Плата за загрязнение окружающей среды
Функции платы за загрязнение окружающей среды. Анализ действующей в Российской Федерации системы платежей за загрязнения природы и пути ее совершенствования. Развитие торговли выбросами. Виды вредного воздействия, за которые взимается возмещение.
| Рубрика | Экология и охрана природы |
| Вид | реферат |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 01.11.2011 |
| Размер файла | 43,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
При расчете платы за размещение отходов необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 4 Закона № 89-ФЗ отходы являются объектом права собственности. Платильщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду является собственник отходов. Право собственности на отходы может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении отходов.
Отходы считаются размещенными их собственником даже в случае, если для целей вывоза отходов привлекаются сторонние организации. При этом передачу отходов с переходом права собственности необходимо отличать от передачи отходов организации, оказывающей услуги по их вывозу, поскольку в этом случае наличие договора не освобождает плательщиков от внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду (письмо Ростехнадзора от 25.07.2007 № 04-09/1001).
Таким образом, если учреждение передало право собственности на образовавшиеся в результате его деятельности отходы сторонней организации, то все последующие обязательства по их размещению, в том числе по внесению платы, возникают у нового собственника.
Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды утверждены приказом МПР России от 15.06.2001 № 511. Класс опасности отходов устанавливается по степени возможного вредного воздействия на окружающую природную среду:
|
Степень вредного воздействия опасных отходов на окружающую природную среду |
Критерии отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды |
Класс опасности отходов для окружающей природной среды |
|
|
ОЧЕНЬ ВЫСОКАЯ |
Экологическая система необратимо нарушена. Период восстановления отсутствует |
I КЛАСС ЧРЕЗВЫЧАЙНО ОПАСНЫЕ |
|
|
ВЫСОКАЯ |
Экологическая система сильно нарушена. Период восстановления не менее 30 лет после полного устранения источника вредного воздействия |
II КЛАСС ВЫСОКООПАСНЫЕ |
|
|
СРЕДНЯЯ |
Экологическая система нарушена. Период восстановления не менее 10 лет после снижения вредного воздействия от существующего источника |
III КЛАСС УМЕРЕННО ОПАСНЫЕ |
|
|
НИЗКАЯ |
Экологическая система нарушена. Период самовосстановления не менее 3 лет |
IV КЛАСС МАЛООПАСНЫЕ |
|
|
ОЧЕНЬ НИЗКАЯ |
Экологическая система практически не нарушена |
V КЛАСС ПРАКТИЧЕСКИ НЕОПАСНЫЕ |
Вопрос о необходимости внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, наносимое автомобилями и офисным мусором: бумагой, канцтоварами, расходными материалами и т. п. является неоднозначным.
Заключение
В настоящее время назрела необходимость совершенствования законодательства, регулирующего систему экологических платежей.
Совершенствование законодательных и правовых нормативных актов необходимо для обеспечения персональной ответственности за целевое, эффективное использование собираемых с природопользователей средств в федеральный и региональные бюджеты.
Нормативно-правовые документы, обеспечивающие расчет, сбор и поступление платежей за загрязнение окружающей среды в федеральный и региональные бюджеты были приняты в 1992-1993 гг. и нуждаются в изменении.
В условиях коренного преобразования всей эколого экономической системы в нашей стране, обеспечению своевременности и полноты сбора указанных средств, увеличению их объема и дальнейшему целевому использованию будет способствовать принятие следующих мер:
1. Придание платежам правового статуса налога или обязательного сбора.
2. Определение процедуры внесения штрафов за нарушение природоохранного законодательства по решению органов охраны лесных, водных, земельных и минеральных ресурсов.
3. Усовершенствование механизма индексации базовых ставок в соответствии с прогнозируемым уровнем инфляции.
4. Введение экологических налогов на экологически вредную продукцию, к которой могут быть отнесены:
1) продукция и содержащиеся в ней вещества, вызывающие глобальное загрязнение атмосферы -- диоксид углерода (СО2) и озоноразрушающие вещества;
2) продукция, вызывающая загрязнение окружающей среды в процессе:
а) переработки тяжелых топливно-нефтяных продуктов и смазочных масел;
б) потребления этилированного бензина, пестицидов, минеральных удобрений.
5. Усиление административной и уголовной ответственности за нецелевое использование средств собираемых с природопользователей.
6. Четкое определение круга плательщиков, объектов налогообложения, льгот, предусмотренных для определенных категорий плательщиков, порядок установления ставок и распределения полученных средств.
