Лицензия определяется как разрешение компетентного государственного органа на осуществление определенной деятельности владельцем лицензии.

Основаниями полного или частичного, постоянного или временного прекращения права природопользования могут быть правомерные или противоправные действия, бездействия и события.

К общим для всех природопользователей основаниям прекращения права природопользования можно отнести:

- изъятие предоставленного в пользование природного объекта для государственных или муниципальных нужд;

- источник сроков, установленных в разрешительных документах на пользование природным объектом;

- возникновение предусмотренных в этих документах условий, исключающих дальнейшее осуществление пользования предоставленными природными объектами;

- систематические (более двух раз или более двух раз в год либо неоднократные, что конкретно устанавливается в поресурсных законах) нарушения природопользователем правил пользования природными объектами (лесным, водным фондом и т.д.), нанесшие существенный вред лесному фонду либо без такового;

- возникновение чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий, военных действий и других);

- если природопользователь в течении установленного в разрешительном документе срока не пользуется или не приступил к пользованию природным объектом в предусмотренных объемах;

- ликвидация как субъекта хозяйственной деятельности предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности, которому природные объекты были предоставлены в пользование;

- систематическое (более двух раз или с нарушением сроков и иных условий) не внесение установленных платежей за пользование природными объектами.

Основаниями прекращения права землепользования, например, являются прекращение права собственности или оперативного управления на строение или сооружение, расположенное на обособленном земельном участке; отсутствие надобности в земельном участке и ликвидация предприятия, организации, учреждения. К числу оснований прекращения права пользования земельным участком граждан относятся: добровольный отказ от пользования этим участком; прекращение трудовых отношений, в связи с которыми был представлен земельный надел в пользование, за исключением случаев, предусмотренных законом (выход на пенсию, инвалидность, полученная при исполнении служебных обязанностей, и т.д.).

Право недропользования прекращается, например, по истечении установленного в лицензии срока ее действия; при отказе владельца ее от предоставленного ему права пользования недрами; при возникновении определенного, зафиксированного в лицензии условия, с наступлением которого прекращается право недропользования и по другим установленным законом основаниям.

Основаниями долгосрочного прекращения права недропользования являются возникновение непосредственной угрозы жизни или здоровья людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами; нарушение пользователем недр существенных условий лицензии; систематическое нарушение им правил пользования недрами; если он в течение установленного лицензией срока не приступил к использованию недр в предусмотренных объемах; возникновение чрезвычайных ситуациях; ликвидация предприятия или иного субъекта хозяйственной деятельности; инициатива владельца лицензии.

Основаниями прекращения права водопользования являются отказ водопользователя от пользования водными объектами; истечение срока предоставления в пользование водного объекта; смерть водопользователя - гражданина; прекращение деятельности водопользователя - юридического лица; прекращение особого пользования водными объектами; естественное или искусственное исчезновение водных объектов; переход права пользования водными объектами в порядке, предусмотренном законодательством.

Принудительное прекращение права водопользования допускается только в случаях не использования объектов в течении трех лет; не использования в течении одного года водных объектов, предназначенных для водоснабжения, при ограниченности водных ресурсов; использование водных объектов не в соответствии с целями их предоставления; возникновения необходимости использования водных объектов для государственных или муниципальных нужд; несоблюдения водопользователем условий и требований, установленных в лицензии на водопользование и договоре пользования водным объектом; запрещения использования водных объектов.

Право лесопользования может быть досрочно прекращено органом власти, принявшим решение о предоставлении участков лесного фонда в пользование по предложению государственных органов управления лесным хозяйством, например, в случаях возникновения и распространения пожара по вине лесопользователя.

В качестве оснований для прекращения промысла живых ресурсов континентального шельфа законом установлены:

- добровольный отказ заявителя (так называют заявителя лицензии - пользователя живыми ресурсами от их промысла);

- истечение срока действия лицензии на промысел;

- повторное нарушение правил промысла в течении календарного года или превышение установленных лимитов вылова живых ресурсов;

- нарушение закона о континентальном шельфе и международных договор;

- не внесение в установленный срок платы за пользование живыми ресурсами, штрафов и сумм в возмещение ущерба;

- непредставление отчетных материалов по видам живых ресурсов, объема вылова и районам промысла;

- снижение продуктивности и ухудшения качественного состава видов живых ресурсов;

- систематическое загрязнение вод, покрывающих континентальный шельф, по вине пользователя.

Право пользования (потребления) атмосферного воздуха для производственных нужд, например, может быть не только ограничено, приостановлено, но и запрещено органами государственного контроля за охраной атмосферного воздуха, в случае, когда это приводит к изменениям состояния атмосферного воздуха, оказывающим вредное воздействие на здоровье людей, растительный и животный мир.

Судебную защиту нарушенных или оспариваемых прав природопользования осуществляют суд, арбитражный суд или третейский суд в соответствии с подведомственностью дел, установленных процессуальным законодательством.

