Проблемы снижения уровня шума в городах

5.1.3 Маршруты полета с минимальным уровнем шума

Рассмотрим особые маршруты полета применительно к условиям взлета и (или) посадки, которые позволяют избежать пролетов над районами, чувствительными к шуму. Маршрут полета в данном случае представляет собой проекцию на плоскость земной поверхности пространственной траектории полета воздушного судна. Этот термин применяется как для взлета, так и при заходе на посадку. В целях уменьшения раздражающего воздействия шума необходимо увязывать выбранные маршруты полета с расположением воздушного судна в пространстве относительно земной поверхности или территории, используемой для жилого строительства.

Во многих аэропортах предписаны курсы следования воздушных судов, которые находятся в зоне незаселенных земельных участков, включая водные пространства, сельскохозяйственные угодья, лесные и степные массивы или открытые пространства. Это дает возможность значительно уменьшить воздействие шума на населенные районы столицы.

5.1.4 Стандарты, регламентирующие излучение шума

В общем случае шум, возникающий при каждой операции воздушного судна, должен соответствовать в одной или нескольких точках установленным ограничениям. Как правило, на практике используется максимальный уровень шума, измеренный за пределами границ аэропорта и относящийся к любому типу эксплуатируемого воздушного судна.

Санкции за нарушения установленных ограничений по шуму могут быть весьма разнообразными. Часто авиакомпаниям, допустившим такие нарушения, делаются предупреждения без всяких юридических санкций. Более распространенным, однако, является наложение штрафа, так как нарушение часто представляет собой поступок, наказуемый в судебном порядке.

5.1.5 Контроль шума

Уже давно была доказана принципиальная возможность круглосуточного контроля за соблюдением установленных ограничений по шуму в аэропортах на основе постоянно действующего измерительного оборудования, причем интерес администраций аэропортов к установке и использованию такого оборудования и устройств со временем возрастает.

5.2 Уменьшение воздействия шума (наземные мероприятия)

5.2.1 Ограничение интенсивности полетов

Подобные ограничения устанавливают предельное число операций воздушных судов в аэропорту, которые могут быть осуществлены в пределах определенного периода. К этим ограничениям относится регламентация числа взлетов и посадок транспортных самолетов, разрешенных в данном аэропорту в течение суток. Например, в Вашингтонском национальном аэропорту разрешается производить лишь 37 операций транспортных самолетов с 7.00 до 21.59.

Существует тенденция предоставления льгот тем авиакомпаниям, которые широко используют меры по снижению шума и малошумные типы воздушных судов с целью общего уменьшения неблагоприятного воздействия авиационного шума. Однако следует отметить, что ограничение интенсивности полетов на основе эксплуатационных критериев воздушных судов, таких, как уровень шума, оказывает заметное влияние на объемы перевозок и пропускную способность аэропорта.

5.2.2 Пропускная способность аэропорта

Пропускная способность аэропорта определяется числом полетов и (или) перевезенных пассажиров за определенный период времени (обычно за год). Главной причиной установления пределов пропускной способности является ограничение шума воздушных судов, воздействующего на те зоны аэропорта, в которых сосредоточен обслуживающий персонал и пассажиры.

В аэропорту Джон Вэйн на пропускную способность по числу перевозимых пассажиров установлен предел, составляющий 4,75 млн. чел. в год. К 2005 г. намечается увеличить его до 8,4 млн. чел. в год. Число фактических операций является более гибкой величиной, и основана она на излучаемой звуковой энергии.

Авиакомпаниям не разрешается увеличивать объемы перевозок в будущем, если на авиалиниях не будут введены в эксплуатацию менее шумные воздушные суда. Объемы перевозок могут быть увеличены при условии, если 43,9% или более из числа намеченных операций классифицируется как малошумные, или удовлетворяются установленные в аэропорту показатели шума. Эта до некоторой степени противоречивая политика уменьшения шума пересматривается Федеральным авиационным управлением США. По мнению американских властей, в местных аэропортах могут устанавливаться пределы шума как достаточно обоснованное средство достижения поставленных целей по снижению шума. Однако такие ограничения не должны создавать серьезных препятствий в развитии воздушного сообщения между штатами и международных экономических связей. Сами ограничения по шуму не могут носить ничем не оправданный дискриминационный характер.

5.2.3 Наземные гонки двигателей

Многие аэропорты оборудованы устройствами, предназначенными для текущего содержания и ремонта воздушных судов. Составным элементом этого процесса является обязательное проведение статических испытаний двигателей на определенных режимах по тяге или мощности.

