Евразийское библиотечное пространство: теория и практика развития

Как свидетельствуют работы исследователей, значение культуры как интегрирующей силы общества приобрело большой смысл в евразийском регионе при формировании новых отношений и развитии культурных связей между новыми независимыми государствами.

В работе показано, что важными факторами формирования Евразийского библиотечного пространства являются как "культурная общность", так и культурное разнообразие"

Международные документы и труды исследователей позволяют определить культурное разнообразие как исторически сложившееся сосуществование многих этнических культур в обществе, как явление интеллектуальной, нравственной и духовной жизни общества, отражающее идеи уважения прав и свобод личности. Оно представляет собой общее наследие человечества, основанное на признании самобытности национальных культур, и сохраняется всеми странами мира. Через него люди независимо от этнической принадлежности могут реализовать свое право на самовыражение и творчество, сохранение культурных традиций, на качественное образование, беспрепятственный доступ к мировым достижениям культуры и искусства, научным и технологическим знаниям.

Изучение трудов ученых, исследовавших культурно - лингвистические особенности евразийского региона, а также публикаций, в которых содержится интерпретация библиотековедами, понятия культурной общности, позволило установить, что Евразийское библиотечное пространство определяется взаимосвязью факторов культурного разнообразия и культурной общности данного региона, населенного множеством этносов, с представителями которых - читателями, потребителями информации - работают библиотеки. При этом, культурная общность трактуется соискателем как исторически сложившаяся связь между национальными и этническими культурами, основанная на культурном обмене, взаимодействии и взаимовлиянии культур и литератур народов евразийского региона.

Культурное разнообразие формировалось вместе с развитием геополитической и социокультурной сферы евразийского региона. За исходную позицию образования культурного разнообразия народов мира и народов евразийского региона соискателем принято возникновение письменности как основы накопления человеком интеллекта, формирования миропонимания и мировоззрения, взгляда на окружающую действительность как на единое целое.

Изначальная взаимосвязь процесса эволюции геосоциокультурной сферы и библиотечного пространства основывается на реализации смежных функций. Геосоциокультурная сфера выполняет функцию воспроизводства и накопления знаний, приобретенных человечеством. В библиотечном пространстве они сохраняются и становятся доступными обществу, осуществляется передача их следующим поколениям. Предоставление в пользование общества памятников письменности и книжной культуры, отражающих культурное разнообразие региона, непосредственно связано с появлением библиотек и образованием библиотечного пространства евразийского региона и является отражением мировой тенденции.

Установлено, что если культурное разнообразие - это явление мирового порядка, то культурная общность характерна не для всех регионов мира. В евразийском регионе она складывалась в течение нескольких веков. Процесс образования культурной общности в евразийском регионе проходил на основе взаимодействия и взаимовлияния национальных литератур, искусств, музыки, народного творчества и благодаря использованию русского языка.

В диссертации показано, что формирование Евразийского библиотечного пространства стало возможным благодаря сложившейся взаимосвязи культурного разнообразия и культурной общности народов, населяющих единое государство. Традиции историко-культурной общности народов в евразийском регионе вызвали потребность восстановления прерванных в результате распада СССР профессиональных и культурных связей, координации деятельности библиотек в осуществлении межгосударственных культурных программ и культурного обмена. Эти традиции способствовали развитию культурного плюрализма и формированию библиотечного содружества в регионе.

Исследователи демографической ситуации в постсоветском регионе, показали, что на изменение положения этнических диаспор, появление особой группы населения - "соотечественников за рубежом" - оказали существенное влияние современные геополитические факторы, вызвавшие интенсивные миграционные процессы.

Использование результатов этих исследований позволило установить, что библиотечная деятельность в условиях культурного разнообразия является одним из приоритетных направлений межгосударственного библиотечного взаимодействия, теоретическая разработка и реализация которого стала важной задачей библиотековедения и согласуется с международным опытом работы библиотек в полиэтнической среде. Это направление развивается с опорой на накопленный опыт предшествующей истории развития культурной общности и библиотечного сотрудничества в евразийском регионе.

Причинно-следственные связи развития геосоциокультурной сферы и библиотечного пространства в диссертации прослеживаются в ходе их эволюции. Начало развития библиотечного пространства евразийского региона восходит, по мнению диссертанта, к периоду завершения процесса объединения народов в Российской империи в конце XIX в.

Библиотековеды подтверждают, что период с конца XIX в. до 1917 г. характеризовался массовым созданием сети общедоступных библиотек в интересах развития науки, промышленности и просвещения народов страны, становлением библиотековедения и библиографоведения как самостоятельных наук. Изучение публикаций, освещающих этот период развития библиотечного дела евразийского региона, свидетельствует о том, что в этот период общее библиотечное пространство как сфера взаимодействия библиотек евразийского региона на основе общих интересов только начинало формироваться. Но именно к концу этого периода были созданы предпосылки образования единого библиотечного пространства Советского Союза и его интенсивного развития во второй период (1922 - 1991 гг.).

В диссертации на основе изучения следующего периода развития библиотечного дела, показано, что после окончания в 1922 г. посткризисного периода (1917 - 1922 гг.), и с образованием СССР началось становление единого библиотечного пространства. Оно представляло собой государственную библиотечную систему, созданную для обеспечения потребностей науки, культуры, образования и просвещения общества на основе централизации управления, координации связей между ведомственными и территориальными библиотечными сетями. Активно развивалась теория советского библиотековедения и библиографоведения. Процессы и новые организационные формы развития библиотечного пространства определялись закономерностями общественного развития, требованиями времени и конкретной исторической обстановкой. Организационные основы единой библиотечной системы состояли в государственном планировании библиотечного обслуживания населения, централизованном административном и методическом руководстве библиотеками, государственном контроле за их деятельностью, координации и кооперации работы библиотек всех систем и ведомств.

