Законы о селекции

Лицензирование деятельности по производству элитных семян (семян элиты), а также по производству репродукционных семян, предназначенных для реализации, устанавливается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Семена отдельных категорий лесных растений производятся в порядке, установленном специально уполномоченным федеральным органом управления лесным хозяйством.

Статья 19. Производители семян

Производителями семян являются физические и юридические лица, осуществляющие производство семян в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В учредительных документах юридических лиц, осуществляющих производство семян, определяются предмет и цели их деятельности.

Особенности деятельности производителей семян определяются законодательством Российской Федерации в области семеноводства.

Статья 20. Специальные зоны для производства семян сельскохозяйственных растений

В целях создания наиболее благоприятных фитосанитарных и технологических условий для производства семян сельскохозяйственных растений, имеющих высокие сортовые качества, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению специально уполномоченного федерального органа управления сельским хозяйством определяют в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, специальные зоны для производства семян сельскохозяйственных растений. В этих зонах устанавливается особый режим производства семян сельскохозяйственных растений.

ГЛАВА V. ЗАГОТОВКА, ОБРАБОТКА, ХРАНЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СЕМЯН

Статья 21. Заготовка, обработка, хранение и использование семян

Порядок заготовки, обработки, хранения и использования семян сельскохозяйственных растений и семян лесных растений определяется соответственно специально уполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством и специально уполномоченным федеральным органом управления лесным хозяйством.

Использование семян, которые являются объектом исключительных прав (интеллектуальной собственностью), допускается в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Запрещается использовать для посева (посадки) семена, сортовые и посевные качества которых не соответствуют требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства.

Статья 22. Федеральные фонды семян

Федеральные фонды семян представляют собой запасы семян сельскохозяйственных растений и (или) лесных растений и предназначены для регионов Российской Федерации, в которых не осуществляется производство семян или имеются ограниченные возможности их производства, а также для оказания помощи юридическим и физическим лицам занятым производством сельскохозяйственной продукции или осуществляющим ведение лесного хозяйства, в случаях стихийных бедствий или иных чрезвычайных ситуаций.

Для федеральных фондов семян заготавливаются семена, которые имеют сертификаты, удостоверяющие сортовые и посевные качества семян.

Федеральные фонды семян формируются за счёт средств федерального бюджета и иных не запрещённых законом источников.

Федеральные фонды семян являются федеральной собственностью.

Федеральные фонды семян сельскохозяйственных растений и федеральные фонды семян лесных растений формируются соответственно специально уполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством и специально уполномоченным федеральным органом управления лесным хозяйством.

Порядок формирования и использования федеральных фондов семян определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 23. Страховые фонды семян

Страховые фонды семян представляют собой запасы семян сельскохозяйственных растений и (или) лесных растений и формируются на случай неурожая. Порядок формирования и использования страховых фондов семян сельскохозяйственных растений определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок формирования и использования страховых фондов семян лесных растений определяет специально уполномоченный федеральный орган управления лесным хозяйством.

Статья 24. Переходящие фонды семян

Переходящие фонды семян представляют собой запасы семян озимых сельскохозяйственных растений. Указанные фонды создаются физическими и юридическими лицами в регионах Российской Федерации, на территориях которых уборка озимых сельскохозяйственных растений проводится после наступления оптимальных сроков их посева или между уборкой и посевом озимых сельскохозяйственных растений имеется непродолжительный период.

Переходящие фонды семян используются в году, следующем за годом заготовки семян.

Порядок формирования и использования переходящих фондов семян определяют органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ СОРТОВЫХ И ПОСЕВНЫХ КАЧЕСТВ СЕМЯН

Статья 25. Общие требования к определению сортовых и посевных качеств семян

Семена, предназначенные для посева (посадки), подлежат проверке на сортовые и посевные качества.

Для определения сортовых и посевных качеств семян применяются единые методы, терминология и нормативные документы в области семеноводства, а также единые образцы технических средств.

Посевные качества семян определяются на основе требований государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства.

Статья 26. Определение сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений

Определение сортовых качеств семян сельскохозяйственных растений проводится посредством проведения апробации посевов, грунтового контроля и лабораторного сортового контроля.

Обязательной апробации подлежат посевы сельскохозяйственных растений, семена которых предназначены для реализации.

Апробация посевов сельскохозяйственных растений проводится по заявкам производителей семян семенными инспекциями с привлечением при необходимости оригинаторов сортов сельскохозяйственных растений, а также организаций и физических лиц, определённых в статье 16 настоящего Федерального закона.

Грунтовому контролю подлежат оригинальные, элитные (семена элиты) и репродукционные семена, поступающие в оборот в соответствии с перечнем сельскохозяйственных растений, утверждённым специально уполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством.

Лабораторному сортовому контролю подлежат элитные (семена элиты) и репродукционные семена, поступающие в оборот в соответствии с перечнем сельскохозяйственных растений, утверждённым специально уполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством.

