Главная Коллекция "Otherreferats" Бухгалтерский учет и аудит Бухгалтерский учет и контроль в бюджетных организациях

Бухгалтерский учет и контроль в бюджетных организациях

Общая характеристика и задачи бухгалтерского учета в бюджетном учреждении. Изучение организации бухгалтерского учета в районном отделе народного образования. Анализ финансового контроля деятельности организации и казначейская система исполнения бюджета.

Рубрика Бухгалтерский учет и аудит
Вид дипломная работа
Язык русский
Дата добавления 19.03.2015
Размер файла 114,3 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Страница:

Бухгалтерская отчетность составляется на основании Главной книги - форма 1, для других форм отчетности необходимо пользоваться мемориально-ордерной формой.

В активе баланса показываются основные средства по первоначальной стоимости, а в пассиве - фонд основных средств по остаточной стоимости и износ основных средств по сумме износа, то есть остаток по дебету 01 счета (субсчета 010-019) равен сумме остатков по субсчетам 250 и 020.

Также нематериальные активы, показываемые в активе баланса, равны фонду в нематериальных активах, показываемых в пассиве баланса.

Отчетность сопровождается пояснительной запиской.

В состав пояснительной записки к бухгалтерскому балансу бюджетной организации должны входить состав отчета и преемственность бухгалтерского баланса с перечислением подчиненных учреждений и обособленных подразделений, отчетность которых включена в сводную отчетность учреждения, если таковая имеется.

В пояснительной записке к бухгалтерскому балансу даются результаты исполнения сметы доходов и расходов, указываются утвержденные бюджетные ассигнования на год, открытое финансирование по бюджету, кредиторская задолженность по оплате коммунальных услуг, хозяйственных договоров, арендных отношений, а также вопросы безвозмездных поступлений и передач.

Пояснительная записка подписывается руководителем и главным бухгалтером учреждения.

1.5 Контроль в бюджетных учреждениях

Правильность учета доходов и расходов бюджетных учреждений обеспечивается применением бюджетной классификации с интегрированным единым Планом счетов бюджетного бухгалтерского учета. Однако они по-прежнему ориентированы на разграничение источников финансирования и не могут являться основой ведения управленческого учета. Родионова В.М., Баятова И.М., Маркина Е.В. Бухгалтерский учет и контроль в бюджетных учреждениях [Текст]. - М.: ФБК-ПРЕСС, 2009. - 232 с.

В системе управления бухгалтерский учет выполняет ряд функций, основными из которых являются: контрольное, обеспечение сохранности собственности, информационная, обратной связи, аналитическая.

Контроль - это процесс, позволяющий определить достижение организацией своих целей. Процесс контроля состоит из установления стандартов, измерения фактически достигнутых результатов и проведения корректировок в том случае, если достигнутые результаты существенно отличаются от установленных стандартов.

Контроль за исполнением бюджета осуществляется законодательными (представительными) и исполнительными органами.

Контроль представительного органа предполагает:

1. Право соответствующих представительных органов на получение оперативной информации об исполнении бюджета.

2. Право на утверждение или не утверждение отчета об исполнении бюджета.

3. Право вынесения оценки деятельности исполнительного органа по исполнению бюджета.

4. Право на создание собственного контрольно-счетного органа.

Оперативная информация об исполнении бюджета - ежемесячные справки и квартальные отчеты могут рассматриваться представительным органом без утверждения и являются основой для внесения поправок в бюджет в ходе его исполнения.

По итогам финансового года представительный орган рассматривает

отчет исполнительного органа об исполнении бюджета. Рассмотрению отчета должна предшествовать документальная проверка уполномоченного органа (или аудиторской организации) и соответствующее заключение по разделам функциональной классификации и главным распорядителям кредитов по функциональной классификации и главным распорядителям кредитов по целевому использованию средств бюджета.

При утверждении (не утверждении) отчета об исполнении бюджета представительный орган вправе выносить оценку исполнения бюджета.

Например, признать исполнение бюджета соответствующей администрацией удовлетворительным и отметить направления или разделы, по которым необходимо разработка мер, направленных на повышение качества бюджетного процесса.

При выявлении в ходе проверки исполнения (аудита) нарушений законодательства представительный орган может признать исполнение бюджета неудовлетворительным и в зависимости от характера выявленных нарушений и обратиться в прокуратуру с просьбой о принятии мер прокурорского реагирования.

Контроль исполнительного органа складывается из оперативного, текущего и последующего.

1. Оперативный контроль - постоянный, ежедневный, декадный, месячный контроль за поступлением доходов и отслеживанием финансирования неотложных мер.