Работы руководителей библиотечного дела, а также статьи соискателя свидетельствуют, что во всех национальных республиках были созданы библиотечные сети, помогающие решать важнейшие государственные задачи и охватывающие все население городов и сельской местности. Они являлись органической частью многонациональной социалистической культуры. Достижения в области науки, промышленности и культуры народов Советского Союза благодаря библиотекам становились достоянием каждой республики, а опыт конкретной республики использовался в масштабе всей страны. В республиканских библиотечных фондах находился не только исчерпывающе полный репертуар национальных изданий, но и широко подобранная по профилю республики основная печатная продукция всех народов страны по всем отраслям знания. Библиотечно-информационный фонд страны насчитывал 5 млрд документов и представлял собой богатейшее собрание, в котором отражалось развитие всех отраслей народного хозяйства, достижения в культурной и образовательной сферах.

В диссертации отражен процесс унификации деятельности библиотек путем координации на всесоюзном и республиканском уровнях отдельных библиотечных процессов - каталогизации, систематизации, депозитарного хранения, что способствовало экономии материальных и трудовых ресурсов и обеспечивало единообразие их выполнения. Единая система книгоснабжения и книгоиздания, а также всесоюзный и международный книгообмен играли важную роль в формировании целостных библиотечных фондов, целенаправленном их подборе, своевременном пополнении новой и актуальной отечественной и зарубежной литературой.

Соискателем установлено, что при всех успехах библиотечного строительства в СССР в едином библиотечном пространстве накопились серьезные противоречия и недостатки. Развитие библиотечного дела в стране тормозилось из-за замкнутости системы, отгороженной от мира. Международные связи находились под строгим контролем государства и существенно ограничивались. В библиотеках почти полностью отсутствовали компьютеры и электронная техника. Доступ к документам и информации был ограничен цензурой. Воздействие государства на библиотеки было сильным, а общества - слабым. Ограничение инициативы библиотечных работников строгими рамками, неразвитость демократических форм организации профессиональной деятельности привели к несоответствию уровню развития библиотечного дела в западных странах. Финансирование "по остаточному принципу" не способствовало развитию таких направлений деятельности, как обеспечение сохранности и безопасности ценных фондов, механизации и информатизации библиотек.

При этом анализ фактов и полученных данных показал, что исследуемому пространству была присуща внутренняя стабильность. В период его существования многократно создавались ситуации, при которых под влиянием внутренних сложностей библиотечная система могла потерять свою социальную значимость. Политический и экономический кризисы конца 1980-х гг. подорвали библиотечное пространство, но не разрушили его окончательно, так как библиотеки, мобилизовав внутренние резервы, перестраивали свою работу в соответствии с новыми потребностями общества. Из этого соискателем сделан вывод о внутренней стабильности библиотечного пространства и о том, что возможен был путь дальнейшего бескризисного эволюционного его развития как единой системы с постепенным преодолением мешающих этому развитию противоречий внутри нее.

В диссертации доказано, что во второй период были созданы необходимые условия и основы формирования Евразийского библиотечного пространства в третий период, когда после распада СССР, под влиянием внешних, не зависящих от системы факторов, единое пространство перестало существовать. Предкризисный период 1987 - 1990-х гг., а также кризис 1991 г. нарушили процесс соразвития системы и ее подсистем, который был восстановлен в третий период (с 1992 г. до настоящего времени) - период становления новой формы организации и развития общего Евразийского библиотечного пространства.

Стабильность системы и устойчивость межбиблиотечных связей предопределили создание новой организационной формы межгосударственного библиотечного взаимодействияно на его основе начало действовать е Евразийское библиотечное пространство.

В третьей главе "Евразийское библиотечное пространство и его структурные подсистемы: процессы соразвития" национальные библиотечные системы, национальные библиотеки и библиотечные объединения исследованы как взаимозависимые структурные подсистемы Евразийского библиотечного пространства, но при этом и как самостоятельные системы, выявлены общие интересы, цели, задачи и специфика их деятельности.

В соответствии с теорией современного рационализма и с учетом изложенной трактовки этого понятия "соразвитие" определяется наличием множества целей, часть из которых является общими. Для выявления общих целей и интересов каждая подсистема - национальные библиотечные системы, национальные библиотеки, библиотечные объединения - изучена как самостоятельная система. Показано, что цели и интересы Евразийского библиотечного пространства формируются при совпадении целей и интересов каждой из его подсистем. Общие интересы определяют согласованное совместное развитие Евразийского библиотечного пространства и ее структурных объектов.

Обосновано, что период с 1991 г. до настоящего времени характеризуется наличием двух одновременных и разнонаправленных векторов развития: дезинтеграции, протекающей под влиянием национальной библиотечной и культурной политики новых независимых государств и интеграцией, определяемой процессами глобализации и регионализации, формированием нового геополитического объединения - Содружества Независимых Государств. Библиотеки, входящие в Содружество, стали инициаторами и опорной базой формирования Евразийского библиотечного пространства.

По степени библиотечной интеграции выявлено два этапа его формирования (1991 - 2000 гг., 2001 г. - настоящее время). На первом этапе исторически сложившаяся система межбиблиотечного взаимодействия находилась под угрозой распада в связи с действием дезинтеграционных процессов в политике, экономике, культуре, а также из-за ослабления консолидирующей роли крупнейших библиотек России и снижения объединяющего значения русского языка.

