Экологические проблемы, связанные с нефтегазодобычей в России

Остается неудовлетворительным состояние эксплуатационного фонда нефтяных скважин в большинстве нефтегазодобывающих районах России. Отчасти в этом повинно и государство, проводящее налоговую политику, которая препятствует расширению эксплуатации малодебитных скважин.

Хронической проблемой нефтегазодобывающей отрасли является наличие «бесхозных» скважин, представляющих серьезную опасность для населения и окружающей среды. Большая часть таких скважин (всего около 7 тыс.) находится на территориях Тюменской и Архангельской областей, Ненецкого автономного округа и Республики Коми. Наибольшую опасность в случае развития аварийных ситуаций представляют скважины (до 10% общего числа), расположенные в болотистой местности и поблизости от водных объектов.

На территории Российской Федерации эксплуатируется более 350 тыс. км внутрипромысловых трубопроводов, на которых ежегодно отмечаются массовые случаи инцидентов, связанных с повреждением трубопроводов и локальной разгерметизацией.

Вызывает тревогу возрастной состав магистральных нефтепроводов: преобладают трубопроводы со сроком эксплуатации более 20 и свыше 30 лет (по 34%) лишь 7% трубопроводов эксплуатируются менее 10 лет.

Основной проблемой предупреждения аварийности на магистральных газопроводах большого диаметра ОАО «Газпром» является развитие разрушительных процессов коррозионного растрескивания стенок труб под напряжением. Для повышения уровня промышленной безопасности на объектах Единой системы газоснабжения необходимо кратно увеличить объемы реконструкции сети газораспределительных и компрессорных станций, а также газопроводов, эксплуатируемых с 1960-1970-х годов. Наиболее тревожная обстановка сложилась на газопроводах Ставрополь -- Москва, Шебелинка -- Курск -- Белгород, Северный Кавказ -- Центр, Краснодарский край -- Серпухов, а также на участках сближения с населенными пунктами в субъектах Российской Федерации в Центральном и Южном федеральных округах.

За последние годы резко выросло количество несанкционированных врезок в трубопроводы с целью хищения нефти и нефтепродуктов. По данным АК «Транснефтепродукт», в 2003 году на магистральных нефтепродуктопроводах обнаружено 437 таких врезок. По сведениям АК «Транснефть», на магистральных нефтепроводах ликвидировано 220 врезок, две из них привели к авариям. Наибольшее число таких случаев отмечается на территориях Самарской, Челябинской, Нижегородской, Орловской. Московской, Брянской областей и Краснодарского края.

Из общего числа аварий, регистрируемых на промышленных объектах, более половины (55-60%) приходится на объекты нефтегазового комплекса. Внутри нефтегазового комплекса картину аварийности определяет магистральный трубопроводный транспорт: только в 2003 году на его объектах произошла 51 авария, или каждая четвертая из регистрируемых Госгортехнадзором РФ.

Значительная доля аварий приходится на объекты газоснабжения и нефтегазодобычи. Причем, на объектах газодобычи ситуация более спокойна и стабильна, чем у нефтяников.

В течение двух последних лет на объектах газодобычи происходило по три аварии. А у нефтяников в 2004 году произошло 24 аварии против 16 годом ранее. При этом в перечень регистрируемых Госгортехнадзором не попадают регулярные порывы в трубопроводах, количество которых исчисляется тысячами.

9. Современные методы устранения и уменьшения нефтезагрязнений

Выше уже отмечалось, что нефтегазовый комплекс является одним из наиболее мощных природотрансформирующих хозяйственных формирований России, и проблема принятия по нему экологических решений существует постоянно. Добыча нефти за счет применения современных технологий в ХМАО составляет всего 20%. Недостаточно используются разработки ученых для нефтегазового комплекса. Многие недропользователи ведут разработку с большими отклонениями от проектных решений как по уровням добычи нефти, закачке воды, так и по объемам бурения, действующему фонду скважин, исследовательским работам. Качество проектной документации часто низкое, она быстро стареет и не соответствует горно-геологическим условиям. Не предусмотрены санкции за нарушение проектных показателей и условий лицензионных соглашений, не эффективен механизм госконтроля. В обобщенном виде все эти вопросы можно рассматривать в рамках проблемы комплексной технологии повышения эффективности эксплуатации и экологической безопасности нефтепромысловых систем.

В последнее время интенсивное развитие получили бактериальные методы интенсификации добычи нефти: введение в пласты через нагнетательные скважины углеводородокисляющих и газообразующих микроорганизмов и питательных субстратов для них, активизация естественных аэробных и анаэробных биоценозов бактерий прежде всего рода Clostridium, образующих на дешевых питательных субстратах значительные количества СН₄, СО₂, Н₂, N₂. Методы бактериального воздействия, снижающие вязкость и повышающие подвижность нефти в коллекторе, наиболее эффективны в условиях истощенных месторождений, число которых непрерывно растет.