Наиболее четко правовая регламентация приведенных гарантий осуществлена в поресурсных законах, и, в частности, в Водном кодексе. Основными гарантами реализации и защиты права природопользования являются органы прокуратуры, другие правоохранительные органы, а также контрольные органы в сфере природопользования.

&5. Право собственности на природные ресурсы

Двойственность положения природных объектов как объектов хозяйствования и составных частей окружающей природной среды предопределяет эколого-экономическую сущность института права собственности на природные ресурсы.

Земля и другие природные ресурсы объявляются основой жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории, и вместе с тем объектами частной, государственной форм собственности (экономический аспект).

Экологические и экономические признаки в институте собственности находятся во взаимодействии.

Сочетание в одном объекте экономического и экологического признаков порождает ряд новых, дополнительных признаков, характеризующих этот институт: овеществленность, "неотделимость", "отсутствие стоимости".

По признаку овеществленности отсеиваются те природные ресурсы, которые будучи составными частями природной среды, не могут быть по своим объективным качеством предметом присвоения и обращения в собственность (атмосферный воздух, климатические ресурсы, солнечная энергия).

По признаку неотделимости объектов природы и собственности от окружающей природной среды проводится разница между природными и социальными объектами. Природный объект остается одновременно объектом природы и собственности и он неотделим от окружающей среды. Потеря такой экологической связи ведет к прекращению состояния собственности на природные ресурсы и возникновению права собственности на товарно-материальные ценности. Признак неотделимости в ряде случаев используется для обоснования собственности одного природного ресурса в силу принадлежности его в составе другого объекта или ресурса (например: право собственности на животный мир как природный объект вытекает из принадлежности права собственности на другой объект природы - леса, воды).

Отсутствие стоимости как совокупности затрат общественно необходимого человеческого труда, результат эволюционного происхождения природных объектов. Однако, как уже подчеркивалось, отсутствие стоимости не снимает денежной оценки земли и других природных объектов, платности всего природопользования.

Согласно Конституции Республики Казахстан¹¹ Конституция РК от 30 августа 1995. - Жетi жары, 1995. - Ст. 6 ч.3. земля и другие природные ресурсы могут находится в частной и государственной формах собственности. Частная собственность стоит на первом месте. Эта форма предстает в двух видах - индивидуальная и коллективная. Земельное законодательство называет 8 оснований, по которой индивидуальная собственность граждан признается государством: ведение крестьянского хозяйства, АПХ, садоводство, животноводство, дачное, гаражное строительство, предпринимательская деятельность.

Коллективная форма частной собственности на землю представлена в законе двумя видами: долевой и совместной. Такая форма возникает как среди граждан, так и среди юридических лиц - колхозов, акционерных и других хозяйствующих сообществ и товариществ.

Государственная форма собственности на землю и на другие природные ресурсы лишались своего монопольного положения, своей исключительности.

Предоставление земель - комплексный институт земельного права, сочетающий в себе административные и земельные отношения. Предоставление земель в собственность имеет место тогда, когда по тем или иным объективным причинам не применяются рыночные способы приобретения права собственности. Представление земель базируется на определенных принципах, выработанных законодательной практикой. К их числу относятся: компетентность органа государства, принимающего решение о наделении землей; законность - это означает строгое соблюдение законов при вынесении решений и соблюдение прав и интересов граждан в реализации их права на получение земельного участка в частную собственность; целевое предоставление земель означает, что полномочный орган, принимающий решение о предоставлении земель, должен и может предоставить земельные участки только в соответствии с их целевым назначением.

При предоставлении земель должен соблюдаться приоритет земель сельскохозяйственного назначения. Земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться только для сельского хозяйства.

Предоставление земель осуществляется на основе решения администрации, принимаемого после изучения документов заявителя или по итогам конкурса или аукциона. В пределах установленной нормы земельные участки предоставляются гражданам бесплатно, а сверх этой нормы - за плату по договору купли-продажи.

Наряду с административными способами регулирования отношений земельной собственности повышается удельный вес гражданско-правовых средств приобретения права земельной собственности.

Земельные участки в пределах нормы предоставляется бесплатно, сверх установленной нормы - по договору купли-продажи. Продажа земельных участков производится на основе договора, заключаемого между собственником земли и покупателем, по результатом конкурса или аукциона.

Договоры заключаются по типовой форме и подлежат нотариальному удостоверению и регистрации в соответствующем комитете по земельным ресурсам и землеустройству.

Помимо договора, заключаемого непосредственно между продавцом и покупателем, права на землю могут быть приобретены в результате проведенного конкурса или аукциона. Стороны оформляют договор, нотариально удостоверяют его и регистрацию проводят по ценам конкурсного или аукционного отбора.

Устанавливаются следующие основные положения этого вида приобретения права собственности на землю:

а - правом приобретения пользуются все субъекты земельных отношений, включая иностранных граждан и юридических лиц.

б - приобретение земельных участков собственность оформляются договором купли продажи.