В силу высокого уровня дефицита в значительном числе бюджетов субъектов РФ и особенно местных бюджетов, распределение средств осуществляется в оперативном режиме, в соответствии с заключенными соглашениями по оплате расходов, связанных с жизнеобеспечением (энергоснабжение, обеспечение водой и т.д.).

2. Текущий контроль - проведение проверок в ходе исполнения бюджета, включая тематические проверки, проводимые финансовыми органами и составление промежуточных отчетов, на основании которых осуществляется внесение изменений в бюджет.

3. Последующий контроль - проверки исполнения бюджета, осуществляемые финансовым органом исполнительной власти или независимым аудитором перед составлением отчета. По результатам контроля исполнительный орган вправе применять меры дисциплинарного характера к нарушителям или передавать материалы в правоохранительные органы в случае выявления нецелевого использования средств бюджета.

Введение кассового исполнения бюджета значительно сокращает нецелевое использование средств.

2. Анализ текущих расчетов и обязательств организации

2.1 Экономическая характеристика организации

Районный отдел народного образования Боготольского района является бюджетной организацией, располагается по адресу: 662060, Красноярский край, г. Боготол, ул. Комсомольская 2. Рассмотрим задачи данного отдела:

-создание необходимых условий для реализации прав граждан в сфере образования;

-обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования в районе;

- осуществление контроля и координация деятельности муниципальных образовательных учреждений всех типов и видов, расположенных на территории района;

-ведение бухгалтерского учета по средних, начальных и общеобразовательных учреждений, дошкольных учреждений и прочих организаций, находящихся под ведением организации;

-защита прав несовершеннолетних, обучающихся на территории района.

Структура управления организацией приведена в (Приложении Б). Высшее руководящее звено занимает начальник отдела народного образования. В его подчинении находятся методический отдел, отдел кадров, централизованная бухгалтерия. Его заместителями являются: начальник хозяйственной части, (ведущий специалист) методист РМК. Работу бухгалтерии контролирует главный бухгалтер. В состав бухгалтерии входят: заместитель главного бухгалтера, 18 бухгалтеров, 4 экономиста и кассир.

Централизованная бухгалтерия обслуживает и ведет бухгалтерский учет следующих учреждений:

СОШ (средних общеобразовательных учреждений)

ООШ (общих образовательных учреждений)

НОШ (начальных общеобразовательных учреждений)

ДЮСШ (Детская юношеская спортивная школа)

ДОУ (Дошкольные общеобразовательные учреждения)

Прочие (Бухгалтерия, методкабинет)

Расчетная группа в составе из 9 бухгалтеров осуществляет начисления заработной платы работникам детских дошкольных учреждений, средних, общих и начальных общеобразовательных учреждений, начисление пособий приемным семьям, опекунам, начисление выплат педагогическим работникам за классные часы, начисление выплат за методическую литературу и т. д

Материальная группа в составе 8 человек, осуществляет учет нематериальных активов. Каждый из бухгалтеров ведет свой определенный счет. Один из работников ведет учет основных средств: (принимает к балансу, списывает с баланса основные средства) другой бухгалтер осуществляет учет продуктов питания ( принимает от дошкольных общеобразовательных учреждений меню-требования на основании которых контролирует учет продуктов питания, принимает к учету на основании накладных продукты питания и т. д), другой бухгалтер ведет учет материальных запасов ( принимает к учету материальные запасы и списывает с учета. Таким образом, за каждым бухгалтером закреплен определенный счет или счета и определенный журнал.

В обязанности экономистов входит: (заключение договоров, принятие заявок на проведение конкурса; составление смет и т. д)

2.2 Организация бухгалтерского учета в районном отделе народного образования

Система нормативного регулирования бухгалтерского учета включает четыре уровня:

К первому уровню относятся:

- Бюджетный кодекс РФ;

- Федеральный закон «О бухгалтерском учете»;

- Гражданский кодекс РФ;

- постановления Правительства РФ.

Ко второму уровню относятся:

-Инструкция по бюджетному учету (утв. приказом Минфина РФ от 06 декабря 2010 г. N 162н)

К третьему уровню относятся:

- методические указания;

- инструкции и письма Министерства финансов РФ и других федеральных ведомств.

Четвертым уровнем является учетная политика бюджетного учреждения.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с Федеральным законом №129-ФЗ от 21 ноября 1996г. «О бухгалтерском учете». Закон о бухгалтерском учете является документом первого (законодательного) уровня.