Среди других направлений научных разработок можно назвать новые бактериальные методы очистки окружающей среды, анализ сравнительной эффективности деструкции нефтепродуктов различными биопрепаратами при разных уровнях загрязнения торфогрунтов, использование отходов производства фтора на нефтяных месторождениях, оценку роли микроорганизмов в преобразовании состава нефти и в нефтяных биотехнологиях. Сфера деятельности экологической биотехнологии быстро расширяется, она формирует и биологическую рекультивацию, в том числе биорекультивацию технологических отходов. ООО "Новая экология" разработана и успешно осваивается новая технология детоксикации токсичных водных глинистых отработанных буровых растворов и буровых шламов с помощью гумино-минерального концентрата с последующей их утилизацией в качестве мелиоранта при рекультивации нарушенных земель. В НПЦ "Вектор" (Кольцово, Новосибирск) создана коллекция штаммов микробов и грибов из древних торфов и мерзлотных почв Якутии, активно разрушающих нефтяные пленки и не боящихся соленых вод, часто сопутствующих буровым работам.

В противовес достаточно пессимистическим рассуждениям о "жизни после нефти" появляются лозунги "Превратим все в нефть!". Это сообщение о "процессе термической деполимеризации" -- переработке мусора и отходов жизнедеятельности, остатков производства продовольственной продукции, прежде всего животноводства, в нефть, газ, другие органические материалы, воду. Если мужчина массой в 175 фунтов в результате несчастного случая попадет в приемное устройство такой установки, то на другом конце выйдет 38 фунтов нефти, 7 фунтов газа и неорганических веществ и 123 фунта дистиллированной воды. В связи с указанной публикацией появились утверждения о новой технологии XXI века и революции в углеводородной энергетике.

В условиях высокой аварийности возрастает значение экологии мелиорации и реабилитации нефтезагрязненных территорий. В числе важнейших мероприятий срочного действия можно назвать использование специальных средств ликвидации разливов нефти на поверхности воды и почвы. В качестве примера назовем адсорбент Института химии нефти СО РАН с такими параметрами: сорбционная емкость 15--20 кг нефти на 1 кг адсорбента, при 10 циклах его использования общий объем сбора может составить до 150 кг, конструкция адсорбента позволяет использовать его с малых плавучих средств /153/.

Проводятся эксперименты по очистке малых рек от нефтяного загрязнения с помощью биоконвейеров "Вия", при которых текущая вода фильтруется через микробоценоз, имммобилизованный на природных волокнах. Иммобилизированная углеводородоокисляющая микрофлора волокнистых насадок полностью разлагает нефтепродукты. Эксперимент проведен на р. Парки на производственной территории НГДУ "Мамонтовнефть".

Рекультивация шламовых амбаров является важной составной частью активной природоохранительной деятельности нефтегазодобывающих компаний. Прежде всего, ставится задача обезвреживания буровых сточных вод и шламов до экологически безопасных нормативов. Это достигается физико-химической нейтрализацией жидкой фазы с помощью специальных химических реагентов и отверждением твердой, осветлением воды путем флокуляции (образования хлопьев) и декантации (отстаивания). Последующие действия связаны с утилизацией воды, очищенной от масел, нефти, взвешенных частиц, ПАВ, с нормализованным уровнем рН, и нейтрализацией инертной твердой массы со связанными в ней загрязнителями. Практикуется создание нейтрального микрорельефа -- трапециевидных песчаных невысоких холмов с укрепленными склонами, небольших водоемов на болотах, выровненных рекультивированных площадок на лесных землях, которые быстро заселяются растительностью. А еще лучшие результаты дает применение безамбарной технологии бурения.

Как показали биоиндикационные исследования, восстановление почв и биоценозов после рекультивации и без нее идет быстрее на суходолах, рекультивация на свежих разливах малоэффективна. В качестве биоиндикатора при этом использовались микробоценозы. Для изучения процессов детоксикации шламовых амбаров и естественных водоемов хорошим индикатором является зоопланктон.

Современные научные разработки позволяют произвести поиск оптимальных и адаптированных к конкретным условиям методов в рамках существующего ландшафтного разнообразия и с учетом стоимости мероприятий по восстановлению земель и очистке природных объектов. Перспективны комплексные технологии ликвидации нефтяных загрязнений с дальнейшей рекультивацией почвы. Они подтверждены реальными результатами работы по лесовосстановлению и ускоренной биоремидиации природной среды с помощью фитомелиоративных культур.