в - договор купли-продажи приватизируемого участка земли заключается в месячный срок со дня подачи заявления продавцу.

г - продажа земельного участка собственником приватизированных предприятий для расширения и дополнительного строительства производиться на конкурсной или аукционной основах за счет земель, не обремененных правами пользователей или арендаторов.

д - в правилах приватизации земельного участка значится запрет на продажу земель общего пользования в городах, земель заповедников, памятников природы, других особо охраняемых объектов и территорий, а также земель, предназначенных для ведения сельского хозяйства и использования недр.

Основания прекращение права собственности на землю и другие ресурсы природы предусматриваются в природоресурсовых законах - Указе "О земле". Указе "О недрах и недропользовании, Лесном и Водном кодексе, законе "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" и др.

В земельном законодательстве предусматривается 14 оснований прекращения права собственности на землю. Они могут быть распределены на три группы. К первой относятся случаи прекращения по объективным основаниям: ко второй - из-за нарушений условий использования земель, Третьей - из-за нарушения земельного законодательства.

К случаям прекращения по объективным основаниям относятся: добровольный отказ от земельного участка, продажа его, мена, дарение, переход по наследству, смерть собственника либо прекращение деятельности предприятия, организации.

Следует назвать изъятием земель для государственных надобностей. Оно хотя и ущемляет права собственника земли, но делает это в интересах общественного блага.

В числе необходимых условий пользования землей Указ называет обязанность освоения участка в течение установленного срока, рационального использования земельных угодий, уплаты земельного налога или арендной платы. Невыполнение названых требований дает основание администрации ставить вопрос о прекращении прав на землю.

Собственник сельскохозяйственных земель обязан в течение года принять меры к ее освоению. Для остальных земель подобный срок освоения установлен в два года. Невыполнение данного требования без уважительных причин может повлечь за собой прекращение прав на землю с изъятием земельного участка.

Обязанность рационального использования земель применительно к землям сельскохозяйственного назначения состоит с обеспечении в течение последних 5 лет уровня урожайности сельскохозяйственных культур не ниже нормативного, установленного по кадастровой оценке земель.

Уплата земельного налога - непременная обязанность собственника, владельца и пользователя земель. Систематическое невыполнение данной обязанности в течение 2-х лет и непогашенные задолженности в течение последующего года закон рассматривает в качестве основания прекращения земельных отношений.

Основы земельного законодательства выделяют три вида нарушений, которые способны оказать влияние на положение собственника земли, а также ее владельца или пользователя: не целевое использование земель, использование земельного участка способами, приводящими к снижению плодородия почв, к ухудшению экологической обстановки.

Целевое использование земельного участка указывается при выделении земли собственнику, владельцу или пользователю. Собственник не вправе совершать действий, направленных на изменение целевого предназначения земли. В этом одно из ограничений прав собственника в интересах рационального использования земель как достояния всех народов.

Использование одних объектов природы не должно причинять вреда другим природным объектам и окружающей природной среде в целом. Данное правило, вошедшее в принцип экологического права.

Глава IY. ЛИМИТИРОВАНИЕ И ДОГОВОРНЫЕ ФОРМЫ

ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ

&1. Лимитирование природопользования

Лимиты на природопользование являются системой экологических ограничений по территориям и представляют собой установленные предприятиям - природопользователем на определенный срок объемы предельного использования природных ресурсов, выбросов и сбросов в окружающую природную среду. Лимиты устанавливаются государственными органами охраны окружающей природной среды.

Лимитирование природопользования также как и лицензирование обусловлено ограниченностью запасов природных ресурсов.

Природопользование может осуществляться в двух направлениях: изъятие природного вещества из природы, внесение антропогенного вещества в природу.

Отсюда лимитирование делится на два вида:

1) предельно допустимые нормы изъятия природного вещества из природной среды.

2) предельно допустимые нормы выбросов, сбросов вредных веществ в природную среду.

Лимиты изъятия и выемки ресурсов устанавливаются под общей шапкой рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Делятся они по определенным объектам:

- по землям действуют утвержденные Госстроем нормы отвода земель для автомобильных дорог, железнодорожных дорог, аэропортов, магистральных трубопроводов, нефтяных и газовых скважин и т.д.

- по водным объектам утверждены органами водного хозяйства лимиты потребления водя для земледелия, животноводства, систем коммунального водоснабжения и канализации. В области охраны и использования лесов лимитирующим показателем являются лесосека, в области охраны и использования животного мира существуют лимиты по отстрелу и отлову животных и рыб.

О дополнительных мерах по охране животного мира

Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан

от 26 марта 1992 г. N 281

(Извлечение)

(САПП Республики Казахстан, 1992 г., N 13, ст. 210)

В целях усиления охраны животного мира на территории республики и повышения ответственности за незаконное добывание или уничтожение фауны Кабинет Министров Республики Казахстан постановляет:

1. Установить, что к ценным охотничьим видам диких животных, на которых промысловая, любительская и спортивная охота производится по лицензиям, относятся:

млекопитающие: лось, марал, асканийский олень, косуля, сайгак, сибирский горный козел, кабан, соболь, ондатра, сурки (кроме сурка Мензибара), выдра (кроме среднеазиатской), медведь (кроме тяньшанского);

птицы: глухарь, фазан.

