Таможенные операции и процессы

2. С сумм вывозных таможенных пошлин, уплаченных при помещении товаров, помещенных под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, под таможенную процедуру экспорта, уплачиваются проценты, как если бы в отношении этих сумм была предоставлена отсрочка их уплаты со дня регистрации таможенным органом таможенной декларации, поданной для помещения товаров под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, исчисленные в порядке, установленном законодательством государств - членов Таможенного союза. Северная Африка, Близкий и Средний Восток;

Западная и Центральная Африка;

Восточная и Южная Африка;

Дальний Восток, Австралия и Океания;

Северная, Центральная, Южная Америка;

Европа.

Всемирная таможенная организация (ВТО) в 1994 г. стала правопреемницей Совета таможенного сотрудничества (СТС), основанного согласно Конвенции от 15 декабря 1950 г. ВТО - единая всемирная независимая межправительственная организация по таможенным вопросам, которая выполняет такую важную задачу, как обоснование и согласование развития таможенных систем государствчленов. Важной составляющей этой работы является рекомендательная унификация таможенного законодательства.

История ВТО началась в 1947 г., когда 13 западноевропейских стран в рамках Комитета европейского экономического сотрудничества договорились основать рабочую группу, которая бы изучала возможность создания Таможенного союза, который базировался бы на принципах Генерального соглашения по тарифам и торговли (ГАТТ) (1947 г.), которое закрепило бы принципы, правовые нормы, правила ведения и государственного регулирования взаимной торговли стран участниц. В 1948 г. рабочей группой был основан Экономический комитет и Таможенный комитет, который в дальнейшем превратился в Совет таможенного сотрудничества. Первая сессия Совета состоялась в Брюсселе 26 января 1953 г., на ней присутствовали представители 17 европейских стран-основателей. С 1983 г. 26 января празднуется во всем мире как Международный день таможенника.

Вышестоящим органом ВТО является Совет (ежегодная сессия), который состоит из представителей всех стран-участниц и созывается два раза в год. Постоянно действующий исполнительный орган ВТО - Генеральный секретариат со штаб-квартирой в Брюсселе, возглавляетего генеральный секретарь, он и является депозитарием международных договоров в области таможенного дела.

Чтобы достичь своих целей, ВТО разработала ряд документов:

Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (ГС) - была принята в 1983 г. и вступила в силу в 1988 г. Данная номенклатура используется в качестве основы для расчета таможенных тарифов и сбора международной таможенной статистики. ГС также используется для разработки торговой политики, рассмотрения правил происхождения товаров, мониторинга контролируемых товаров, расчета налогов, тарифов на перевозку, контроля за квотами и ценами, а также для проведения экономических исследований и анализа.

Международная конвенция об упрощении и согласовании таможенных процедур (пересмотренная Киотская конвенция) была изначально принята в 1974 г. и пересмотрена в 1999 г., а вступила в силу в 2006 г.

Она включает в себя несколько основополагающих принципов:

прозрачность и предсказуемость операций по таможенному контролю;

стандартизацию и упрощение товарных деклараций и сопровождающих документов;

упрощенные процедуры для уполномоченных операторов;

максимальное использование информационных технологий;

минимально необходимый таможенный контроль при соблюдении таможенных правил;

применение процедур таможенного контроля, основанных на анализе рисков и аудите;

проведение совместных операций с участием других пограничных служб;

партнерство с частным сектором.

Конвенция также предусматривает действенные меры по упрощению процедур торговли и эффективному контролю, а также содержит новые обязательные требования по их внедрению.

Функциональная подструктура таможенной логистики раскрывает логистические особенности осуществления таможенной деятельности в ходе международных перевозок грузов автомобильным, воздушным, железнодорожным, водным (морским и речным), трубопроводным видами транспорта. Транспортные средства, которыми перемещаются товары через таможенную границу, подлежат тамо-

женному контролю и таможенному оформлению. Таможенные процедуры, которые осуществляются во время таможенного контроля и таможенного оформления транспортных средств, имеют унифицированный характер и не зависят от страны регистрации транспортного средства, страны, из которой прибыло это транспортное средство, или страны, куда оно направляется, кроме случаев, предусмотренных международными договорами и соответствующими международными актами, в части применения санкций и ограничений в торговле с отдельными странами.

Таможенный контроль за международными перевозками товаров осуществляется таможенными органами во взаимодействии с другими соответствующими контрольными службами по общим технологическим схемам с определением времени и последовательности выполнения каждой службой своих непосредственных обязанностей.

Таможенная логистика интегрирует такие важные функции таможенной деятельности, как тарифно-регулирующая, информационно-аналитическая, контрольно-пропускная и финансовоэкономическая. Целью логистизации таможенной деятельности является прежде всего эффективная логистическая организация всех видов потоков, которые существуют в таможенном деле, и их ускорение. Интегрированный характер таможенно-логистических потоков отвечает комплексной структуре таможенной логистики, которая включает компонентную, региональную и функциональную подструктуры. Компонентная подструктура таможенной логистики раскрывает логистические особенности таможенных процедур согласно Таможенному кодексу Таможенного союза. Региональная подструктура характеризует таможенно-логистические системы, а функциональная подструктура таможенной логистики отражает особенности таможенной деятельности на различных видах транспорта.

