Фонд социального страхования РФ

Исполнение Закона о бюджете Фонда осуществлялось по предусмотренным Бюджетным кодексом единым правилам.

Доходы бюджета Фонда за 2008 год составили 360476298,9 тыс. рублей, расходы - 379384903,8 тыс. рублей, бюджет Фонда исполнен с дефицитом 18908604,9 тыс. рублей (в 2007 году - 7693980,0 тыс. рублей). В соответствии с Законом о бюджете Фонда на финансирование дефицита в 2008 году направлялись остатки средств бюджета Фонда по состоянию на 1 января 2008 года, которые сложились в сумме 83545609,9 тыс. рублей.

Согласно статье 9 Федерального закона от 5 августа 2000 года №118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах» с 1 января 2001 года контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды, уплачиваемых в составе единого социального налога, осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

По состоянию на 1 января 2009 года численность застрахованных лиц, работающих в организациях, уплачивающих единый социальный налог (ЕСН), уменьшилась на 120,4 тыс. человек, или на 0,2%, и составила 49346,9 тыс. человек. Налоговая база для исчисления ЕСН в 2008 году по сравнению с 2007 годом увеличилась на 29,0% и составила 9696582500,4 тыс. рублей.

Статьей 18 Федерального закона от 24 июля 1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Федеральный закон №125-ФЗ) установлено, что обязанности по сбору страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний возложены на Фонд как на страховщика.

Количество страхователей, уплачивающих страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в 2008 году увеличилось на 370,3 тыс. страхователей, или на 8,5%, и на 1 января 2009 года составило 4737,0 тыс. страхователей.

Анализ исполнения доходов бюджета Фонда в 2008 году составил 360476298,9 тыс. рублей, или 98,5% от утвержденных объемов.

В 2008 году налоги и взносы на социальные нужды поступили в доходы бюджета Фонда в размере 281739449,4 тыс. рублей (98,0%) и составили 78,2% от общей суммы доходов.

Доходы за счет поступлений ЕСН сложились в сумме 222643482,9 тыс. рублей (96,3%), что на 8557641,4 тыс. рублей ниже запланированных поступлений. Снижение поступлений ЕСН к утвержденному прогнозируемому объему обусловлено снижением в 2008 году на 42000000,0 тыс. рублей, или на 0,4%, фактического объема фонда оплаты труда по сравнению с расчетным и увеличением на 199,8 тыс. страхователей, перешедших на применение специальных налоговых режимов. Эффективная ставка ЕСН при предельной ставке 2,9% сложилась в размере 2,3% (в 2007 году - 2,4 процента).

Задолженность страхователей, перечисляющих ЕСН, уменьшилась на 196021,7 тыс. рублей и по состоянию на 1 января 2009 года составила 4566962,9 тыс. рублей.

Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний поступили в объеме 59095966,5 тыс. рублей, что составило 105,2% от утвержденных показателей. Увеличение поступлений страховых взносов по сравнению с запланированным обусловлено тем, что фонд оплаты труда, на который начисляются страховые взносы, превысил плановые значения на 5,3%, и фактический коэффициент полноты сбора страховых взносов составил 98,2% при запланированном в размере 97,5%. По отношению к 2007 году фактический коэффициент полноты сбора страховых взносов снизился на 0,7 процентного пункта.

В 2008 году задолженность страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выросла на 322594,0 тыс. рублей (2,0%) и на 1 января 2009 года сложилась в сумме 7832532,8 тыс. рублей.

В результате работы региональных отделений Фонда в части принимаемых мер по снижению просроченной задолженности в 2008 году фактически поступило 2821295,1 тыс. рублей, списана задолженность страхователей на сумму 1023957,5 тыс. рублей.

Доходы от поступлений налога на совокупный доход составили 10149842,3 тыс. рублей (101,3%), из них доходы от поступления налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - 6849415,6 тыс. рублей (101,7%); единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - 3145330,9 тыс. рублей (100,8%) и единого сельскохозяйственного налога - 155095,8 тыс. рублей (96,1 процента).

Превышение фактических доходов в части поступления налогов на совокупный доход по отношению к плановым показателям, за исключением единого сельскохозяйственного налога, обусловлено ростом числа организаций, применяющих специальные налоговые режимы, с 1568,4 тыс. в 2007 году до 1768,2 тыс. в 2008 году, т.е. на 199,8 тыс. организаций (12,7% к 2007 году) и соответственного роста численности работающих в них: с 13481,5 тыс. человек в 2007 году до 13855,4 тыс. человек в 2008 году, или на 373,9 тыс. человек (2,8% к 2007 году).

Следует отметить, что поступление налоговых сумм от страхователей, применяющих специальные налоговые режимы, не обеспечивает их расходы по обязательному социальному страхованию. В 2008 году обеспеченность расходов поступившими доходами составила 52,8% и по сравнению с 2007 годом уменьшилась на 10,2%. При этом у страхователей, уплачивающих единый сельскохозяйственный налог, доходы обеспечивают только 7,3% расходов, а у страхователей, уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, - 36,0 процента.

Прогнозная величина поступлений в счет погашения задолженности и перерасчетам по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам на 2008 год определена Фондом на основе динамики поступления средств по погашению задолженности прошлых лет в сумме 111719,9 тыс. рублей. Фактически в доход бюджета Фонда поступило 131706,8 тыс. рублей (117,9%). По сравнению с 2007 годом уменьшение поступления средств составило 2445,4 тыс. рублей, или 1,8 процента.