2. Установить, что, независимо от привлечения к административной или уголовной ответственности, граждане, иностранные и должностные лица, а также предприятия, учреждения и организации любой формы собственности, допустившие нарушения правил рыболовства и охраны рыбных запасов, незаконную добычу или уничтожение ценных видов рыб, морских млекопитающих и водных беспозвоночных, обязаны возместить материальный ущерб в размерах согласно приложению.

Юридическим и физическим лицам, иностранным гражданам, задержанным при попытке контрабандного вывоза за пределы Республики Казахстан продукции тибетской медицины, охотничьего и рыбного промысла, предъявляется исковая сумма в свободно конвертируемой валюте по существующим мировым ценам на момент задержания в двукратном размере.

Министерству финансов Республики Казахстан изыскать необходимые средства для выплаты премиального вознаграждения охотникам и отдельным гражданам за сданные системе Казпотребсоюза шкуры волков, волчат и шакалов.

Приложение к постановлению

Кабинета Министров

Республики Казахстан

от 26 марта 1992 г. N 281

РАЗМЕРЫ

возмещения за незаконный вылов, добычу и уничтожение ценных видов рыб, морских млекопитающих и водных беспозвоночных

Виды рыб, морских млекопитающих и водных беспозвоночных	Размер ставки возмещения материального ущерба за каждую особь (в минимальных заработных платах)

Белуга 22

Шип 15

Осетр, севрюга 10

Стерлядь, гибриды осетровых, белорыбица, каспийский лосось,

нельма, таймень 3

Аральский лосось, сырдарьинский лжелопатонос, щуковидный жерех

(из Красной книги) 6

Ленок (ускуч), налим, хариус, чир, муксун, форель, аральский усач,

сельдь черноспинка 2

Сазан, карп, белый амур, толстолобик,

долгинская сельдь 1,5

Сиг, рипус, ряпушка, пелядь, кефаль, кутум, рыбец, маринка, камбала-глосса, сом, жерех 1

ещ, карась, линь, язь, чехонь, плотва,

вобла, елец, белоглазка, красноперка,

судак, змееголов, пузанок, минога 0,5

Оман, подуст, берш, окунь, шемая 0,1

Рак 0,1

Артемия салина, гаммарус и другие

водные беспозвоночные 2

Каспийский тюлень 100

Примечание. За ущерб, причиненный незаконной заготовкой икры лососевых, сиговых рыб, жереха и щуки, взыскивается сумма в размере трехкратной стоимости, а за икру осетровых - в десятикратном размере заготовленной икры по ее рыночным ценам на высший сорт.

Премьер-министр

Республики Казахстан

Об упорядочении платы за отстрел диких животных иностранными гражданами в Республике Казахстан

Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан

от 30 сентября 1993 года N 976

В целях упорядочения расчетов охотопользователей с иностранными гражданами за добычу диких животных Кабинет Министров Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить единые по республике минимальные цены на добычу диких животных для организаций, занимающихся иностранным охотничьим туризмом, независимо от ведомственной подчиненности, согласно приложению.

Премьер-министр

Республики Казахстан

Приложение к постановлению

Кабинета Министров

Республики Казахстан

от 30 сентября 1993 г. N 976

ЕДИНЫЕ МИНИМАЛЬНЫЕ ЦЕНЫ

на добычу диких животных иностранными гражданами в Республике Казахстан

Дикие животные Долларов США за одну голову <*>

Архар 12000

Бухарский олень 7000

Волк 200

Джейран 500

Лось 600

Марал 1800

Медведь 2000

Муфлон 8000

Кабан 400

Косуля 500

Сайгак 400

Сибирский горный козел 1500

Дичь

Глухарь (весной) 500

Глухарь (осенью) 50

Гусь 6

Кеклик 5

Тетерев (весной) 100

Тетерев (осенью) 10

Утка 3

Фазан 10

Сноска. Без учета оплаты услуг посредников

О проведении научно-исследовательских работ по

изучению возможности ограниченного изъятия животных,

занесенных в Красную Книгу

Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан

от 28 марта 1995 г. N 348

В целях изучения биологических, морфологических и кариологических особенностей, возможности ограниченного изъятия диких животных (копытных), занесенных в Красную Книгу, и рационального использования отбираемых для этих целей особей Кабинет Министров Республики Казахстан постановляет:

1. Принять предложение Министерства экологии и биоресурсов Республики Казахстан, согласованное с Институтом зоологии Национальной академии наук Республики Казахстан, о проведении в 1995-1997 годах по хоздоговору между Институтом зоологии и Комитетом лесного хозяйства Министерства экологии и биоресурсов Республики Казахстан научных исследований по изучению биологии, экологии, состояния численности, возможности ограниченного хозяйственного использования устюртского муфлона, казахстанского архара и джейрана, занесенных в Красную Книгу Республики Казахстан.