Посевы сельскохозяйственных растений, семена которых предназначены для собственных нужд производителей семян, подлежат регистрации.

Порядок проведения апробации посевов сельскохозяйственных растений, грунтового контроля и лабораторного сортового контроля, а также регистрации посевов сельскохозяйственных растений определяется специально уполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством.

Статья 27. Определение посевных качеств семян

Определение посевных качеств семян проводится посредством проведения отбора проб семян и анализа проб семян.

Отбор проб семян осуществляется семенными инспекциями и лесосеменными станциями из партий семян, предназначенных для реализации.

Анализ проб семян осуществляется семенными инспекциями и лесосеменными станциями, а также аккредитованными физическими и юридическими лицами. Порядок аккредитации физических и юридических лиц на право определения посевных качеств семян сельскохозяйственных растений и семян лесных растений устанавливается соответственно специально уполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством и специально уполномоченным федеральным органом управления лесным хозяйством.

Отбор проб семян из партий семян, предназначенных для вывоза из Российской Федерации, и анализ данных проб семян осуществляются в соответствии с нормами международного права.

Статья 28. Сертификация семян

Партии семян, предназначенных для реализации, должны иметь сертификаты, удостоверяющие сортовые и посевные качества семян.

По заявкам производителей семян данные сертификаты выдаются и на партии семян, предназначенных для собственных нужд их производителей.

Партии семян, предназначенных для вывоза из Российской Федерации, должны иметь сертификаты в соответствии с нормами международного права.

Выдача сертификатов, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян, осуществляется семенными инспекциями и лесосеменными станциями.

Порядок проведения сертификации семян определяется специально уполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством.

Статья 29. Удостоверения о качестве семян

На семена, предназначенные для собственных нужд их производителей, а также на семена, не соответствующие требованиям государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства, выдаются удостоверения о качестве семян.

Выдача удостоверений о качестве семян осуществляется семенными инспекциями и лесосеменными станциями в порядке, установленном специально уполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством.

ГЛАВА VII. ОБОРОТ ПАРТИЙ СЕМЯН

Статья 30. Оборотоспособность партий семян

Допускается в оборот партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, при наличии сертификатов, удостоверяющих сортовые и посевные качества таких семян, а также фитосанитарных сертификатов, выданных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

После исключения сортов сельскохозяйственных растений из Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию, партии семян сельскохозяйственных растений таких сортов могут находиться в обороте в течение последующих двух лет. Указанные семена относятся к категории репродукционных.

Оборот партий семян лесных растений допускается при наличии сертификатов, удостоверяющих их сортовые и посевные качества, а также с соблюдением требований, установленных специально уполномоченным федеральным органом управления лесным хозяйством.

Статья 31. Реализация и транспортировка партий семян

Реализация и транспортировка партий семян осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в области семеноводства.

Партии семян при их реализации и транспортировке могут находиться в затаренном или в незатаренном состоянии (насыпью).

При реализации и транспортировке партий семян в затаренном состоянии их тара и упаковка должны иметь этикетки установленных форм.

При реализации и транспортировке партий семян в незатаренном состоянии (насыпью) требуется оформить на данные партии семян сопроводительные документы с указанием сведений о наименовании сорта растений каждой партии семян, происхождении и качестве семян.

Партии семян, обработанные химическими или биологическими препаратами, должны находиться в затаренном состоянии. Тара и упаковки этих партий семян должны иметь соответствующие надписи и сопроводительные документы, определяющие порядок обращения с такими семенами и содержащие сведения о возможных негативных воздействиях на здоровье человека и окружающую природную среду.

При реализации и транспортировке партий семян запрещается указывать на их таре и упаковках, этикетках и в сопроводительных документах не соответствующие действительности сведения о наименованиях сортов растений, происхождения и качестве семян, а также распространять заведомую ложную рекламу о партиях семян в средствах массовой информации.

Порядок реализации и транспортировки партий семян сельскохозяйственных растений и партий семян лесных растений устанавливается соответственно специально уполномоченным федеральным органом управления сельским хозяйством и специально уполномоченным федеральным органом управления лесным хозяйством.

Статья 32. Лицензирование деятельности по реализации партий семян

Реализация партий семян допускается физическими и юридическими лицами, имеющими лицензии на осуществление деятельности по реализации партий семян.

Порядок лицензирования указанной деятельности устанавливается в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Статья 33. Ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации партий семян

Ввоз в Российскую Федерацию партий семян допускается в случае, если на партии семян оформлены документы, удостоверяющие их сортовые и посевные качества, и если указанные партии семян соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Запрещён ввоз в Российскую Федерацию партий семян в незатаренном состоянии (насыпью), обработанных химическими или биологическими препаратами, а также партий семян сельскохозяйственных растений, сорта которых не включены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию, за исключением партий семян, предназначенных для научных исследований, государственных испытаний, производства семян для вывоза из Российской Федерации.

