Анализ загрязнения окружающей среды

Способы картографич изображения.1) способ значков - для передачи явлений с точечным характером локализации, указывают точное положение объекта, характер объекта и иногда кач-ые и кол-ые хар-ки. Бывают: геометрическими, буквенными, наглядными.2) способ линейных знаков - для передачи линий в геометрич-м понимании (водораздел, границ, телеграф) и для объектов линейного протяжения, не выражающихся по своей ширине в масштабе карты (дороги). 3) способ изолиний - кривые, проходящие на карте по точкам с одинаковыми значениями кол-го показателя, характеризующего картографируемое явления. С помощью изолиний показывают: - изм величины яв-й во времени; - перемещение яв-й; - время наступления яв-й; - повторяемость яв-й. 4) способ кач-го фона - показывает районирование терр. по тем или иным природ., эконом., политико-админ-м признакам (почвенный покров). Линейная интерполяция - на осн. общ. закономерностей. Не прерываются, необходимо замкнуть или увести за границы; - способ кол-го фона - для кол-ой хар-ки яв-ий рассеянного распространения (с/х культуры и животных и т.п) 5) способ локализованных диаграмм - для хар-к сезонных и др. периодических яв-й, их хода, величины, продолжит-ти и т.д. (годовой ход t°). 6) Точечный - для картографирования массовых рассредоточеных яв-й (население). 7) Ареалов - площадь распространения какого либо яв-я, обознач-я линиями, точечками, штриховкой и др. 8) Знаков движения - для показа различных перемещений, относящихся как к области природных яв-й, изображ-я векторами различ формы, цвета. (морские течения, ветер). 9) Картодиаграммы - способ изображ-я распред-я какого либо яв-я посредством диаграмм размещ-х на карте. 10) Картограммы - изображ-я средней интенсивности какого либо яв-я в пределах опр. территориальных ед.

Картографическая генерализация. Это отбор главного, сущего и его целенаправленное обобщение, имеющее в виду изображ-е на карте той или иной части действительности в её основных, типических чертах и характерных особенностях соответственно назначению, тематике и масштабы карты. Одни и теже объекты или их св-ва по разному оцениваются для различ ландшафтов (колодцы искл в топокартах централ-х районов важны для районов пустыни). прояв-ся: в обобщении очертаний картогрф-х объектов, в обобщении их кол-й хар-ки, в обобщении качественной хар-ки, в отборе картограф-х объектов, в переходе от простых объектов к их собирательных знач-м.

Генерализация явлений, локализованных в пунктах и на линиях. Объекты, локализованные в пунктах, изображают с помощью значков, поэтому их генерализация связана, прежде всего, с отбором объектов согласно установленным цензам и нормам, с обобщением качественных характеристик объектов и укрупнением градаций шкал значков. При этом происходит переход от видовых подразделений объектов к родовым (н-р, значки отдельных нефтяных скважин заменяются общим значком месторождения, а далее -- знаком ареала нефтяного бассейна).

Переходя к укрупненным интервалам, важно сохранять характерные ступени. Например, в США к городам относят населенные пункты с числом жителей более 2500 человек, а в Индии -- более 5000. Значит, при обобщении интервальной шкалы для этих стран желательно сохранить именно такие рубежи.

Объекты, локализованные на линиях, всегда передаются линейными знаками. Для них наиболее существенны геометрические аспекты генерализации, упрощение и спрямление очертаний, а также цензовый отбор линейных элементов (например, рек, длина которых на карте меньше 1 см). В ряде случаев обобщают качественные различия линейных объектов (вместо дорог разного класса вводят единый знак дорог и т.п.). При генерализации векторов и полос движения неизбежны отбор только главных направлений и обобщение количественных характеристик (например, объемов и структуры грузопотоков). Последовательная генерализация рельефа в горизонталях, сопровождаемая укрупнением высоты сечения и исключением деталей (эрозионного расчленения).

Генерализация явлений сплошного распр., локализ. На площадях и рассеянных. Объекты сплошного распространения изображают с помощь изолиний, кач-го и кол-го фонов и ареалов. Для изолинейных изображений наиболее актуальны обобщение рисунка изолиний и укрупнение шкал высот сечения. При умелом обобщении рельефа его морфологические особенности сохраняются даже приснятии многих деталей эрозионного расчленения и многократном укрупнении сечения. К площадным объектам применимы все приемы геометрической генерализации: исключение малых контуров и их объединение, спрямление очертаний смещение и утрирование некоторых выделов и т.п. Большое значение имеет цензовый отбор. Малые контуры лесов, озер, болот ландшафтные выделы исключаются. Однородные контуры объединяются в более крупные или заменяются общим знаком ареала.

При генерализации явлений, показанных способом кач-го фона, на первый план выступает укрупнение качественные: градаций, т.е. обобщение классификации изображаемых явлений замена дробных подразделений более крупными. Хорошо известно, на-р, что на крупномасштабных геологических карта: подробно показываются свиты и серии разновозрастных пород по мере перехода к более мелким масштабам они обобщаются.

Экологическое картографирование - это новое и быстроразвивающееся направление

Оно включает в себя довольно большое количество карт. в т.ч. естественных условий и факторов, на к/х показывается степень благоприятности среды для здоровья человека и для процессов разрушения. Биоразнообразие благоприятно для хозяйственного освоения. Степень неблагопр процессов. Наводнений, землетрясений.

2 раздела: масштаб антроп. воздействий на окр. среду: хар. земле положения. На картах техногенных воздействий показывается: объём и состав выбросов и сбросов; 3 раздел: картогр-ие экообстановки. Воды, почвы, состояние раст-ти.