5. Рамочные стандарты безопасности

Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли являются основным документом для реализации современных подходов к логистизации таможенного дела.

Каждый участник системы управления экспортно-импортными операциями стремится реализовать поставленные цели. При этом основная задача логистики состоит в минимизации временных и финансовых затрат. Применение логистического подхода к регулированию внешнеэкономической деятельности (ВЭД) направлено на согласование экономических интересов различных ее участников.

С точки зрения таможенной логистики существуют определенные проблемы регулирования международных операций:

недостаточно эффективно реализуется потенциал таможенного администрирования - совокупности средств и методов, которые обеспечивают соблюдение субъектами законодательства при пере мещении ими товаров и транспортных средств через таможенную границу;

не в полной мере применяются международные стандарты и современные технологии;

недостаточно развита система информирования таможенных органов о ценообразовании, торгово-промышленной специализации в зарубежных странах.

Наличие указанных проблем обуславливает формирование новых подходов к таможенному администрированию, которые позволят оперативно реагировать на происходящие изменения в соответствии с международной практикой и требованиями общества. Основой для применения логистического подхода к таможенно-тарифному и нетарифному управлению государством экспортно-импортных операций должны стать «Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли», принятые Всемирной таможенной организацией.

Основными целями и принципами Рамочных стандартов Всемирной таможенной организации являются:

установление стандартов, обеспечивающих повышение безопасности и функционирование международной цепи поставок товаров на глобальном уровне, с целью достижения большей определенности и предсказуемости;

обеспечение комплексного управления международной цепью поставок товаров для всех видов транспорта;

укрепление роли, функций и возможностей таможенных служб в свете вызовов и возможностей XXI в.;

укрепление сотрудничества между таможенными администрациями с целью расширения их возможностей по обнаружению отправок повышенного риска;

укрепление сотрудничества между таможенными структурами и предпринимательским сообществом (бизнесом);

содействие непрерывному движению грузов по всей безопасной международной цепи поставок товаров.

Данный документ был принят Советом Всемирной таможенной организации в июне 2005 г. и вместе с Киотской конвенцией (международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур, заключенной в Киото 18 мая 1973 г.; последняя редакция вступила в силу 3 февраля 2006 г.) стал базой для перехода на новые принципы международной торговли, новым витком развития взаимодействия между таможенными администрациями и бизнесом.

Рамочные стандарты Всемирной таможенной организации состоят из четырех основных элементов.

Они предусматривают гармонизацию требований в отношении предварительного электронного уведомления о перемещаемых через границу грузах (при входящих, исходящих и транзитных отправках).

Все страны, присоединяющиеся к Рамочным стандартам, берут на себя обязательство последовательно подходить к системе управления рисками с целью решения вопросов безопасности.

Рамочные стандарты требуют, чтобы по обоснованному запросу принимающей страны, основанному на сопоставимой методике отслеживания рисков, таможенная администрация направляющей страны производила досмотр контейнеров и грузов повышенного риска при экспорте с использованием неинтрузивной аппаратуры обнаружения, такой как крупноформатные рентгенаппараты и детекторы радиации.

В Рамочных стандартах определяются льготы, которые таможенные службы будут предоставлять организациям, соблюдающим минимальные стандарты безопасности международной цепи поставок товаров и использующим эффективные методы работы.

Рамочные стандарты Всемирной таможенной организации стоят на двух «опорах»:

система соглашений между таможенными администрациями;

партнерские отношения между таможенными службами и предпринимательским сообществом.

Такая стратегия двух «опор» имеет множество преимуществ. Эти «опоры» предполагают наличие набора стандартов (правил), скомпонованных таким образом, чтобы гарантировать (обеспечивать) легкое понимание и оперативное применение на международном уровне. Кроме того, Рамочные стандарты построены с учетом существующих во Всемирной таможенной организации мер по обеспечению безопасности и облегчению торговли, а также программ, разработанных администрациями-членами.

Внедрение Рамочных стандартов в различных странах происходит одновременно с совершенствованием нормативно-правовой базы и технического оснащения таможенных органов и, следовательно, со стоит из ряда индивидуальных для каждой страны этапов. Общий рекомендательный план поэтапного внедрения Рамочных стандартов с учетом особенностей каждой договаривающейся стороны разрабатывается Секретариатом Всемирной таможенной организации.