По экспертным оценкам, за счет планируемого введения экологических налогов можно собрать средства, в несколько раз превышающие доходы от платежей за загрязнение.
Введение экологических налогов позволит увеличить доходную часть бюджета и получить дополнительные средства для реализации государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечить проведение эффективных природоохранных мероприятий в рамках федеральных, региональных и местных экологических программ.
Список литературы
1. Наша Планета; Москва; 1985 год.
2. Пьер Агесс; Ключи к экологии; Ленинград; 1982 год.
3. В.З.Черняк; Семь чудес и другие; Москва; 1983 год.
4. Френц Щебек; Вариации на тему одной планеты; 1972 год.
5. Г.Хефлинг. Тревога в 2000 году. Москва. 1990 год.
6. В.В. Плотников. На перекрестках экологии. Москва. 1985 год.
7. О.Ф.Балацкий, Л.Г.Мельник, А.Ф.Яковлев "Экономика и качество окружающей природной среды" Гидрометеоиздат,1984г
8. Я.М.Грушко "Вредные органические соединения в промышленных выбросах в атмосферу", "химия" Ленинград 1991г
9. "Защита атмосферы от промышленных загрязнений" справочник под ред. С.Калверта и Г. Инглунда "Металлургия",Москва 1991
10. П.И. Меркулов, А.А. Ямашкин, В.Н. Масляев "Антропогенное воздействие на географическую оболочку" Издательство Мордовского университета 1994г
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Сущность окружающей среды, виды и источники ее загрязнения. Порядок взимания и исчисления платы за загрязнение окружающей среды и размещение отходов. Финансирование природоохранных мероприятий. Совершенствование системы экологических платежей в России.
курсовая работа [265,5 K], добавлен 17.12.2013Характеристика природных условий территории. Оценка воздействия предприятия на окружающую среду. Расчет платы за загрязнение окружающей среды цеха водоканализации ООО "Заводские Сети", расположенного в Автозаводском районе города Нижнего Новгорода.
курсовая работа [96,5 K], добавлен 11.12.2012Загрязнение окружающей среды и организация охранной деятельности, направленной на спасение природы. Единство биосферы и всей окружающей среды. Распространение на Земле человека как биологического вида. Глобальные экологические проблемы современности.
презентация [12,6 M], добавлен 29.03.2014Основные объекты загрязнения окружающей среды. Физическое загрязнение, связанное с изменением физических, температурно-энергетических, волновых и радиационных параметров внешней среды. Процесс прогрессирующего накопления металлов в окружающей среде.
презентация [609,6 K], добавлен 28.03.2015Развитие современной технологической цивилизации. Прямое и косвенное, преднамеренное и непреднамеренное воздействия на природу. Химическое и антропогенное загрязнение окружающей среды. Воздействие на гидросферу и литосферу. Загрязнение атмосферы.
реферат [33,4 K], добавлен 22.10.2012Характеристика загрязнения окружающей среды, как глобальной проблемы человечества. Изучение причин загрязнения водных ресурсов (минеральные, органические, биологические и бактериальные), атмосферы, почвы. Меры, применяемые для охраны окружающей среды.
реферат [18,3 K], добавлен 17.02.2010Расчет зоны загрязнения поверхностных вод от сброса сточных вод. Определение концентрации загрязняющих веществ в виде взвесей. Особенности размера платежей предприятия за загрязнение окружающей среды: выброс отходов производства в реку и в атмосферу.
контрольная работа [259,4 K], добавлен 05.06.2013Разработка и внедрение малоотходных технологий. Основные причины высокой энергоемкости продукции в Российской Федерации. Деградация окружающей среды и понятие системы стандартных загрязнений. Расчет платы предприятия за загрязнение окружающей среды.
курсовая работа [58,7 K], добавлен 19.08.2013История и факторы загрязнения окружающей среды, предупредительные меры по его предотвращению. Роль международного сотрудничества в защите окружающей среды от химических загрязнений. Понятие безотходного производства, его сущность и экологическое значение.
доклад [269,6 K], добавлен 15.11.2009Классификация и виды ущерба от загрязнения окружающей среды. Экономическая оценка ущерба от загрязнения атмосферного воздуха и водоемов физическими факторами, а также земель и воздушной среды выбросами автотранспортных средств по методике Балацкого.
презентация [290,9 K], добавлен 02.02.2016