Показано, что последствия кризисных явлений 1991 г. оказались драматичными для публичных, научно-технических, профсоюзных и академических библиотек. Происходило массовое несанкционированное закрытие библиотек, сокращение часов их работы, числа читателей, посещаемости, изменение контингента пользователей при ослаблении влияния органов государственного управления библиотеками. Изучено изменение состава фондов библиотек на русском языке по объемам, тематике, типам, видам документов, обнаружились негативные последствия сокращения планового комплектования фондов библиотек или его полного прекращения. Показано, что характер труда библиотечных работников изменился в результате внедрения в библиотеки новой электронной техники и технологии. Были созданы электронные базы данных, организованы национальные службы разработки и поддержания национальных коммуникативных форматов, центры машиночитаемой каталогизации и национальной библиографии, изменились формы обучения кадров работе с современной техникой и компьютерами.

Как свидетельствуют ученые и библиотечные деятели, одной из трудноразрешимых являлась кадровая проблема. В диссертации получило отражение, что низкая заработная плата и однообразный физический труд вызвали отток из библиотек наиболее молодых и квалифицированных специалистов. Прослежено кардинальное изменение отношения библиотечных работников к читателям, которое выразилось в разработке профессионального кодекса библиотекаря, выработке правил, определяющих отношение к профессии, ответственность за реализацию прав граждан на свободный доступ к информации и документам, культурным ценностям, знаниям.

В диссертации изучен процесс развития международного книгообмена и межбиблиотечного абонемента, прослежена его положительная динамика. Показано, что приоритетным направлением деятельности библиотек стало непрерывное изучение читательских интересов, потребностей, запросов, тенденций изменения контингента библиотечных пользователей, состава читателей разработка перспектив повышения качества обслуживания и расширения ассортимента услуг.

На основе анализа публикаций библиотековедов из стран СНГ, обобщенных в ходе исследования фактов и статистических данных изучены преобразования и реформы национальных библиотечных систем, воспроизведен сложный путь и процессы их становления и развития.

Рассмотрены "национальные библиотечные системы"как целостные общедоступные системы, состоящие из связанных в масштабах страны библиотек разных видов и библиотечных сетей, объединенных по территориальному и ведомственному признакам, по принадлежности к общественным и другим организациям, по характеру учредительства. Выявлены следующие принципы их функционирования: обеспечение реализации прав граждан на библиотечное обслуживание; отражение в деятельности библиотек сложившегося в обществе культурного и лингвистического разнообразия; сохранение, учет и обеспечение доступности фондов, ценных собраний и коллекций как части национального культурного достояния; открытость информации о формировании и использовании фондов.

Диссертантом обоснована роль национальных библиотек, которые встали на новый путь своего развития, в становлении и стабилизации развития Евразийского библиотечного пространства. В результате анализа инновационных проектов повышения социальной направленности, модернизации и информатизации национальных библиотек были выявлены следующие перспективные направления их деятельности: участие национальных библиотек в реализации новой национальной политики, в возрождении культур и языков государствообразующей нации, сохранении и накоплении культурного наследия; внедрении информационно-коммуникационных технологий и построении национальных информационных сетей; установлении лидирующего положения в системе методической и научно-исследовательской деятельности; развитии международных и межгосударственных связей в евразийском регионе.

Показано, что инновационные направления развития, квалифицированные кадры, материальные ресурсы и полномочия национальных библиотек, приданные им библиотечным законодательством, уставами или положениями, обусловили их лидирующую роль в межгосударственной кооперации, в становлении научной и практической базы развития Евразийского библиотечного пространства.

Изучены международные связи национальных библиотек, направления методического руководства и координации деятельности, которые они осуществляют в отношении библиотек страны. Проведен анализ и обобщение работы национальных библиотек. Показана организация совместно с образовательными учреждениями непрерывного профессионального образования, выполнение ими роли центров корпоративной каталогизации, автоматизированных библиотечно-информационных систем, в том числе по культуре и искусству, правовой информации, межбиблиотечному абонементу. Исследована издательская деятельность национальных библиотек, публикация ими профессиональных журналов и библиографической информации, материалов научного, просветительского, историко-культурного характера. Прослежено их взаимодействие с библиотечными ассоциациями и консорциумами и показано, что, как правило, национальные библиотеки являются базами их развития.

Особое внимание в диссертации уделено новому явлению библиотечной действительности - процессу создания профессиональных объединений в евразийском регионе - межрегиональных, региональных и местных обществ, ассоциаций, партнерств, начавшемуся с середины 1980 - х гг. Исследовано развитие деятельности библиотечных ассоциаций и объединений. Рассмотрены также правовые нормы, регулирующие деятельность общественных и некоммерческих библиотечных объединений.

Выявлены интересы, образующие общее поле взаимодействия структурных подсистем Евразийского библиотечного пространства. К этой деятельности отнесены: формирование фондов, их сохранность и безопасность, интеграция библиотек в мировое информационное пространство, законотворческая деятельность, обслуживание полиэтнического населения, стратегия развития библиотечного взаимодействия, издательская политика.

Показано, что формирование фондов и обеспечение доступа к документам в условиях Евразийского библиотечного пространства ориентировано на кооперацию и сотрудничество, развитие системы межбиблиотечного абонемента, организацию обмена изданиями стран СНГ, снижение почтовых расходов, снятие бюрократических преград при приобретении и пересылке литературы через границы государств. Прослежено установление тесных контактов библиотечных объединений с межгосударственными органами - Исполкомом и Межпарламентской Ассамблеей государств-участников СНГ, ЕврАзЭС, Союзом Беларуси и России для реализации этих задач.