Картографирование природоохранных мероприятий.. Это показ особоохран. территорий и др. охр. объектов размещаемых там же. Объёкты мониторинга. Комплексные экологические карты, на к/х. все это совмещают.

Медико-географическое картографирование.

Оно осуществляется главным образом на основе метеорологических данных. При создании таких карт проводится интерпретация климатических параметров (годовые, сезонные, месячные и др. средние, макс. и миним. температуры, суммы осадков, скорости ветров, параметры радиационного режима) и других характеристик (таких, как обеспеченность микроэлементами, повторяемость опасных геодинамических процессов и т.п.), с точки зрения экологии человека. В целях такой интерпретации в рамках медико-биологических исследований определяются оптимальные для человека интервалы характеристик, а фактические их величины в тех или иных пунктах рассматриваются как отклонения от оптимума. При этом составляются многочисленные (преимущественно изолинейные).

16. Управление природопользованием и эколог. нормирование. История и соврем. организация управления природопользованием. Система органов управления природопользованием в России. Структура и функции природоохранных органов в России

Управление природопользованием - сист. управления природ-м в своей совокупности д/на решать в равной степени 2 задачи: эконом-ую и экологич-ую. Осущ-ся 2 формами - эконом. и административно-правовой.

История и современная организация управления природопользованием.

Эколог. нормирование - а-з разработки критериев безопасности эколог. и санитарно-гиг-х критериев при оценке кач-ва ОС,

Система органов управления природопользованием в России.

Государственное управление зем. фондом. Понятие и состав земельного фонда

Земельный фонд - все земли находящиеся в пределах РФ и составляющие единый земельный фонд.

Признание единства земельного фонда предопределяет собой общий режим всех земель фонда. Независимо от форм собственности и её целевого назначения. В зависимости от положения земель, выполняемые ими функции в произвольной или иной деятельности подразделяются на используемые или неиспользуемые. Используемые разд. на: 1 - используемые как пространственный операционный базис; 2 - как средство пр-ва;3 - земли выполняющие природно-заповедный, рекреационный оздоровительные функции.

Важное правовое значение имеет классификация земель по категориям. В зависимости от их целевого назначения позволяющая обеспечить дифференцированный подход к обеспечению земельных отношений в рамках общего режима

Все земли по такому признаку делятся на 7 категорий:

1. Земли с\х назначения - это земли занятые с\х угодьями (пашня, сенокос). Особенность - имеет важное экономическое значение.

2. Земли населённых пунктов - земли находящиеся в пределах черты насел. пунктов о также земли переданные в ведение населённых пунктов за пределами черты. Особенность - земли этой категории используются как пространств опер базис, фундамент для строительства, а также удовлетворения культурно - бытовых и др. нужд населения

3. Земли промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения и космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения. Земли специального назначения - это земли предоставленные в установленном порядке предприятиям учреждениям и организациям для их спец. целей. Особенность - состав земель этой категории очень подвижен, связано с развитием новых видов деятельности.

4.Земли особо охраняемых пр. территорий.

Особен. - землям этой категории присуща особая правовая охрана и исключение их из хозяйственного использования

5. Земли Лесного фонда - это земли покрытые лесом и не покрытые лесом, но предназначенные для нужд лесного хозяйства. Особенности - самая большая категория зем фонда по площади; правовой режим этих земель полностью подчинён правовому режиму лесов произрастающих здесь.

6. Земли водного фонда - это земли занятые водными объектами, а также земли водоохраной зоны. Особен. - осн. назначение этих земель - обеспечение, и охрана этих вод. Поэтому их правовой режим в значительной мере определён правовым режимом вод.

7. Земли запаса - это земли не предоставляющие в собственность а также земли пользования которое прекращено в соответствии с законодательством. Они служат резервом.

Структура земельного фонда не является неизменной и постоянной. Под влиянием разных экономических и экологических и др. факторов. Происходят изменения как в составе земель, таки и внутри категории земель.

Государственное управление недрами

Недры являются частью ЗК расположенные ниже почвенного слоя. А при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоёмов и водотоков, простирающихся до глубин, доступных для геологического освоения

Процесс регулирования отношений по поводу недр регулируется целым рядом правовых актов, осн. из которых является ФЗ о недрах. Этот ФЗ регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр тер РФ., её континент шельф а также в связи с исп. Отходов горнодобывающего и не связываемых с ним переработки пр-в: торфа, сапропелей, и иных спец мин. ресурсов, включая подземные воды.

Государственное управление водными ресурсами. Осущ. на основе главного нормативным актом - Водный кодекс РФ ст.1 ВК устанавливает осн. понятия водных отношений. Водные ресурсы - запасы поверхностных и подземных вод находящиеся в подз. объектах, к/е могут использоваться

Водные объекты - сосредоточение вод на поверхности суши в формах её рельефа, либо в недрах, имеющих границы, объёмы и черты водного режима.

Водный режим - изменение во времени уровней, расходов и объёмов воды в воде.

Водный фонд - совокупность водных объектов в пределах терр. РФ, включённых в водный кадастр

Водопользователь - гражданин или юр лицо, которому предоставлены права пользования водными объектами

Водопотребитель - гражданин или ЮР лицо, получающее в уст. порядке от водопользователя воду. Для эфф упр водными ресурсами необходимо соблюдать опр. принципы: - устойчивое развитие; - сочетание бассейнового и админ-терр. способа управления.

Государственное управление лесным фондом. Осущ-ся на основе законодательства регулирующее лесные ресурсы (охрана; защита лесного фонда и воспроизводство лесов)

Основные принципы гос. управления лесфондом: - устойчивое развитие; - рациональное непрерывное использование лес фонда; - реализация функций гос упр с осуществлением рубок главного пользования и переработки полученной при этом древесины.

