Кредитная кооперация в России

Ссуды на развитие сельскохозяйственного производства, переработку, хранение и реализацию сельскохозяйственной продукции выдаются на оплату годовых текущих расходов покупку скота, кормов, семян, горючего, удобрений, пестицидов, средств материально-технического обеспечения, но только в случае, если движение денежных средств обеспечивает погашение ссуды в течение одного года.

Для успешной реализации Программы проведена большая организационная работа по выработке механизма ее действия: был принят Меморандум о взаимопонимании, внесены соответствующие поправки в Устав Фонда развития сельской кредитной кооперации, разработана инструкция по работе Фонда с кредитными кооперативами, сформирован орган управления Программой - Наблюдательный совет, состоящий из представителей российской и американской сторон. От российской стороны в состав Наблюдательного совета вошли представители Ассоциации сельскохозяйственных кооперативов России и действующих сельских кредитных кооперативов, от американской - представители фирмы ACDI/VOCA.

В короткие сроки Фонд смог организовать работу, начиная от подачи индивидуальных заявок сельскохозяйственными товаропроизводителями и до оформления документов по предоставлению займов. К настоящему времени в Российско-американской программе аккредитовано 43 кредитных кооператива из 20 регионов России. С 1999 -2003г.г. выдано займов на сумму 453,5 млн. руб., в том числе в 2002 г. - 207 млн. руб. За счет средств Фонда профинансирована текущая деятельность почти 3000 пайщиков. В 2002 г. около 55,7% займов приходилось на крестьянские (фермерские) хозяйства, 22,4% - на личные подсобные хозяйства граждан, 14,1% - на сельскохозяйственные производственные кооперативы и 7,8% - на сельское предпринимательство. Срок займа составляет от 3 месяцев до 1 года (27, с. 14).

Сегодня сумма кредита, который могут получить кредитные сельские кооперативы, не может превышать 5% от средств Программы, что составляет около 10 млн. руб. Максимальный размер займа физическому или юридическому лицу - члену сельского кредитного кооператива, не имеющему кредитной истории, не может превышать 250 тыс. руб. В дальнейшем, в случае своевременного погашения займов, размер одного займа может быть увеличен до 500 тыс. руб. Займы выдаются под рыночный процент (19-21%), величина которого зависит от заемщика, срока кредита, цели и обеспечения. Возврат займов в 2002г. составлял 99,9%.

Наряду с финансовой поддержкой Фонд оказывает техническую и консультационную поддержку сельским кредитным кооперативам, готовит кадры для кредитной кооперации. Такой комплексный подход к реализации Российско-американской программы дал ощутимые результаты. Сегодня каждый из аккредитованных кооперативов значительно улучшил свои экономические показатели - паевой фонд, количество членов, число выданных займов увеличилось в 2,5-3 раза. Именно эти кооперативы являются лидерами развития кредитной кооперации в своем регионе, пользуется доверием администрации и ведут работу по формированию системы сельской кредитной кооперации в своем регионе.

Действуя сообща с кредитными кооперативами, Фонд развития сельской кредитной кооперации установил деловые контакты с администрациями областей Российской Федерации. В настоящее время администрации семи регионов страны заключили соглашения о сотрудничестве с Фондом Развития сельской кредитной кооперации и Союзом сельских кредитных кооперативов по развитию кредитной кооперации в следующих регионах: Волгоградская, Астраханская, Воронежская, Пермская области, республики Чувашия, Марий Эл, Удмуртия. Направления сотрудничества: формирование законодательной базы, разработка нормативно-технической документации, содействие в формировании материально-технической базы, создание системы безопасности деятельности кредитных кооперативов и предупреждение их от банкротства, создание механизмов доступа кредитных кооперативов к средствам государственной поддержки, обучение и подготовка кадров, информационное обеспечение сельских кредитных кооперативов позволят активизировать работу по созданию системы кредитной кооперации в России.