В сжатом виде можно назвать такие направления реабилитации территорий: защита и восстановление земель, ландшафтов при разработке месторождений; рекультивация земель и почв, загрязненных нефтью, и ее совершенствование; зональные аспекты восстановления посттехногенных земель с учетом динамичности биоразнообразия основных биоценотических структур и восстановительных сукцессии; экономические основы использования нарушенных и загрязненных земель; очистка окружающей среды от углеводородных загрязнений; использование торфяных мелиорантов и гуминовых препаратов, торфоминеральных композиций; своевременная ликвидация отработанных скважин; методы ликвидации последствий аварийных разливов нефти; разработка эколого-микробиологических основ рекультивации почв, загрязненных нефтью и нефтепродуктами, применение нефтеокисляющих биопрепаратов на основе микромицета Fusarium; методы очистки нефтезагрязненных грунтов; биорекультивация технологических отходов при нефте- и газодобыче; подбор растений-мелиорантов для нефтезагрязненных и засоленных почв.

Как показывает практика, средства, выделяемые на рекультивацию, расходуются нефтекомпаниями преимущественно на землевание, засыпку песком загрязненных нефтью участков, что объективно снижает пожароопасность и создает видимость устранения последствий аварийных разливов. Этот дорогостоящий, но по сути косметический метод имеет весьма существенный недостаток -- в погребенной в анаэробных условиях нефти приостанавливается процесс ее аэробного разложения. В результате в почве и грунтовых водах накапливаются токсичные закисные соединения, канцерогенные ПАУ и создаются вторичные очаги загрязнения. Научные дискуссии по этим проблемам продолжаются, но отсыпанные участки, своего рода бомбы замедленного действия, считаются рекультивированными.

В 2000 г. предприятиями нефтяной отрасли было таким способом рекультивировано (!) около 150 тыс. га земли. Например, в Нижневартовском районе было; рекультивировано за год 1013 га. Но статистика показывает, что увеличение площадей, залитых нефтью в результате аварий, превышает прирост площадей, рекультивированных хотя бы частично. Целесообразно создание региональных центров по ликвидации нефтяных загрязнений, которые обладали бы специальным оборудованием, транспортом, средствами доставки и контроля, химическими реагентами и бактериальными штаммами. Следует объединить усилия различных ведомств и самих нефтяных компаний. Основные недостатки и причины низкой эффективности рекультивации нефтезагрязненных земель в Среднем Приобье заключаются в следующем:

Отсутствие научно обоснованных и утвержденных государственных стандартов на допустимое содержание нефти и ее компонентов в почвах (ПДК, ОБУВ); несовершенство действующих региональных требовании к качеству рекультивированных земель; проведение сдачи и приемки рекультивированных участков с грубым нарушением даже действующих требований; проведение рекультивационных работ без детальных проектных решений, получивших положительное заключение государственной экологической экспертизы; ущербность сложившегося механизма организации и финансирования рекультивационного процесса; несовершенство применяемых агротехнических рекультивационных технологий в силу их региональных биотопических (ландшафтных) особенностей.

10. Влияние нефтяных загрязнений на биологические популяции

Функционирование нефтегазового комплекса создало большие проблемы для охотничье-промыслового хозяйства. Имеются оценки значительного ущерба охотничьим животным и ресурсам дикорастущих растений в районах строительства объектов нефтегазодобычи Тюменского Севера. Наблюдается резкое снижение уловов и серьезные качественные изменения состава ихтиофауны Средней Оби как следствие интенсивной добычи нефти и аварий на нефтяных промыслах. Резко ухудшается состояние популяции ценных видов рыб, происходят существенные изменения в сообществах позвоночных животных территорий нефтяных месторождений.

Освоение новых месторождений в лесных районах способствует облегчению доступа браконьеров и лесоперерабатывающих предприятий к нетронутым уголкам природы. В Сибири и на Дальнем Востоке сеть автомобильных и железных дорог и портов, сооруженных нефтегазовыми компаниями, широко используется предприятиями, занимающимися коммерческой, порой незаконной вырубкой леса. Совокупность этих факторов превращает нефтегазовую промышленность в лидера (среди секторов, не связанных напрямую с переработкой древесины) по объему ущерба, наносимого российской тайге.

По некоторым оценкам, площадь уничтоженной растительности в северо-западной части Сибири составляет 2500 км², и это только на территории нефтегазовых месторождений и по маршрутам основных трубопроводов. Из Экологического досье России следует, что за 35-летний период деятельности нефтедобывающего комплекса техногенному воздействию подверглось более 15% земель гocлесфонда. По экспертным оценкам, в округе может быть загрязнено нефтью и нефтеотходами не менее 800000 га.

Проблема взаимоотношения лесного воспроизводства и добычи нефти рассматривается прежде всего в аспекте изменений лесного фонда, изменения флоры и фауны лесов, восстановления лесов в районах нефтедобычи. С появлением нефтяников частота пожаров в лесах увеличивается в 2--3 раза /595/. На деятельность нефтяников накладываются определенные лесоводственные ограничения по ведению сейсморазведочных работ, размещению, строительству и эксплуатации объектов нефтедобычи. Имеются технические указания по особенностям проведения лесоустроительных работ в районах интенсивной добычи нефти и газа. Применяются аэрокосмические методы выявления и прогнозирования изменений в лесном фонде под влиянием разведки и добычи нефти и газа.