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, составили 33176,9 тыс. рублей (103,7%), в том числе:

- доходы от размещения временно свободных средств Фонда, сформированных за счет поступления единого социального налога, - 30949,5 тыс. рублей (103,2%);

- доходы от размещения временно свободных средств Фонда, сформированных за счет поступления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, - 2227,4 тыс. рублей (111,4 процента).

В 2008 году доходы от продажи материальных и нематериальных активов составили 5519,3 тыс. рублей (84,8%), в том числе: доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда (в части реализации основных средств по указанному имуществу), - 5496,2 тыс. рублей; доходы от продажи материальных запасов, находящихся в собственности Фонда, - 23,1 тыс. рублей.

В доходы бюджета Фонда поступили денежные взыскания (штрафы, санкции, возмещение ущерба) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования на сумму 268838,1 тыс. рублей (117,0%). Денежные взыскания производились в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона №125-ФЗ за нарушение установленного срока представления (или непредставления) в Фонд установленной отчетности.

Прочие неналоговые доходы составили 1787776,6 тыс. рублей (109,1%), в том числе: поступление капитализированных платежей предприятий - 758039,7 тыс. рублей (104,0%); прочие неналоговые поступления в Фонд - 1029736,9 тыс. рублей (113,2%). Поступление капитализированных платежей предприятий в 2008 году составило 63,6% от поступлений 2007 года.

2.2 Анализ исполнения расходов бюджета Фонда в 2008 году

Исполнение бюджета Фонда по расходам сложилось в размере 379384903,8 тыс. рублей, или 97,4% от утвержденных сводной бюджетной росписью бюджета Фонда и 125,2% к фактическим расходам 2007 года.

Расходы бюджета Фонда на взносы в международные организации составили 3427,8 тыс. рублей (100,7 процента).

В 2008 году расходы на подготовку и повышение квалификации кадров, проведение региональных совещаний составили 34126,5 тыс. рублей (91,1%). Всего обучением охвачено 2,9 тыс. работников системы ФСС, или 80,7% от запланированного количества, по этой причине экономия средств сложилась в объеме 3339,4 тыс. рублей и в связи с уменьшением расходов на проведение совещаний - 1920,5 тыс. рублей.

Минздравсоцразвития России в рамках исполнения статьи 17 Федерального закона №125-ФЗ и Соглашения с Фондом от 9 января 2008 года представлен отчет об использовании в 2008 году средств Фонда, направленных на осуществление мероприятий, связанных с обучением 238,0 тыс. человек по вопросам охраны труда отдельных категорий застрахованных, в сумме 438186,8 тыс. рублей (81,8%), остаток средств в размере 97654,4 тыс. рублей перечислен ФСС 30 декабря 2008 года.

Неполное освоение средств на указанные мероприятия объясняется поздним принятием приказа Минздравсоцразвития России от 19 августа 2008 года №431 «Об организации мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году», которым утверждено Положение об организации обучения по охране труда отдельных категорий застрахованных в 2008 году, и заключением государственных контрактов с обучающими учреждениями в ноябре 2008 года.

Расходы на оздоровление детей сложились в объеме 16466996,9 тыс. рублей, что на 1211556,2 тыс. рублей (7,9%) больше, чем в 2007 году. В 2008 году за счет средств обязательного социального страхования оплачено 5143,4 тыс. путевок в санатории и оздоровительные лагеря различных типов, или на 124,2 тыс. путевок меньше, чем в 2007 году. При этом неиспользованные назначения составили 781978,0 тыс. рублей (24,4 тыс. путевок).

В 2008 году расходы бюджета Фонда по разделу 10 «Социальная политика» составили 362442165,9 тыс. рублей (97,4% к годовым бюджетным назначениям и 126,2% к 2007 году).

Расходы по статье «Аппараты органов управления государственных внебюджетных фондов» составили 12300559,0 тыс. рублей (95,4% к бюджетным назначениям и 121,0% к 2007 году), в том числе: на денежное содержание аппарата - 8633967,3 тыс. рублей и расходы на содержание аппарата - 3666591,7 тыс. рублей.

Значительную долю в составе расходов на содержание аппарата составляет оплата за арендуемые исполнительными органами Фонда здания и помещения - 753322,5 тыс. рублей (20,5% от общей суммы и 124,3% к расходам 2007 года).

Расходы на строительство объектов общегражданского назначения составили 666079,6 тыс. рублей, или 99,5% от утвержденных бюджетных назначений.

В план капитальных вложений в строительство объектов социального и производственного комплексов, в том числе объектов общегражданского назначения, жилья, инфраструктуры для нужд системы Фонда, на 2008 год не включено строительство здания для филиала №6 (г. Ишим) Тюменского регионального отделения. Фондом затягивается вопрос реконструкции приобретенного в апреле 2006 года здания для размещения Ульяновского регионального отделения Фонда. Капитальные вложения в незавершенном строительстве по данным объектам составляют 16820,0 тыс. рублей и 6701,0 тыс. рублей, соответственно.