В лесной фонд РФ входят все леса за исключением лесных пунктов и лесов на землях обороны.

Весь лесной фонд в соответствии эконом-эколог. и соц. значением делится на на:

Леса первой группы - леса, осн. назначением кот явл. выполнение водоохранных, защитных и иных функций. Леса первой группы разделяются на категории защищённости: запретные полосы лесов; по берегам рек, озёр водохранилищ и др; закреплённые полосы лесов, защищающие нерестилища; противоэрозионные леса; защитные полосы лесов вдоль ж/д магистралей, автодорог; охото -промысловые зоны.

2-я гр. лесов: -леса в регионах с высокой плотностью лесов, и развитой сетью транспортных путей

3-я группа лесов: - леса многолесных районов, имеющие преимущественное эксплуатационное значение

Леса: споенные, резервные

При заготовке древесины д.б сохранение экологических функций лесов. Возраст рубок определяется исходя из значения и продуктивности лесов, выполняющих ими функциями, а также выполняющих их особенностей. Расчётная лесосека определяется при лесоустройстве по каждому лесхозу, раздельно по хозяйствам. В пределах 2-х лесов исходя из принципов рационального лесопользования. Для организации, защиты воспроизводства лесов, систематического контроля за ними и обеспечения дост. сведениями органов власти заинт. физ. лиц ведётся гос. кад. учёт фонда, на основе которого основывается Г.ЛЕС кадастр (ГЛК)

ГЛК - содержит сведения об экол, эконом. и иных количественных характеристиках лесного фонда

Мониторинг лесов - представляет собой систему наблюдений оценки и прогноза состояния и динамики лесного фонда и в целях гос. упр лесами

Лесоустройство - включает в себя систему мероприятий по обеспечению рационального лесного фонда и повышению эфф лесн хозяйства и осуществлению единой научно - технической политики.

Структура и функции природоохранных органов в России. ПРЕЗИДЕНТ - ФЕД СОБРАНИЕ: 1.Совет федерации 2. Гос дума - социально-уполномоченые органы по охране окр. среды: 1. комплексные; 2. отраслевые; 3. функциональные

МИНПРИРОДЫ: министр: зам.министра: департаменты: гос. политики и регулирование в области природопользования: экономики и финансов; науки, имущества и информатики; гос. политики в сфере охраны ОС; правовой департамент; международного состава в области ОС; управление делами и кадрами: 1. отдел взаимоотношений с обществом; - федеральная служба по надзору в сфере природопользования; 2. Фед. агентство вводн. ресурсов; 3. фед. агентство лесного хозяйства; 4. Фед агентство по недропользованию. В настоящее время к числу специально уполномоченных государственных органов относятся:

1. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор);

2. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет);

3. МПР России и подведомственные ему Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы), Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз), Федеральное агентство по недропользованию (Роснедра);

4. Минсельхоз России и подведомственные ему Фед. служба по ветеринарному фитосанитарному надзору (Россельхознадзор),

5.Федеральное агентство по рыболовству (Росрыболовство),

6. Федеральное агентство по сельскому хозяйству (Россельхоз);

7. Федеральное агентство по геодезии и картографии (Роскартография);

8. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость);

9. Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (Росимущество);

10. ФСБ России.

Ростехнадзор яв-ся федер. органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия (в том числе в области обращения с отходами производства и потребления), безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, охраны недр.

Ростехнадзор - это орган госуд. горного надзора, специально уполномоченный госуд. орган в области ЭЭ в установленной сфере деятельности, специально уполномоченный орган в области охраны атмосферного воздуха.

Руководство деятельностью Ростехнадзора осуществляет Правительство РФ.

Росгидромет является фед. органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию

МПР России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Росприроднадзора, Роснедр, Росводресурсов и Рослесхоза.

Росприроднадзор -- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере природопользования; Росводоресурсы -- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов; Рослесхоз -- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесного хозяйства; Роснедра -- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере; недропользования.

Минсельхоз России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выращ.

Минсельхоз России осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Россельхознадзора, Росрыболовства и Россельхоза.

Россельхознадзор -- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере ветеринарии, карантина и защиты растений, использования пестицидов и агрохимикатов, обеспечения плодородия почв, селекционных достижений, охраны, воспроизводства, использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также функции по защите населения от болезней, общих для человека и животных; Росрыболовство -- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере рыбохозяйственной деятельности, рационального использования, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов и среды их обитания; Россельхоз -- федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере агропромышленного комплекса, включая мелиорацию, плодородие почв, регулирование охраны, изучения, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты.

Роскартография является федер. органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере геодезической и картографической деятельности, а также наименований географических объектов. Находится в ведении Минтранса России.

Роснедвижимость является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере ведения кадастров объектов недвижимости, землеустройства, инвентаризации объектов градостроительной деятельности, государственной кадастровой оценки земель и государственного мониторинга земель, а также по государственному земельному контролю. Находится в ведении Минэкономразвития России.

Росимущество является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, в том числе в области земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных, отношений. Находится в ведении Минэкономразвития России.

17. Правовые основы природ-ния. Понятие эколог. права как отрасли права. Эколог. функции государства и права

Прав. основы пр-ия - яв-ся предметом изучающим сист. прав-го регу-ия эколог. отношений - эколог.е право.

Эколог.е право как отрасль права - совокуп. норм, регу-их эколог. общественные отношения в сфере взаимодействия общ-ва и природы в интересах сохр. и рацион. использования ОПС.

Эколог. функции государства - заключ в том, чтобы обеспечить научно-обоснованное соотношение эколог. и эконом. интересов общ-ва, созд-ть необ. гарантии для реализации и защиты прав чел. на благоприят.