Анализируя экологические проблемы лесного хозяйства Западной Сибири, д-р биол. наук В.Н. Седых (Институт леса СО РАН) обращает внимание на необходимость особых условий ведения лесного хозяйства и мониторинга лесов на территориях, подверженных сильному воздействию нефтегазового комплекса. Он положительно оценивает образование техногенного рельефа, изменение им условий гидроморфизма, нетрадиционно оценивает роль пожаров в возобновлении лесов. На основании многолетних исследований сделан вывод о том, что созданная несколько десятилетий назад нормативная база отстала, а лесоводственное требование, предписывающее строительство промобъектов только в низкобонитетных и низкополнотных лесах, привело к сплошному загрязнению болотных комплексов и водоемов, что уже создало опасность для человека. Этому же способствует приказ бывшего Комитета по лесу СССР № 13 от 19.01.1990 г. о запрещении рубок кедра и размещения в них промобъектов. Автор резко критикует ведомственные "Лесоводственные требования".

11. Социально-экологические проблемы нефтезагрязнения

Проблема добычи нефти и сохранения условий проживания на нефтегазоносных территориях приобрела небывалую остроту в связи с освоением Севера в его широком циркумполярном значении. Арктика и Субарктика, Аляска и Сибирь, Республика Коми и Прибайкалье дают примеры решения экологических и гуманитарных задач, связанных с совпадением ареалов проживания малочисленных народов и нефтегазодобычи.

Интенсивное промышленное развитие Севера, по существу, разрушило среду обитания и сложившуюся практику развития традиционных отраслей хозяйствования, основной формы деятельности коренных малочисленных народов Севера. Идет масштабная деградация ландшафтов, выведение их из стабильного природного состояния. Под разработку залежей постоянно резервируется около 50 тыс. га земли в расчете на месторождение, а в целом по Ханты-Мансийскому автономному округу под лицензионными участками добычи зарезервировано более 11 млн. га земельных участков, или около 21% от его общей площади. Расчеты, выполненные по 235 участкам нефтедобычи, свидетельствуют, что к категории нарушенных земель следует отнести территорию 10885,8 км², что составляет 2,04% площади округа. В соседнем, Ямало-Ненецком, округе данные по нарушенности близки к названным. Все это порождает значительные этносоциальные проблемы.

Кроме того, 60% объектов нефтедобывающего комплекса являются объектами повышенного риска, официально сообщается лишь о малой части аварий, скрывается реальный ущерб, наносимый природе. Искажение информации о действительных размерах аварийных разливов загрязняющих веществ и сокрытие самих аварий имеет массовый характер и препятствует объективной оценке воздействия нефтедобывающего комплекса на окружающую среду.

Можно с уверенностью утверждать, что именно ухудшение экологии, а не экономические и социальные факторы в первую очередь влияют на разрушение культуры коренных народов Обского Севера. Сейчас, как никогда, необходим экологический аудит в интересах коренных малочисленных народов Севера.

Правовые и тесно связанные с ними экономические проблемы недропользования при геологическом изучении и освоении месторождений нефти и газа заслуживают особого внимания. Многие из них, базируясь на федеральном законодательстве, несут региональную специфику, отражают динамику развития системы управления, этапы становления и совершенствования лицензионной политики, оценку геолого-экономической эффективности освоения месторождений нефти и газа. Специального рассмотрения заслуживает "особое" отношение нефтяных компаний, как зарубежных, так и российских, к природоохранному законодательству и экологическим стандартам.

Требуется срочный пересмотр законодательной базы по разрешению экологических проблем в нефтяном комплексе, по правовому обеспечению сырьевой безопасности, правовых основах проведения работ по восстановлению нефтезагрязненных объектов. Для ХМАО будет иметь первостепенное значение принятие федерального закона "О статусе зон экологического бедствия и регулировании хозяйственной и иной деятельности на их территории", разрабатываемого в Государственной думе.

Особое внимание заслуживает вопрос о реализации политики нефтяных компаний в области охраны окружающей среды и совершенствовании систем управления, а также распространенная практика противопоставления пользователей недр и коренного населения. Она не решает и не может решить экологические и экономические проблемы, а лишь усугубляет социальное напряжение. Ее решение может быть найдено в новых формах хозяйственных взаимоотношений.