В диссертации рассмотрены вопросы сохранности и безопасности национального и мирового культурного наследия, которые в рамках Евразийского библиотечного пространства обеспечиваются кооперацией и сотрудничеством в оцифровывании документов, в первую очередь, раритетов, находящихся в фондах библиотек; разработкой системы превентивных мер по обеспечению безопасности фондов, страдающих от экологических бедствий, техногенных катастроф. Показано, что для реализации этих задач вырабатывалась консолидированная позиция по отношению к программам ИФЛА/ЮНЕСКО, осуществлялось взаимное информирование, предусматривался обмен методиками исследований, опытом работы по программе "Память мира", сотрудничество с межгосударственными, государственными и местными административными органами координации и управления для обеспечения финансирования и поддержки проектов.

Опираясь на работы ученых и специалистов в области библиотечных информационных технологий, , ,соискатель обосновала, что интеграция библиотек в мировое информационное пространство базируется на внедрении информационно-коммуникационных технологий; представлении совокупного информационного продукта библиотек в Интернет; организации доступа к мировым информационным ресурсам на основе онлайновых технологий и услуг; работе по формированию порталов Интернет - сообщества библиотек и информационных центров; создании проекта Евразийской электронной библиотеки, электронных каталогов, национальной библиографии; обобщении и анализе достижений, положительных результатов, взаимном оказании консультативной помощи.

В диссертации установлено, что важным фактором формирования Евразийского библиотечного пространства является законотворческая деятельность, которая предусматривает дальнейшую разработку совместных программ по совершенствованию, расширению и обновлению законодательной, нормативной правовой базы библиотечного дела; проведение мониторинга действующего законодательства и определение возможностей интегрирования работы по внесению дополнений и исправлений к принятым законам; создание информационной базы данных о законодательных и нормативно-регламентирующих документах, действующих на Евразийском библиотечном пространстве; постоянное обновление понятийно - терминологической базы законодательства.

Выявлено, что стратегия развития библиотечного взаимодействия предусматривает разработку направлений развития Евразийского библиотечного пространства, перспективных моделей управления процессами библиотечного взаимодействия, а также проведение исследований в области управления библиотеками, определение стратегий финансово-экономической деятельности библиотек, развитие деятельности библиотечных ассоциаций и объединений; выпуск профессиональных изданий, разработку инновационных проектов на основе обобщения опыта стратегического планирования зарубежных библиотек и библиотек евразийского региона, сбор и распространение максимально полной информации о стратегических, долгосрочных и среднесрочных планах и программах перспективного развития библиотек.

Исследована роль библиотек как ретрансляторов духовно-нравственных ценностей в условиях культурного и языкового разнообразия; установление принципов толерантного сотрудничества. Обобщен накопленный опыт по разработке на основе международных рекомендаций ИФЛА и ЮНЕСКО новых форм и содержания работы библиотек по обслуживанию полиэтнического населения и соотечественников за рубежом.

Вопросы управления развитием Евразийского библиотечного пространства рассмотрены в четвертой главе "Организационно - управленческая система формирования Евразийского библиотечного пространства". Здесь раскрыты принципы, цели, задачи, функции и направления управленческой деятельности, разработана управленческая структура межгосударственного взаимодействия.

Обосновано, что межгосударственное библиотечное взаимодействие не могло осуществляться без организации и обеспечения согласованности действий его участников, без управления развитием связей и отношений между ними, без предшествующего накопленного опыта управления взаимосвязями, действующими в единой библиотечной системе страны.

Основываясь на трудах крупнейших ученых в области теории организации и теории управления, , соискатель рассмотрела управление формированием Евразийского библиотечного пространства как его подсистему. Она охарактеризована как самостоятельная система, которая направлена на обеспечение скоординированной деятельности участников межгосударственного взаимодействия и сотрудничества в евразийском регионе и находится в процессе своего развития, проявляет способность к выживанию и самоподдерживанию, использует целесообразные на разных этапах развития Евразийского библиотечного пространства формы и механизмы управления.

Изучен предшествующий опыт управления межбиблиотечным взаимодействием академических, вузовских, научно-технических, профсоюзных библиотек, координацию деятельности которыми осуществляли соответствующие комиссии и советы: Центральная библиотечно-информационная комиссия библиотек высших и средних специальных учебных заведений СССР, Информационно-библиотечный совет библиотек Академии наук СССР, Всесоюзный библиотечный совет, которые способствовали разработке крупных проектов библиотековедческой, библиографической и книговедческой научной деятельности, регулярному обмену опытом, оказанию библиотекам практической помощи и социальной поддержки.

По свидетельству руководителей Российской государственной библиотеки и других крупнейших библиотек региона,,, после распада СССР для мобилизации усилий библиотечных работников и их консолидации потребовалось создание международных библиотечных объединений и повышение роли головных (базовых) библиотек как координаторов совместной деятельности по формированию Евразийского библиотечного пространства.

Дана характеристика ряда международных библиотечных объединений стран евразийского региона. Рассмотрена важная управленческая функция Международной ассоциации академических библиотек и Национальной библиотеки Украины им. В.И. Вернадского, Международной ассоциации научно - технических библиотек и Государственной публичной научно-технической библиотеки РФ, Всеобщей ассоциации профсоюзных библиотек и координационного центра Научной библиотеки Всеобщей конфедерации профсоюзов.

Освещена деятельность и взаимосвязи международного библиотечного объединения "Библиотечная Ассамблея Евразии" (БАЕ) и Российской государственной библиотеки (РГБ) показана их роль и управленческая функция, которая распространяется на библиотеки всех типов и которая, в значительной степени, определила развитие Евразийского библиотечного пространства. Раскрыт вклад РГБ и БАЕ в развитие профессиональной консолидации, разработку и использование новых механизмов развития межбиблиотечного взаимодействия и сотрудничества с опорой на исторический опыт.