Эколог. функции права - заключ в том, чтобы обеспечить кач-во ОПС в усл. хоз-го развития общ-ва средствами прав-го регул-я, т.е путем выработки принятия и прим-я норм права отражающий требования эколог. закономерноятей.

18. Система эколог. права в России. Конституционные основы эколог. права. Структура эколог. законодательства в России.

Под системой эколог. права (ЭП) - структура осн. элементов, частей этой отрасли права - подотраслей, институтов, норм.

ЭП существует в трех качествах: как отрасль права, как учебная и как научная дисциплина.

Конституционные основы эколог. права.

Ст.42 Каждый имеет право на благопр. ОС, достоверную информацию о её сост. и на возмещение ущерба приченённого его здоровью или имуществу эколог. правонарушением.

Ст.58 Каждый обязан сохр. природу и ОС, бережно относится к пр. богатствам.

Ст.9 ЧАСТЬ 1ая. Земля и др. ПР используются и охр-ся в РФ, как основа жизни и деятельности народов проживающие на соответствующей терр.

ЧАСТЬ 2ая. Земля и др. ПР могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Ст. 36 ЧАСТЬ 2ая. Отношения собственности на ПР регулируются также в Конституции, закрепившей право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю -- основное средство производства и операционный базис.

Ст.114 Опред. все полномочия.

С учетом федеративного устройства России Конституция определила предметы исключительного ведения РФ (ст. 71) и совместного ведения РФ и субъектов РФ (ст. 72) в области прав человека и гражданина, собственности на ПР, природопользования и ООС. Так, в ведении РФ находятся:

установление основ федеральной политики и фед. программы в области экологического развития РФ;

ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы;

* производство ядовитых веществ, наркотических средств и порядок их использования;

* определение статуса и защита государственной границы, терр-го моря, воздушного пространства, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ.

Очевидно, что к развитию и осуществлению эколог. права имеют отношение и нек/е др. предметы исключительного ведения РФ.

Защита эколог. прав человека и гражданина, регулирование отношений собственности на ПР, природопользования и ООС охраны окружающей среды в целом обоснованно отнесены Конституцией к предмету совместного ведения РФ и субъектов РФ. В совместном ведении находятся:

вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;

разграничение госуд. собственности;

природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; ООПТ;

осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;

земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об ООС.

* защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей.

Структура эколог. законодательства в России.

Экологическое законодательство РФ

Комплексные законы: -об охране ОС (10.01.2002) -об экологической экспертизе, 1995 -об ООПТ -о санитарно-эпид. надзоре и благополучии населения;

Отраслевые законы РФ: 1. Земельный кодекс 2. Закон о недрах 3. Водный кодекс 4. Лесной кодекс 5. Закон о животном мире 6. Закон об охране атм воздуха и др.

Эколог. законодательство - это совокупность законов, к/е регулируют отношения, образующие предмет эколог. права.

Комплексные законы: РЕГУЛИРУЮЩИЕ ЭКОЛОГ. ОТНОШ. БЕЗ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ИХ ПО ПР. ОБЪЕКТАМ (РЕСУРСАМ).

Отраслевые законы РФ: РЕГУЛИРУЮЩИЕ ЭКОЛОГ. ОТНОШ. Т/КО ПО ПОВОДУ КОНКРЕТНОГО ПР. ОБЪЕКТА (РЕСУРСА)

Эти законы являются, как правило, головными, применительно к соответствующим институтам эколог. права или отраслям природоресурсного законодательства.

19. Система государ. стандартов в области ООС: ГОСТы, СаНПины, СНиПы, классификаторы отходов

Любая деятельность в гос-ве строго подчиняется опред. порядку. Существует сист. стандартов для всех отраслей, ГОСТы и т.д.

Госуд. стандарты -- гос. узкофункциональные руководства и инструкции, регламентирующие различные виды хоз. деятельности, объясняющие и определяющие термины, а также нек/е задачи, связанные с планированием и проектированием.

Стандартизация ООС, начатая в 80-е годы, завершилась разработкой стандарта: ГОСТ 17.0.0.01-78.

Регламентируют порядок проведения в эколог. плане люб. вид деятельности - д.б основаны на дейст. нормативов. ГОСТ верхний по порядку документ, действует 5 лет, затем дополняется или заменяется. На их основе разрабатываются ведомственные док-ты: СНиПы, СаНПины, РД, и т.д. М.б. сопоставыми с ГОСТом. Каждый норм. док-т д. пройти ЭЭ, побывать у юриста, получить номер порядковый, м. работать.Коректироваться м. на основании инструментальных замеров.

Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов.

Вся система госуд. стандартов представлена след. гр.:

ГОСТы 17.5... посвящены вопросам охраны литосферы, включая правила и нормы землепользования, рекультивации, гидролесомелиорации и т.д.;

ГОСТы 17.6... направлены на охрану, защиту и восстановление лесов, охрану прочей флоры, не относящейся к сельхозкультурам;

ГОСТы 17.8.. посвящены вопросам ландшафтоведения, охраны и классификации ландшафтов;

стандарты группы ГОСТ 12. устанавливают ПДВ/ВСВ, ПДС/ВСС, лимиты использования природных ресурсов, размещение отходов, пределы допустимых уровней физического загрязнения и радиационного воздействия;

ГОСТы 17.1... регламентируют вопросы охраны гидросферы и водопользования;

ГОСТы 17.2... регламентируют охрану атмосферного воздуха, выбросы вредных веществ в атмосферу;

ГОСТы 17.4... включают вопросы охраны почв от загрязнения, уничтожения, воздействий, способствующих их деградации, методы повышения плодородия и др.