К особенностям бухгалтерского учета в бюджетной организации, в данном случае мною рассматривается отдел народного образования можно отнести:

- организация учета в разрезе статей бюджетной классификации;

- контроль исполнения сметы расходов;

- переход на казначейскую систему исполнения бюджетов;

-выделение в учете кассовых и фактических расходов;

-отраслевые особенности учета в учреждениях бюджетной сферы;

- строгая государственная учетная политика, реализуемая через Инструкцию;

- тесное переплетение классификатора доходов и расходов с новым планом счетов;

- новая форма ведения бюджетного учета (журналы операций);

- четкий учет расходов и доходов.

Бухгалтерский учет в отделе народного образования ведется в соответствии с инструкция по бюджетному учету утв. приказом Минфина РФ от 06 декабря 2010 г. N 162н. Настоящая Инструкция устанавливает единый порядок ведения бюджетного учета.

Государственная учетная политика реализуется настоящей Инструкцией через:

план счетов бюджетного учета;

порядок отражения операций по исполнению бюджетов и кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на счетах бюджетного учета;

перечень типовых корреспонденций счетов бюджетного учета;

иные вопросы организации бюджетного учета.

Все хозяйственные операции, проводимые учреждениями, финансовыми органами, органами казначейства оформляются первичными документами, приведенными в Приложении №2 настоящей Инструкции.

Представление первичных документов в бухгалтерию регламентируется графиком документооборота. Все данные в бухгалтерию собираются не позднее 10 числа каждого месяца.

Для ведения бюджетного учета в отделе применяются регистры, содержащие обязательные реквизиты и показатели, приведенные в (Приложении В) к настоящей Инструкции.

Формы регистров бюджетного учета, учитывающие специфику исполнения соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также правила их ведения, утверждаются финансовым органом.

Проверенные и принятые к учету первичные документы систематизируют по датам совершения операций и оформляются раздельными журналами операций - накопительными ведомостями по операциям за счёт бюджетных средств и средств, полученных за счет внебюджетных источников, которым присваиваются постоянные номера.

В бухгалтерии отдела народного образования ведутся следующие журналы:

Журнал операций №1 «Касса»;

Журнал операций №2 «Банк»

Журнал операций №3 «Расчеты с подотчетными лицами»; ( с наличными денежными средствами.

Журнал операций №4 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками»;

Журнал операций №5 «Расчеты с дебиторами по доходам»;

Журнал операций №6 «Расчеты по заработной плате, денежному довольствию»;

Журнал операций №7 «По выбытию и перемещению нефинансовых активов»;

Журнал №8 «По прочим операциям»;

Главная книга.

В бухгалтерии учреждения работают 18 бухгалтеров, каждый из них ведет определенный объем журналов - ордеров.

Записи в журналы операций осуществляются по мере совершения операций, но не позднее следующего дня после получения первичного учетного документа, как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов. Корреспонденция счетов в журнале операций записывается в зависимости от характера операций по дебету одного счета и кредиту другого счета.

Журналы операций подписываются главным бухгалтером и бухгалтером, составившим журнал операций.

По истечении месяца данные оборотов по счетам из журналов операций записываются в Главную книгу.

Отражение операций при ведении бюджетного учета осуществляется в соответствии с Планом счетов бюджетного учета, установленным настоящей Инструкцией.

Номер счета Плана счетов бюджетного учета состоит из двадцати шести разрядов. При формировании номера счета Плана счетов бюджетного учета используется следующая структура:

1 - 17 разряд - с 1 по 17 разряды кода классификации доходов бюджета, классификации расходов бюджета, классификации источников финансирования дефицита бюджета (без кода классификации операций сектора государственного управления - (далее - КОСГУ);

18 разряд - код вида деятельности:

бюджетная деятельность - 1;

приносящая доход деятельность - 2;

19 - 21 разряд - код синтетического счета Плана счетов бюджетного учета;

22 - 23 разряд - код аналитического счета Плана счетов бюджетного учета;

24 - 26 разряд - код классификации операций сектора государственного управления (Приложение Д настоящей Инструкции).

Разряды 18 - 26 образуют код счета бюджетного учета.

Такое построение счета создает возможности для ведения детализированного аналитического учета.

При завершении отчетного финансового года обороты по счетам, отражающим увеличение и уменьшение активов и обязательств

Для обеспечения контроля за сохранностью бюджетных средств, и средств полученных за счет внебюджетных источников, и достоверности данных бухгалтерского учета в учреждении проводится инвентаризация имущества и финансовых средств на основании Приказа Минфина.

Порядок проведения инвентаризации определяется руководителем учреждения, за исключением случаев, когда проведение инвентаризации обязательно. Инвентаризация объектов основных средств проводится ежегодно или при смене материально - ответственного лица.