Ввезённые в Российскую Федерацию партии семян подлежат семенному контролю и фитосанитарному контролю.

Запрещены ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации партий семян охраняемых государством сортов растений в случае несоблюдения гражданского законодательства.

Контроль за ввозом в Российскую Федерацию и вывозом из Российской Федерации партий семян осуществляют специально уполномоченный федеральный орган управления сельским хозяйством и другие федеральные органы исполнительной власти в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок ввоза в Российскую Федерацию и порядок вывоза из Российской Федерации партий семян устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Статья 34. Гарантии качества семян

Физические или юридические лица, реализующие партии семян, гарантируют, что сортовые и посевные качества семян реализуемой партии соответствуют данным, указанным в соответствующем сертификате.

В случае несоответствия сортовых и посевных качеств семян реализуемой партии данным, указанным в соответствующем сертификате, физическое или юридическое лицо, реализующее партию семян, несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА VIII. ОРГАНИЗАЦИИ, ПРОВОДЯЩИЕ СОРТОВОЙ КОНТРОЛЬ И СЕМЕННОЙ КОНТРОЛЬ

Статья 35. Общие требования к проведению сортового контроля и семенного контроля

Сортовой контроль и семенной контроль направлены на обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации в области семеноводства, изданных в соответствии с ним актов специально уполномоченного федерального органа управления сельским хозяйством и специально уполномоченного федерального органа управления лесным хозяйством, а также требований государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства.

Сортовой контроль и семенной контроль проводятся соответственно в отношении посевов и семян, принадлежащих физическим и юридическим лицам, которые осуществляют деятельность в области семеноводства.

Статья 36. Организации, проводящие сортовой контроль и семенной контроль

Сортовой контроль и семенной контроль в отношении посевов и семян сельскохозяйственных растений проводят семенные инспекции, семенной контроль в отношении семян лесных растений - лесосеменные станции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 37. Государственные инспектора в области семеноводства сельскохозяйственных растений

Государственные инспектора в области семеноводства сельскохозяйственных растений в пределах своей компетенции имеют право:

беспрепятственно посещать физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области семеноводства, и получать от указанных лиц безвозмездно необходимую информацию;

приостанавливать реализацию или иное использование семян в случае, если выявлено нарушение законодательства Российской Федерации в области семеноводства;

вносить предложения об аннулировании лицензий на осуществление деятельности по производству элитных (семян элиты) и репродукционных семян, а также по реализации семян;

давать физическим и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области семеноводства, предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области семеноводства;

осуществлять иные полномочия, установленные Правительством Российской Федерации.

Порядок деятельности государственных инспекторов в области семеноводства сельскохозяйственных растений устанавливается Правительством Российской Федерации.

ГЛАВА IX. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ СЕМЕНОВОДСТВА

Статья 38. Разрешение споров при осуществлении деятельности в области семеноводства

Споры, возникающие при осуществлении деятельности в области семеноводства, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 39. Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области семеноводства

Нарушение законодательства Российской Федерации в области семеноводства влечёт за собой административную или иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ГЛАВА Х. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 40. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Статья 33 вступает в силу по истечении тридцати дней со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.

Статья 41. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Федеральным законом

Правительству Российской Федерации привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным Законом.

Приложение 3

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства Российской Федерации

От 20 ноября 1999 г. № 1280

Положение о лицензировании деятельности по производству и реализации семян сельскохозяйственных растений

1. Настоящее Положение устанавливает правила лицензирования деятельности по производству элитных семян (семян элиты) сельскохозяйственных растений и репродукционных семян сельскохозяйственных растений, предназначенных для реализации, а также по реализации партий семян указанных растений, осуществляемой физическими лицами, которые занимаются предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями), и юридическими лицами.

2. Лицензия в соответствии с Федеральным законом «О семеноводстве» выдаётся физическим и юридическим лицам на следующие виды деятельности:

а) на производство элитных семян (семян элиты) сельскохозяйственных растений;

б) на производство репродукционных семян сельскохозяйственных растений, предназначенных для реализации;

в) на реализацию партий семян сельскохозяйственных растений.

3. Лицензии на производство элитных семян (семян элиты) и на производство репродукционных семян сельскохозяйственных растений дают право на их производство, обработку, хранение, транспортировку, упаковку, продажу и иные виды сбыта.

Лицензия на реализацию партий семян сельскохозяйственных растений даёт право на их обработку, хранение, транспортировку, упаковку, продажу и иные виды сбыта.

4. Деятельность, на осуществление которой получена лицензия, может выполняться только получившим лицензию физическим или юридическим лицом.

5. Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации выдаёт физическим и юридическим лицам лицензии на производство элитных семян (семян элиты) сельскохозяйственных растений, на производство репродукционных семян сельскохозяйственных растений, предназначенных для реализации, и на реализацию партий семян, дающие право на осуществление указанных видов деятельности на всей территории Российской Федерации.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации выдают физическим и юридическим лицам лицензии на производство репродукционных семян сельскохозяйственных растений, предназначенных для реализации, и на реализацию партий семян, дающие право на осуществление указанных видов деятельности на территории соответствующего субъекта.

На территории иных субъектов Российской Федерации такая деятельность может осуществляться только после регистрации лицензии лицензирующим органом соответствующего субъекта Российской Федерации. С 1 января 2005 г. такая деятельность осуществляется в порядке уведомления.

6. Лицензии выдаются:

а) на деятельность по производству элитных семян (семян элиты) сельскохозяйственных растений - на 10 лет;

б) на деятельность по производству репродукционных семян сельскохозяйственных растений, предназначенных для реализации, - на 10 лет;

в) на деятельность по реализации партий семян сельскохозяйственных растений - на 5 лет.

7. По истечении срока действия лицензии она по заявлению лицензиата может быть продлена на новый срок.

Заявление о продлении срока действия лицензии должно быть подано лицензиатом не позже чем за 3 месяца до истечения срока её действия.

В продлении срока действия лицензии может быть отказано в случае, если за время действия лицензии государственными надзорными и контрольными органами были зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий, которые не были устранены лицензиатом.

8. За осуществление деятельности на основании лицензии, выданной лицензирующим органом субъекта Российской Федерации, на территории иного субъекта Российской Федерации без регистрации лицензирующим органом этого субъекта лицензиат несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Лицензиат должен иметь необходимую материально-техническую базу, соответствующую виду деятельности, на который выдана лицензия, и обязан строго соблюдать:

а) законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и её субъектов;

б) производственные, экологические, санитарно-эпидемиологические, гигиенические, противопожарные и прочие нормы и правила, регламентирующие соответствующий вид деятельности;

в) лицензионные требования и условия.

10. К производству элитных семян (семян элиты) сельскохозяйственных растений допускаются специалисты, имеющие высшее агрономическое образование и опыт возделывания элитных или репродукционных посевов не менее 2 лет.

11. Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о выдаче лицензии с указанием:

наименования и организационно-правовой формы юридического лица, места его нахождения, наименования банка и номера расчётного счёта в банке - для юридических лиц;

фамилии, имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуальных предпринимателей;

лицензируемого вида деятельности и срока, в течение которого она будет осуществляться;

б) копии учредительных документов со всеми изменениями и дополнениями к ним и копия свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица (с предъявлением оригиналов в случае, если копия не заверены нотариусом), а также сведения о специалистах, непосредственно занимающихся производством элитных семян (семян элиты) и репродукционных семян, - для юридических лиц;

в) копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом), а также копия документа об образовании и сведения о времени производства элитных семян (семян элиты) и репродукционных семян, если соискатель намерен заниматься этим видом деятельности, - для индивидуальных предпринимателей;

г) справка о постановке соискателя лицензии на учёт в налоговом органе;

д) документ, подтверждающий внесение платы за рассмотрение заявления;

е) справка о наличии и состоянии материально-технической базы семеноводства, заверенная государственной семенной инспекцией, и копии документов, удостоверяющих право владения помещениями и земельными площадями.

12. Соискатель лицензии, занимающийся производством элитных семян (семян элиты), представляет справки о размерах семеноводческих посевов и их урожайности, сертификаты, удостоверяющие сортовые и посевные качества семян.

13. Все документы, представленные в лицензирующий орган для получения лицензии, принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приёма документов.

За предоставление недостоверных или искажённых сведений заявитель несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, запрещается.

14. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается в течение 30 дней со дня регистрации заявления со всеми необходимыми документами.

Уведомление о выдаче лицензии с указанием реквизитов банковского счёта, размера и срока уплаты лицензионного сбора либо об отказе в её выдаче с указанием причин отказа направляется (вручается) соискателю лицензии в 3-дневный срок со дня принятия лицензирующим органом соответствующего решения.

В случае если лицензиат в течение 3 месяцев не уплатил лицензионный сбор, лицензирующий орган, выдавший лицензию, вправе её аннулировать.

15. Выдача документа, подтверждающего наличие лицензии, проводится лицензирующим органом в течение 3 дней после представления соискателем лицензии документа, подтверждающего уплату лицензионного сбора.

Бланки документа, подтверждающего наличие лицензии, являются документами строгой отчётности, имеют учётную серию и номер.

Приобретение, учёт и хранение бланков возлагаются на лицензирующие органы.

16. При принятии решения о выдаче лицензии лицензирующий орган вносит соответствующую запись в реестр лицензий.

17. В выдаче лицензий может быть отказано в случае:

а) наличия в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искажённой информации;

б) несоответствия условиям, необходимым для осуществления заявленного вида деятельности.