Классификаторы отходов. В области государ. управления при обращении с отходами для учета, контроля, нормирования и т.д. Госкомэкологией России разработан Федер. классификационный каталог отходов, к/й зарегистрирован в Минюсте России 29.12.1997. Для формализации видов отходов, удобства передачи информации, ее сбора и обработки введена кодовая система Каталога отходов. Последний содержит перечень их видов, систематизированных по совокупности приоритетных признаков: происхождению, агрегатному состоянию, хим. составу, эколог. опасности. Каждому виду присваивается шестизначный код.

Каталог имеет пять уровней классификации, расположенных по иерархическому принципу (блоки, группы, подгруппы, позиции и субпозиции). Высшим уровнем классификации являются блоки, сформированные по признаку происхождения отходов: органического пр. происхождения (животного и растительного); минерального происхождения; хим. происхождения; коммунальные (включая бытовые).

20. Принципы определения и проектирования СЗЗ. Проблемы и перспективы разработки эколог. нормативов. Опыт эколог. нормирования за рубежом.

Каждое предприятие имеет СЗЗ, размеры к/й устанавливаются в соответствии с Санитар. нормами проектирования промыш. пред-ий. Норматив ПДВ д.б ориентирован на выполнение условия не превышения ПДК ЗВ в приземном слое атмосферы на границе этой зоны. Если расчетные размеры СЗЗ превышают санитарные нормы, необходимо пересмотреть проектные решения и принять меры к уменьшению кол-ва выбросов вр. в-в в атмосферу, увеличить высоту их выброса и т.д.

Если после дополнительной проработки не выявлены технические возможности обеспечения размеров СЗЗ, то ширина зоны принимается в соответствии с результатами расчетов расстояния, на котором приземная концентрация вредного вещества не превышает установленных норм.

Основой планировочных мероприятий яв-ся выбор оптимального взаимного расположения предприятий и насел. пунктов. Последнее должно определяться средней годовой розой ветров. Предприятия-загрязнители необходимо располагать за чертой насел. пунктов и с подветренной стороны, чтобы выбросы уносились в сторону от жилых кварталов. При неровном рельефе местности промыш. объект следует строить на возвышенном месте, хорошо продуваемом ветрами. Площадка жилой застройки не д.б выше площадки предприятия, иначе преимущества высоких труб для рассеивания выбросов практически сводятся на нет.

Предприятия, выделяющие в ОС вр. и неприятно пахнущие в-ва, в соответствии с «Санитарной классификацией производств и иных объектов и сооружений» (1996 г.) необходимо отделять от жилой застройки СЗЗ. Последние охватывают терр. между границами промплощадки, складов открытого и закрытого хранения материалов и реагентов, предприятий сельского хозяйства (с учетом перспектив их развития) -- с од. стороны, и селитебной застройки -- с др. СЗЗ яв-ся частью санитарного разрыва. Он определяется как территория между источником выделения производственных вредностей (физических, химических, биологических) и границей, на к/й влияние этих веществ не превышает 5% от соответствующих гигиенических нормативов.

Размеры СЗЗ определяются мощностью предприятия, условиями осуществления технолог. процесса, характером и количеством выделяющихся в ОС веществ. При неблагоприятных аэрологических условиях рассеивания выбросов в атмосферу, при сосредоточении в одном районе ряда крупных предприятий-загрязнителей, при отсутствии или недостаточной эффективности очистных устройств ширина СЗЗ м.б увеличена до трех раз. Размеры СЗЗ м.б уменьшены при изменении или усовершенствовании технологии, при внедрении высокоэффективных очистных устройств.

Во всех случаях достаточность размеров СЗЗ, в т.ч и соответствие нормат. показателям, д. проверяться расчетом приземных концентраций. Если при этом выявлено, что санитарные нормы на границе зоны с жилым районом не обеспечиваются, разрабатываются дополнительные мероприятия, направленные на снижение приземных концентраций.

Помимо ветровой хар-ки района, при опред. границ и размеров СЗЗ необход. учитывать информацию о величине загрязнения почв.

Озеленение СЗЗ не производится с тех сторон предприятия, где жилая застройка отсутствует. Величина озеленения СЗЗ зависит от класса предприятий, к которым она относится, и составляет, %: для предприятий IV и V классов -- не менее 60; II и III -- не менее 50; I класса -- не менее 40. Недостаточно продуманная система посадки зеленых насаждений может привести к отрицательному эффекту.

21. Основы эколог. проектирования. Порядок проведения ОВОС. Структура тома ОВОС и ООС. Учет природных особен. территорий и характера намечаемой деятельности при проведении ОВОС

Эколог.проектирование - прогноз и оценка воздействия на окружающую природную среду (ОВОС) любого проекта хозяйственной и иной деятельности человека, к/я потенциально м. оказать негативное воздействие на ОС.

Эколог. проектирование - процесс обоснования и оценка воздействия на ОПС объектов, либо специально предназначенных для изменения неблагопр. свойств среды обитания человека (пр. и антропогенных ландшафтов), либо объектов, имеющих прямое природоохранное значение. Примерами первых выступают проекты полигонов захоронения твердых быт. и промыш. отходов, устройств депонирования осадков сточ. вод и т.д. Примерами вторых - проекты создания заповедников, нац. парков, заказников.

Порядок проведения ОВОС. ООС- ком-ое понятие, вкл. ОВОС - процедура выявления последствий план-й деят-ти и поиск наиболее приемлемых путей её осущ-я. Осущ-ся научными организациями и носит рекомендательный характер.

Цель ОВОС -- показать эколог. возможность ее осуществления и сформулир. предпосылки возникновения тех или иных эколог. проблем, связанных как с региональными (локальными) особен. терр., так и с отраслевой спецификой деятельности.