Дополнительными источниками шума могут оказаться вспомогательные силовые установки, агрегаты электроснабжения, а также другое вспомогательное оборудование. Такие гонки в зависимости от расположения, времени суток, типа воздушного судна и применяемого устройства могут приводить к неблагоприятному воздействию шума на прилегающие к аэропорту районы.

Большая часть работ, связанных с гонкой двигателей, производится во время, не связанное с полетами. Это означает, что напряженная работа по текущему обслуживанию воздушных судов часто приходится на ночное или раннее утреннее время, что, в свою очередь, создает реальные неудобства для населения расположенных вблизи жилых районов. В 94 американских аэропортах введены ограничения по шуму при надземных гонках двигателей.

5.2.4 Буксировка воздушных судов

Буксировка воздушных судов с целью уменьшения воздействия шума не является широко применяемой процедурой, хотя этот прием обычно используется в процессе работ по текущему содержанию и ремонту авиационных двигателей. Самолеты буксируются к выделенной стоянке для проведения наземных гонок двигателей при всех отключенных до проведения испытаний системах, что позволяет также сократить расходы на топливо. При этом возникают проблемы, связанные с риском повреждения шасси и других вспомогательных систем. В США этот метод снижения шума теперь не находит практического применения. Тем не менее к этому методу возможен возврат, что полностью определяется соотношением преимуществ и затрат при решении задач безопасности и надежности, энергетики, а также снижения шума.

5.2.5 Сборы за шум

Администрации ряда европейских аэропортов принадлежит первенство в установлении сборов за шум. В основе такого подхода лежит принцип, по которому эксплуатанты воздушного судна выплачивают в виде отдельных сборов сумму, пропорциональную шуму, который генерируется воздушным судном.

5.3 Правила, регулирующие землепользование вблизи аэропортов

5.3.1 Общий план развития аэропорта

Общий план, относящийся обычно к разряду структурных или к генеральному плану, обычно является официальным документом, который обсужден и принят местным органом власти. Этот план является руководящим политическим документом при решении вопросов развития той или иной области, регулирует порядок землепользования. Такие планы имеют долгосрочный характер и рассчитаны на 10 - 20 лет.

Общим планом охвачены вопросы частного землепользования, размещения общественных сооружений и установок, а также развития транспортных связей. Все эти три элемента предопределяют решение вопросов землепользования с учетом различных интересов и возможных последствий для окружающей среды. Учет шума, создаваемого в жилых районах, наряду с учетом других факторов окружающей среды, является важной частью эффективного и всестороннего планирования.

Общий план городского развития должен учитывать не только существующие, но и перспективные интересы развития аэропорта. Генеральный план развития аэропорта должен быть неотъемлемой частью генерального плана развития данного района. Оба эти плана, к сожалению, часто разрабатываются независимо друг от друга. Рекомендации по землепользованию с учетом всесторонних интересов развития аэропортов, основанные на уровнях фактически генерируемого шума, разрабатываются в США применительно как к военным, так и к гражданским аэродромам.

5.3.2 Выбор места размещения зданий

Важно, чтобы при выборе под строительство территории, которая потенциально может оказаться подверженной неблагоприятному воздействию шума, были предусмотрены меры по его снижению. Такой подход, в свою очередь, требует утверждения определенной процедуры обсуждения соответствующего проекта в общественных организациях с целью правильного учета наряду с другими экологическими факторами и последующего включения в него положений, регламентирующих процесс планирования землепользования. При такой процедуре необходимо рассмотреть вопрос о размещении зданий и мерах по использованию естественных или искусственных акустических экранов. Однако следует подчеркнуть, что формальный процесс, который регулирует требования по ограничению шума на правительственном уровне, не получил еще широкого распространения.

Архитекторы, специалисты по планированию городов и их развитию обычно связаны с этим процессом, особенно при согласовании своих решений с правительственными органами. К сожалению, требования по ограничению шума не всегда учитываются при финансировании развития жилых районов частными компаниями.

5.3.3 Общие мероприятия по снижению воздействия воздушных судов

К таким мероприятиям относят покупку, аренду, разрешение или запрет на использование воздушного пространства в течение определенного периода времени и нарушение юридического права чужой собственности. Владелец собственности может уступить свои права пользования определенным участком воздушного пространства за некоторую плату, тем самым разрешая пролеты воздушных судов над определенными участками территории.