Выявлено, что система управления формированием Евразийского библиотечного пространства отражает свойства разработанных и используемых в практике моделей управления. На основе анализа трудов ученых в области управления установлены организационные принципы системы: принцип цели, который способствует выявлению общих интересов и формированию общего поля взаимодействия; принцип направляемого воздействия на процессы организации; принцип коллегиальности, который выражается в коллективном определении целей, во взаимной ответственности и согласованности действий; принцип выявления противоречий, который способствует своевременному устранению негативного влияния накапливаемых системой различий, столкновений, антагонизма внутри нее, позволяет стабилизировать структуру управления; принцип ротации кадров руководителей, способствующий снижению риска стагнации системы и реализующийся через выборность руководителей международных профессиональных организаций, осуществляющих управление; принцип открытости информации, который дает возможность всем участникам процесса межгосударственного библиотечного взаимодействия использовать в своей работе достоверную и оперативную информацию через доступные базы данных, сайты, профессиональные издания.

Разработанная в диссертации на основании трудов ученых в области управления самоорганизующихся систем функциональная организационно - управленческая структура имеет взаимодействующие структурные элементы, механизмы, систему связей.

Представлены элементы этой системы - учреждения, играющие роль базовых организаций, и международные профессиональные объединения. Рассмотрено, как действуют на практике базовые организации и международные профессиональные объединения универсального характера для всех типов библиотек и базовые организации для отдельных типов библиотек - научно - технических, академических.

Показано, что организационно - управленческая структура строится по уровням управления организационной, исполнительской и аналитической функциями. В ней действуют вертикальные и горизонтальные связи.

Установлено, что на каждом из этапов развития Евразийского библиотечного пространства создавался свой механизм управления. Выявлен механизм управления, действующий на первом этапе, который представлял собой простейший замкнутый контур с обратной связью, с реакцией лишь на текущие воздействия. Его действие показано в период 1992 - 1994 гг., когда управленческим звеном решались в основном разовые, конкретные задачи, часто временного характера, что являлось реакцией на текущие потребности библиотек. Это касалось решения таких задач, как комплектование фондов конкретных библиотек, оказания помощи библиотекам, пострадавшим от техногенных и экологических катастроф.

Изучена деятельность международного союза общественных объединений "Библиотечной Ассамблеи Евразии", организационно - управленческая структура которой была построена на примере управления Международной федерации библиотечных ассоциаций и институтов (ИФЛА). Рассмотрено выполнение БАЕ организационной функции через Координационным бюро, исполнительной функции через ее секции и комиссии, аналитической функции через международный редакционный комитет Информационного бюллетеня Библиотечной Ассамблеи Евразии. Проанализирована важная роль секретариата объединения, увязывающего все три функции ее организационно-управленческой структуры.

Показано, как в самый тяжелый период начала формирования библиотечного сообщества вырабатывалась культура профессионального общения, ведения дискуссий, обмена информацией.

Определено, что с 2000 по 2005 гг. окончательно сформировался механизм реализации общих интересов и общего поля деятельности. Освещено, как реализация общих интересов осуществлялась путем координации и кооперации усилий участников взаимодействия, на основе действия вертикальных и горизонтальных связей.

Проанализирована законодательная база развития Евразийского библиотечного пространства и интеграционных процессов - национальные законы в области библиотечного дела и обязательного экземпляра. Сравнительный анализ этих национальных законов государств-участников СНГ показал, что они не противоречат друг другу, а содействует развитию процессов, направленных на консолидацию библиотек для продвижения ими на территории евразийского региона знаний, обеспечение полноты и свободного доступа к информации путем

Выявлено, что национальные законы сходны между собой по регламентации основных направлений библиотечной деятельности, по заложенным в них принципам и организационным основам формирования национальных библиотечно-информационных фондов, библиотечных систем, библиотечных сетей и библиотек всех типов и видов, а также по формам координационных, методических и научных связей, определению государственной политики и сферы государственной поддержки библиотечной деятельности, прав и обязанностей библиотек перед обществом и пользователями, ответственности учредителей перед библиотеками. В связи с этим национальные законы в области библиотечного дела и обязательного экземпляра могут служить необходимой правовой базой формирования Евразийского библиотечного пространства.

Проанализирована роль модельного Библиотечного кодекса государств-участников СНГ в гармонизации национальных законов, которая достигается постоянным его совершенствованием.

В заключении представлены основные выводы диссертационного исследования. В них содержатся следующие положения.

1. Евразийское библиотечное пространство способствует политической стабильности, культурному плюрализму, расширению возможностей доступа к знаниям и информации, к мировому, национальному и общему культурному наследию евразийского региона. В этом качестве оно противодействует образованию однополярного мира и участвует в воссоздании евразийского цивилизационного полюса, позволяет библиотекам евразийского региона СНГ занять свою нишу в международном библиотечном сообществе.

2. Евразийское библиотечное пространство как образование макрорегионального уровня соответствует мировым тенденциям формирования транснациональных информационных и библиотечных систем на основе культурного разнообразия.

На современном этапе Евразийское библиотечное пространство развивается на фоне кардинальной перестройки жизни общества в условиях глобализации, глубокого системного кризиса, межнациональных войн и межконфессиональных конфликтов. Население в недавнем прошлом проживало в одной стране и до недавнего времени оставалось в большинстве своем русскоязычным. После 1991 г. образовалась особая категория населения, называемая "соотечественниками за рубежом", стремящаяся сохранить свою культурную идентичность и свой национальный язык.

Библиотеки, входящие в Евразийское библиотечное пространство, играют важную информационную, воспитательную, образовательную роль в обществе. Их деятельность направлена на укрепление возникшей государственности, на реализацию национальной культурной политики в интересах титульной нации, но и на сохранение исторической общности народов, создание благоприятной полиэтнической, политической и культурной среды региона.