В 2008 году согласно задачам, определенным в Бюджетном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2008-2010 годах», Фондом продолжалось финансирование расходов, направленных на реализацию мер по улучшению демографической ситуации и государственной поддержки семей с детьми, за счет средств федерального бюджета и обязательного социального страхования. Всего гражданам, имеющим детей, выплачено различных видов пособий на общую сумму 137380135,4 тыс. рублей, или в 1,8 раза больше, чем в 2007 году.

Расходы на выплату ежемесячных пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим и подлежащим обязательному социальному страхованию, составили 31971079,1 тыс. рублей и 45636397,6 тыс. рублей, соответственно, или по 99,9% от утвержденных бюджетных назначений.

На выплаты пособий при рождении ребенка фактические расходы составили 14549221,4 тыс. рублей, или 98,8% от утвержденных бюджетных назначений.

Расходы на выплаты единовременных пособий женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, сложились в размере 218616,4 тыс. рублей, или 98,7% от утвержденных бюджетных назначений.

В 2008 году расходы на выплаты пособий при усыновлении ребенка составили 1009,3 тыс. рублей, или 103,1% от утвержденных бюджетных назначений.

В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» Фонд в 2008 году возмещал специализированной службе по вопросам похоронного дела стоимость услуг согласно гарантированному перечню услуг по погребению в размере, не превышающем 1000 рублей, на погребение умерших работавших граждан и умерших несовершеннолетних членов семей работающих граждан. Фактические расходы на выплату данного вида пособий составили 111634,7 тыс. рублей, или 88,2% от утвержденных бюджетных назначений.

В 2008 году в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года №255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию сложились в объеме 132122688,3 тыс. рублей, или 97,7% от утвержденных бюджетных назначений. Расходы на выплату пособий по временной нетрудоспособности увеличились на 27558260,9 тыс. рублей (26,4%) по сравнению с 2007 годом, что вызвано увеличением количества заболеваний на 1359,3 тыс. случаев.

Расходы по выплате пособий по беременности и родам составили 44417119,5 тыс. рублей (99,2% к утвержденному показателю), что на 14895804,8 тыс. рублей больше, чем в 2007 году. При этом общее число оплаченных дней по беременности и родам составило 138046,7 тыс. дней, что на 17271,0 тыс. дней больше, чем оплачено в 2007 году. На рост расходов также повлияло увеличение максимального размера пособия по беременности и родам за полный календарный месяц с 16200 до 23400 рублей.

В рамках Федерального закона №125-ФЗ расходы составили 40969802,5 тыс. рублей, в том числе:

- на выплаты пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 2393871,6 тыс. рублей, или 98,7% к утвержденным показателям (в 2007 году - 1893333,5 тыс. рублей). Увеличение указанных расходов по сравнению с 2007 годом обусловлено ростом общего числа оплаченных дней по временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями на производстве и профессиональными заболеваниями до 5040,0 тыс. дней (в 2007 году - 4822,5 тыс. дней);

- на единовременные страховые выплаты - 587816,6 тыс. рублей (97,6%). Указанные расходы в 2008 году увеличились на 18548,3 тыс. рублей по сравнению с 2007 годом, что обусловлено увеличением суммы, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты с 46,9 тыс. рублей до 51,8 тыс. рублей, а также ростом на 1,4 тыс. количества выплат;

- на ежемесячные страховые выплаты пострадавшим на производстве от несчастных случаев и профессиональных заболеваний - 27676362,9 тыс. рублей (92,3%), что на 2353930,1 тыс. рублей больше, чем в 2007 году. При этом на основании постановлений Правительства Российской Федерации индексация указанных выплат производилась трижды, а в целом индексация размера ежемесячной страховой выплаты за 2008 год осуществлена на 10,5%. Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты законодательно увеличен с 36,0 тыс. рублей до 39,8 тыс. рублей.

В 2008 году расходы на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний составили 7948412,5 тыс. рублей, или 99,0% от утвержденных бюджетных назначений.

Предупредительные мероприятия по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами, позволили по сравнению с 2007 годом уменьшить количество несчастных случаев и профессиональных заболеваний на производстве на 8,0 тыс. страховых случаев, или на 10,4 процента.

Расходы по доставке и пересылке страховых выплат составили 363625,1 тыс. рублей (93,6%), что на 25568,7 тыс. рублей (7,6%) больше, чем в 2007 году.

В 2008 году расходы на проведение углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, составили 1999713,8 тыс. рублей (99,9%). Углубленные медицинские осмотры прошли 3225,3 тыс. работников 17,9 тыс. предприятий. В среднем сумма затрат на проведение медицинского осмотра одного работника составила 620 рублей, что соответствует сумме затрат, установленной приказом Минздравсоцразвития России от 28 декабря 2007 года №813 «Об утверждении Правил финансирования в 2008-2010 годах проведения углубленных медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами».

Расходы на оплату путевок на санаторно-курортное лечение работников (долечивание) составили 4343157,1 тыс. рублей (99,1%), что на 720409,9 тыс. рублей (19,9%) больше, чем в 2007 году. В 2008 году оплачено 191,5 тыс. путевок на долечивание работников. Средний размер стоимости путевки за счет средств обязательного социального страхования составил 22675,41 рубля.