В последние годы значительно усилилось экологическое образование. Оно затрагивает не только студентов вузов, но и разные категории обслуживающего персонала, рабочих-бурильщиков, помощников бурильщиков, подготовителей буровых растворов, лаборантов, машинистов насосов, персонала насосных станций, операторов обезвоживающих, обессоливающих и стабилизационных установок. Для звена управления одной из задач является овладение научно обоснованной концепцией мониторинга объектов нефтегазодобычи и окружающей среды, эффективных ресурсосберегающих инженерных решений. Этим целям служат "Лекции по рекультивации нефтезагрязненных земель в ХМАО". Есть мнение, что современные технологии образования -- основа реализации нефтегазового потенциала ХМАО.

Не секрет, что одной из причин тяжелой природоохранной ситуации в отрасли является недостаточный уровень подготовки проектировщиков, строителей и эксплуатационников, и в первую очередь руководителей предприятий, в сфере рационального природопользования и прикладной экологии. Поэтому не случайно создание особых, своего рода эталонных, технологий разработки месторождений. Примером является Приобское месторождение ХМАО, которому в 1998 г. решением губернатора округа присвоен статус "Территория особого порядка недропользования". Это сделано с учетом труднодоступности запасов и хрупкости экосистемы (пойма Оби), необходимости использования новейших, уникальных технологий добычи. Сокращение техногенного воздействия достигнуто созданием подводного перехода туннельного типа длиной 1220 м (ниже ложа Оби на 20 м), созданием ЛЭП через Обь, пролет которой 1020 м, с использованием специальных проводов, подготовкой экологически чистых кустовых оснований, исключающих попадание в окружающую среду нефти и буровых растворов, применением безамбарного бурения, использованием только коррозионностойких труб и т. д.

Активно развивается экологическая информатика. Создаются корпоративные банки данных недропользования, картографо-информационные базы данных о загрязнении окружающей среды.

12. Эколого-экономические проблемы нефтезагрязнения

Современное состояние экономических проблем освоения месторождений свидетельствует, прежде всего, о необходимости совершенствования экономического механизма управления недропользованием, новых оценок эффективности геолого-разведочных работ и освоения месторождений, более рационального налогообложения. Наряду с дискуссиями о ренте, соглашениях о разделе продукции, о необходимости проведения институциональных преобразований в нефтегазовом комплексе эти вопросы составляют значительную часть содержания экономики природопользования. Сюда же входит формирование механизма и нормативно-правовой базы для компенсации негативных последствий промышленной деятельности малочисленным народам в местах их проживания. Оно включает, как минимум, возмещение ущерба, связанного со снижением продуктивности оленьих стад, охотничьих угодий, рыбохозяйственных водоемов (принцип компенсационных платежей, варианты экономических соглашений). К сожалению, до сих пор недостаточно объективных данных по экономической оценке накопленного экологического ущерба от хозяйственной деятельности, например, на основе импактных загрязнений почв нефтью. Учет экономического ущерба окружающей среде должен начинаться на стадии обоснования инвестиционного проекта.

При геологическом изучении и освоении месторождений нефти и газа экологические аспекты сложно переплетены с правовыми и экономическими проблемами недропользования. Это вопросы совершенствования законодательства, развития систем управления, лицензионной политики, налогового регулирования, геолого-экономической эффективности и экологической безопасности, имеющие целью рациональное использование и охрану недр и окружающей среды, утилизацию и захоронение отходов. Сюда же включают разработку нормативов вредных выбросов и сбросов, производственный экологический контроль, ликвидацию и консервацию нефтепромысловых объектов и скважин. В условиях интенсивной эксплуатации природных ресурсов важным фактором устойчивого развития выступает сохранение и возрождение традиционной культуры коренных малочисленных народов Севера. Ставится вопрос об экологическом аудите в их интересах.

Системы экологического менеджмента и аудита неразрывно связаны и реализуются на ряде нефтегазодобывающих предприятий. Экологический аудит, понимаемый как объективный независимый анализ, оценка, разработка рекомендаций по фактическим результатам любой экологически значимой деятельности, способен сыграть исключительную роль в развитии экомониторинга и основ экологического управления в рамках тенденции к переходу к интегрированной системе управления на предприятиях нефтегазовой отрасли. К этим направлениям близко по целям и экологическое страхование. Для определения экономической величины ущерба на объектах нефтедобычи возможно использование прогнозных матричных моделей.

Существующая нормативно-правовая база регулирования в нефтегазовой отрасли не решила основных вопросов, важных для ее устойчивого развития: стабильности правовых и налоговых условий, необходимых для сильно инерционных, с большим периодом окупаемости, отраслей минерально-сырьевого комплекса; создания гибкой и прозрачной налоговой системы, дифференцирующей горную ренту и снижающей налоговое бремя в период низких мировых цен на нефть и справедливо распределяющей сверхприбыли в период высоких цен между Федерацией, регионом и компаниями; создания климата инвестиционной привлекательности; обеспечения перспектив развития сырьевой базы нефтяной и газовой отраслей. Поэтому сейчас не случайно указывается на необходимость эволюционного подхода к формированию системы государственного регулирования нефтегазового сектора экономики, большего внимания к условиям устойчивого (сбалансированного) развития, его экологической составляющей и ландшафтно-экологическому обеспечению природопользования.