18. Соискатель лицензии имеет право обжаловать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отказ лицензирующего органа в выдаче лицензии или его бездействие.

19. При обжаловании отказа лицензирующего органа в выдаче лицензии соискатель лицензии имеет право требовать проведения независимой экспертизы.

20. Лицензирующий орган в 3-дневный срок принимает решение о проведении независимой экспертизы, которая осуществляется за счёт соискателя лицензии, составляет и согласовывает с соискателем лицензии смету расходов на её проведение.

Соискатель лицензии в месячный срок со дня принятия решения перечисляет на расчётный счёт лицензирующего органа средства на проведение независимой экспертизы.

21. Лицензирующий орган формирует для проведения независимой экспертизы комиссию, в которую включается (с их письменного согласия) представители органов исполнительной власти, государственных учреждений, унитарных предприятий, коммерческих и некоммерческих организаций независимо от формы собственности.

В составе комиссии не могут быть представители организаций, заинтересованных в деятельности соискателя лицензии.

Количество членов комиссии устанавливается лицензирующим органом в зависимости от объёма и сложности экспертизы и не должно быть менее3 и более7 человек.

Председатель комиссии избирается из её состава.

Соискатель лицензии имеет право отвода (не более одного раза) как состава комиссии в целом, так и отдельных её членов.

22. Лицензирующий орган организует проведение независимой экспертизы в течение 10 дней после получения подтверждения о перечислении средств на эти цели.

Мотивированное заключение комиссии вручается лицензирующим органом соискателю лицензии в письменной форме в 3-дневный срок со дня принятия решения.

При принятии комиссией решения о соответствии представленных соискателем лицензии документов лицензионным требованиям и условиям лицензирующий орган обязан в течение 3 дней рассмотреть вопрос о выдаче лицензии. В случае повторного отказа в выдаче лицензии соискатель вправе обратиться в суд. При этом расходы по проведению независимой экспертизы относятся за счёт лицензирующего органа.

Срок проведения независимой экспертизы не может превышать 60 дней со дня регистрации заявления о её проведении.

23. Действие лицензии не распространяется на физические и юридические лица, работающие совместно с лицензиатом по договорам о совместной деятельности, в том числе на юридические лица, учредителем которых является лицензиат.

24. В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места нахождения лицензиат - юридическое лицо или его правопреемник обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением документов, подтверждающих указанные изменения.

В случае изменения места жительства лицензиата - индивидуального предпринимателя он обязан незамедлительно подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, с приложением документов, подтверждающих указанные сведения.

25. При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение 5 дней со дня подачи лицензиатом соответствующего заявления.

26. Надзор за соблюдением лицензиатом лицензионных требований и условий осуществляется государственными инспекторами в области семеноводства сельскохозяйственных растений, государственными надзорными и контрольными органами, лицензирующими органами в пределах своей компетенции.

27. Лицензирующие органы в пределах своей компетенции имеют право:

а) проводить проверки деятельности лицензиата на предмет соответствия её лицензионным требованиям и условиям;

б) запрашивать у лицензиата необходимые объяснения и материалы по вопросам, возникающим при проведении проверки;

в) составлять по результатам проверок акты (протоколы) с указанием конкретных нарушений;

г) выносить решения, обязывающие лицензиата устранить выявленные нарушения и устанавливать сроки их устранения;

д) выносить предупреждение лицензиату;

е) осуществлять иные предусмотренные законодательством Российской Федерации полномочия.

28. Государственные надзорные и контрольные органы, а также иные органы государственной власти в пределах своей компетенции при выявлении нарушений лицензионных требований и условий обязаны сообщить в лицензирующий орган о выявленных нарушениях и принятых мерах.

29. Лицензиат обязан обеспечивать условия для проведения лицензирующими органами проверок, в том числе предоставлять необходимую информацию и документы.

30. Лицензирующие органы могут приостановит действие лицензии в случае:

а) выявления лицензирующими органами, государственными инспекторами в области семеноводства сельскохозяйственных растений, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти в пределах их компетенции нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан, обороне и безопасности государства;

б) невыполнение лицензиатом решений лицензирующих органов, государственных инспекторов в области семеноводства сельскохозяйственных растений, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.

31. Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной с момента ликвидации юридического лица, прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования, или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также в случае неуплаты в установленный срок лицензионного сбора.

32. Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией.

Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда, о чём он сообщает в налоговый орган.

Основанием для аннулирования лицензии является:

а) обнаружение недостоверных или искажённых данных в документах, представленных для получения лицензии;

б) неоднократные или грубые нарушения лицензиатом лицензионных требований и условий;

в) незаконность решения о выдаче лицензии.

33. Решение о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления о её аннулировании доводится лицензирующим органом до лицензиата в письменной форме с соответствующим обоснованием не позднее чем через 3 дня со дня принятия решения.