Рамочные стандарты направлены на приобретение бизнессообществом ряда выгод:

способствование развитию международной торговли, стимулирование и облегчение процесса перемещения товаров между различными странами с учетом современных международных моделей производства и распределения;

уполномоченные экономические операторы (УЭО) получают такие льготы, как упрощенное таможенное оформление товаров, что позволит сэкономить время и сократить издержки. При этом им становится выгодно вкладывать средства в эффективные системы и мероприятия по повышению безопасности;

создание единого набора международных стандартов в целях обеспечения единых предсказуемых подходов к таможенному администрированию;

сокращение требований к отчетности.

Рамочные стандарты «первой опоры» представляют собой систему соглашений между таможенными администрациями. Они содержат 11 основных стандартов (тезисов), которые включают в себя таможенно-логистические аспекты.

Стандарт 1. Комплексное управление цепью поставок товаров. Таможенная администрация должна следовать комплексным процедурам таможенного контроля, изложенным в Таможенных рекомендациях Всемирной таможенной организации по комплексному управлению цепью поставок товаров.

Стандарт 2. Право досмотра груза. Таможенная администрация должна иметь право досматривать груз, происходящий из страны, покидающий ее, проходящий транзитом (в том числе остающийся на борту транспортного средства) или переваливаемый на территории страны.

Стандарт 3. Использование современных технологий в досмотровом оборудовании. Оборудование для неинтрузивного досмотра и обнаружения радиации. должно быть в наличии и применяться там, где оно имеется, для проведения досмотров в соответствии с оценкой рисков.

Такое оборудование необходимо для оперативного, не прерывающего поток законной торговли досмотра контейнеров или грузов повышенного риска.

Стандарт 4. Системы управления рисками. Таможенная администрация должна создать систему управления рисками с целью выявления потенциально опасных грузов и автоматизировать такую систему. Такая система должна включать механизм валидации оценок угроз и решений по отслеживанию грузов, а также определения наиболее эффективных методов работы.

Стандарт 5. Груз или контейнер повышенного риска. Грузовые или контейнерные отправки повышенного риска - это такие отправки, по которым недостаточно информации для того, чтобы считать их отправками низкого риска, отправки, в отношении которых тактическая разведка предоставила данные, свидетельствующие о них, как об отправках повышенного риска, или отправки, признанные отправками повышенного риска по методике балльной оценки рисков на основе элементов данных, характеризующих безопасность.

Стандарт 6. Предварительная электронная информация. Для того чтобы обеспечить адекватную оценку рисков, таможенная администрация должна своевременно требовать предварительную электронную информацию о грузовых или контейнерных отправках.

Стандарт 7. Целевой отбор и коммуникация. Таможенные администрации должны предусмотреть возможность совместного целевого отбора, проверки и использования стандартных наборов критериев целевого отбора, а также создать совместимые механизмы для коммуникаций и/или обмена информацией. Эти элементы будут способствовать созданию в будущем системы взаимного признания контроля.

Стандарт 8. Показатели эффективности. Таможенным администрациям следует вести статистическую отчетность, содержащую показатели эффективности, включая, помимо прочего, количество досмотренных партий грузов, количество выделенных в отдельную подгруппу отгрузок повышенного риска, количество проведенных досмотров отгрузок повышенного риска, количество досмотров отгрузок повышенного риска с использованием технологий неинтрузивного досмотра, количество досмотров отгрузок повышенного риска с использованием неинтрузивного досмотра и физических средств, количество досмотров отгрузок повышенного риска с использованием только физических средств, продолжительность таможенного оформления, а также положительные и отрицательные результаты. Эта отчетность должна обобщаться Всемирной таможенной организацией.

Стандарт 9. Оценка безопасности. Таможенная администрация должна сотрудничать с другими компетентными органами в проведении оценки безопасности перемещения товаров по международной цепи поставок товаров и считать своим долгом оперативное устранение выявленных слабых мест.

Стандарт 10. Морально-этические качества персонала. Следует поощрять таможенные администрации и другие компетентные органы к проведению программ по предотвращению фактов несоблюдения сотрудниками морально-этических норм, а также по выявлению таких фактов и борьбе с ними.

Стандарт 11. Досмотр в целях безопасности при отправке. В целях обеспечения безопасности таможенные администрации по обоснованному запросу импортирующей страны должны досматривать контейнеры и грузы повышенного риска при отправке.

Таможенные администрации во взаимодействии друг с другом выполняют логистические функции управления экспортно-импортными потоками, создавая таким образом международную таможенно-логистическую систему с явно выраженными интегративными свойствами.

Применение комплексных стандартов (процедур) таможенного контроля требует наличия соответствующих юридических полномочий, позволяющих требовать от экспортеров, импортеров и перевозчиков заранее предоставлять данные в таможню в электронном виде с целью оценки угроз безопасности.

При экспорте экспортер или его брокер должны до момента загрузки предоставить таможенным службам предварительную электронную грузовую экспортную декларацию в объеме, не превышающем необходимый набор сведений, и уведомить об этом перевозчика. Импортер или его брокер также должны до прибытия транспортного средства в первый таможенный пункт предоставить в таможню предварительную электронную импортную грузовую декларацию. Таким образом, выстраивается уполномоченная цепь поставок товаров, которая объединяет экспортные и импортные информационные потоки в единую экспортно-импортную декларацию, которая совместно используется заинтересованными таможенными администрациями.

