Таможенный тариф как инструмент государственного регулирования внешней торговли

- дифференциация ставок пошлин по различным группам товаров;

- применение различных категорий пошлин (адвалорных, специфических, комбинированных, специальных и т.д.);

- использование национальной системы преференций;

- эффективный организационный механизм.

Важный инструмент макроэкономического регулирования национального хозяйства - импортный таможенный тариф. Действующий импортный таможенный тариф разрабатывался в 1993-1994 годах. Он включает семь уровней адвалорных ставок, применяемых к 11 032 тарифным позициям десятизначной товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД).

Его излишне детализированная структура обосновывалась необходимостью дифференцированного применения импортных пошлин, в зависимости от чувствительности того или иного товара с точки зрения защиты внутреннего рынка и наполнения бюджета. Интенсивная корректировка таможенных пошлин, проводившаяся в 1995-1997 гг., первой половине 1998 г. и 2000-2005 гг., была направлена на реализацию, прежде всего, протекционистской функции таможенного тарифа.

После дефолта 1998 года почти пятикратное изменение курса рубля по отношению к доллару автоматически в этой же степени увеличило защитный потенциал любой, даже минимальной ставки пошлины. Многие ставки ввозных пошлин после девальвации рубля оказались практически запретительными. На этом фоне масштабная дифференциация тарифа по товарным группам однородной продукции в условиях объективно слабого таможенного администрирования приводила к злоупотреблениям, связанным с занижением таможенной стоимости товаров, их неправильным декларированием. Что, соответственно, привело к резкому падению импортных поставок в Российскую Федерацию и снижению уровня собираемости таможенных платежей.

В этот период, к сожалению, не удалось сформировать и адекватную систему таможенного администрирования.

В сложившейся ситуации, с учетом макроэкономических прогнозов на ближайшие годы, темпов развития таможенной инфраструктуры и сроков изменения законодательства в этой области, а также требований вступления России в ВТО, назрела необходимость в адаптации таможенного тарифа к кардинально изменившимся условиям.

Суть предлагаемой Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации кардинальной реформы импортного тарифа состоит в его упрощении и рационализации. Необходимо повышать транспарентность тарифной системы с целью сокращения злоупотреблений, связанных с неправильным декларированием импортируемых товаров, улучшения качества таможенного администрирования. Также необходимо отказываться от неэффективных ограничений на ввоз товаров зарубежного производства, обусловленных «запретительным» уровнем ряда ввозных пошлин и искажением их структурного профиля в результате девальвационных процессов. Кроме того, обеспечение эффективной тарифной защиты предусматривает, в частности, снижение пошлин на прогрессивное технологическое оборудование, которое в России не производится.

Список источников

тарифный таможенный торговля внешний

1. Андрейчук Е.Л. Экономика таможенного дела: учебник. Российская таможенная академия; Владивосток: ВФ РТА, 2006.

2. Козырин А.Н. Таможенное право России. М.: Просвещение, 1995.

3. Маслов Д.Г. Мировая экономика. Конспект лекций. Пенза: ПГУ, 2004.

4. Михайлушкин А.И., Шимко П.Д. Международная экономика. - СПб.: СПбГИЭУ, 2001.

5. Пресняков В.Ю. Таможенная политика России на современном этапе: Учеб. пособие /Науч. ред. В.М. Крашенинников. - М.: РИО РТА, 1996.

6. Свинухов В.Г. Таможенно-тарифное регулирование внешнеэкономической деятельности и таможенная стоимость: учебник М.: Экономистъ, 2005.

7. Свинухов В.Г. Таможенное дело: учебник /В.Г. Свинухов. - М.: Экономистъ, 2005.

8. Стровский Л.Е., Казанцев С.К, Неткачев А.Б. и др. Внешнеэкономическая деятельность предприятия/ Под ред. проф. Л.Е. Стровского 4-е изд., перераб и доп. - М: ЮНИТИ-ДАНА, 2007.

9. Фомичев В.И. Международная торговля: Учебник; 2-е изд, перераб. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2000.

10. Чеботов Ю.А., Краева Т.А.; науч. ред. Г.А. Дугин. Основы таможенного дела: Учебное пособие. - М.: РИО РТА, 1996.

11. Чернышов С.В. Механизм регулирования международной торговли: нормы и правила ГАТТ: Сб. научных трудов. ВНИКИ, 1996.

12. Язев В.А. и др. Правовое регулирование ВЭД в условиях рыночной экономики. Учебное пособие, М. - 1996.

Размещено на Allbest.ru