В 2008 году расходы на оплату 4 дополнительных выходных дней в месяц в связи с уходом за детьми-инвалидами составили 587701,4 тыс. рублей (96,2%). Всего оплачено 1008,4 тыс. дней, или на 79,0 тыс. дней меньше, чем в 2007 году.

Расходы на выполнение прикладных научных исследований в области социальной политики в основном производились на основании государственных контрактов, заключенных Минздравсоцразвития России и Фондом в ноябре 2008 года, и составили 64887,9 тыс. рублей (85,1%), из них:

- расходы на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, произведенные Фондом, - 19885,1 тыс. рублей (97,4%);

- расходы на проведение научно-исследовательских работ по охране труда, произведенные за счет средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, переданных Фондом в Минздравсоцразвития России, - 45002,8 тыс. рублей (80,7%). Остаток неиспользованных средств в сумме 10794,0 тыс. рублей перечислен в Фонд 30 декабря 2008 года.

Расходы на мероприятия в области социальной политики составили 188319,3 тыс. рублей, или 81,0% от утвержденных бюджетных назначений, в том числе:

- на изготовление бланочной продукции, включая изготовление листков нетрудоспособности и родовых сертификатов, - 30243,0 тыс. рублей (97,9%);

- на информационно-разъяснительную деятельность - 34152,0 тыс. рублей (97,4%);

- на прочие текущие расходы - 123924,3 тыс. рублей (91,4 процента).

Законом о бюджете Фонда предусмотрено использование средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 532710,2 тыс. рублей на разработку и обеспечение реализации мероприятий по снижению профессионального риска застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов.

Перечень мероприятий по снижению профессионального риска застрахованного по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и оптимизации страховых тарифов на 2008 год и Правила осуществления расходов на разработку и обеспечение реализации указанного Перечня утверждены Минздравсоцразвития России только в конце августа 2008 года (далее - Перечень мероприятий) (приказы от 27 августа 2008 года №452 и №453).

В соответствии с утвержденным Перечнем мероприятий объем финансирования расходов установлен в сумме 158000,0 тыс. рублей, что составляет 29,7% от утвержденных бюджетных назначений.

Расходы по государственным контрактам, заключенным Фондом в октябре-ноябре 2008 года, на осуществление вышеуказанных мероприятий сложились в размере 99249,7 тыс. рублей, или 18,6% от утвержденных бюджетных назначений.

В 2008 году расходы на развитие подведомственных центров реабилитации Фонда составили 666237,9 тыс. рублей, или 100,0% от утвержденных бюджетных назначений.

В 2008 году Фондом выполнялась часть социальных обязательств государства, осуществляемых за счет передаваемых ФСС средств федерального бюджета и бюджета ФФОМС, в том числе по: выплате пособия по уходу за ребенком и пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий; обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий; оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно; выплате пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию; оплате медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни.

Сводной бюджетной росписью бюджета Фонда на реализацию указанных социальных обязательств государства утверждены бюджетные назначения в размере 67906149,7 тыс. рублей (с учетом остатков межбюджетных трансфертов за 2007 год), фактическое исполнение составило 65499484,5 тыс. рублей, или 96,5% от утвержденных бюджетных назначений.

Расходы за счет средств федерального бюджета по выплате пособия по уходу за ребенком и пособий гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, в связи с уменьшением фактической численности получателей пособий по сравнению с расчетной составили 784113,6 тыс. рублей (82,7%) и 13812,8 тыс. рублей (39,2%), соответственно.

Сводной бюджетной росписью бюджета ФСС расходы за счет средств федерального бюджета на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий (далее - ТСР), утверждены в размере 9283324,2 тыс. рублей. Фактические расходы на обеспечение инвалидов ТСР в соответствии с заключенными государственными контрактами по сравнению с 2007 годом увеличились на 25,7% и сложились в объеме 9220399,5 тыс. рублей, или 99,3% от утвержденных бюджетных назначений. Общее количество поступивших заявок от инвалидов о предоставлении (замене) ТСР в 2008 году составило 2277,0 тыс. заявок, из которых выполнено 2193,3 тыс. заявок (96,3 процента).

В соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Фонда расходы за счет средств федерального бюджета на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части оплаты санаторно-курортного лечения, а также проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно (далее - санаторно-курортное лечение) утверждены в размере 8964717,2 тыс. рублей, или на 860302,6 тыс. рублей меньше (8,8%), чем в 2007 году. Фактические расходы составили 7700771,7 тыс. рублей, или 85,9% от утвержденных бюджетных назначений. Путевками в санаторно-курортные учреждения обеспечены 481,6 тыс. граждан, или 53,3% от общего количества граждан, обратившихся с заявлениями об оказании данного вида государственной социальной помощи.

Кроме того, в 2008 году средства федерального бюджета на финансирование расходов по санаторно-курортному лечению в сумме 3698122,1 тыс. рублей (46,9%) поступили в Фонд в IV квартале 2008 года, что не позволило ФСС освоить их в полном объеме. Остатки неиспользованных средств составили на конец 2008 года 1263945,5 тыс. рублей. Вследствие недостатков при планировании Фондом размера средств федерального бюджета, предназначенных на оплату проезда к месту лечения и обратно для отдельных категорий граждан, расходы в 2008 году сложились в размере 876919,3 тыс. рублей, или 44,1% от запланированных бюджетных назначений. При этом неиспользованные средства федерального бюджета, предназначенные на оплату проезда гражданам к месту лечения и обратно, на оплату путевок в санаторно-курортные учреждения не перераспределялись.