Концепция «Уполномоченная цепь поставок товаров» предполагает, что таможенная служба подтверждает соблюдение всеми участниками данной международной торговой сделки установленных стандартов безопасного обращения с грузами. В отношении грузовых партий, проходящих исключительно внутри такой цепи, должны применяться комплексные упрощенные процедуры пересечения границы, в соответствии с которыми при экспорте и импорте будет требоваться лишь одна упрощенная декларация, содержащая минимум информации.

Точные сроки предоставления деклараций в таможню должны устанавливаться после тщательного анализа географической ситуации и деловой практики, применяемой в различных видах транспорта, после проведения консультаций с представителями предпринимательского сектора и другими заинтересованными лицами. Для обеспечения единообразия в применяемых подходах Рамочные стандарты определяют следующие сроки предоставления предварительной декларации в зависимости от вида транспорта.

Морские перевозки:

контейнерный груз - за 24 часа до погрузки в порту отправления;

массовые грузы/грузы без упаковки - за 24 часа до прибытия в первый порт страны назначения.

Воздушный транспорт:

маршрут малой протяженности - в момент взлета самолета;

маршрут большой протяженности - за 4 часа до прибытия в первый аэропорт страны назначения.

Железнодорожный транспорт - за 2 часа до прибытия в пункт ввоза страны назначения.

Автомобильный транспорт - за один час до прибытия в пункт ввоза страны назначения.

Комплексные процедуры таможенного контроля предполагают установление между таможенными администрациями трансграничного сотрудничества также в решении вопроса оценки рисков и таможенного контроля с целью повышения общей безопасности и ускорения процедуры выпуска, для чего требуется соответствующая правовая база, в которой должны быть задействованы не только таможенные, но и другие заинтересованные государственные органы.

Это позволит реализовать концепцию (принцип) «одного окна» и предоставлять участникам внешнеэкономической деятельности необходимую информацию в электронном виде лишь в одну, назначенную для этих целей службу, желательно в таможенную. В этой связи таможенным службам следует стремиться к максимальной интеграции в коммерческие процессы и информационные потоки в глобальной цепи поставок товаров, например путем использования в качестве экспортных и импортных деклараций коммерческой документации. В международной логистической цепочке таможенный контроль и оценка рисков представляют собой постоянный совместный процесс с момента подготовки грузов экспортером с обязательной проверкой их целостности и взаимного признания мер контроля. Национальное законодательство должно содержать положения, разрешающие таможенным органам передавать информацию, собираемую ими для собственных целей, другим таможенным администрациям.

Максимальная ясность и консенсус в отношениях между сторонами при безопасном перемещении грузов в сочетании с укреплением этих отношений дадут много выгод всем сторонам. Эти выгоды включают:

усиление защищенности от действий террористов, стремящихся использовать глобальную торговлю товарами в своих интересах;

повышение безопасности за счет недопущения незаконных перевозок предметов, веществ (таких как наркотики и оружие) или людей;

повышение конкурентоспособности официально ввозимых товаров за счет предотвращения ввоза «черных» и «серых» товаров;

снижение риска уклонения от уплаты пошлин и налогов;

укрепление доверия грузоотправителей, в том числе потенциальных, к международным торговым системам;

ускорение оборачиваемости товаров за счет сокращения количества досмотров и времени, проводимого на границах.

Рамочные стандарты безопасности и облегчения мировой торговли «второй опоры»

Таможенно-логистическая система является пусть органичной, но надстройкой в международной сети поставок товаров, и не может полноценно функционировать в отрыве от основной движущей силы

- мирового бизнес-сообщества. «Вторая опора» Рамочных стандартов безопасности и облегчения мировой торговли нацелена на установление партнерских отношений с субъектами внешнеэкономической деятельности, чтобы вовлечь их в работу по обеспечению безопасного и падежного функционирования международной цепи поставок товаров.

Основной акцент в рамках «второй опоры» делается на определение организаций, которые обеспечивают высокую степень гарантий безопасности при выполнении своей роли в цепи поставок товаров, и за счет этого получают ощутимые выгоды. При этом риски, с которыми сталкиваются таможенные службы, уменьшаются пропорционально предпринимаемым их партнерами в торговом сообществе мерам по оценке и минимизации угроз для собственной цепи поставок товаров. Таким образом, минимизация рисков позволяет таможенным службам выполнять свои функции по обеспечению безопасности при одновременном облегчении законной торговли.