В РОНО Администрации Боготольского района бухгалтерский учет является автоматизированным. Автоматизация бухгалтерского учета основывается на едином взаимосвязанном технологическом процессе обработки документации по всем разделам учета с составлением баланса в соответствии с Планом счетов, предусмотренным Инструкцией по бухгалтерскому учету в бюджетных учреждениях и типовыми проектными решениями по комплексной автоматизации бухгалтерского учета.

В условиях комплексной автоматизации бухгалтерского учета данные синтетического и аналитического учета формируются в базах данных используемого программного комплекса и ежемесячно выводятся на бумажные носители - выходные формы документов.

В Районном отделе народного образования применяется программа «1СБухгалтерия» Разработаны следующие программные модули:

- учет банковских операций;

- учет кассовых операций;

- учет основных средств;

- учет материалов бухгалтерии;

- учет продуктов питания;

- учет родительской платы;

- учет компенсаций за дошкольные учреждения;

- учет оплаты труда и др.

Основными функциями данных программ являются:

- интерактивный ввод исходной информации в базу данных: ежедневное (или по мере необходимости) пополнение базы данных на основе поступающих первичных документов;

- автоматическое отслеживание изменений по всем взаимосвязанным структурам базы данных;

- поддержание базы данных в рабочем состоянии и надежное хранение данных;

- подготовка по мере необходимости различного вида выходных документов (разнообразных отчетов, ведомостей, справок и др.).

Это позволяет эффективно использовать программу в повседневной работе бухгалтерии:

обрабатывать первичные документы;

вести оперативный учет средств;

выполнять бухгалтерские проводки;

вести остатки по конкретному дебитору и кредитору, материально-ответственному лицу;

автоматически получать разнообразные формы отчетов (журналы, оборотные ведомости и т.д.).

Для подготовки и печати платежных документов используется программа АЦК.

2.3 Учет основных средств

Синтетический учет наличия и движения ОС, в Районном отделе народного образования осуществляется на счете: 010100000 «Основные средства» с подразделением на субсчету:

010101000 «Жилые помещения»

010102000 «Нежилые помещения»

010103000 «Сооружения»;

010104000 «Машины и оборудование»;

010105000 «Транспортные средства»;

010106000 «Производственный и хозяйственный инвентарь»;

010107000 «Библиотечный фонд»

010109000 «Прочие основные средства»

По состоянию на 1 января 2009 года основных средств по балансовой стоимости числится по бюджетной деятельности 230012095,48 руб., за счет внебюджетных средств основных средств числится на сумму 4878212,07 руб., всего на сумму 234890307,55 руб.

В бухгалтерском учете и отчетности у учреждения основные средства отражаются по первоначальной стоимости, приобретенные за плату у других организаций и лиц, отражаются исходя из фактических затрат по возведению или приобретению этих объектов, включая расходы по доставке, монтажу, установки. Если основные средства получены от других организаций и лиц безвозмездно, а также в качестве субсидий правительственного органа, то они приходуются по рыночной стоимости на дату их оприходования.

Каждому инвентарному объекту, кроме объектов стоимостью до 3000 рублей включительно, а также библиотечного фонда, драгоценностей и ювелирных изделий независимо от стоимости, независимо от того, находится ли он в эксплуатации, в запасе или на консервации, присваивается уникальный инвентарный порядковый номер.

Аналитический учет основных средств ведется на инвентарных карточках:

-Инвентарная карточка учета основных средств

-Инвентарная карточка группового учета основных средств

Инвентарная карточка учета основных средств открывается на каждый объект основных средств.

При принятие на учет основных средств делается проводка:

Дебету 010104310 «Увеличение стоимости машин и оборудования», 010105310 «Увеличение стоимости транспортных средств», 010106310 «Увеличение стоимости производственного и хозяйственного инвентаря» и т. д;

Кредиту 010601410 «уменьшение капитальных вложений в основные средства».

Выбытие основных средств оформляется следующими бухгалтерскими записями:

- выдача в эксплуатацию объектов основных средств стоимостью до 3000 рублей включительно отражается по:

Дебету счета 040101271 "Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов".

Кредиту соответственного счета 010100000 "Основные средства" (010104410, 010105410, 010106410, 010109410);

- списание объектов основных средств пришедших в негодность их продаже, вследствие недостачи, отражается по балансовой стоимости по:

Дебету "Амортизация" (010401410, 010402410, 010403410, 010404410, 010405410, 010406410, 010407410, 010408410),

Кредит соответствующих счетов аналитического учета счета 010100000 "Основные средства" (010101410, 010102410, 010103410, 010104410, 010105410, 010106410, 010107410, 010108410, 010109410);

Рассмотрим, как осуществляется списание основных средств в данной организации. Изначально, составляется акт «О списании объекта основных средств»( форма 0306003). Далее составляется заявка на списание основного средства. Акт подписывается членами комиссии, гл. бухгалтером и руководителем, документы заверяются печатью. В количестве 2 -х экземпляров документы поступают в Госкомимущество на подтверждение.