3. Евразийское библиотечное пространство существует в нестабильной политической среде и развивается при неустойчивых взаимоотношениях между новыми независимыми государствами, что влияет на степень большей или меньшей активности интеграционных процессов и библиотечного взаимодействия. Образуются многовариантные формы организации. Политические осложнения во взаимоотношениях государств между собой не означают прекращение профессионального взаимодействия внутри Евразийского библиотечного пространства. Оно продолжается в адекватных организационных формах: от интеграции библиотек СНГ, до двухсторонних или многосторонних их связей с библиотеками Прибалтики и Грузии. Количественные характеристики, такие, как число библиотек или стран, вовлеченных в библиотечное взаимодействие, не влияют на состояние устойчивости Евразийского библиотечного пространства, но определяют потенциальные возможности его развития.

4. Система управления формированием Евразийского библиотечного пространства строится на основе принципа направляемого воздействия. Определяющую роль в системе управления играют национальные и крупнейшие библиотеки России и новых независимых государств, имеющие необходимый статус, обязанности, материально - техническую базу и кадровый состав. Особую роль в процессе управления процессом формирования Евразийского библиотечного пространства играет Российская государственная библиотека в связи с присвоением ей статуса Базовой организации для государств-участников СНГ по сотрудничеству в области библиотечного дела и русскоязычного центра ИФЛА.

Развитие Евразийского библиотечного пространства зависит от работы активных, инициативных и заинтересованных библиотечных работников, объединенных в международные и национального уровня библиотечные ассоциации. Они формируют положительные профессиональные отношения и сочетают качества национального самосознания и интернационального сознания.

Управление формированием Евразийского библиотечного пространства осуществляется на основе правовой защищенности управленческих решений, которую обеспечивает совокупность национальных законов в области библиотечного дела и гармонизация их на уровне Модельного Библиотечного кодекса для государств-участников СНГ.

В заключении также определены дальнейшие перспективы разработки темы диссертационного исследования, пути внедрения его результатов в практику, научную и педагогическую деятельность.

Педагогическая составляющая диссертационного исследования выразилась в отражении воспитательной и образовательной роли библиотек, входящих в Евразийское библиотечное пространство. Основываясь на евразийской идее исторической общности народов евразийского региона, библиотеки эффективно воздействуют на построение многополярного мира, положительно влияют на формирование уважительного отношения к собственной культуре и культуре других народов, способствуют сохранению людьми общих гуманитарных и совместно приобретенных духовных и нравственных ценностей.

Постоянно обогащаемая информационная и технологическая база библиотек Евразийского библиотечного пространства позволяет общими усилиями достигать большей результативности в расширении доступа граждан к образованию, знаниям, в реализации концепции ЮНЕСКО построения всемирного Общества знаний и программы "Информация для всех".

Взаимодействие с образовательными и научными учреждениями позволяет библиотекам расширить свои возможности и играть роль центров "открытого образования" на основе методик дистанционного обучения.

Образовательная функция библиотек Евразийского библиотечного пространства направлена на обучение и повышение квалификации библиотечных кадров при изучении истории и современного состояния библиотечного дела в сопредельных странах евразийского региона путем введения в учебных заведениях специального учебного курса, раскрывающего закономерности, тенденции и содержание деятельности по развитию межгосударственного библиотечного взаимодействия.

По теме диссертации автором опубликованы следующие основные работы:

Отдельные издания

1. Библиотечное дело в СНГ : 1991-2005 гг.: моногр. / Н.П. Игумнова- Астана: Нац. акад. б-ка Респ. Казахстан, 2006. - 384 с.

2. Библиотечное законодательство стран СНГ. / Н.П. Игумнова- М. : Пашков дом, 2004. - 24 с.

3. Евразийское библиотечное пространство: контуры, проблемы, перспективы / Н.П. Игумнова - М.: Пашков дом, 2006. - 352 с.

4. Модельный Библиотечный кодекс для государств-участников СНГ : (новая редакция) / рук. проекта Игумнова Н.П. : науч. ред.: Н.П. Игумнова, Ю.А. Гриханов, В.Р. Фирсов. - М.: Пашков дом, 2004.- 64 с.

5. Национальные библиотеки государств - участников СНГ : информ. - справ. изд. / сост. Н.П. Игумнова - М.: РГБ. - 2007. - 135 с.

6. Справочник БАЕ. 1999 - 2000 гг., 2001/ сост. Н.П. Игумнова, Л.И. Куштанина, Н.Л. Рожков. - М.: Рос. гос. б - ка. - 2000, 2001.

7. Справочник БАЕ 2002 / сост. Н.П. Игумнова, Н.Л. Рожков. - М.: Алматы: Нац. б - ка Респ. Казахстан. - 2003. - 76 с.

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК России

8. Евразийское библиотечное пространство: философский подход / Н.П. Игумнова // Вестн. МГУКИ. - 2006. - № 2. - С. 118 - 123.

9. Евразийское библиотечное пространство: теоретические аспекты / Н.П. Игумнова // Библиотековедение. - 2008. - № 4. - С. 84 - 89.

10. Общее библиотечное пространство стран СНГ: основные подходы к разработке концепции / Н.П. Игумнова // Библиотековедение. - 2005. - № 2. - С. 94 - 104.

11. Общее библиотечное пространство евразийского региона / Н.П. Игумнова // Библиография. - 2008. - № 4. - С. 3-8.

12. Формирование Евразийского библиотечного пространства: теоретическое обоснование и методология разработки учебного курса / Н.П. Игумнова // Открытое образование. - 2006. - № 6. - С. 78 - 83.