Рамочные стандарты «второй опоры» устанавливают критерии для участвующих в цепи поставок товаров организаций, которые могут получить специальный статус партнера по поддержанию безопасности. Эти критерии охватывают такие аспекты, как оценка угроз, наличие планов обеспечения безопасности и коммуникационных мероприятий, принятие конкретных мер по недопущению нарушений при международной поставке товаров, физическая безопасность складских помещений, контейнеров, транспортных средств и грузов, проверка персонала и защита информационных систем. Естественно, что данные критерии несколько шире, чем стандартные требования

таможенных администраций к субъектам хозяйствования, осуществляющим управление экспортно-импортными потоками.

Исключительно важным также является наличие льгот, которые организации-партнеры могут получить благодаря своему статусу.

Рамочные стандарты «второй опоры» включают в себя 6 стандартов (тезисов).

Стандарт 1. Партнерство. Уполномоченные экономические операторы, участвующие в международной цепи поставок товаров, будут проводить самооценку с учетом заранее установленных стандартов безопасности и передовой практики с тем, чтобы их собственные программы и процедуры обеспечивали адекватные гарантии для своих отправок и контейнеров вплоть до того, как они будут выпущены из-под таможенного контроля в пункте назначения.

Следовательно, партнерство предполагает самостоятельное обеспечение предпринимателями параметров гарантий при перемещении товаров вплоть до их полного выхода из-под таможенного контроля в пункте назначения. Программа партнерства «Таможня-бизнес» должна обеспечить гибкость и индивидуализацию планов обеспечения безопасности, построенных с учетом бизнес-модели каждого конкретного экономического оператора. Совместно подготовленный документ о партнерстве между таможней и компанией должен содержать конкретно сформулированные и проверяемые процессы с тем, чтобы обеспечить соблюдение Рамочных стандартов всеми участниками логистической цепочки.

Стандарт 2. Безопасность. Уполномоченные экономические операторы будут использовать в своей деятельности наиболее эффективные методы обеспечения безопасности. Экономический оператор предпринимает меры по обеспечению безопасности зданий, включая видеонаблюдение и соответствующий пропускной режим. Информация должна защищаться с помощью автоматических систем резервного копирования, разграничения прав доступа к ней, соответствующей подготовки сотрудников в области безопасности информационных систем, защиты данных от несанкционированного доступа к информации или ее недобросовестного использования.

Экономические операторы и таможенные службы должны обеспечить конфиденциальность коммерческой информации и информации, важной для обеспечения безопасности. В соответствии с бизнесмоделью необходимо разработать меры безопасности, призванные повысить защищенность деятельности деловых партнеров, связанные с транспортировкой, погрузкой, разгрузкой и хранением груза в безопасной цепи поставок товаров. Программы кадровой безопасности должны включать проверку сотрудников и соискателей в той мере, в какой это необходимо и допускается национальным законодательством.

Стандарт 3. Уполномочивание. Таможенные администрации,

совместно с представителями торгового сообщества, разрабатывают порядок валидации или процедуры аккредитации по критериям качества, которые обеспечивают организациям, имеющим статус уполномоченного экономического оператора, соответствующие стимулы. Таможенная администрация должна сотрудничать в различных формах с бизнес-партнерами в целях определения совместных выгод, которые могут быть получены за счет совместного участия в безопасной цепи поставок товаров, а также должна быть восприимчива к проблемам и предложениям экономического оператора и по согласованию с ним устанавливать формализованный способ общения, который обеспечивал бы надлежащее получение, адресацию и решение всех вопросов. Таможенным администрациям имеет смысл договариваться о взаимном признании статуса уполномоченных экономических операторов. Они смогут извлечь для себя выгоды за счет повышения безопасности товаров при прохождении международной цепи поставок в том случае, если будет осуществляться эффективное оценивание рисков и точный целевой отбор партий повышенного риска, что позволит оптимизировать использование ресурсов.

Стандарт 4. Технология. Все стороны сохраняют целостность грузов и контейнеров посредством содействия использованию современных технологий, то есть современные технологии должны быть направлены на сохранность и целостность товаров. Экономический оператор должен соответствовать действующим требованиям, изложенным в различных международных соглашениях, взаимодействовать с таможенными администрациями, применять самые современные технологии, помимо механических пломб, с целью сохранения целостности грузового отсека и товара, а также получения информации о несанкционированном доступе к грузу.

Стандарт 5. Коммуникация. Таможенная администрация будет регулярно обновлять программу партнерства «Таможня-бизнес» с тем, чтобы способствовать внедрению минимальных стандартов безопасности и наиболее эффективных методов обеспечения безопасности цепи поставок товаров. Коммуникация предусматривает обеспечение постоянного и наиболее эффективного информационного взаимодействия. По согласованию с экономическим оператором таможенная служба должна установить процедуры, применяемые в случае запроса или подозрений о нарушении таможенных правил. Таможенные службы должны регулярно проводить консультации со всеми участниками международной цепи поставок товаров для обсуждения вопросов, представляющих взаимный интерес, включая таможенные правила, процедуры и требования, предъявляемые к безопасности помещений и партий грузов.