Рассматриваемые мероприятия по снижению шума используются во многих аэропортах из-за ограничений и контроля за средствами, которыми располагают аэропорты при планировании землепользования, а также для того, чтобы на правовой основе владельцев в известность о возможном влиянии на недвижимую собственность шума воздушных судов. Такое воздействие шума может нарушить условия нормальной эксплуатации жилых помещений.

В программе Sea-Tac и в программе аэропорта Хартсфельд (штат Атланта) утверждены процедуры по снижению воздействия воздушных судов на окружающую среду и положения по развитию перспективных программ снижения воздействия авиационного шума. В этих документах, кроме ограничений по шуму, есть ограничения по вибрации, выхлопным газам, частицам пыли или других твердых веществ. В программе аэропорта Сиэтл, однако, нет ограничений на жилые здания. В программе же аэропорта Атланта введены ограничения по высоте сооружений, которая не должна превышать 30 м над уровнем земной поверхности.

Эти мероприятия обычно не ограничены какими-либо сроками и должны осуществляться постоянно. В случае увеличения шума пролетающих воздушных судов выше определенного предела владелец земельной собственности вправе требовать дополнительной компенсации от владельца аэропорта.

5.3.4 Нормы и правила, используемые для жилых помещений

Указанные нормы направлены на защиту здоровья, обеспечение безопасности и благополучии жителей, проживающих в этих помещениях. В нормах рассматриваются возможные физические проблемы, связанные, например, с соблюдением санитарных условий, правильностью прокладки трубопроводов, водоснабжением, освещенностью и вентиляцией, а также шумом.

Аналогично строительным нормам и правилам нормы здравоохранения прямо не связаны с ограничением развития жилого строительства в окрестностях аэропорта. Но эти нормы могут защитить население от воздействия шума рядом расположенного аэропорта. Требования стандартов по шуму могут быть введены в нормы и правила, которые применяются в тех случаях, когда существенным становится фактор воздействия шума, например при строительстве рядом жилого массива. Проектировщику надлежит тщательно проанализировать возможное превышение установленных уровней шума при разработке проекта или находить альтернативные решения, например, предусматривать вид застройки, менее чувствительной к шуму.

5.3.5 Звукоизоляция

В последнее время широко используются программы по уменьшению шума, проникающего в здания аэропорта и жилые помещения, расположенные вблизи него. Обычно они сводятся к усилению звукоизоляции. Их главной целью является обеспечить акустическую защиту зданий от шума воздушных судов и других источников внешнего шума. В число этих мер входит изоляция внешних стен, окон, дверей и системы перекрытий, что позволяет существенно улучшить звукоизоляцию внешней оболочки конструкции.

Хотя программа по звукоизоляции считается важным элементом в деле уменьшения воздействия шума, приоритет тем не менее отдается мероприятиям по планированию с тем, чтобы жилые дома располагались как можно дальше от источников возникновения шума. В Великобритании циркуляр департамента по охране окружающей среды содержит указания по планированию и землепользованию с учетом мероприятий по снижению шума.

Заключение

Существуют два основных подхода к ограничению воздействия шума автомобильного транспорта, воспринимаемого в жилых помещениях и помещениях, где работают люди. При первом подходе делается попытка уменьшить шум в самом источнике шума путем конструирования малошумных автомобилей и устройства малошумных дорожных покрытий. Второй подход предполагает ограничение распространение шума, уже возникшего, путем учета таких факторов, как интенсивность движения, конструкция дороги и ее трассирование, путем применения звуковых экранов и барьеров, а также путем планирования землепользования вдоль дороги для снижения до минимума воздействия шума на человека. Кроме этого, принимаются меры по звукоизоляции зданий для сведения к минимуму проникновения шума в помещении зданий.

Рассмотрев проблему снижения уровня шума от железнодорожного транспорта, можно отметить, что использующиеся для этого методы либо малоэффективны, либо дорогостоящи. Решение проблемы сводится к вибро- и звукоизоляции зданий, расположенных наиболее близко к железнодорожным путям.

Авиаперевозки в последние десятилетия стали наиболее популярными как быстрый и удобный способ передвижения пассажиров и перемещения крупногабаритных грузов на большие расстояния. Поэтому можно предположить, что количество аэропортов будет только расти, а, следовательно - увеличиваться общий уровень шума от авиасудов. Наиболее оптимальный способ снижения шума видится в создании новых, менее шумных, конструкций самолетов.

Размещено на Allbest.ru