13. Актуальные проблемы библиотечного образования / Н.П. Игумнова // Открытое образование. - 2009. - № 2. - С. 60.

14. Заседание Постоянной комиссии по культуре, информации, туризму и спорту Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ / Н.П. Игумнова // Библиотековедение. - 2000. - № 6. - С. 124.

Статьи в периодических изданиях и сборниках научных материалов:

15. Актуальные проблемы деятельности Библиотечной Ассамблеи Евразии и пути их решения / Н.П. Игумнова // Вестн. БАЕ. - 2000. - № 3. - С. 8-14.

16. Библиотека - центр диалога культур в полиэтническом обществе / Н.П. Игумнова // Вестн. Библ. Ассамблеи Евразии. - 2003. - № 4. - С. 88 - 92.

17. Библиотека - центр диалога культур в полиэтническом обществе. Концепция формирования Евразийского общего библиотечного пространства / Н.П. Игумнова // Информ. бюл. РБА. - 2004. - № 30. - С. 131 - 132.

18. Библиотека и общество : (к 250-летию Н.П. Румянцева) / Н.П. Игумнова // Информ. бюл. РБА. - 2005. - № 33. - С. 78 - 83.

19. Библиотеки в культурном взаимодействии народов / Н.П. Игумнова // Информ. бюл. Библ. Ассамблеи Евразии. - 1997. - № 7. - С. 11 - 13.

20. Библиотеки в культурном взаимодействии народов / Н.П. Игумнова // Библиотеки и ассоциации в меняющемся мире: новые технологии и новые формы сотрудничества: тез. докл. на 3-ей междунар. конф. "Крым 97". - Судак. -1997. - С. 68 - 70.

21. Библиотеки СНГ: Новая демографическая ситуация. Соотечественники за рубежом / Н.П. Игумнова // Библиотека в эпоху перемен: философ. - культуролог. и информ. аспекты: информ. сб. (дайджест) / Рос. гос. б - ка НИЦ Информкультура. - Вып. 3/4 (31/32): Миграция и социальное согласие. Библиотека в полиэтнокультурной среде. - М.: Рос. гос. б-ка, 2006. - С. 157-172.

22. Библиотечная Ассамблея Евразии в развитии культурного сотрудничества / Н.П. Игумнова // Информ. бюл. Библ. Ассамблеи Евразии. - 1996. - № 5. - С. 10 - 13.

23. Библиотечное дело в странах СНГ / Н.П. Игумнова // Высшие библиотечные курсы : учеб. программы. - М.: Пашков дом, 2005. - С. 173 - 180.

24. Библиотечное содружество в начале нового тысячелетия / Н.П. Игумнова // Вестн. БАЕ, 2001. - № 3. - С. 9 - 13.

25. Внедрение модельного Библиотечного кодекса в странах СНГ/ Н.П. Игумнова // Вестн. Библ. Ассамблеи Евразии. - 2002. - № 4. - С. 19 - 22.

26. Выдающийся казахский писатель Мухтар Ауэзов: РГБ в сохранении документального культурного наследия Казахстана / Н.П. Игумнова // Информ. бюл. Библ. Ассамблеи Евразии. - 1998. - № 8. - С. 21 - 23.

27. Деятельность Библиотечной Ассамблеи Евразии за пять лет : (1992 - 1997 гг.) / Н.П. Игумнова // Информ. бюл. Библ. Ассамблеи Евразии. - 1999. - № 9. - С. 13 - 17.

28. Деятельность Библиотечной Ассамблеи Евразии по развитию профессионального и культурного взаимодействия / Н.П. Игумнова // Информ. - библ. обеспечение науки. Проблемы интеграции информ. ресурсов : материалы конф. - М.: БЕН РАН, 1995. - С. 97 - 99.

29. Деятельность Библиотечной Ассамблеи Евразии по сохранению культурного наследия стран СНГ / Н.П. Игумнова // Вестн. Библ. Ассамблеи Евразии. - 2002. - № 3. - С. 24 - 27.

30. Евразийское общее библиотечное пространство // Библ. энцикл. - М.: Пашков дом, 2007. - С. 369-370.

31. Евразийское библиотечное пространство как научная дисциплина и учебный курс / Н.П. Игумнова // Библ. дело - 2008: Б=ки и профес. образование в информ. об-ве: сб. ст. по материалам тринадцатой междунар. конф., 23 - 24 апреля 2008 г. - М.: МГУКИ. 2008. - Ч.1. - С. 24-28.

32. Евразийское библиотечное пространство: теория и реальность /Н.П. Игумнова // Книга: Исследования и материалы. - 2007. - Сб. 87/2. - С. 84 - 98.

33. Евразийское библиотечное пространство: философский подход /Н.П. Игумнова // Философия и будущее цивилизации: тез. докл. и выступлений IV Росс. философ. конгр. (Москва, 24 - 28 мая 2005 г.) : в 5 тт. - М.: Соврем. тетради, 2005. - Т. 4. - С. 572 - 573.

34. Законодательство как основа интеграции деятельности библиотек стран СНГ / Н.П. Игумнова // Библиотеки в правовом пространстве. Соврем. проблемы : сб. ст. - СПб.: Рос. библ. ассоц., 2008. - С. 169 - 178.

35. Заседание Постоянной комиссии Межпарламентской ассамблеи государств - участников СНГ. Интервью с членами комиссии: Айдын Мамед оглы Джафаровым (Азербайджан), Саидкулом Разиковичем Билоловым (Таджикистан), Еленой Тимофеевной Бурка (Молдова), Еленой Григорьевной Драпеко (Россия) / Н.П. Игумнова // Вестн. БАЕ. - 2001. - № 2. - С. 9 - 12.