После подтверждения на основании Распоряжения главы (см. Приложение 10), документы поступают в бухгалтерию. Далее отделом народного образования составляется приказ «О списании основного средства», после чего основное средство списывается с баланса соответствующей школы.

На основании акта о списании (и распоряжения) с баланса Вагинской СОШ был списан хозяйственный инвентарь:

Софа балансовой стоимостью -1527 -81 руб.

Шкаф балансовой стоимостью -5323,84 руб.

Шкаф балансовой стоимостью -5323,84 руб.

Полу софа балансовой стоимостью -1417,32 руб.

Списание оформлено следующими проводками:

Дт Кт Сумма

110406410 110106410 1527,81

Дт Кт Сумма

110406410 110106410 5323,84

Дт Кт Сумма

110406410 110106410 5323,84

Дт Кт Сумма

110406410 110106410 1417,32

Далее списание регистрируется в хозяйственных операциях (в программе «1С 7.7») и заносится в журнал № 7 «По выбытию и перемещению основных средств». Списание так же регистрируется на бумажном носителе в оборотной ведомости по счету «Основные средства».

В данной ведомости поступление, выбытие, и остатки по основным средствам подсчитываются и выводятся поквартально.

По окончанию месяца данные сверяются с главной книгой , а так же в разрезе по аналитическим счетам. После чего распечатываются и подшиваются.

Внутреннее перемещение основных средств между школами оформляется накладной «На внутреннее перемещение основных средств»

Амортизация в учреждении начисляется линейным способом по Дебету счета 040101271 «Расходы на амортизацию основных средств и нематериальных активов» и Кредиту счета 010400000 «Амортизация».

Амортизация начисляется программой автоматически каждый месяц и переносится в хозяйственные операции. Амортизация отражается в журнале 7 а «Амортизация основных средств» Начисления отражаются в Ведомости расчета амортизации основных средств.

2.4 Учет материальных запасов

В отделе народного образования учет материальных запасов ведется на следующих счетах Плана счетов бюджетного учета:

010501000 "Медикаменты и перевязочные средства";

010502000 "Продукты питания";

010503000 "Горюче-смазочные материалы";

010504000 "Строительные материалы";

010505000 "Мягкий инвентарь";

010506000 "Прочие материальные запасы";

- Оприходование материальных запасов в сумме их фактической стоимости, сформированной при их приобретении и (или) безвозмездном получении в рамках нескольких договоров, изготовлении хозяйственным способом :

Дебет соответствующих счетов аналитического учета счета 010500000 "Материальные запасы" (010501340, 010502340, 010503340, 010504340, 010505340, 010506340)

Кредит счета 010604440 "Уменьшение стоимости изготовления материальных запасов, готовой продукции (работ, услуг)";

- Списание материальных запасов оформляется следующими бухгалтерскими записями:

Дебет счета 040101272 "Расходование материальных запасов",

Кредиту счетов 010501440 "Уменьшение стоимости медикаментов и перевязочных средств", 010502440 "Уменьшение стоимости продуктов питания", 010503440 "Уменьшение стоимости горюче-смазочных материалов", 010504440 "Уменьшение стоимости строительных материалов", 010505440 "Уменьшение стоимости мягкого инвентаря", 010506440 "Уменьшение стоимости прочих материальных запасов";

Списание материальных запасов осуществляется в следующем порядке:

Составляется акт «О списании материальных запасов» (Форма 0504230) Подписывается членами комиссии, руководителем, бухгалтером ревизором. После чего материальные запасы подлежат списанию.

Рассмотрим пример. На основании акта списаны материальные запасы:

Дт Кт Сумма

240101272 210506410 7783

Дт Кт Сумма

140101272 110506410 3110

Далее списание регистрируется в «1С Бухгалтерия» в хозяйственных операциях и заносится в журнал №7м «По выбытию и перемещению нефинансовых активов» (материалов).

Поступление и выбытие материальных запасов отражается так же на бумажном носителе в Оборотной ведомости по материальным запасам. Ежемесячно в Оборотной ведомости по нефинансовым активам подсчитываются обороты и выводятся остатки на конец месяца.

По окончанию месяца данные сверяются с главной книгой, а так же в разрезе по аналитическим счетам. После чего распечатываются и подшиваются.