2. Поручить Министерству экологии и биоресурсов Республики Казахстан выдавать Комитету лесного хозяйства ежегодно до 1997 года включительно разрешения на добычу 20 муфлонов, 20 архаров и 10 джейранов для проведения указанных исследований.

Для проведения сравнительных морфологических и кариологических исследований выдать Комитету лесного хозяйства в 1995 году разрешения на добычу по одному экземпляру каратауского и джунгарского архаров и в 1996 году - разрешения на добычу по одному экземпляру тянь-шанского и алтайского архаров. [16_02_00]

3. В целях наиболее рационального использования добываемых животных и получения валютных средств для природоохранных целей и других нужд областей, где проводятся исследования, разрешить

Комитету лесного хозяйства Министерства экологии и биоресурсов Республики Казахстан привлекать для их добычи иностранных охотников, с оплатой добытых ими трофеев в безналичной иностранной валюте. [16_02_00] Валютные средства, получаемые за добычу диких животных на территории Республики Казахстан, после обязательной продажи валюты согласно действующему законодательству зачисляются на спецсчета, открываемые в установленном порядке организациям, подведомственным Комитету лесного хозяйства Министерства экологии и биоресурсов Республики Казахстан. Расходование указанных средств осуществляется в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами по использованию спецсредств.

4. Министерству экологии и биоресурсов Республики Казахстан установить контроль за использованием разрешений и после завершения работ информировать Кабинет Министров Республики Казахстан о результатах проведенных исследований.

Первый заместитель

Премьер-министра

Республики Казахстан

Об утверждении Перечня видов и подвидов животных, занесенных в Красную книгу Республики Казахстан,

Перечня видов охотничьих животных, разрешенных к добыче в Республике Казахстан,

Перечня охотничьих животных, добыча которых разрешается по лицензиям в Республике Казахстан

Постановление Кабинета Министров Республики Казахстан

от 21 августа 1995 г. N 1152

В соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Казахстан от 21 октября 1993 г. N 2463 "О порядке введения в действие Закона Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" Кабинет Министров Республики Казахстан постановляет:

Утвердить прилагаемые:

Перечень видов и подвидов животных, занесенных в Красную книгу Республики Казахстан;

Перечень видов охотничьих животных, разрешенных к добыче в Республике Казахстан;

Перечень охотничьих животных, добыча которых разрешается по лицензиям в Республике Казахстан.

Премьер-министр

Республики Казахстан

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Республики Казахстан

от 21 августа 1995 г. N 1152

Перечень

видов и подвидов животных, занесенных в Красную книгу Республики Казахстан<*>

Сноска. Внесены изменения постановлением Пpавительства РК

от 16 января 1996 г. N 60.