34. Решение о приостановлении действия лицензии может быть обжаловано лицензиатом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

35. Лицензирующий орган устанавливает срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, который не может превышать 6 месяцев.

36. Об устранении обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии, лицензиат в письменной форме информирует лицензирующий орган, выдавший лицензию. Лицензирующий орган в 5-дневный срок со дня получения информации организует её проверку и в случае подтверждения принимает решение о возобновлении действия лицензии, о котором в 3-дневный срок информирует в письменной форме лицензиата и налоговый орган.

37. В случае если в установленный срок лицензиат не устранил обстоятельства, повлекшие за собой приостановление действия лицензии, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

38. Лицензирующие органы ведут реестры лицензий.

39. Лицензирующие органы субъектов Российской Федерации ежеквартально представляют в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации сведения о выданных, приостановленных, возобновлённых и аннулированных лицензиях для включения их в государственный реестр лицензий по видам семеноводческой деятельности.

40. В реестре лицензий указываются:

а) сведения о лицензиате (юридический адрес, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, паспортные данные);

б) сведения о лицензирующем органе;

в) деятельность, на осуществление которой выдана лицензия;

г) номер и дата выдачи лицензии;

д) срок действия лицензии;

е) сведения о регистрации лицензии в реестре, основания и даты приостановления и возобновления лицензии;

ж) основание и дата аннулирования лицензии.

41. Информация, содержащаяся в реестре, является открытой и за плату предоставляется в виде выписок заинтересованным физическим и юридическим лицам.

Органам государственной власти и органам местного самоуправления информация из реестра предоставляется бесплатно.

Срок предоставления информации из реестра лицензий не может превышать 3 дней с даты подачи соответствующего заявления.

42. Должностные лица лицензирующего органа, государственных надзорных и контрольных органов и лицензиаты несут ответственность за нарушение или ненадлежащее исполнение установленных норм и правил в соответствии с законодательством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Российской Федерации

от 20 ноября 1999 г. № 1280

Форма документа, подтверждающего лицензию на осуществление деятельности по производству и реализации семян сельскохозяйственных растений

Герб Российской Федерации или герб субъекта Российской Федерации

ЛИЦЕНЗИЯ

Серия_______

№____________

Регистрационный номер____от

«________»___________________г.

__________________________________________________________________

^{(наименование лицензирующего органа)}

разрешает осуществление ____________________________________________

^{(вид деятельности)}

Лицензия выдана ___________________________________________________

^{(наименование и юридический адрес}

__________________________________________________________________

^{организации, получившей лицензию; фамилия, имя, отчество,}

__________________________________________________________________

^{паспортные данные - серия, номер, кем и когда выдан, место жительства -}

__________________________________________________________________

^{физического лица)}

Срок действия лицензии: с «_______»_______________________года

по «_______»___________________________________________года

М.П._______________________________________

^{(должность, ф.и.о.) (подпись)}

Лицензия продлена до «________»_________________________года

М.П. _____________________________________________________

^{(должность, ф.и.о.) (подпись)}

Идентификационный номер налогоплательщика

Сведения о регистрации лицензии на территории субъекта Российской

Федерации* ______________________________________________________

^{(наименование органа исполнительной власти,}

_____________________________________________________________ ^{регистрационный номер и дата)}

М.П. ________________________________________

^{(должность, ф.и.о.) (подпись)}

* Для лицензий, выдаваемых уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Приложение 4

УТВЕРЖДЕНО

приказом Минсельхозпрода России

от 8 декабря 1999 г. № 859

Положение о порядке проведения сертификации семян сельскохозяйственных и лесных растений

1. Область применения

1.1. Настоящее Положение является основополагающим документом при сертификации семян сельскохозяйственных и лесных растений. Положение обязательно для всех физических и юридических лиц - участников процесса сертификации семян.

1.2. Положение разработано на основе и в соответствии со следующими законодательными актами и нормативными документами:

Федеральный закон «О семеноводстве» от 17.12.97 № 149-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 51, ст. 5715);

Закон Российской Федерации «О селекционных достижениях» от 6.08.93 № 5605-1 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1993, № 36, ст. 1436);

Постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.98 № 1200 «Об утверждении Положения о деятельности государственных инспекторов в области семеноводства сельскохозяйственных растений и Положения о сортовом и семенном контроле сельскохозяйственных растений в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 43, ст. 5352);

приказ Минсельхозпрода России от 26.04.99 № 311 «Об утверждении Примерного положения о государственной семенной инспекции субъекта Российской Федерации и примерного положения о межрайонной, районной, городской государственной семенной инспекции» (зарегистрирован Минюстом России 27.07.99 № 1851);

приказ Минсельхозпрода России от 28.07.99 № 576 «О Государственной семенной инспекции Российской Федерации» (зарегистрирован Минюстом России 7.10.99 № 1929);

Схемы сортовой сертификации семян, принятые Советом Организации стран экономического сотрудничества и развития (ОЕСД) 10.10.88 с дополнениями Собрания стран-членов ОЕСД от 15.05.91;

Международные правила анализа семян, принятые 23 Конгрессом Международной ассоциации по контролю за качеством семян (ИСТА) в 1992 г. с поправками, принятыми на 24 Конгрессе ИСТА в 1995 г.