В целях реализации Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации «О бюджетной политике в 2008-2010 годах» в части демографической политики Российской Федерации Фонд в 2008 году осуществлял финансовое обеспечение выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, за счет средств федерального бюджета. Расходы на указанные цели составили в 2008 году 31971079,1 тыс. рублей, или 99,9% от утвержденных бюджетных назначений.

Расходы в I квартале 2008 года на завершение расчетов с медицинскими учреждениями по амбулаторно-поликлинической помощи, оказанной работающим гражданам в 2007 году в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, составили 61302,9 тыс. рублей, или 100% от утвержденных бюджетных назначений.

В 2008 году расходы на оплату медицинской помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовом периоде, а также диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни, в рамках национального проекта «Здоровье» составили 15748004,9 тыс. рублей, или 94,9% от утвержденных бюджетных назначений.

Фондом оплачено медицинским учреждениям, имеющим соответствующие лицензии, по 5,5 тыс. договорам за услуги, оказанные: 1550,3 тыс. женщин на амбулаторно-поликлиническом этапе на сумму 4451231,0 тыс. рублей; 1578,0 тыс. женщин в период родов и в послеродовой период - 9026940,0 тыс. рублей; 1279,7 тыс. детей по диспансерному наблюдению ребенка в течение первого года жизни - 2269833,9 тыс. рублей. Неполное использование указанных средств обусловлено снижением на 5,0% количества женщин, обратившихся за родовыми сертификатами, по сравнению с расчетным показателем.

Неиспользованные остатки средств федерального бюджета, выделенные на осуществление мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, в объеме 21387,2 тыс. рублей возвращены Фондом на текущий счет Минфина России в УФК по г. Москве в 2009 году.

Другие остатки средств, полученных из федерального бюджета и бюджета ФФОМС, образовавшиеся на 1 января 2009 года в бюджете Фонда, в общей сумме 2385278,0 тыс. рублей в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 ноября 2008 года №216-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» предусмотрено использовать ФСС в 2009 году по целевому назначению.

Закон о бюджете Фонда содержит 20 текстовых статей, из них:

- частью 1 статьи 1 утверждены основные характеристики бюджета Фонда на 2008 год: прогнозируемый общий объем доходов бюджета Фонда в сумме 359170814,0 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета - 44324024,6 тыс. рублей и бюджета ФФОМС - 16600000 тыс. рублей; общий объем расходов бюджета ФСС - 375548428,8 тыс. рублей; предельный объем дефицита бюджета Фонда - 16377614,8 тыс. рублей и источники финансирования дефицита бюджета Фонда в 2008 году. Основные характеристики бюджета на 2008 год в течение года корректировались в соответствии с частью 3 статьи 217 Бюджетного кодекса непосредственно ФСС без внесения изменений в текстовые статьи Закона о бюджете Фонда;

- статьей 2 (части 1 и 2) утверждены перечни главных администраторов доходов бюджета Фонда и главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Фонда, согласно приложениям 1 и 2 к данному Закону, соответственно;

- в соответствии с частями 1-5 статьи 3 утверждены в пределах общего объема расходов бюджета Фонда, установленного статьей 1 настоящего Закона, бюджетные ассигнования и изменения бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов, также отдельно утверждены показатели по общим объемам расходов бюджета Фонда по 2 видам обязательного социального страхования, общие объемы бюджетных ассигнований, направленных ФСС на исполнение публичных нормативных обязательств, распределение межбюджетных трансфертов и источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда, полученных из федерального бюджета и бюджета ФФОМС, с последующим принятием Федеральных законов от 28 февраля 2008 года №17-ФЗ и от 22 июля 2008 года №154-ФЗ и постановления Фонда от 20 августа 2007 года №190 «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов» (с последующими изменениями).

Реализация статьи 13 осуществлялась в соответствии с нормами постановлений Правительства Российской Федерации от 31 августа 2002 года №654 «О порядке формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» и от 27 июня 2008 года №479 «Об утверждении Правил формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в 2008 году и на плановый период 2009 и 2010 годов». Всего за счет остатков денежных средств по данному виду обязательного социального страхования сформирован резерв средств по состоянию на 1 января 2009 года в сумме 31992876,8 тыс. рублей. В 2008 году резерв средств увеличился на 11139114,0 тыс. рублей.

Статьей 7 (часть 1) установлен норматив оборотных денежных средств Фонда на 2008 год на начало каждого календарного года в размере не менее 25% среднемесячных расходов. В течение 2008 года изменения общей суммы нормативов оборотных денежных средств по региональным отделениям и центральному аппарату Фонда в 2008 году по кварталам утверждались на основании постановлений ФСС.

В соответствии со статьей 7 (часть 2) Фондом в 2008 году безакцептно списаны с региональных отделений сверхнормативные остатки оборотных денежных средств в объеме 102483,9 тыс. рублей.

В соответствии со статьей 8 поступившие суммы единого сельскохозяйственного налога, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, налога, взимаемого в связи применением упрощенной системы налогообложения, направлялись на обеспечение по обязательному социальному страхованию лиц, работающих по трудовым договорам в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих указанные налоговые режимы.