ОВОС проводится на прединвестиционной, предпроектной и проектной стадиях реализации хоз. решений.

Материалы ОВОС д. вкл. опред. перечень данных, выводов и прогнозов, достаточных для обоснования проводимой оценки:

1. Общ. сведения - о заказчике, назв. объекта, хар-ка типа обосновывающей документации;

2. Хар-ка намечаемой хоз. деятельности (цель, характер, средства и сроки) и обоснование места размещения с описанием возможных альтернатив, включая «нулевой» вариант.

3. Природная и эколог. характеристика терр., тех ее компонентов, к/е м.б потенциально вовлечены в ОВОС в качестве объекта исследований.

4. Анализ и оценка состояния компонентов ОС в районе разворачиваемой деятельности;

5. Описание местонахождения и состояния сущ. ист-в загрязнения, оценка их влияния на биогеоценозы, изменения фон. хар-тик, вызванные их воздействием. Проводятся отдельно по трем сценариям намечаемой деятельности: строительство, эксплуатация и аварийная ситуация.

6. Хар-ка соц. среды и сост. социально-эколог. аспектов: инфраструктуры, деятельности населения, связи, демографии, жилищного фонда, здоровья.

7. Хар-ка проектир. предприятия: описание возможных принципиальных вариантов проектных решений, в т.ч. инженерных, технологических, архитектурно-планировочных и т.д.

8. Анализ и оценка потенц. опасности всех видов воздействий намечаемой деят-ти, вкл. ист. воздействия, виды воздействия (хим., физ. и биолог. загрязнение, геомеханическое воздействие), а также негативные последствия, связанные с изъятием из ОС земельных, минер. ресурсов, флоры, фауны и т.д. Степень воздействия оценивается через характер

9. Обоснование лимитир. эколог. факторов устойчивости,

10. Оценка возможности возникновения эколог. рисков, степени, характера, масштаба воздействий на компоненты экосистем. Выявление зон распространения воздействий, прогноз-е эколог., соц. и эконом. последствий проводится отдельно по трем сценариям намечаемой деятельности: строительство, эксплуатация и аварийная ситуация.

11. Харак-ка выявленных при проведении исследований неопределенностей в оценке воздействия намечаемой деятельности на ОС.

12. Обоснование допустимых нагрузок на окружающую среду и правил природопользования, исходя из намечаемой деятельности.

13. Комплекс природоохранных мероприятий по предотвращению негативных последствий. Регламент действий в аварийной обстановке.

14. Обоснование комплексного ущерба от реализации намечаемой деятельности, включая расчет плат за загрязнение воздуха, воды и за размещение отходов.

15. Краткое содержание программ экологического мониторинга и после проектного анализа.

16. Резюме нетехнического характера, доступное для понимания неспециалистов.

Особенности: Методические подходы к процедуре ОВОС на водных объектах при осуществлении тех или иных видов хозяйственной деятельности имеют свою специфику и отличаются от оценки воздействия при реализации хозяйственной деятельности на суше. В то же время водные объекты, особенно прибрежные районы морей и континентальный шельф России, приобретают в последние годы стратегическое значение в развитии нашей страны. И главную роль здесь играют развитие морского транспорта и сопровождаемое его портовое строительство, а также ожидаемая в недалеком будущем полномасштабная добыча полезных ископаемых, особенно нефти и газа, со дна арктических, дальневосточных и южных морей.

Негативное воздействие на морскую среду в процессе работ происходит в результате химического загрязнения воды и донных осадков, замутнения воды при производстве дноуглубительных работ и захоронении грунтов. Изъятие акваторий под дноуглубление и дампинг из рыбохозяйственного оборота оказывает отрицательное влияние на рыбные ресурсы залива.

23. Система эколог. мониторинга на разных уровнях: глобальном, региональном, локальном. Основные типы мониторинга. Роль и разнообразие биологических индикаторов. Информационное обеспечение и структура эколог. мониторинга

Понятие мониторинга. Мониторинг появился на кануне стокгольмской конференции по охране ОС в 1972г. По её рекомендации задачи входящие в программу ООН по ООС.

Мониторинг (лат. МОНИТОР) - вперёд смотрящий. В нашей стране Израиль. По его мнению, он появился в противовес термину контроль. В трактовке контроля включается элементы управления.

Мониторинг - сист. наблюдений, оценки и прогноза состояния ПС, позволяющая выделить изменения сост. биосферы, под влиянием чел. деятельности

Мониторинг (по Реймерсу) - слежение за какими-то объектами в среде жизни.

Эколог. мониторинг - организованный мониторинг ОПС, при к/м обеспечивается постоянная оценка среды обитания чел. и биолог. объектов, а также оценка сост. экосистемы, во вторых, созданная условно для определения корректирующих действий в тех случаях, когда эти условия нарушаются.

Осн. цели мониторинга: - Оценка сост. и функциональные ценности экосистем, - Выявление причин изменений этих ПС;

- Определение корр. мер в тех случаях, когда надо, - создание предпосылок по использованию возникающих негативных ситуаций до того как будет нанесён ущерб ОС

ЗАДАЧИ: 1.Наблюдение за источниками воздействия

2.Наблюдение за факторами негативного воздействия

3.Наблюдение за изменением ПС и происходящих в ней процессов

4.Оценка факт сост ПС

5.Прогноз изменения состояния ПС

Структура мониторинга. ОГСНК структура:

1. Представлен первичными пунктами наблюдения

2. уровень терр и региональных центров

3. Высший уровень представлен Гидрометцентром и др.

4. Головной центр - институты

Классификация мониторинга:

1. Глобальный (биосферный). На основе междунар. сотрудничества. Заключается в слежении общемировых процессов слежения биосферы.