2. Основные понятия

В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

семена - части растений (клубни, луковицы, плоды, саженцы, собственно семена, соплодия, части сложных плодов и другие), применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений или для воспроизводства видов лесных растений, а также для посева на товарные цели;

смесь семян - семена, состоящие из двух и более родов или сортов сертифицированных партий семян;

сельскохозяйственные растения - зерновые, зернобобовые, кормовые, масличные, эфирно-масличные, технические, овощные, лекарственные, цветочные, плодовые, ягодные растения, картофель, сахарная свёкла, виноград, используемые в сельскохозяйственном производстве;

лесные растения - лесные древесные и кустарниковые растения, используемые в лесном хозяйстве;

сортовые качества семян - совокупность признаков, характеризующих принадлежность семян к определённому сорту сельскохозяйственных растений;

посевные качества семян - совокупность признаков, характеризующих пригодность семян для посева (посадки);

партия семян - определённое количество однородных по происхождению и качеству семян одного сорта (вида);

смешанная партия семян - партия семян, состоящая из семян одного сорта (вида) и одной категории, полученная из более, чем одного источника;

сортовой контроль - мероприятия по определению сортовой чистоты и установлению принадлежности сельскохозяйственных растений и семян к определённому сорту посредством проведения апробации посевов, грунтового контроля и лабораторного сортового контроля;

семенной контроль - мероприятия по определению посевных качеств семян, контроль за соблюдением требований государственных стандартов и иных нормативных документов в области семеноводства;

апробация посевов - обследование сортовых посевов в целях определения их сортовой чистоты или сортовой типичности растений, засорённости сортовых посевов, поражения болезнями и повреждения вредителями растений;

грунтовой контроль - установление принадлежности сельскохозяйственных растений и семян к определённому сорту и определение сортовой чистоты растений посредством посева семян на специальных участках и последующей проверки сельскохозяйственных растений;

лабораторный сортовой контроль - установление принадлежности семян к определённому сорту и определение сортовой чистоты семян посредством проведения лабораторного анализа;

сортовая чистота - отношение числа стеблей сельскохозяйственных растений основного сорта к числу всех развитых стеблей сельскохозяйственных растений данной культуры;

Центральный орган по сертификации семян - Государственная семенная инспекция Российской Федерации при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации;

орган по сертификации семян - государственная семенная инспекция, Научно-методический центр по семенному контролю, Научно-производственный центр лесного семеноводства (Центрлессем), зональная лесосеменная станция, аккредитованные в установленном порядке и осуществляющие работы по сертификации семян;

испытательная лаборатория - государственная семенная инспекция или иная организация, аккредитованные в установленном порядке и осуществляющие испытания (анализы) семян в целях сертификации;

заявитель - физическое или юридическое лицо, производящее или заготавливающее, или упаковывающее семена сельскохозяйственных или лесных растений и реализующее их, зарегистрированное в установленном порядке в органах Государственной регистрации и подавшее заявку в орган по сертификации на проведение сертификации семян;

апробатор - специалист государственной семенной инспекции, оригинатор сорта (селекционер), другое физическое лицо, аккредитованное в установленном порядке на право официального обследования сортовых посевов сельскохозяйственных растений;

отборщик проб семян - специалист государственной семенной инспекции, Центрлессема, зональной лесосеменной станции или другое физическое лицо, аккредитованное на право официального отбора проб из партий семян;

оригинатор сорта - физическое или юридическое, которое создало, вывело, выявило сорт сельскохозяйственного растения и (или) обеспечивает его сохранение и данные о котором внесены в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию;

сертификат - документ, выданный по правилам Системы сертификации семян, удостоверяющий посевные качества семян и подтверждающий их соответствие требованиям государственных и отраслевых стандартов, другой нормативной документации;

сертификат сортовой идентификации - документ, выданный на основании проведённой апробации сортовых посевов (посадок) и удостоверяющий сортовую чистоту или сортовую типичность растений;

протокол испытаний - документ, содержащий данные о результатах испытания семян (анализа пробы семян) на соответствие государственным и отраслевым стандартам.

3. Цели и задачи сертификации семян

3.1. Основной целью является приведение отечественных процедур и методов оценки сортовых и посевных качеств семян в соответствие с правилами и требованиями международных организаций (ИСТА, ОЕСД и др.), аналогичных систем зарубежных стран и создание на этой базе условий для эффективной деятельности юридических и физических лиц, производящих, обрабатывающих и реализующих семена на товарном рынке семян в Российской Федерации, а также для участия в международной торговле семенами.