Налогооблагаемой базой при исчислении этих налогов, введенных в целях стимуляции развития малого и среднего предпринимательства, является доход организации или индивидуального предпринимателя, а не фонд оплаты труда застрахованных лиц как основа для производства расчетов выплат страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.

В 2008 году указанных налогов поступило 10149842,3 тыс. рублей, а на обеспечение выплат пособий вышеупомянутым работающим направлено 19209696,7 тыс. рублей, из них за счет средств Фонда - 9059854,4 тыс. рублей, или в 1,9 раз больше, чем в 2007 году.

Компенсация Фонду указанных выпадающих доходов действующим законодательством не предусмотрена, что приводит к нарушению одного из основных принципов осуществления обязательного социального страхования, предусмотренного статьей 4 Федерального закона от 16 июля 1999 года №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», согласно которому устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования обеспечивается на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования.

Исполнение статей 4, 5, 6, 9 зависело от объемов средств, перечисленных из федерального бюджета, а статьи 17 - из бюджета ФФОМС.

Реализация частей 1, 2 статьи 16 по решению Фонда осуществлялась непосредственно страхователями (работодателями), а части 3 - непосредственно Фондом в соответствии с Порядком и Перечнем мероприятий, определенным Правительством Российской Федерации и Минздравсоцразвития России.

В целях реализации положений статей 6, 10, 11, 13 и 17 Правительством Российской Федерации и Минздравсоцразвития России приняты соответствующие нормативные правовые акты.

Согласно частям 1-2 статьи 18 остатки средств межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, образовавшиеся на 1 января 2008 года в бюджете Фонда в результате их неполного использования в 2007 году, использовались ФСС на указанные цели в 2008 году, в том числе на: санаторно-курортное лечение граждан; предоставление инвалидам ТСР; оплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, и гражданам, подвергшимся радиационному воздействию.

В соответствии с частями 3-4 статьи 18 остатки межбюджетных трансфертов, полученных из бюджета ФФОМС, образовавшиеся на 1 января 2008 год в бюджете Фонда в результате неполного использования в 2007 году ассигнований на оплату государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения, а также медицинским организациям, в которых в установленном порядке размещен государственный или муниципальный заказ, услуг в части медицинской помощи, оказанной этими учреждениями женщинам в период беременности, родов и в послеродовый период, а также в части диспансерного наблюдения ребенка в течение первого года жизни, на дополнительную оплату первичной медико-санитарной помощи, оказанной амбулаторно-поликлиническими учреждениями работающим гражданам в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, использовались Фондом на завершение расчетов с организациями, оказывающими соответствующие услуги, в I квартале 2008 года.

В соответствии со статьей 19 финансовое обеспечение выплат по решению судов осуществлялось за счет источников, из которых финансировались соответствующие виды расходов бюджета Фонда, из них: за счет межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, - 6468,6 тыс. рублей, за счет межбюджетных трансфертов, полученных из бюджета ФФОМС, - 6775,2 тыс. рублей; за счет средств обязательного социального страхования - 46569,9 тыс. рублей.

Федеральный закон №257-ФЗ «Об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации за 2009 год» подписан Президентом Российской Федерации Д. Медведевым 4 октября 2010 года и вступает в силу через 10 дней с момента его официального опубликования - 13 октября 2010 г. («Российская газета» №231).

Федеральным законом утверждается отчет об исполнении бюджета Фонда за 2009 год, подготовленный в соответствии с принципами бюджетной системы Российской Федерации, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Исполнение бюджета Фонда осуществлялось на основании Федерального закона «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов» с учетом внесенных в него изменений, в том числе в связи с принятием ряда решений о повышении размеров отдельных видов социальных выплат в целях минимизации последствий инфляции.

Бюджет Фонда исполнен по доходам в сумме 440,0 млрд рублей, или 97,4% от прогнозируемых утвержденных показателей, и по расходам - в сумме 448,5 млрд рублей, или 99% от указанных показателей. Общий объем дефицита бюджета Фонда составил 8,5 млрд. рублей.

В 2009 году Фонд осуществил расходы на финансовое обеспечение 16 публичных нормативных обязательств в сумме 360 239,7 млн. рублей, причем около половины (49%) нормативных обязательств пришлось на реализацию мер государственной демографической политики.

В 2009 году значительно возросли расходы на выплату всех видов пособий по обязательному социальному страхованию. По сравнению с 2008 годом пособия по временной нетрудоспособности выросли на 12,8% и составили 149 058,3 млн рублей; пособия по материнству и детству - на 30,7% и составили 137 084,9 млн рублей. Расходы на выплату пособий по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в целом составили 52 905,7 млн рублей. Все обязательства Фонда исполнены в полном объеме.

2.3 Замена ЕСН страховыми взносами с 1 января 2010 года

Объект обложения страховыми взносами для плательщиков, производящих выплаты физическим лицам, в целом совпадает с объектом по ЕСН, который до 1 января 2010 г. определялся в порядке ст. 236 НК РФ.