2. Локальный. Слежение за качеством ПС в пределах населённых пунктов

3.Импактный. Осуществляется в особо опасных зонах

По методам ведения: Дистанционный :-авиа, космический, биологический.

По объектам: Геоэкологический и биологический

Биоиндикаторы - это биолог. объекты (от клеток и биолог. макромолекул до экосистем и биосферы), используемые для оценки состояния среды. Когда хотят подчеркнуть то, что биоиндикаторы м. принадлежать к разным уровням организации живого, употребляют термин «биоиндикаторные системы».

Типы биоиндикаторов:

Чувствительный. Быстро реагирует значительным отклонением показателей от нормы. Н-р, отклонения в поведении животных, в физиологических реакциях клеток м.б обнаружены практически сразу после начала действия нарушающего фактора.

Аккумулятивный. Накапливает воздействия без проявляющихся нарушений. Н-р, лес на начальных этапах его загрязнения или вытаптывания б. прежним по своим осн. хар-кам (видов. составу, разнообразию, обилию и пр.). Лишь по прошествии какого-то времени начнут исчезать редк. виды, произойдет смена преобладающих форм, изменится общая числен. организмов и т.д. Таким образом, лесное сообщество как биоиндикатор не сразу обнаружит нарушение среды.

Биоиндикаторы принято описывать с помощью двух хар-к: специфичность и чувствительность.

При низкой специфичности биоиндикатор реагирует на разные факторы, при высокой - только на один.

При низкой чувствительности биоиндикатор отвечает только на сильные отклонения фактора от нормы, при высокой - на незначительные.

Тест-организмы - биоиндикаторы (раст. и живот.), к/х используют для оценки кач-ва воздуха, воды или почвы в лабор. опытах. Примеры тест-организмов:

одноклеточные зеленые водоросли (хлорелла, требоуксия из лишайников и пр.);

простейшие: инфузория-туфелька;

членистоногие: рачки дафния и артемия;

мхи: мниум;

цветковые: злак плевел, кресс-салат.

Одно из осн. требований к тест-организмам - это возможность получения культур из генетически однородных организмов. В таком случае отличия между опытом и контролем с большей вероятностью м.б отнесены на счет нарушающего фактора, а не индивидуальных различий между особями.

23. Роль организмов - концентраторов и регистрирующих структур организмов в биоиндикации, выявлении в экосистемах поллютантов и решении проблемы биологической очистки угодий и получении экологически чистой продукции. Приёмы биоремидитации

Организмы - концентраторы - накапливают в себе ЗВ.

Способ питания грибов - сапротрофов. Грибы характеризуются большим содержанием углеводов. Высокая скорость метаболизма. Грибы - индикаторы активного мониторинга. Аккумуляция. Грибы - хорошо накапливают тяжёлые металлы.

Лихеноиндикация - метод биоиндикации с помощью лишайников. Достаточно большая продолжительность жизни. Высокая способность поглощения в-ва, гидрофитность. Значительный период активной вегетации. Лишайники могут использоваться как индикаторы активного мониторинга. Эпифиты лишайники (на деревьях). Внешний вид, хим. показатели и т.д. Метод составления лихенологических карт.

Бриоиндикация - мхи. Содержание ТМ. Дождевые черви - ТМ.

Божьи коровки - под влиянием загрязнения среды меняется цвет. Чистоту воды можно определять при помощи золотых рыбок. В загрязненной воде они начинают метаться и биться об стекла. Река с загрязненной водой - исчезнут лосось, форель, окунь.

Сост. обширных терр. можно опред по анализу меда пчёл.

Для каждого организма характерен свой уровень залегания и минерализация вод.

Тундра - глубина залегания вечной мерзлоты ? 30 см - растет мох, - 1-2 м - трава, кустарники и более глубокой деревья.

Биоремидитация - это система методов очистки от самых разных поллютантов. Чаще всего это ликвидация разливов нефти. Для этого используют организмы способные накапливать эти в-ва. Это могут быть грибы, черви и прочие животные, микроорганизмы. Эладея, кукуруза - превосходный накопитель.

24. Эколог. права и интересы. Социально-эколог. конфликты, их типология, пути и правовые механизмы решения. Эколог. политика и около эколог. пиар

Эколог. права и интересы. Эколог. интерес - это публично-правовое измерение права граждан на благоприятную ОС, его социально значимая оценка. Эколог. интерес м. затрагиваться не только в локальном масштабе -- касаться жителей дома, квартала, микрорайона, но также и на городском, областном, межрегиональном и даже государ. уровне.

Юр. понятие эколог. интересов граждан России основывается на ст. 42 Конституции РФ и ст. 1 Закона об ООС, согласно к/м каждый гражданин имеет право на благоприятную ОС, ее защиту от негативного (вредного) воздействия, вызванного хоз. и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природ. и техноген. характера, достоверную информацию о состоянии ОС и возмещении вреда ОС и ущерба, причиненного эколог. правонарушением. Однако практически защитить это право в случае его нарушения довольно сложно, главн. образом вследствие недостаточной юр. определенности понятия благоприятной ОС. В управленческой и судебной практике благоприятность сводится к соблюдению санитарно-гигиен. нормативов кач-ва ОС. Но в этом случае защищенной оказывается только часть права, ограниченная рамками здоровой (безвредной, безопасной) ОС.

ФЗ «Об охране ОС» (ст. 1): «Благоприятная ОС -- ОС, кач-во к/й обеспечивает устойчивое функц-ние естест. эколог. систем, природных и природно-антропогенных объектов». Вполне очевидно, что устойчивость (по причине научной неопределенности самой этой категории) не м. служить юр. критерием и в то же время не тождественна благоприятности.