3.2. Главными задачами являются:

защита интересов государства и потребителя от недобросовестного производителя и продавца семян;

подтверждение соответствия сортовых и посевных (посадочных) качеств семян требованиям государственных и отраслевых стандартов;

осуществление инспекционного контроля;

оказание содействия потребителям в компетентном выборе семян с высокими сортовыми и посевными качествами.

4. Общие положения

4.1. В соответствии с Федеральным законом «О семеноводстве» (статья 28) выдача сертификатов, удостоверяющих сортовые и посевные качества семян, осуществляется семенными инспекциями и лесосеменными станциями.

4.2. Для целей проведения сертификации семян на базе государственных семенных инспекций и лесосеменных станций создаётся Система сертификации семян (в дальнейшем - Система).

4.3. Объектом сертификации являются партии семян, предназначенных для реализации или поставки в федеральный или региональные страховые фонды. Перечень семян сельскохозяйственных растений определяется Минсельхозпродом России, а лесных растений - Федеральной службой лесного хозяйства России.

4.4. Сертификация семян проводится по показателям, удостоверяющим их сортовые и посевные качества, в соответствии с действующей нормативной документацией.

4.5. Сертификат выдаётся на партию семян сорта сельскохозяйственных растений, зарегистрированного в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, полученных на законных основаниях, и на партию семян вида лесных растений.

Сертификат может выдаваться на партию семян, исключённых из реестра, в течение двух лет после исключения по категории репродукционных, о чём делается соответствующая запись.

4.6. Сертификация осуществляется по договору между органом по сертификации и заявителем. Расчёты по сертификации производятся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Система сертификации

5.1. Организационную структуру Системы образуют:

Центральный орган по сертификации семян;

аккредитованные органы по сертификации семян;

аккредитованные испытательные лаборатории;

заявители.

Конкретный перечень участников приводится в Государственном реестре Системы.

5.2. Аккредитующими органами в Системе являются Государственная семенная инспекция Российской Федерации при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации (в дальнейшем Госсеминспекция России), государственные семенные инспекции субъектов Российской Федерации, Научно-производственный центр лесного семеноводства Рослесхоза.

5.3. Система возглавляется Центральным органом по сертификации семян (ЦОСС).

5.4. Основные функции ЦОСС:

организация и координация работ по сертификации в Системе;

установление основных принципов и правил процедуры сертификации в Системе;

совершенствование структуры Системы и схем сертификации семян;

рассмотрение апелляций заявителей по поводу действий органов по сертификации, испытательных лабораторий;

взаимодействие с международными и зарубежными организациями по вопросам сертификации семян;

организация подготовки и повышения квалификации специалистов для проведения сертификации семян;

ведение Государственного реестра системы.

5.5 Органами по сертификации семян могут быть аккредитованные в установленном порядке независимые и компетентные организации.

Главными функциями органов по сертификации являются:

осуществление сертификации семян, выдача и учёт выданных сертификатов;

приостановка или отмена действия выданных ими сертификатов;

представление в ЦОСС для регистрации в Государственном реестре информации о выданных сертификатах;

осуществление инспекционного контроля за деятельностью испытательных лабораторий и сертифицированными семенами;

проведение испытаний (анализов) по оценке посевных качеств семян;

предоставление заявителю по его требованию необходимой информации в пределах своей компетенции;

рассмотрение апелляций по результатам сертификации.

Ответственность за организацию деятельности и функционирование органа несёт руководитель этого органа.

5.6. Испытательными лабораториями в Системе могут быть аккредитованные в установленном порядке независимые и компетентные организации.

Испытательные лаборатории обеспечивают:

проведение испытаний (анализов) по оценке посевных качеств семян;

оформление и выдачу органу по сертификации результата анализа (протокола испытаний) о качестве семян.

Ответственность за организацию деятельности и функционирование испытательной лаборатории несёт руководитель лаборатории.

5.7. В своей деятельности органы по сертификации и испытательные лаборатории руководствуются законодательством Российской Федерации в области семеноводства, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями Минсельхозпрода России, Рослесхоза, государственными стандартами, основополагающими документами Системы, другой нормативной документацией, утверждённой в установленном порядке.

5.8. В рамках Системы осуществляется подготовка специалистов для работы в области сертификации - экспертов.

6. Порядок сертификации семян

6.1. Процесс сертификации семян включает:

подачу заявки на проведение сертификации;

рассмотрение заявки и принятие решения;

контроль за соблюдением стандартов и другой нормативной документации при производстве, подработке, упаковке и маркировке семян;

проведение сортовой идентификации (только для сельскохозяйственных растений);

отбор проб для проведения испытаний;

проведение испытаний;

анализ полученных материалов и принятие решения о возможности выдачи сертификата;

выдачу сертификата;

осуществление инспекционного контроля за сертифицированными семенами;