Особо следует отметить, что Федеральный закон от 24.07.2009 №212-ФЗ не предусматривает зависимости начисления взносов на выплаты физическим лицам от учета таких выплат в расходах по налогу на прибыль. Следовательно, все выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц облагаются страховыми взносами, если они начислены по трудовым, гражданско-правовым договорам, а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, лицензионным договорам о предоставлении права использования указанных произведений (за исключением тех, которые указаны в данном Законе). При этом уплата страховых взносов страхователями в отношении таких лиц производится по тем видам обязательного социального страхования, по которым данные лица являются застрахованными в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Законом РФ от 28.06.1991 №1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации».

Таким образом, страховые взносы на обязательное социальное страхование нужно уплачивать, если организация заключила трудовой или гражданско-правовой договор с физическим лицом, а также в случае, когда эта организация является страхователем в отношении конкретного физического лица по другим основаниям, предусмотренным законодательством.

С 2010 г. предельная величина доходов каждого физического лица для начисления страховых взносов составляет 415 000 руб. Она определяется нарастающим итогом с начала календарного года (ч. 4 ст. 8 и ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ). Если суммы выплат и иных вознаграждений в пользу физического лица превысят этот предел, то страховые взносы с суммы превышения не взимаются. Начиная с 2011 г. указанная предельная величина дохода будет ежегодно индексироваться в размере, определяемом Правительством РФ, в соответствии с ростом средней заработной платы (ч. 5 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

Еще раз следует отметить, что в базу по взносам включаются выплаты физическим лицам независимо от отнесения их на расходы, уменьшающие базу по налогу на прибыль.

В ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ внесено следующее изменение: если работодатель производит выплаты и иные вознаграждения в натуральной форме в виде товаров (работ, услуг), при расчете базы для уплаты взносов учитывается цена этих товаров (работ, услуг), указанная сторонами договора (а не рыночная их стоимость, как это было предусмотрено для целей ЕСН в п. 4 ст. 237 НК РФ). При государственном регулировании цен (тарифов) на такие товары (работы, услуги), как и прежде, нужно исходить из государственных регулируемых розничных цен (ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

Перечень не подлежащих обложению страховыми взносами сумм (ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ), выплачиваемых в пользу физических лиц, несколько отличается от перечня сумм, ранее не облагаемых ЕСН.

Так, теперь страховыми взносами облагаются:

1) компенсационные выплаты за неиспользованный отпуск;

2) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемые членам семьи умершего работника;

3) выплаты в денежной форме за работу с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда;

4) выплаты в иностранной валюте взамен суточных членам экипажей судов заграничного плавания и личному составу экипажей российских воздушных судов, выполняющих международные рейсы;

5) стоимость форменной одежды, выдаваемой обучающимся и воспитанникам в соответствии с законодательством РФ;

6) стоимость льгот по проезду, предоставляемых обучающимся и воспитанникам.

Как отмечено ранее, перечень не облагаемых страховыми взносами сумм (ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ), претерпел изменения. Так, некоторые выплаты из него исключены, но при этом имеется и ряд дополнений:

1. С 3000 до 4000 руб. (на одного работника в год) увеличена сумма материальной помощи, оказываемой работодателями своим сотрудникам, которая не облагается страховыми взносами.

2. Согласно пп. 2 п. 1 ст. 238 НК РФ не облагались ЕСН суточные в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ. В ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ такого уточнения не содержится. Вместе с тем для целей НДФЛ нормирование суточных сохраняется (не более 700 руб. за каждый день командировки в пределах РФ и 2500 руб. за каждый день загранкомандировки) (п. 3 ст. 217 НК РФ).

3. В п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ в отличие от пп. 1 п. 1 ст. 238 НК РФ отсутствует уточнение о том, что к государственным пособиям относятся в том числе пособия по временной нетрудоспособности, по уходу за ребенком, по беременности и родам. Однако указанные пособия являются обеспечением по обязательному социальному страхованию (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»), поэтому они исключаются из базы для расчета страховых взносов.

4. Единовременная материальная помощь, оказываемая работодателем в случае рождения (усыновления или удочерения) ребенка (не более 50 000 руб. на каждого ребенка), не включается в базу для начисления страховых взносов, только если такая помощь выплачивается в течение года после рождения (усыновления или удочерения) ребенка.

5. Теперь в п. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ уточнено, что в случае проведения отпуска работниками, проживающими в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, за пределами территории РФ не облагается страховыми взносами стоимость проезда или перелета, рассчитанная по тарифам от места отправления до пункта пропуска через государственную границу РФ, включая стоимость провоза багажа весом до 30 кг.

6. Страховые взносы не начисляются на суммы платежей (взносов), произведенных работодателем по договорам на оказание медицинских услуг сотрудникам, заключаемым на срок не менее года с медицинскими организациями, которые имеют лицензии на оказание медицинских услуг (п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

7. Не облагаются страховыми взносами суммы пенсионных взносов, уплаченные по договорам негосударственного пенсионного обеспечения (п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

8. Страховыми взносами не облагаются выплаты по трудовым и гражданско-правовым договорам в пользу иностранцев и лиц без гражданства, временно пребывающих на территории РФ (п. 15 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

Основное изменение, которое касается плательщиков страховых взносов, - значительное повышение ставок. Это произойдет с 2011 г. (ст. 12, ч. 2 ст. 62 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ). Кроме того, уплачивать страховые взносы по общеустановленным тарифам придется и плательщикам, применяющим УСН или ЕНВД.

