Экологический кризис

дисциплинарную ответственность за экологические про-ступки;

материальную ответственность должностных лиц и иных работников за причинение вреда экологическим правонару-шением;

административную ответственность за экологические правонарушения;

уголовную ответственность за экологические преступ-ления.

Все экологические правонарушения подразделяются на 2 группы -- проступки и преступления. К проступкам относятся невыполнение планов мероприятий, нарушение нормативов качества окружающей среды, несоблюдение требований при-родоохранного законодательства при выполнении служебных (договорных) обязанностей.

Дисциплинарная ответственность за экологический просту-пок выражается в наложении дисциплинарного взыскания (предупреждения, выговор, строгий выговор). Разновидностью дисциплинарных мер является депремирование должностных лиц и иных работников по итогам года за невыполнение планов и мероприятий в области охраны окружающей при-родной среды. Основанием для этого является справка тер-риториальных органов охраны окружающей природной среды о состоянии выполнения мероприятий по охране природной среды за соответствующий период.

Административная ответственность за экологические пра-вонарушения выражается в применении компетентным орга-ном государства мер административного взыскания за совер-шение экологического правонарушения. Административным экологическим проступком признается противоправное, ви-новное действие либо бездействие, посягающее на установ-ленный экологический порядок, здоровье и экологическую безопасность населения, причиняющее вред окружающей природной среде или содержащее реальную угрозу такого причинения. Основные признаки, которые служат разграни-чением экологического преступления от административного проступка, даются в Уголовном кодексе РФ (статьи 166, 230, 169, 223). Принципы административного воздействия в общем виде представлены на схеме (рис. 1.1).

Рис. 1.1. Схема административного воздействия.

Уголовную ответственность, предусмотренную УК РФ, несут должностные лица и граждане, виновные в совершении экологических преступлений, т.е. общественно опасных деяний, посягающих на установленный в России экологический правопорядок, экологическую безопасность общества и при-чиняющих вред окружающей природной среде и здоровью человека.

УК РФ, принятый еще в 1960 г., предусматривает 13 составов преступлений, которые могут быть отнесены к экологическим. Они не образуют единой главы, а находятся разрозненно по трем разделам.

Среди них статьи: 223 -- загрязнение водоемов и атмосфер-ного воздуха, 223' -- загрязнение морей веществами, вредными для здоровья людей и живых ресурсов моря, 98 -- умышленное уничтожение или повреждение лесных массивов, 99 -- неосто-рожное повреждение или уничтожение лесных массивов, 168 -- умышленное повреждение полезащитных и иных насаждений, 169 -- незаконная рубка леса, 163 -- незаконное занятие рыб-ным и другими водными добывающими промыслами, 166 -- незаконная охота, 230 -- охрана памятников природы от умыш-ленного уничтожения или повреждения.

Имеются в УК РФ так называемые смежные составы, которые становятся экологическими лишь при определенных обстоятельствах. Например, самовольный захват земли (ст. 199), нарушение правил разработки недр (ст. 167) и т.д.

Рис. 1.2. Экологические функции Уголовного кодекса РФ.

Некоторые должностные преступления сочетаются довольно часто с экологическими правонарушениями: злоупотребление служебным положением (ст. 170), превышение власти (ст. 171), халатность (ст. 172), выпуск недоброкачественной продук-ции -- очистных сооружений и устройств (ст. 152) и т.д.

В целом экологические функции Уголовного кодекса РФ, объединенные по составам преступлений, приведены на рис. 1.2.

Согласно Закону РФ об охране окружающей природной среды (раздел XIV) причинение вреда природе, здоровью и имуществу граждан, народному хозяйству требует возмещение его в полном объеме.

Вред (применительно к экологическим отношениям) -- это реальные и предполагаемые потери в природной среде. Его составными частями являются ущерб и убытки. Например, потерями является ущерб (уменьшение в природной среде -- уничтожение лесных массивов, животного мира, истощения вод, снижение плодородия почв и т.п.) и убытки, т.е. расходы (затраты) на его восстановление, неполученные доходы природопользователем, его упущенная выгода и т.д.

Вывод.

На сегодняшний момент мы находимся в очень сложной экологической ситуации. Понимаем мы или нет, но мы обречены стать лучше и гармоничнее, добрее и сострадательнее. Можно прийти к этому коротким путем, но маловероятно, чтобы человечество нашло в себе силы идти по этому короткому пути. Он требует совершенно иной внутренней организации и другого уровня сознания, к сожалению подавляющему большинству наших современников недоступному. И не стоит их в этом винить. Формировавшая их среда зачастую не только не способствовала какому бы то ни было развитию, но и напрямую противодействовала элементарному каждодневному существованию.

Ответственность лежит на всех, но в разной степени, поэтому подводя итог ко всему вышеизложенному хочется верить, что человечество сможет найти в себе силы к обновлению, в противном случае оно просто перестанет быть. Времени для этого осталось немного, но оно еще есть.

Список литературы.

1. Николаев Н.И. Землетрясения, связанные с технической деятельностью человека // Бюл. МОИП. Отд. геол. 1971. Т. 26. № 5.

2. Человек и среда его оби-тания // Вопросы философии. 1973. № 3.

3. Ушаков С.А., Кац Я.Г.Экологическое состояние России. 2004

4. Кроткое Ф.Г. Загрязнение ок-ружающей среды и проблемы гигиены // Природа. 1975.

5. Одум Ю. Основы экологии. М., 1975.

6. Теплоэнергетика 2-2006.стр.14-18