Млекопитающие

Белозубка малютка Европейская норка

Выхухоль Перевязка

Кожанок Бобринского Медоед

Белобрюхий стрелоух Среднеазиатская речная выдра

Широкоухий складчатогуб Гепард

Азиатская широкоушка Барханный кот

Ночница Иконникова Манул

Сурок Мензбира Каракал

Индийский дикобраз Центральноазиатская или

Селевиния туркестанская рысь

Пятипалый карликовый тушканчик Туранский тигр

Карликовый тушканчик Гептнера Снежный барс

Бледный карликовый тушканчик Казахстанский кулан

Жирнохвостый карликовый Туркменский кулан

тушканчик Тугайный благородный олень

Гигантский слепыш Джейран

Хомячок Роборовского Алтайский горный баран

Желтая пеструшка Туркменский горный баран

Красный волк Кызылкумский горный баран

Тянь-шаньский бурый медведь Казахстанский горный баран

Лесная куница Тянь-шаньский горный баран

Каменная куница Каратауский горный баран

Птицы

Розовый пеликан Фламинго

Кудрявый пеликан Лебедь-кликун

Желтая цапля Малый лебедь

Малая белая цапля Гусь-сухонос

Колпица Краснозобая казарка

Каравайка Мраморный чирок

Туркестанский белый аист Черный турпан

Черный аист Горбоносый турпан

Белоглазая чернеть Бурый голубь

Савка Скопа

Алтайский улар Змееяд

Стерх Орел-карлик

Журавль-красавка Степной орел

Серый журавль Могильник

Султанка Беркут

Дрофа Орлан-долгохвост

Стрепет Орлан-белохвост

Джек Бородач

Кречетка Стервятник

Серпоклюв Кумай

Тонкоклювый кроншнеп Кречет

Кроншнеп-малютка Балобан

Азиатский бекасовидный веретенник Шахин

Реликтовая чайка Сапсан

Черноголовый хохотун Филин

Чернобрюхий рябок Илийская саксаульная сойка

Белобрюхий рябок Синяя птица

Саджа Большая чечевица

Пресмыкающиеся

Пестрая круглоголовка Центральноазиатская ящурка

Зайсанская круглоголовка Полосатый полоз

Серый варан Краснополосый полоз

Желтопузик Желтобрюхий полоз

Глазчатая ящурка Четырехполосый полоз

Земноводные

Семиреченский лягушкозуб Сибирская лягушка

Данатинская жаба

Круглоротые, рыбы

Каспийская минога Белорыбица

Сырдарьинский лжелопатонос Кутум

Шип (аpальская и илийская

популяции)<*> Щуковидный жерех, лысач

Волжская многотычинковая сельдь Аральский усач

Каспийский лосось Туркестанский усач

Аральский лосось Илийская маринка

Таймень Чуйская остролучка

Нельма Балхашский окунь

(балхаш-илийская популяция)<*>

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Республики Казахстан

от 21 августа 1995 г. N 1152

ПЕРЕЧЕНЬ

видов охотничьих животных, разрешенных

к добыче в Республике Казахстан<*>

[16_02_00]

Сноска. Внесены изменения - постановлением Пpавительства РК

от 16 янваpя 1996 г. N 60.

Млекопитающие

Сибирский, или алтайский, крот Лось

Енотовидная собака Сайгак

Шакал Сибирский горный козел

Волк Обыкновенная белка

Корсак Тонкопалый суслик

Лисица Азиатский бурундук

Бурый медведь Длиннохвостый суслик

Енот-полоскун Желтый суслик

Соболь Рыжеватый суслик

Росомаха Краснощекий суслик

Солонгой Тянь-шаньский суслик

Ласка Малый суслик

Горностай Байбак, или степной сурок

Колонок Серый, или

Степной хорек алтайско-тянь-шаньский,

Американская норка сурок

Барсук Длиннохвостый, или красный

Выдра сурок

Пятнистая, или степная, кошка Обыкновенный хомяк

Рысь Ондатра, или мускусная крыса

Кабан Водяная полевка, или

водя ная крыса

Кабарга Благородный олень

Алтайский цокор

Сибирская косуля

Заяц-толай, или песчаник

Речной бобp<*> Заяц русак

Каспийский тюлень<*> Заяц-беляк

Птицы

Краснозобая гагара Большой баклан

Чернозобая гагара Большая выпь

Малая поганка Кваква

Черношейная поганка Большая белая цапля

Красношейная поганка Серая цапля

Серощекая поганка Рыжая цапля

Большая поганка Черная казарка

Серый гусь Тулес

Белолобый гусь Бурокрылая ржанка

Пискулька Золотистая ржанка

Гуменник Галстучник

Огарь Малый зуек

Пеганка Монгольский зуек

Кряква Каспийский зуек

Чирок-свистунок Восточный зуек

Клоктун Морской зуек

Серая утка Хрустан

Свиязь Чибис

Шилохвость Камнешарка

Чирок-трескунок Кулик-сорока

Широконоска Черныш

Красноносый нырок Фифи

Красноголовая чернеть Большой улит

Хохлатная чернеть Щеголь

Морская чернеть Поручейник

Морянка Перевозчик

Обыкновенный гоголь Мородунка

Гага-гребенушка Плосконосый плавунчик

Синьга Круглоносый плавунчик

Луток Турухтан

Длинноносый крохаль Кулик-воробей

Белая куропатка Песочник-красношейка

Тундряная куропатка Длиннопалый песочник

Тетерев Белохвостый песочник

Глухарь Краснозобик

Рябчик Чернозобик

Гималайский улар Острохвостый песочник

Кеклик Песчанка

Пустынная куропатка Грязовик

Серая куропатка Гаршнеп

Бородатая куропатка Бекас

Перепел Лесной дупель

Фазан Азиатский бекас

Пастушок Горный дупель

Погоныш Дупель

Малый погоныш Вальдшнеп

Погоныш-крошка Большой кроншнеп

Коростель Средний кроншнеп

Камышница Большой веретенник

Лысуха Малый веретенник

Степная тиркушка Луговая тиркушка

Вяхирь Кольчатая горлица

Клинтух Обыкновенная горлица

Сизый голубь Большая горлица

Скалистый голубь Малая горлица

Большой кpохаль<*> Майна<*>

Сквоpец<*>

Розовый сквоpец<*>

Утвержден

постановлением Кабинета Министров

Республики Казахстан

от 21 августа 1995 г. N 1152

ПЕРЕЧЕНЬ

охотничьих животных, добыча которых

разрешается по лицензиям в Республике Казахстан<*>

[16_02_00]

Сноска. Внесены изменения постановлением Правительства РК

от 16 января 1996 г. N 60.