Экология природопользования, отражающая тенденции экологизации современного экономического развития, отмечает, например, возрастающую роль экологического фактора в теории и практике принятия экономических решений нефтяными компаниями. Идеи экологизации нефтегазового комплекса с учетом региональных особенностей развиваются в последнее время весьма интенсивно. Ставится вопрос о внедрении систем экологического управления на базе международных стандартов, освещаются проблемы размещения нефтяной промышленности в связи с экологическим фактором и охраной окружающей среды. Для отбора экологических приоритетов научно-технического развития нефтяных компаний существует разработанная система экономических моделей.

В условиях Севера экономические отношения представлены двумя типами абсолютно не ассоциированных производств: интенсивно ведущейся эксплуатации природных богатств и экстенсивной, основанной на использовании воспроизводимых природных благ, традиционной хозяйственной деятельности. Их связывает только пространство, причем рост первого сокращает второй. Совершенно не сбалансированы и чрезвычайно слабо изучены также природно-ресурсные и социальные отношения, имеющие характерные региональные особенности.

Сложное переплетение эколого-экономических механизмов в природопользовании иллюстрирует рационализация управления эксплуатации нефтепроводов на основе геоинформационного мониторинга эколого-экономических показателей. Мониторинг добычи нефти может рассматриваться как анализ эффективности реализации нефтегазового потенциала регионов, а экономическая оценка и прогнозирование экологических последствий разработки нефтяных месторождений становятся нормой деятельности. И, конечно, не забыто хрупкое равновесие Севера: концептуальные основы экологически сбалансированного освоения природно-ресурсного потенциала Российской Арктики должны быть в центре внимания. Ставится вопрос об эколого-экономической оптимизации и сбалансированном развитии природопользования регионов, эколого-экономической оценке земельных ресурсов в районах развития нефтегазового комплекса, оптимальной последовательности обустройства и проектирования. Рекомендуется больше уделять внимания разливам нефти, необходимости создавать реестры загрязненных территорий и водных объектов с целью определения размеров ущерба, разрабатывать принципы эколого-экономической оценки ущерба природной среде.

Проблема аварийных разливов нефти на протяжении ближайших лет останется весьма актуальной. При этом экономически выгодной является профилактика аварийных ситуаций. Она требует комплекса мероприятий по автоматизации контроля за состоянием трубопроводов, выявления и замены ненадежных участков. ОАО "АК-Транснефтепродукт" и ОАО "АК-Транснефть" осуществляют внутрикорпоративные программы предупреждения и ликвидации аварийных разливов нефти, используют коррозионностойкие, гибкополимерные и металлопластиковые трубы. Это деятельность экономически обоснована, так как штрафные санкции за одну тонну разлитой нефти соответствуют стоимости 80 т добытой нефти, а затраты на ее сбор эквивалентны 0,8--1,3 т добытой нефти. Экономический эффект проведения мероприятий по профилактике аварийных разливов нефти будет значительно выше затрат на их ликвидацию. Концепция основных направлений в решении экологических проблем до 2010 г. разработана компанией "Сибнефть".

Необходим экологический мониторинг всех предприятий нефтегазовой отрасли. Контроль необходим за основными загрязнителями: при строительстве -- за нефтепродуктами, СО, NO_X, SO₂, при эксплуатации -- за NO_X, SO₂, H₂S, CO, метаном, метанолом, нефтепродуктами, летучими органическими соединениями, в газовой промышленности -- за сероводородом. Необходимо контролировать возможность аварийных и взрывоопасных ситуаций, уровень шума в рабочей зоне. По данным мониторинга прогнозируется величина потенциального ущерба от техногенного воздействия предприятия, от уровня вероятности аварийности и степени риска зависят и размеры затрат и издержек на обеспечение необходимых условий функционирования предприятия. Особый аспект связан с проблемой эксплуатации и мониторинга природно-технических систем Севера в связи с нестабильностью климата и криолитозоны. Экологический мониторинг здесь выступает как фактор обеспечения промышленно-экологической безопасности.

Оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) является важнейшим элементом анализа природопользования, обязательным элементом научно-технических работ при обустройстве любого нефтегазового месторождения. В приложении к рассматриваемой отрасли ОВОС многокомпонентна, включает функционирование ГТС, анализ цепей воздействий на геосистемы, обоснование размещения объектов разведки и нефтегазодобычи и завершается эколого-экономическими оценками. Сбор, обработка и анализ информации о состоянии и функционировании природной среды является сложной и трудоемкой работой. Имеются методические указания по составлению раздела "Оценка воздействия на окружающую среду" в схемах размещения и проектах разработки месторождений и строительства объектов нефтегазовой промышленности. В сфере интересов ОВОС комплексные оценки и способы снижения экологической нагрузки, опасность воздействия трубопроводного транспорта, исследование возникновения, распространения и экологических последствий от низовых лесных пожаров и очагов горения нефти и нефтепродуктов на различных типах подстилающей поверхности, воздействие объектов нефтегазовой промышленности на северные экосистемы и экологическая стабильность геотехнических комплексов в криолитозоне.

Разработка ОВОС требует геоинформационной базы, опыта исторических исследований, использования космических снимков, привлечения к работе ученых и специалистов разных областей, разработки новых подходов и оценок отжига нефти, токсичности буровых растворов, засыпки грунтом шламовых амбаров, создания микрорельефа из торфяных залежей. Полученные данные становятся обосновывающими материалами и для проведения экологической экспертизы.

Изучение экологических рисков реализуется из оценок воздействия на экосистемы, анализа предпосылок экологических катастроф, в том числе с учетом специфики Севера, экологически опасных факторов. Поэтому актуальны оценка геологических и экономических рисков для нефтяных объектов на разных стадиях изученности, анализ экологического состояния глубоких геолого-разведочных скважин, пробуренных десятки лет назад, уменьшения риска при эксплуатации трубопроводов и обсадных колонн скважин путем снижения природообусловленной аварийности, управления рисками с использованием систем экологического мониторинга в нефтегазодобыче. Разработан методический аппарат оценки экологического риска при транспортировке нефти и нефтепродуктов, авариях на нефте- и нефтепродуктопроводах. Издано методическое руководство по оценке степени риска аварий на магистральных нефтепроводах, разработана методика определения ущерба природной среде при авариях на них. Управление экологическим риском рассматривается как способ обеспечения экологической безопасности при эксплуатации объектов нефтегазодобычи.

О связи экологического риска и ренты можно привести следующие соображения. Экологический риск -- следствие рентоискательства в областях, вторжения в которые недостаточно изучены, поэтому последствия вторжения в неизведанное часто несоизмеримы с объемами ренты, извлекаемой обществом. Потенциальные потери оцениваются весьма приблизительно, опасности умозрительны и интуитивны, альтернативы невозможны. Экологический риск является безадресно-абстрактным, так как сложно установить как пострадавший объект, так и тяжесть последствий. Например, трудно подсчитать экономические последствия попадания нефти в водоток, потому что основная тяжесть последствий придется на его обитателей и потом, по цепи воздействий и реакций, -- людям.

Важными элементами регулирования нагрузки на экосистемы и человека являются экологическая стандартизация, сертификация и нормирование. Разработаны биогеохимические основы экологического нормирования. Обсуждаются возможности соблюдения природоохранный нормативов в Среднем Приобье, методика по разработке удельных нормативов водопотребления и водоотведения для производственных объектов ОАО "АК-Транснефть", оценки потерь нефти, регламентация и токсичность химреагентов, используемых в технологических процессах нефтегазового комплекса, нормы естественной убыли нефтепродуктов при приемке, транспортировке, хранении и отпуске на объектах магистральных нефтепроводов, нормы естественной убыли нефтепродуктов при железнодорожных перевозках, нормы отвода земель для магистральных нефтепроводов, нормативы образования отходов производства и потребления при строительстве и эксплуатации производственных объектов отрасли.

Как пример руководящего нормативного документа со многими эколого-природоохранными элементами может быть назван регламент строительно-промышленного освоения нефтегазовых месторождений севера Тюменской области. На примере нефти идет разработка нормативов загрязняющих веществ в донных грунтах и региональных нормативов допустимого остаточного содержания нефти в почвах.

Вопрос о проблемах экологической безопасности при развитии нефтегазового комплекса был впервые масштабно поставлен в 1995 г. на заседании Комиссии по экологической безопасности Совета безопасности Российской Федерации. В материалах заседания приведен детальный анализ ситуации на тот период, в частности, указывается, что на территории Российской Федерации находится в эксплуатации 350 тыс. км внутрипромысловых трубопроводов, на которых отмечается ежегодно около 60 тыс. случаев прорывов, "свищей" и других некатегорируемых аварий. В факелах сжигается около 7 млрд. м³ нефтяного газа, около 20% извлекаемого. На 1 января 1993 г. в пользовании нефтедобывающих предприятий находилось около 387 тыс. га земли, многие из которых загрязнены нефтепродуктами, высокоминерализованными сточными водами, химическими реагентами. Согласно экспертным оценкам, на нефтепромыслах теряется в общей сложности до 3,5% всей добываемой сырой нефти (с учетом нефтяных газов, в пересчете на нефтяной эквивалент). Если говорить о площадях месторождений на примере Тюменской области, а это 39728 км², то доля их с минимальной нарушенностью составляет 42,7%, средней -- 26,5%, сильной -- 23,1% и максимальной -- 7,7%. Одной из серьезнейших проблем остается наличие пробуренных и неликвидированных разведочных скважин в этих районах, их число более 7 тыс., число бесхозных скважин исчисляется десятками тысяч.

