Особенности законного перемещения через таможенную границу прекурсоров

Типичными документами регулирующими область законного и незаконного перемещения и контроля наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на этом уровне иерархии норм права выступают:

1. Указы и распоряжения президента: «О совершенствовании государственного управления в области противодействия незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ», «О мерах по усилению противодействия незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреблению ими» и др.

2. Постановления Правительства: «О государственном регулировании и контроле транзита через территорию российской федерации наркотических средств, сильнодействующих, ядовитых веществ и веществ, указанных в таблицах I и II конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года», «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации», «Об утверждении номенклатуры наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ, на которые распространяется порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 1996 г. n 278, а также квот на ввоз (вывоз) наркотических средств», «Об утверждении правил провоза наркотических средств или психотропных веществ в лечебных целях больными, следующими транзитом через территорию Российской Федерации», «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ», «О ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из нее лекарственных средств и фармацевтических субстанций» и др.

3. Приказы ФТС России (и ГТК не утратившие силу): «О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих и ядовитых веществ», «О государственном регулировании и контроле транзита через территорию Российской Федерации наркотических средств, сильнодействующих, ядовитых веществ и веществ, указанных в таблицах I и II Конвенции ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года», «О внесении дополнений и изменений в перечень товаров, помещение которых под таможенный режим таможенного склада не допускается», «О перемещении водного раствора

серной кислоты (электролита) через границу Российской Федерации» и др.

«Положения актов таможенного законодательства и иных актов в области таможенного дела должны быть сформулированы в доступной форме. Законодатель установил требование к правовым актам, чтобы каждое лицо знало, какие у него есть права и обязанности, какие действия и в какой последовательности необходимо совершать при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации. При этом никто не может быть привлечен к ответственности за нарушение таможенных правил, если это нарушение вызвано неясностью правовых норм.

В отдельную категорию источников таможенного регулирования можно выделить судебную практику, т.е. решения Конституционного суда, Высшего Арбитражного суда, Верховного суда Российской Федерации по вопросам таможенного права и практики применения норм таможенного права.

В практике таможенного регулирования внешнеторговой деятельности также применяются нормы обычаев (деловой обычай), именуемые юридической наукой как обычное право. Напрямую их применение не определено законами Российской Федерации, но и исполнение не запрещено. Под такими обычаями необходимо понимать традиционно установившиеся правила поведения людей, сложившиеся в результате их длительного применения и перешедшие в привычку, в традицию. Они обычно применяются, когда нет соответствующих указаний в законе и его применение не противоречит общим нормам, установленным законом. В отдельных случаях законодательство само может апеллировать к обычаям, сложившимся в данной сфере общественных отношений. Таким образом, законодательство санкционирует применение обычных норм.

В практике таможенного регулирования обычаи могут применяться при осуществлении таможенного контроля при перевозках товаров морским транспортом и определении таможенной стоимости товаров. В первом случае используются обычаи портов, например порядок последовательности движения судов, во втором - практика применения базисных условий поставки, имеющих рекомендательный характер».

Размещено на Allbest.ru