Млекопитающие

Лось Кабан

Марал Соболь

Асканийский олень Ондатра

Косуля Сурки (кроме Мензбира)

Сайгак Выдра (кроме среднеазиатской)

Сибирский горный козел Медведь (кроме тянь-шаньского)

Речной бобp<*>

Птицы

Глухарь Фазан

Об утверждении лимитов добычи охотничьих животных в

Республике Казахстан на сезон охоты в 1996 году

Постановление Правительства Республики Казахстан

от 16 августа 1996 г. N 1018

В соответствии со статьей 13 Закона Республики Казахстан от 21 октября 1993 г. N 2463 "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1993 г., N 18, ст. 439), в целях рационального использования ресурсов животного мира и упорядочения организации охоты на диких животных в республике Правительство Республики Казахстан постановляет:

Утвердить лимиты добычи лицензионных видов охотничьих животных в Республике Казахстан на 1996 год согласно приложениям 1 и 2.

Заместитель Премьер-министра

Республики Казахстан

Приложение 1

к постановлению Правительства

Республики Казахстан

от 16 августа 1996 г. N 1018

Численность и лимит на отстрел лицензионных видов

охотничьих копытных животных и медведя

на сезон охоты 1996 года



Приложение 2

к постановлению Правительства

Республики Казахстан

от 16 августа 1996 г. N 1018

Об утверждении лимита добычи сайгаков

в Республике Казахстан в 1996 году

Постановление Правительства Республики Казахстан

от 8 октября 1996 г. N 1243

В соответствии со статьями 13 и 20 Закона Республики Казахстан "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1993 г., N 18, ст. 439), в целях рационального использования ресурсов животного мира и упорядочения организации охоты на сайгаков в республике Правительство Республики Казахстан постановляет:

1. Утвердить лимит добычи сайгаков на 1996 год в количестве 60 тыс. голов.

2. Комитету лесного хозяйства по согласованию с Министерством экологии и биоресурсов Республики Казахстан на основе научных рекомендаций распределить лимит добычи сайгаков по их популяциям, обеспечить выдачу разрешений на право добычи сайгаков и осуществление контроля за ведением промысла, охраной и воспроизводством этих животных.

3. Министерству экологии и биоресурсов Республики Казахстан установить государственный контроль за использованием, состоянием охраны и воспроизводства животного мира.

Заместитель

Премьер-министра

Республики Казахстан

Об утверждении лимитов добычи охотничьих животных

в Республике Казахстан на сезон охоты 1996 года

Постановление

Правительства Республики Казахстан

от 30 октября 1996 года № 1317

В соответствии со статьей 13 Закона Республики Казахстан от 21 октября 1993 года 933300 "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1993г., № 18, ст. 439), в целях рационального использования ресурсов животного мира и упорядочения организации охоты на диких животных республике Правительство Республики Казахстан.

Утвердить лимиты добычи охотничьих животных в Республике Казахстан на 1996 год согласно приложения 1 и 2.

Первый заместитель

Премьер - Министра

Республики Казахстан

Приложение 1

к постановлению Правительства

Республики Казахстан

от 30 октября 1996 года № 1317

ЛИМИТЫ

на отстрел лицензионных охотничьих видов пушных зверей Республики Казахстан на сезон охоты 1996 года

Области	Лимит (особи)
	Ондатра	Бобр	Соболь	Выдра
Акмолинская	2400
Актюбинская	Промысла нет
Атырауская	5000
Алматинская	11000
Восточно-Казахстанская	1500		630	100
Жамбылская	4900
Жезказганская	Промысла нет
Западно-Казахстанская	Промысла нет	265
Карагандинская	2100
Кзыл-Ординская	Промысла нет
Кокшетауская	1565
Кустанайская	3750
Павлодарская	Промысла нет
Мангистауская	-
Северо-Казахстанская	5045
Семипалатинская 2700
Талдыкорганская	18740
Тургайская	2100
Южно-Казахстанская	2795
ИТОГО	63595	265	620	100

Приложение 2

к постановлению Правительства

Республики Казахстан

от 30 октября 1996 года № 1317

ЛИМИТЫ

на отстрел лицензионных охотничьих видов птиц в

Республике Казахстан на сезон охоты 1996 года

Области	Лимит (особи)
	Глухарь	Фазан
Алматинская		3500
Восточно-Казахстанская	274
Жамбылская		8000
Кокшетауская	6
Талдыкорганская		8116
Южно-Казахстанская		1000
Всего	280	20616

Об утверждении лимитов добычи охотничьих животных

в Республике Казахстан на сезон охоты 1997 года

Постановление

Правительства Республики Казахстан

от 11 июля 1997 года № 1101

В соответствии со статьей 13 Закона Республики Казахстан от 21 октября 1993 года 933300 "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1993г., № 18, ст. 439), в целях рационального использования ресурсов животного мира и упорядочения организации охоты на диких животных республике Правительство Республики Казахстан.

Утвердить лимиты добычи охотничьих животных в Республике Казахстан на 1997 год согласно приложения 1 и 2.