36. Заседание Постоянной комиссии по культуре, информации, туризму и спорту Межпарламентской Ассамблеи государств-участников СНГ / Н.П. Игумнова // Вестн. Библ. Ассамблеи Евразии. - 2003. - № 2. - С. 6.

37. Интеграционные процессы в библиотечном деле стран СНГ / Н.П. Игумнова // Информ. бюл. РБА. - СПб. - 2003. - С. 96 - 100.

38. История создания и становления Библиотечной Ассамблеи Евразии / Н.П. Игумнова // Вестн. Библ. Ассамблеи Евразии. - 2003. - № 1. - С. 6 - 11.

39. Книга в мировой и евразийской культуре / Н.П. Игумнова // Бiблiотека i книга у контекстi часу : зб. наук. ст. Мiжнар. наук.-практ. конференцii, 11-13 трав. 2006 р. - Киiв : НПБ Украiни, 2006. - С. 103-113.

40. Международный симпозиум "Н.П. Румянцев и славянская культура" / Н.П. Игумнова // Информ. бюл. Библ. Ассамблеи Евразии. - 1999. - Вып. 11. - С. 106 - 107.

41. Международный симпозиум по развитию теории и практики библиотечной и информационной науки. 20 - 27 мая 1993 г. / Н.П. Игумнова // Информ. бюл. Библ. Ассамблеи Евразии. - 1993. - № 1. - С. 39 - 40.

42. Мультикультурная деятельность Библиотечной Ассамблеи Евразии / Н.П. Игумнова // Библиотечное дело и краеведение: сб. науч. тр. - Киев; Симферополь: ДОЛЯ. - 2000. - Вып. 2. - С. 176 - 179.

43. Мультикультурная деятельность Библиотечной Ассамблеи Евразии / Н. П. Игумнова // Вестн БАЕ. - 2001. - № 1. - С. 13-20.

44. О понятиях "культурное разнообразие", "культурная общность и мультикультурализм" / Н. П. Игумнова // Библиотечная деятельность в условиях культурного и языкового разнообразия: (из опыта работы библиотек СНГ): сб. ст. - М.: "Пашков дом", 2009. - С.80-92.

45. О проведении Первой сессии Библиотечной Ассамблеи Евразии / Н.П. Игумнова // Информ. бюл. Библ. Ассамблеи Евразии. - № 3. - С. 18 - 21.

46. Об истории создания и задачах Румянцевского общества друзей Библиотеки / Н.П. Игумнова // Румянцевские чтения - 1994 : к 240-летию со дня рождения Н.П. Румянцева . - М.: Рос. гос. б-ка. - 1994. - Ч. 1 - 2. - С. 24 - 27.

47. Общее библиотечное пространство евразийского региона / Н.П. Игумнова // Библиография. - 2008. - № 4. - С. 3-8.

48. Общество знаний - перспектива ХХI века/ Н.П. Игумнова // Библиотека. - 2005. - № 12. - С. 23 - 27.

49. Особенности и тенденции развития национальных библиотечных систем государств - участников СНГ и их взаимодействия / Н.П. Игумнова // Румянцевские чтения - 2004: Инновационные технологии и многообразие культур. - М.: Пашков дом, 2004. - С. 104 - 111.

50. Особенности формирования общего культурного и библиотечного пространства стран СНГ / Н.П. Игумнова // Библиотечное дело и краеведение: сб. науч. трудов. - Киев; Симферополь: "Видродження" , 2003. - Вып. 4. - С. 176 - 179.

51. Открытые информационные ресурсы Российской государственной библиотеки: проблемы партнерства / Н.П. Игумнова // Открытые информ. ресурсы: материалы междунар. конф. 14 - 15 ноября 2000 г. - Алматы: Нац.б-ка Респ. Казахстан, 2001. - С. 23 - 25.

52. Полиэтническое общество и библиотеки / Н.П. Игумнова // Вестн. БАЕ. - 2000. - № 2. - С. 17 - 20.

53. Проблемы и направления деятельности библиотек стран СНГ в мультикультурной среде / Н.П. Игумнова // Вестн. Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ. - 2003. - № 1. - С. 16 - 32.

54. Проблемы интеграции в библиотечном деле / Н.П. Игумнова // Библиотеки и ассоциации в меняющемся мире: новые технологии и новые формы сотрудничества : тез. докл. 3-й междунар. конф. "Крым 96" - Форос ; Ялта. - 1996. - С. 33 - 39.

55. Роль библиотек в обслуживании мультикультурного населения / Н.П. Игумнова // Библиотечное дело и краеведение: сб. науч. тр. - Киев; Симферополь: Крымское учеб. - педагог. гос. изд-во, 1999. - Вып.1. - С. 10 - 14.

56. Роль библиотек приграничных областей в создании единого культурного пространства СНГ / Г.А. Райкова, Н.П. Игумнова // Вестн. Библ. Ассамблеи Евразии. - 2007. - № 2. - С. 26 - 32.

57. Роль национальных библиотек СНГ в формировании общества знаний / Н.П. Игумнова // Евразийский информ. и библ. конгр. "Общество знаний: партнерство культуры, науки и образования для инновационного развития" / Рос. гос. б - ка. - М.: Пашков дом, 2007. - С. 188 - 197.

58. Российская государственная библиотека в решении проблем интеграции информационных ресурсов стран СНГ и Балтии / Н.П. Игумнова // Информ. - библ. обеспечение науки. Проблемы интеграции информ. ресурсов : материалы конф. - М.: БЕН РАН, 1998. - С. 100 - 106.

59. Русский язык и культура на постсоветском пространстве / Н.П. Игумнова, И.М. Ветлицына // Обсерватория культуры. - 2005. - № 4. - С. 36 - 44.