Заключение

Кредитная кооперация - это организация коротких денег во всех отношениях: и по кредитованию, и по сбережению. В годы советской власти при профсоюзах существовали кассы взаимопомощи. Правда, в них деньги лежали без движения, беспроцентные займы возвращались вяло и несвоевременно, что явно не отвечает новому устройству жизни. Но идея взаимопомощи осталась актуальной и может быть реально воплощена в жизнь в рамках кооперативного кредитования.

Таким образом, кредитный кооператив - это финансовый институт особого рода, который коренным образом отличается от банка по следующим основаниям:

ь целям деятельности (в кредитном кооперативе это удовлетворение потребностей членов в производственном, потребительском кредите, иными словами, обеспечение пайщиков доступными займами, а банке - это прибыль);

ь организационно-правовой форме (потребительский кооператив - некоммерческая организация, а хозяйственное общество - коммерческая организация);

ь по способу распределения прибыли, источниками собственного капитала;

ь предоставляемым услугам.

Кроме того, кредитный кооператив - это союз пайщиков, которым являются физические и юридические лица. Он создается для того, чтобы обеспечить этих пайщиков доступными финансовыми услугами, в первую очередь услугами кредитования и сбережения. Но вступить в кредитный кооператив может не каждый. Могут быть различные ограничения. Например, его членами могут быть лица признающие устав кооператива, или лица, живущие внутри территориальных границ, установленных уставом кооператива.

Кредитные кооперативы создаются в настоящее время главным образом для развития сельскохозяйственного производства, фермерства, личных подсобных хозяйств, предприятий малого бизнеса. Следует отметить, что активное развитие кредитных кооперативов в России в последние годы свидетельствует о преобразовании их в массовые организации экономического взаимодействия различных слоев населения.

Для успешного становления кредитной кооперации необходима система мер государственного регулирования. В современной России государство как гарант не только политической, но и социально-экономической стабильности бытия своих граждан должно содействовать развитию таких форм хозяйствования, как кооперация. При совершенствовании системы кредитной кооперации государственным органам требуется обратить особое внимание на:

ь формирование законодательно-правовой и нормативной базы, которая способствовала бы развитию кредитных кооперативов и регулировала бы (при необходимости) порядок и лицензирования;

ь становление системы аудита и улучшение стандартов работы кредитных кооперативов;

ь приведение налогообложения в соответствие с некоммерческим характером их деятельности;

ь обеспечение материальной (в том числе финансовой) поддержки для пополнения кооперативных ресурсов.

Главная причина проблем развития российской кредитной кооперации - это то, что люди, проживающие на селе, поселке, где в основном сосредоточена кооперативная среда, не всегда знают и понимают суть и преимущества кооперации. Необходимо широкое просвещение.

Список используемой литературы

1. www.orema.ru (Сайт Лиги кредитных союзов.)

2. http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=053616

3. http://www.kommersant.ru/doc.aspx?ID=1221607

4. http://new.sberzaim.ru

5. Журнал «Деньги» №32(737) от 17.08.2009

6. «Российская газета»

7. ФЗ РФ от 18 июля 2009 г. №190-ФЗ «О кредитной кооперации» (принят ГД ФС РФ 03.07.2009г.)

8. Вахитов К.И. История потребительской кооперации России. Учебное пособие - М, 1998.

9. Шкляр М. Ф. Кредитная кооперация Учебное пособие.2-е издание - М: «Дашков и К», 2003.

10. Рассказов А.Н. Развитие кредитной кооперации в России//Экономика сельского хозяйства и перерабатывающих предприятий,2003,№7

11. Пахомов В.М. Кредитная кооперация: теория и практика. М.,2002.

12. Щербак Н.В. Кредитная кооперация. Законодательство, №3, март 2001.

13. Макаренко А.П. Теория и история кооперативного движения - М, 1999.

Размещено на Allbest.ru