Стандарт 6. Облегчение. Таможенные администрации будут работать совместно с уполномоченными экономическими операторами, прилагать усилия при установлении взаимоотношений для обеспечения максимальной безопасности и облегчения функционирования международной цепи поставок товаров, начинающейся на их таможенной территории или проходящей через них. Таможенная администрация должна стремиться к принятию или изменению положений и внедрению процедур, способствующих упрощению торговли, а также созданию механизмов, позволяющих бизнес-партнерам высказывать свои замечания в отношении предлагаемых поправок и изменений, которые существенно влияют на их роль в обеспечении безопасности цепи поставок товаров.

Исходя из мнения представителей деловых кругов, можно сделать следующие выводы о роли Рамочных стандартов Всемирной таможенной организации в таможенной логистике. Крупные инвестиции в системы безопасности и комплексные информационные системы, усилия таможенных администраций, направленные на использование современных упрощенных процедур для легитимной торговли с одновременной работой по выявлению рискованных партий товаров, стали залогом успеха уполномоченных экономических операторов и повышения эффективности деятельности таможенных органов.

Международная палата судоходства (англ. International chamber of shipping - ICS), Ассоциация судовладельцев Европейского сообщества (англ. Association of shipowners of the European community - ECSA), Балтийский и Международный Морской совет (англ. Baltic and International Maritime Council - BIMC), Всемирный совет грузоперевозок (англ. World Shipping Council - WSC) и входящие в них ассоциации и компании считают своим приоритетом укрепление безопасности цепи поставок товаров, поскольку это значительно расширяет возможности в сфере перемещения товаров в мировом масштабе. Рамочные стандарты обеспечивают снижение затрат, повышение надежности цепей поставок и унификации таможенных процедур, сокращение временных затрат на таможенную очистку грузов с 4 часов до 15 минут, что приводит к повышению рентабельности и конкурентоспособности организаций на международном уровне.

Контрольные вопросы

1.Какой срок временного вывоза товара?

2.Какие таможенные правила для физических лиц выезжающих с территории Республики Узбекистан?

3.Какие таможенные правила для физических лиц въезжающих на территорию Республики Узбекистан?

4.Какой порядок ввоза и вывоза лекарственных средств и изделий медицинского назначения физическими лицами для личного пользования?

Какой порядок заполнения и оформления пассажирской таможенной декларации?

5.Система управления таможенным делом в Узбекистане

6.Региональная структура таможенной логистики в Узбекистане

7.Функции таможенной службы

8.Функции Всемирной таможенной организации

9.Функции таможенной логистики.

10.Проблемы таможенной логистики регулирования международных операций.

11.Основные цели и принципы Рамочных стандартов Всемирной таможенной организации.

12.Основные элементы Рамочных стандартов Всемирной таможенной организации.

13.Рамочные стандарты «первой опоры».

14.Рамочные стандарты «второй опоры».

15.Что такое логистическая доставка?

16.Что входит в цепочку поставок?

17.Какие бывают цепи поставок?

18.Что входит в цепь поставок?

19.Какие звенья входят в максимальную цепь поставок?

20.Что такое драйверы цепи поставок?

21.Что означает дифференциация в цепи поставок?

22.Какие типы цепей поставок можно выделить в зависимости от уровня их сложности?

23Какие типы связи возникают между участниками цепей поставок?

24.Какой порядок заполнения и оформления пассажирской таможенной декларации?



Вывод

1.Таможенные операции и процессы (хранение, декларирование, выпуск);

2. структура таможенной логистики.

3. Логистика во внешнеторговых цепочках поставок грузов.

4.Переработка вне таможенной территории.

5. Рамочные стандарты для обеспечения безопасности и облегчения глобальной торговли.

Таможенные операции и процессы представляют собой важный компонент мировой торговли, обеспечивая эффективное функционирование глобальных цепочек поставок и обеспечивая соблюдение законодательства в области таможенного контроля. В рамках данного исследования мы рассмотрели основные аспекты таможенных процессов, такие как хранение товаров, их декларирование и выпуск.

Хранение товаров на таможенных складах играет ключевую роль в обеспечении безопасности и контроля за товарами в период между моментом их поступления на таможню и моментом выпуска. Специализированные таможенные склады предоставляют необходимые условия для сохранения качества товаров, соблюдения таможенных правил и предотвращения недопустимой торговли.

Декларирование товаров -- это важный этап в таможенных процессах, где предоставление точной и полной информации о товарах позволяет таможенным органам определить правильную ставку пошлины, контролировать соблюдение норм и стандартов, а также предотвращать незаконные операции. Электронные системы декларирования существенно улучшают процесс, сокращая временные затраты и снижая вероятность ошибок.

Процесс выпуска товаров также требует особого внимания, поскольку от него зависит возможность товаров попасть на рынок. Соблюдение всех необходимых процедур, своевременное урегулирование таможенных платежей и соответствие стандартам безопасности и качества способствуют успешному выпуску товаров.