2.5 Синтетический учет расчетов с поставщиками

Для учета расчетов с поставщиками в учреждении применяются следующие счета:

-020600000 «Расчеты по выданным авансам»,

-030200000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками».

Счет 030200000 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» имеет аналитические счета, которые представлены

Значения разрядов кода счета 22-23 позволяют конкретизировать содержание расчета. Аналитический счет 30101 служит для учета расчетов по оплате труда, счета 30208-30209 предназначены для учета расчетов по субсидиям, 30210-30212 используются при отражении операций по межбюджетным отношениям и при расчетах с международными организациями и правительствами. На счетах 30213-30214 отражаются расчеты по социальной помощи и социальным пособиям. Остальные счета применяются бюджетными учреждениями всех отраслей сектора государственного управления для отражения расчетов по приобретаемым товарам, работам, услугам.

Разряды кода 24-26 представляют собой код операции сектора государственного управления.

При списание средств в оплату заключенных учреждением договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в бухгалтерском учете проводят следующие записи по дебету соответствующих аналитических счетов счета 030200830 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» и кредиту счетов:

Начисление кредиторской задолженности за поставленные поставщиками материальные ценности, нематериальные активы, оказанные услуги, отражают по кредиту счета 030200730 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками» и дебету счетов:

010600000 «Вложения в нефинансовые активы», соответствующие счета аналитического учета (010601310, 010602320, 010603330, 010604340), если результатом взаимоотношения с поставщиками является приобретение нефинансовых активов:

040101200 «Расходы учреждения», если совершается операция текущего характера, например, оказание услуг.

Бухгалтером материальной группы ведется учет поставщиков и подрядчиков в Журнале №4 в данном журнале находят отражение следующие счета:

030204000 "Расчеты по оплате услуг связи";

030205000 "Расчеты по оплате транспортных услуг";

030206000 "Расчеты по оплате коммунальных услуг";

030208000 "Расчеты по оплате работ, услуг по содержанию имущества";

030209000 "Расчеты по оплате прочих работ, услуг";

030216000 "Расчеты по пособиям по социальной помощи населению";

030218000 "Расчеты по прочим расходам";

030219000 "Расчеты по приобретению основных средств";

030222000 "Расчеты по приобретению материальных запасов";

Рассмотрим, как происходит обработка документов и как формируется ордер 4 «Расчеты с поставщиками и подрядчиками». До 10 числа каждого месяца бухгалтер собирает счета-фактуры и накладные, после чего документы регистрируются и обрабатываются. Далее в «1С Бухгалтерия» создаются проводки по соответствующим операциям. Проводки регистрируются в хозяйственных операциях, после чего формируются в ордере 4). Рассмотрим бухгалтерское оформление проводок:

Оплачено за услуги связи:

Дебет Кредит Сумма

130204830 130405221 82870,34

Начислено за услуги связи:

Дебет Кредит Сумма

140101221 130204730 71014,80

По журналу № 4 мы видим, что на конец периода сформировалась дебиторская задолженность. На первое число каждого месяца бухгалтер предоставляет главному бухгалтеру данные по кредиторской и дебиторской задолженности.

Далее рассмотрим следующую проводку:

Оплачено за мебель ( по поставщику ИП Кусамин ) для Критовской школы:

Дебет Кредит Сумма

130219830 130405310 1999

Отражение капитальных вложений в основные средства:

Дебет Кредит Сумма

110601310 130219730 1999

Оплачено за материалы (поставщику Аптеке для Школы №5):

Дебет Кредит Сумма

130222830 130405340 2352,42

Получено материалов:

Дебет Кредит Сумма

110604340 130222730 2352,42

Оплачено за электроэнергию (поставщику ОАО Красноярскэнергосбыт)

Дебет Кредит Сумма

130206830 130405223 2721013,74

Начислено за энергию:

Дебет Кредит Сумма

140101223 130206730 2253536,58

По данному поставщику на конец периода наблюдается дебиторская задолженность.

Бухгалтер ежемесячно проводит сверку расчетов по счетам по расчетам с дебиторами и кредиторами, а так же проводит сверку расчетов с поставщиками и подрядчиками.

2.6 Финансовый контроль деятельности организации и казначейская система исполнения бюджета

В условиях рыночной экономики функция контроля становится ведущей в государственном управлении. Контроль может носить правовой, административный характер; большое значение имеет технический, экономический контроль; хозяйствующие субъекты организуют экономический и общехозяйственный контроль.

Финансовый контроль -- это проверка специально уполномоченными органами соблюдения участниками финансовых, денежных, кредитных, валютных операций требований законодательства, норм и правил, установленных государством и собственниками. Соответственно государственный финансовый контроль -- это финансовый контроль, осуществляемый государственными органами или от имени государства в целях обеспечения единой государственной финансовой политики и финансовых интересов государства и его граждан.

Иными словами финансовый контроль - это контроль за законностью действий в процессе формирования, распределения и использования денежных фондов государства и муниципальных образований в целях осуществления эффективной финансовой политики в обществе для обеспечения прав и свобод граждан.

Основной целью государственного финансового контроля является контроль за исполнением бюджета, поскольку последний представляет собой форму образования и расходования общественных средств, для обеспечения деятельности органов власти по проведению в стране единой финансовой, кредитной и денежной политики, защите финансовых интересов Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели, государство ставит перед собой следующие задачи:

проверка правильности формирования и исполнения бюджета и внебюджетных фондов;

проверка состояния, целевого и эффективного расходования финансовых ресурсов государства и органов местного самоуправления, законности и рациональности использования государственного и муниципального имущества;

проверка правильности ведения бухгалтерского учета и достоверности отчетности;

контроль за соблюдением действующего законодательства в области налогообложения, валютной, таможенной и банковской деятельности;

выявление резервов роста доходной базы бюджетов различных уровней;

пресечение незаконных решений по предоставлению налоговых льгот, государственных дотаций, субвенций, трансфертов и другой помощи отдельным категориям плательщиков или регионов;

выявление фактов расточительства и финансовых злоупотреблений, применение адекватных мер наказания к виновным лицам.

Государственный финансовый контроль осуществляется в следующих формах предоставленных на рисунке 3

Рисунок 3 - Формы государственного финансового контроля

Предварительный финансовый контроль- это контроль, осуществляемый до совершения финансовых операций. Он предусматривает оценку финансовой обоснованности расходов для предотвращения неэффективного использования средств.

Примером данной формы контроля может служить процесс составления бюджетов всех уровней на основе прогноза макроэкономический показателей экономического развития государства.

Текущий (оперативный) контроль -- это финансовый контроль, осуществляемый в момент совершения финансовых операций. Он выявляет и предупреждает о возможных злоупотреблениях при получении и расходовании средств.

Данная форма контроля способствует соблюдению финансовой дисциплины и своевременности осуществления расчетов.

Последующий контроль -- осуществляется путем анализа отчетной финансовой и бухгалтерской документации, предназначен для оценки результатов финансовой деятельности экономический субъектов, эффективности осуществления установленной финансовой стратегии.

Внешний финансовый контроль осуществляют специальные органы, созданные и действующие независимо от исполнительной власти.

Внутренний финансовый контроль осуществляют органы исполнительной власти, создаваемые самой исполнительной властью. К нему можно отнести и ведомственный контроль, проводимый контрольно-ревизионными отделами министерств и ведомств в подведомственных организациях и учреждениях с целью проверки расходования бюджетных средств, выделенных по подведомственному признаку бюджетной классификации, а также использования различных видов финансовой помощи из бюджета. Государственный финансовый контроль осуществляют Счетная палата Российской Федерации, Контрольное управление Президента Российской Федерации, Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба, Центральный Банк Российской Федерации, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов Российской Федерации, главные распорядители, распорядители бюджетных средств.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств можно представить в виде следующей схемы представленный на рисунке 4:

Рисунок 4 - Система органов, осуществляющих контроль за целевым использованием бюджетных средств.

Как видно из рисунка 4, Бюджетный кодекс передал функции по проведению текущего контроля за целевым использованием бюджетных средств в руки Федерального казначейства.

Счетная палата РФ и Федеральная служба финансово-бюджетного надзора вправе проводить проверки получателей средств федерального бюджета, а также бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов - получателей межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств также осуществляют органы Федерального казначейства. Они играют значительную роль в проведении бюджетной реформы, призваны учитывать и доходы бюджетов всех уровней. Одним из инструмента контроля является санкционирование расходов.

Согласно статье 219 Бюджетного кодекса РФ санкционирование расходов бюджетов состоит, в частности, из следующих этапов:

- доведение уведомлений о бюджетных ассигнований до распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждение смет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетным учреждениям;

- доведение уведомлений о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств;

- подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств получателями бюджетных средств.

Полномочия органов Федерального казначейства по контролю над получателями средств федерального бюджета установлены в статье 267 БК РФ. Федеральное казначейство следит за тем, чтобы:

- лимиты бюджетных обязательств, распределенные главными распорядителями (распорядителями) средств федерального бюджета между нижестоящими распорядителями и получателями средств федерального бюджета, не превышали утвержденные им лимиты бюджетных обязательств;

- кассовые расходы, осуществляемые получателями средств федерального бюджета, не превышали доведенные им лимиты бюджетных обязательств;

- содержание операций соответствовало коду бюджетной классификации РФ, указанному в платежном документе, представленном в Федеральном казначействе получателем средств федерального бюджета;

- у получателя средств федерального бюджета были документы, подтверждающие возникновение у него денежных обязательств.