Более широкая, хотя и значительно менее юр. определенная трактовка содержания эколог. прав и интересов м.б основана на исследовании чел. потребностей. Так, Н.Ф. Реймерс в рамках классификации чел. потребностей выделяет в общей сложности 56 потребностей, объединяемых в 6 групп:

А. Биологические (анатомо-физиологические, физические, или естественные) потребности человека:

Б. Этолого-поведенческие (психологические) потребности человека:

В. Этнические потребности человека:

Г. Социальные (и социально-психологические) потребности человека:

Д. Трудовые потребности человека

Е. Экономические потребности человека

Содержание и типология социально-эколог. конфликтов. Попытку разработать определение и типологию социально-эколог. конфликтов предприняла группа экологов-общественников. По их мнению, социально-эколог. конфликты -- это столкновение групповых интересов в эколог. сфере, выражающееся в борьбе за доступ к ПР, а также в противопоставлении позиций по поводу методов их использования. Их осн. хар-ки зависят от масштаба эколог. проблемы (локальная -- глоб.); от типа соц. сил, ответственных за эколог. нарушения (соц.-политическая система, система эконом. связей, конкретный уровень власти, отдельные предприятия или их корпорации, частное среднее и мелкое предпринимательство и т. п.); от инициаторов разрешения проблем (эколог. организации, местное население, органы власти, опред. часть полит. системы, отдельные соц. слои или силы общества). Следует отметить, что это опред. критикуется как неоправданно широкое, позволяющее считать социально-эколог. конфликтом едва ли не любое военное столкновение и даже немалую часть бытовых конфликтов. Тем не менее, отталкиваясь от упомянутой классификации, можно выделить следующие осн. типы социально-экологических конфликтов:

м/у местным населением и внешними властными или эконом. структурами, чаще всего по поводу размещения производственных объектов, рекреационного освоения территорий, жилищного строительства;

м/у разными эконом. и/или политич. структурами, претендующими на одни и те же ресурсы. В этом случае стороны очень часто отстаивают свои интересы под эколог. лозунгами и пользуются приемами «околоэколог. пиара»;

м/у гр. населения, на почве столкновения интересов в месте непосредственного проживания;

м/у населением и, иногда, органами местного самоуправления, с од. стороны, и властными структурами и эколог. организациями с -- др., обычно в связи с образованием и охраной заповедных терр. вблизи городов и густонаселенных терр.

При ограниченности типов конфликтов сущ. большое кол/во конкретных сценариев, причем од. типы конфликтов м. сочетаться с др. или маскироваться под др. Конкурирующие за те или иные ресурсы эконом-е или властные структуры м. оставаться в тени, при помощи средств «околоэколог. пиара» выдвигая на передний план эколог. организации и/или население.

Средствами разрешения конфликтов м.б: общественные слушания, государ. и/или общ. ЭЭ проектов, обращение в вышестоящие органы власти в целях использования их административных возможностей, референдумы, судебные процедуры. При сложных и продолжительных конфликтах указанные средства м. сложно сочетаться, повторяясь на уровнях разных властных или судебных инстанций.

Понятие об околоэколог. пиаре. Слово «пиар» - переводится как «связи с общественностью» и предполагает искусство достижения полит. или коммерч. целей с помощью средств пропаганды, воздействующих на подсознание. При очевидной общ-ой значимости эколог. проблем и, большой сложности их изучения, отсутствии во многих случаях научно обоснованных оценочных критериев прир-ние уже давно стало одной из областей, где применение PR-приемов получило широкое распространение.

В отличие от тысячелетнего искусства ведения публичной полемики пиар апеллирует не к разуму, а к чувствам людей, на основе исследованных научными методами закономерностей их формирования. По таким критериям, как соответствие закону и общепринятым нормам морали, PR подразделяется на «белый» и «черный»; последний в целом преобладает и включает в себя ряд методов манипулирования общественным мнением. К их общим свойствам относятся: преднамеренное искажение реального положения вещей путем замалчивания одних аспектов сложного явления и выпячивания других; целенаправленная работа по пробуждению у аудитории положительных или отрицательных (в зависимости от задач) эмоций с помощью тщательно подбираемых словесных и визуальных образов, ассоциаций, и т. п. Выбор словесных и визуальных образов при профессиональном проведении PR-кампании предполагает исследование целевой аудитории (т. е. определение круга лиц, мнением которых предполагается манипулировать) и поиск пропагандистских средств, соответствующих психологическим особенностям этой аудитории.

25. Вредные и опасные производственные факторы. Аттестация рабочих мест

Из ТК:

Вредные и (или) опасные производственные факторы и работы, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядок их проведения определяются нормативными правовыми актами, утверждаемыми в порядке, установленном Правительством РФ.

В случае необходимости по решению органов местного самоуправления в отдельных организациях могут вводиться дополнительные условия и показания к проведению медицинских осмотров (обследований).

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в т.ч связанной с источниками повышенной опасности (с влиянием вредных в-в и неблагоприятных производственных факторов), а т.ж работающие в условиях повышенной опасности, проходят, обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом Правительством РФ.

Вредные и опасные производственные факторы. Согласно ГОСТУ: Опасные производственные факторы: на 4 гр:

1. Физические (физические поля, микроклиматические, освещённость, расположение на высоте, невесомость);

2. Химические (краска, и т.д.)

3. Биологические (работа с патогенными предметами и тп.)

4. Психо-физиологические (физ. нагрузки и нервно псих перегрузки).

В качестве осн. критерия выступает функциональное состояние работника. Исходя из этого сегодня, гиг. классификация условий выделяют 3 класса условий труда: