение естественных экосистем, деградация флоры и фауны, прежде всего это зона влияния аварий на Чернобыльской АС, Кузбасс , это степные районы Калмыкии. Наиболее опасной экологической зоной является Арал и Приаралье. Правовой режим и финансировании затрат по оздоровлению окружающей среды зависят от принадлежности территорий к той или иной зоне повышенного экологического риска.

Размещено на Allbest.ru