В целом, эффективные таможенные операции и процессы являются фундаментом для устойчивого функционирования мировой торговли. Современные технологии, автоматизированные системы и международное сотрудничество играют важную роль в оптимизации этих процессов, обеспечивая прозрачность, безопасность и соблюдение законодательства. Однако, учитывая постоянно меняющиеся условия мировой экономики, важно продолжать развивать и совершенствовать таможенные практики для поддержания эффективности и справедливости в мировой торговле.

Таможенная логистика представляет собой сложную систему, охватывающую множество этапов и процессов, направленных на обеспечение бесперебойного перемещения товаров через таможенные границы. Рассмотрение структуры таможенной логистики позволяет лучше понять ее ключевые компоненты и значимость для эффективного управления глобальными поставками.

На первом этапе таможенной логистики стоит процесс планирования и координации. Это включает в себя анализ таможенных требований и правил в различных странах, а также определение оптимальных маршрутов и методов транспортировки для минимизации таможенных затрат и соблюдения сроков поставок.

Следующим важным компонентом является документационная подготовка. Это включает в себя составление правильных и полных деклараций, а также обеспечение наличия всех необходимых документов для соблюдения таможенных формальностей. Точная и своевременная подготовка документации существенна для предотвращения задержек и штрафов на границе.

Таможенные процедуры и выполнение таможенных формальностей представляют собой следующий этап в структуре таможенной логистики. Это включает в себя регистрацию товаров, уплату необходимых таможенных пошлин и налогов, а также соблюдение всех требований по стандартам качества и безопасности.

Наконец, складирование и распределение товаров после их таможенного оформления также являются частью таможенной логистики. Эффективное управление складами и распределение товаров по маршрутам способствует минимизации времени нахождения товаров на таможне и снижению затрат на хранение.

В целом, структура таможенной логистики представляет собой слаженную систему, включающую в себя несколько важных этапов. Оптимизация каждого из этих компонентов содействует улучшению эффективности глобальных поставок и способствует более гладкому перемещению товаров через таможенные границы, что важно для устойчивости и конкурентоспособности предприятий на мировом рынке.

Логистика во внешнеторговых цепочках поставок грузов играет ключевую роль в обеспечении эффективности и конкурентоспособности компаний на мировом рынке. Разнообразие задач, с которыми сталкиваются предприятия внешнеторговых операций, подчеркивает важность интегрированного и стратегического подхода к логистике.

Одним из важных аспектов логистики во внешнеторговых цепочках поставок является оптимизация транспортных маршрутов. Это включает в себя выбор наилучших маршрутов для перемещения товаров между странами с учетом таможенных правил, инфраструктуры и времени доставки. Эффективное управление транспортом сокращает временные задержки и затраты, способствуя оперативной поставке товаров.

Другим важным аспектом является таможенная логистика. Соблюдение таможенных процедур, декларирование товаров и уплата необходимых пошлин требуют тщательной организации и внимательного следования законодательству различных стран. Использование современных технологий и электронных систем декларирования способствует ускорению этого процесса.

Складская логистика также играет важную роль в управлении внешнеторговыми цепочками поставок. Эффективное хранение товаров, учет инвентаря и оптимизированное распределение грузов по всей цепочке способствуют снижению затрат и обеспечивают гибкость в реагировании на изменения в спросе и предложении.

С учетом динамичной природы мировой торговли и постоянно меняющихся условий, компании должны стремиться к инновационным подходам в логистике. Использование аналитики данных, технологий Интернета вещей (IoT) и современных систем управления цепочками поставок позволяет более точно прогнозировать и реагировать на изменения в мировой экономике.

В итоге, успешная логистика во внешнеторговых цепочках поставок требует комплексного понимания различных аспектов международной торговли и стратегического подхода к их управлению. Современные технологии и инновации являются ключевыми инструментами для достижения высокой эффективности и конкурентоспособности в глобальной экономической среде.

Переработка вне таможенной территории (ВТТ) представляет собой важный аспект в международной торговле, позволяя компаниям оптимизировать производственные процессы и создавать ценность в рамках глобальных цепочек поставок. Этот подход становится все более востребованным в условиях динамичной мировой экономики.

Одним из ключевых преимуществ переработки вне таможенной территории является возможность сокращения затрат на производство. Компании могут вести переработку в странах с более низкими затратами на труд и ресурсы, что способствует улучшению конкурентоспособности продукции на мировом рынке.

Гибкость в организации производства является еще одним важным аспектом. Переработка вне таможенной территории позволяет компаниям быстро реагировать на изменения в спросе и адаптироваться к рыночным требованиям, не связываясь с долгосрочными инвестициями в производственные мощности.

Также стоит отметить, что переработка вне таможенной территории облегчает соблюдение местных таможенных норм и стандартов. Это позволяет избежать сложных процедур декларирования и уплаты таможенных пошлин, сосредотачиваясь на самом процессе производства.