Первый заместитель

Премьер-министра Республики Казахстан

Приложение 1

к постановлению Правительства

Республики Казахстан

от 11 июля 1997 г. № 1101

Численность и лимит добычи охотничьих видов

копытных животных и медведя на сезон охоты 1997 года (голов)

Наименование областей	Виды животных
	лось	благородный олень (в том числе марал)	косуля	кабан
	численность	лимит добычи	численность	лимит добычи	численность	лимит добычи	численность	лимит добычи
Акмолинская	280	25			386	30
Актюбинская					119	15	468	70
Алматинская			3299	108	4855	120	3784	210
Атырауская							226	23
Восточно-Казах.			1200	120	8640	858	880	87
Жамбылская					759	84	494	62
Западно-Казах.	223	13			304	30	1699	192
Карагандинская					180	10	730	167
Кызылординская							592	30
Костанайская	284	19			3190	120	912	66
Мангистауская							300	30
Павлодарская	230	10			1320	65
Северо-Казах.	418	38	98	99	6589	474	273	27
Южно-Казах.					253	35	971	184
Итого	1435	105	5497	327	26595	1841	11329	1048

Наименование областей	Виды животных
	сибирский горный козел	кабарга	медведь
	численность	лимит добычи	численность	лимит добычи	численность	лимит добычи
Акмолинская
Актюбинская
Алматинская	11573	654
Атырауская
Восточно-Казах.	700	56	300	15	1070	66
Жамбылская	775	55
Западно-Казах.
Карагандинская
Кызылординская
Костанайская
Мангистауская
Павлодарская
Северо-Казах.
Южно-Казах.	917	128
Итого	13965	893	300	15	1070	66

Примечание: Изъятие самцов диких копытных животных не должно превышать 40% от утвержденного лимита (за исключением лимита отстрела марала по Алматинской области)

Сноска. В примечании внесены изменения - постановлением Правительства РК от 7 октября 1997 года № 1420

Приложение 2

к постановлению Правительства

Республики Казахстан

от 11 июля 1997 г. № 1101

Численность и лимит добычи сурка на сезон охоты 1997 года

( тыс. голов)

Наименование областей	Численность	Лимит добычи
Акмолинская	729,1	26,4
Актюбинская	26,5	1,4
Алматинская	56,0	5,2
Восточно-Казахстанская	110,1	9,3
Карагандинская	371,5	25,4
Костанайская	119,9	1,3
Павлодарская	72,6	0,3
Северо-Казахстанская	43,3	3,0
Итого	1529,0	72,3

Об утверждении лимитов добычи сайгака, пушных зверей

и пернатой дичи в Республике Казахстан

на сезон охоты 1997 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Правительства Республики Казахстан

от 24 октября 1997 года № 1454

В соответствии со статьей 13 Закона Республики Казахстан от 21 октября 1993 года 933300 "Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира" (Ведомости Верховного Совета Республики Казахстан, 1993г., № 18, ст. 439), Правительство Республики Казахстан постановляет:

Утвердить лимиты добычи сайгака, пушных зверей и пернатой дичи в Республике Казахстан на сезон охоты 1997 года согласно приложениям 1, 2 и 3.

Премьер-министр

Республики Казахстан.

Приложение 1

к постановлению Правительства

Республики Казахстан

от 24 октября 1997 года № 1454

Численность и лимит добычи сайгака на сезон охоты 1997 года

( особей)

Популяция	Численность	Лимит добычи
Бетпакдалинская	248000	20000
Уральская	250000	20000
Устюртская	252000	10000
Итого	750000	50000

Приложение 2

к постановлению Правительства

Республики Казахстан

от 24 октября 1996 года № 1454

Численность и лимит добычи пушных зверей на сезон охоты 1997 года

Наименование областей	Виды животных
	ондатра	бобр	соболь
	численность	лимит добычи	численность	лимит добычи	численность	лимит добычи
Акмолинская	10580	1000
Алматинская	30620	13300
Атырауская	41000	8000
Восточно-Казах.	19180	500			2100	480
Жамбылская	18820	6050
Западно-Казах.	120		1200	120
Карагандинская	9800	2550
Костанайская	15950	2400
Павлодарская	4550
Северо-Казах.	25680	8230
Южно-Казах.	1300	650
Итого	177600	42770	1200	120	2100	480

Приложение 3

к постановлению Правительства

Республики Казахстан

от 24 октября 1997 года № 1454

Численность и лимит добычи пернатой дичи на сезон охоты

1997 года (особей)

Наименование областей	Виды животных
	Глухарь	Фазан
	численность	лимит добычи	численность	лимит добычи
Алматинская			49180	6470
Восточно-Казах.	2600	520
Жамбылская			25540	6385
Кызылординская			13860	2200
Северо-Казах.	885	27
Южно-Казах.			19520	950
Итого	3485	547	108100	16005

&2. Договорные формы природопользования

В условиях административного методы регулирования природопользования лицензия как акт распорядительного органа власти является единственным документом регулирующим взаимоотношение сторон, а договор служил средством уточнения прав, обязанностей, сроков и т.д.

По мере дальнейшей экономизации охраны окружающей природной среды договор принимает более самостоятельную форму.