А на 2010 г. в ст. 57 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ для плательщиков, производящих выплаты в пользу физических лиц, установлены следующие тарифы страховых взносов:

- в Пенсионный фонд РФ - 20%. Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ предусмотрено следующее распределение взносов. В отношении лиц 1966 года рождения и старше взносы полностью перечисляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, а по лицам 1967 года рождения и младше они распределяются так: 14% - на страховую и 6% - на накопительную часть трудовой пенсии;

- в Фонд социального страхования РФ - 2,9%;

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 1,1%;

- в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - 2%.

Таким образом, в целом плательщики, производящие выплаты и начисляющие иные вознаграждения физическим лицам, должны перечислить в страховые фонды 26% взносов за каждого работника с суммы, не превышающей 415 000 руб., которая исчисляется нарастающим итогом с начала календарного года (ч. 4 ст. 8 и ст. 10 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ). Повторимся, что использование регрессивной шкалы не предусмотрено. А если выплаты в пользу работника превысят 415 000 руб. (рассчитанных нарастающим итогом с начала года), то страховые взносы с суммы превышения взиматься не будут.

В 2010 г. общая сумма страховых взносов останется прежней (в размере 20%) для организаций и индивидуальных предпринимателей, которые являются сельскохозяйственными товаропроизводителями или имеют статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны (п. 1 ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ). Причем согласно пп. 1 п. 2 ст. 33 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ для лиц 1966 года рождения и старше предусмотрено, что вся сумма пенсионных взносов (15,8%) перечисляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, а для лиц 1967 года рождения и младше взносы распределяются следующим образом: 9,8% - на страховую и 6% - на накопительную часть трудовой пенсии.

Пониженный тариф (по сравнению с ожидаемым в 2011 г.) установлен для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих УСН или уплачивающих ЕНВД. В 2010 г. они должны заплатить страховой взнос только в ПФР по ставке 14% (п. 2 ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ). В соответствии с пп. 2 п. 2 ст. 33 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ в отношении лиц 1966 года рождения и старше предусмотрено, что взносы полностью (14%) перечисляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, а для лиц 1967 года рождения и младше взносы распределяются так: 8% - на страховую и 6% - на накопительную часть трудовой пенсии.

Аналогичный тариф (14% в ПФР) в 2010 г. применяют лица, использующие труд инвалидов, а также общественные организации инвалидов. Согласно п. 2 ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ пониженный тариф не распространяется на плательщиков, которые занимаются производством или реализацией подакцизных товаров, минерального сырья, других полезных ископаемых, а также иных товаров в соответствии с перечнем, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.09.2009 №762.

Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие ЕСХН, должны перечислять 10,3% взносов в ПФР (п. 3 ч. 2 ст. 57 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ). Согласно пп. 3 п. 2 ст. 33 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ для лиц 1966 года рождения и старше предусмотрено, что вся сумма пенсионных взносов (10,3%) перечисляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, а для лиц 1967 года рождения и младше взносы распределяются следующим образом: 4,3% - на страховую и 6% - на накопительную часть трудовой пенсии.

Индивидуальные предприниматели, адвокаты и нотариусы, занимающиеся частной практикой (плательщики, не производящие выплаты физическим лицам), определяют размер взносов, исходя из стоимости страхового года. В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ такая стоимость равна произведению МРОТ (установленного на начало финансового года) и тарифа в соответствующий фонд. При этом полученная сумма умножается на 12.

Тарифы для индивидуальных предпринимателей, адвокатов и нотариусов аналогичны тем, которые установлены для плательщиков, производящих выплаты физическим лицам (ч. 4 ст. 57 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ). Поэтому формулы для расчета размера страховых взносов в 2010 г. выглядят следующим образом:

- в Пенсионный фонд РФ - МРОТ x 20% x 12. При этом согласно п. 3 ст. 33 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ в отношении лиц 1966 года рождения и старше вся сумма взносов перечисляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, а в отношении лиц 1967 года рождения и младше взносы распределяются следующим образом: 14% - на страховую и 6% - на накопительную часть трудовой пенсии;

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - МРОТ x 1,1% x 12;

- в территориальные фонды обязательного медицинского страхования - МРОТ x 2% x 12.

Плательщики, которые не производят выплаты физическим лицам, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. При этом указанные плательщики вправе добровольно вступить в правоотношения по обязательному социальному страхованию и уплачивать за себя взносы в ФСС России (ч. 5 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ).

По приведенным выше формулам можно рассчитать сумму, подлежащую перечислению во внебюджетные фонды (с 1 января 2009 г. МРОТ составляет 4330 руб. в месяц):

- ПФР - 10 392 руб. (4330 руб. x 20% x 12);

- ФФОМС - 571,56 руб. (4330 x 1,1% x 12);

- ТФОМС - 1039,20 руб. (4330 x 2% x 12).

Итого - 12 002,76 руб. Для сравнения: в 2009 г. стоимость страхового года составляла 7274,40 руб. (Постановление Правительства РФ от 27.10.2008 №799).

В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ уплата страховых взносов плательщиками, производящими выплаты в пользу физических лиц, осуществляется отдельными платежными поручениями, которые направляются в каждый из четырех фондов (ПФР, ФСС, ФФОМС, ТФОМС). При этом перечисляемые в Фонд социального страхования РФ взносы плательщик вправе уменьшить на сумму произведенных им расходов на выплату обязательного страхового обеспечения по данному виду социального страхования в соответствии с законодательством РФ.