Исследование, разработка и внедрение методов повышения уровня экологической безопасности нефтегазодобычи и переработки углеводородов, проектных работ являются приоритетным направлением науки и практики Это касается повышения эффективности и экологической безопасности эксплуатации и капитального ремонта объектов инфраструктуры -- трубопроводов, нефтяных и газовых скважин, очистки трасс нефтегазопроводов, добычи и вывоза нефти с шельфа Арктики, утилизации нефтеотходов.

Заключение

Современные технологии позволяют практически полностью очищать сточные воды, улавливать вредные выбросы в атмосферу, рекультивировать замазученные земли, использовать попутный нефтяной газ.

По мнению заместителя начальника департамента экологии Минэнерго РФ Элеоноры Реут, обеспечить экологическую безопасность -- задача вполне выполнимая. Вопрос упирается лишь в затраты, которые для этого требуются. Важно добиться разумного баланса между экономической и экологической эффективностью в деятельности предприятий нефтегазового комплекса.

Еще в начале XX столетия Люис Фишер писал: "Мы живем в век Нефти. В седле сидит Нефтяной Империализм!". Эти слова в начале XXI века для богатой нефтью России, становящейся капиталистической страной, весьма симптоматичны, а имена тех, кто сидит в седле, публикуются в списках богатейших и влиятельнейших граждан. Но мы не ведем расследования того, как они оказались в седле, это дело специальных органов, определяющих кому, сколько и где сидеть. Напомним, что в Конституции записано: "природные ресурсы являются государственной собственностью". А, по экспертным оценкам, рента, присваиваемая сегодня владельцами нефтяных компаний, сопоставима с федеральным бюджетом и составляет порядка 50 млрд. дол. в год.

Тем не менее, сегодня ситуация как никогда благоприятна. С одной стороны, компании, добывающие и экспортирующие углеводородные ресурсы, могут позволить себе больше тратить на природоохранные программы. С другой стороны, российские компании, выходящие на мировые рынки, должны заботиться о собственной экологической репутации. Это не только престижно, но и жизненно необходимо -- экологическое досье играет не последнюю роль и при получении на внешних рынках крупных кредитов, и при формировании международных альянсов. Не случайно российские компании внедряют в экологический менеджмент систему управления охраной окружающей среды ISO 14000 и получают соответствующие международные сертификаты. Такие документы уже получили «ЛУКОЙЛ» и «Транснефть». Кстати, в 2004 году во всех производственных дочерних предприятиях «Транснефти» был проведен независимый экологический аудит.

Все вертикально интегрированные компании имеют долгосрочные природоохранные программы и вкладывают немалые средства в их реализацию. По данным Госкомстата РФ, в 2003 году текущие затраты нефтедобывающих предприятий России на охрану окружающей среды составили 12,8 млрд. рублей, НПЗ -- 5,4 млрд. рублей, предприятия химии и нефтехимии инвестировали в экологию 1.2 млрд. рублей. «Газпром» увеличил капиталовложения в охрану природы до 2.4 млрд. рублей.

В 2004 году «Сургутнефтегаз» затратил на выполнение программы «Экология» 6,87 млрд. рублей. «ЛУКОЙЛ» -- 6.8 млрд. Причем, деньги вкладываются не только в решение утилитарных задач, но и в создание корпоративных систем мониторинга окружающей природной среды.

Деньги у нефтегазодобывающих компаний есть, и вложения в экологию могли бы быть и выше, если бы государство озаботилось проблемой стимулирования инвестиций в охрану окружающей среды. Однако нынешняя система экологических платежей направлена не столько на организацию превентивных мер, сколько на то, чтобы собрать побольше денег в бюджет. Много нестыковок и в нормативно-правовой базе, регулирующей природоохранную деятельность.

Общеотраслевые экологические показатели выглядят вполне благополучно. Но это «средняя температура по больнице». Эффективность природоохранной деятельности даже соседних предприятий может разительно отличаться. Это означает, что движущей силой экологических программ в значительной мере являются энтузиазм и добрая воля ведущих компаний, а не целенаправленный алгоритм, сформированный государством.

Наверное, это тот вопрос, которым государство должно озаботиться в первую очередь, пока высокие мировые цены на нефть и газ еще позволяют вкладывать значительные средства в решение экологических проблем, накопившихся за прошлые годы и ожидаемых в будущем.

Размещено на Allbest.ru