Однако, несмотря на множество преимуществ, переработка вне таможенной территории также сопряжена с некоторыми вызовами. Компании должны тщательно анализировать законодательство различных стран, а также эффективно управлять логистикой и координацией международных поставщиков.

В целом, переработка вне таможенной территории является стратегическим решением для компаний, стремящихся к глобальной конкурентоспособности. Этот подход требует не только тщательного планирования и управления, но и гибкости в принятии решений, чтобы эффективно адаптироваться к постоянно меняющейся мировой экономической среде.

Обеспечение безопасности и облегчение перемещения товаров через таможенные границы являются критическими задачами для эффективной мировой торговли. Для достижения этих целей важно использовать рамочные стандарты, которые устанавливают общие принципы и нормы для обеспечения стабильности и безопасности в международной логистике.

Одним из важных рамочных стандартов является система управления безопасностью поставок (Supply Chain Security Management System). Эта система устанавливает общие принципы и стандарты для обеспечения безопасности в цепочках поставок. Принятие ее норм позволяет компаниям снижать риски террористических актов, контрабанды и других угроз безопасности в процессе перемещения товаров через границы.

Еще одним важным стандартом является система электронного обмена данными между таможенами и бизнесом. Применение стандартов электронной декларации и обмена информацией способствует автоматизации таможенных процессов, ускоряя время прохождения границ и уменьшая вероятность ошибок.

Важным элементом в рамочных стандартах является также система классификации товаров. Гармонизированная система (Harmonized System) предоставляет унифицированный и международно признанный метод классификации товаров, что упрощает и стандартизирует декларирование товаров при пересечении границ.

Стандарты по трейсингу и идентификации товаров также играют важную роль в обеспечении безопасности. Использование уникальных идентификаторов и технологий, таких как RFID и штрихкоды, позволяет отслеживать маршрут и состояние товаров на каждом этапе их перемещения.

Однако, для обеспечения эффективности и широкого принятия этих стандартов, важно создать международные соглашения и обеспечить их соблюдение всеми странами. Только в таком случае можно достичь синергии в усилиях по обеспечению безопасности и облегчению перемещения товаров через таможенные границы.

В итоге, использование рамочных стандартов является важным инструментом для обеспечения безопасности и облегчения международной торговли. Продолжение развития и улучшения этих стандартов содействует созданию более устойчивой и прозрачной системы перемещения товаров, что является ключевым элементом успешной мировой торговли.



Использованная литература и интернет сайты

1.Буваева, Н. Э. Международное таможенное право : учебник для бакалавриата и магистратуры / Н. Э. Буваева, А. В. Зубач ; под общ. ред. А. В. Зубача. -- 2-е изд., перераб. и доп. -- М. : Издательство Юрайт, 2019. -- 298 с.

2. Геращенко, Г. П. Экономика таможенного дела : учебник и практикум для вузов / Г. П. Геращенко, В. Ю. Дианова, Е. Л. Андрейчук ; под ред. Г. П. Геращенко. -- М. : Издательство Юрайт, 2019. -- 234 с.

3. Крюкова, Н. И. Квалификация и расследование преступлений в сфере таможенного дела / Н. И. Крюкова, Е. Н. Арестова. -- М. Издательство Юрайт, 2018. -- 223 с.

4. Лузина, Т. В. Организация делопроизводства в таможенных органах / Т. В. Лузина, С. С. Решетникова. -- М. : Издательство Юрайт, 2018. -- 273 с.

5. Карагодин, В. П. Таможенная экспертиза : учебник и практикум для бакалавриата и специалитета / В. П. Карагодин, С. В. Золотова ; под ред. В. П. Карагодина. -- М. : Издательство Юрайт, 2019. -- 208 с.

6.Александров, О. А. Логистика : учебное пособие / О. А. Александров. - Москва : ИНФРА-М, 2020. - 217 с.

7.Аникин, Б. А. Логистика производства: теория и практика : учебник и практикум для вузов / Б. А. Аникин, Р. В. Серышев, В. А. Волочиенко ; ответственный редактор Б. А. Аникин. - Москва : Издательство Юрайт, 2021. - 454 с.

8.Бочкарев, А. А. Логистика городских транспортных систем : учебное пособие для среднего профессионального образования / А. А. Бочкарев, П. А. Бочкарев. - 2-е изд., перераб. и доп. - Москва : Издательство Юрайт, 2022. - 150 с.

9.Герами, В. Д. Городская логистика. Грузовые перевозки : учебник для вузов / В. Д. Герами, А. В. Колик. - Москва : Издательство Юрайт, 2022. - 343 с.

10.Григорьев, М. Н. Коммерческая логистика: теория и практика : учебник для вузов / М. Н. Григорьев, В. В. Ткач, С. А. Уваров. - 3-е изд., испр. и доп. - Москва : Издательство Юрайт, 2022. - 507 с.

Размещено на Allbest.ru