Кроме того, Федеральное казначейство подтверждает денежные обязательства федерального бюджета и совершает разрешительную надпись на право осуществления расходов федерального бюджета, в рамках выделенных получателем бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Бюджетные учреждения, получающие средства из федерального бюджета, имеют право открывать лицевые счета для осуществления кассовых операций исключительно в органах Федерального казначейства.

Принятие денежных обязательств регламентирует Гражданский кодекс РФ.

От денежных обязательств нужно отличать расходные обязательства и бюджетные обязательства.

Под расходными обязательствами понимаются обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности Российской Федерации предоставить средства соответствующего бюджета.

Под бюджетными обязательствами понимаются расходные обязательства, исполнение которых предусмотрено законом о бюджете на соответствующий финансовый год. Расходные обязательства приобретают статус бюджетных только в том случае, если данные расходы запланированы в соответствующем бюджете. Бюджетные обязательства являются исключительно обязательствами того или иного бюджета на соответствующий отчетный период.

Органы Федерального казначейства санкционируют исключительно денежные обязательства федеральных бюджетных учреждений, что определено в статье 251 Бюджетного Кодекса РФ.

Если Администрация Боготольского района представило платежные документы на оплату денежных обязательств, органы Федерального казначейства проверяют эти документы, а также документы подтверждающие выполнение работ (оказание услуг), поставку товаров или авансирование работ и услуг согласно договору (пункт 49 Инструкции 130н).

В платежных документах согласно пункту 55 Инструкции 130н проверяется:

- правильно ли они оформлены;

- соответствуют ли подписи образцам подписей в карточке получателя средств;

- правильно ли указаны банковские реквизиты Федерального казначейства;

- соответствуют ли показатели бюджетной классификации Российской Федерации указанные в платежном поручении, содержанию операции;

- не превышают ли суммы, указанные в платежном поручении, остаток лимитов бюджетных обязательств и объемы финансирования, отраженные на лицевом счете получателя средств.

В соответствии с пунктом 56 Инструкции 130н при оплате денежных обязательств получатель средств обязан представить в орган Федерального казначейства договор на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг, а также документы подтверждающие поставку товаров (накладная, акт приемки-передачи), выполнение работ, оказание услуг (акт выполненных работ, счет, счет-фактуру).

После проверки документы, служащие основанием платежа, возвращаются получателю средств. Затем операция отражается на лицевом счете клиента.

Орган Федерального казначейства отражает на лицевом счете бюджетополучателя кассовый расход на сумму проверенных денежных обязательств. Это и есть результат санкционирования расхода.

По федеральным бюджетным учреждениям перечень кодов бюджетной классификации расходов, по которым органы Федерального казначейства учитывают бюджетные обязательства, определяет Правительство РФ (пункт2 Инструкции 130н).

Орган казначейства осуществляет правоприменительные функции по обеспечению исполнения федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, предварительному и текущему контролю за ведением операций со средствами федерального бюджета главными распорядителями, распорядителями и получателями средств федерального бюджета.

Организация действенного казначейского контроля за законностью и эффективностью использования бюджетных средств и распоряжением государственной собственностью становится одним из главных приоритетов современной экономической политики российского государства.

Отделение по Боготольского району Управления Федерального казначейства по Красноярскому краю является федеральным органом государственного финансового контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств выделяемых Администрации Боготольского района соответствующими лимитами бюджетного финансирования. В соответствии со ст.267 Бюджетного кодекса РФ Федеральным казначейством проводится предварительный и текущий контроль движения средств бюджета. Если прежде контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществлялся после их расходования, то в настоящее время на этапах предварительного и текущего контроля проверяется соответствие расходов представленным документам, т.е. утвержденным лимитам, подтверждение надлежащей реализации договоров на поставку продукции, выполнение работ и услуг либо заключенных трудовых соглашений. Следовательно, акцент переносится на предотвращение нецелевого расходования средств бюджета. Предварительный казначейский контроль - это контроль, проводимый до совершения финансовых операций на стадии установления, рассмотрения и утверждения смет доходов и расходов, договорных соглашений, других документов. Он направлен на предупреждение неэффективного, нецелевого и незаконного расходования бюджетных средств. Проведение предварительного контроля предусматривает проверку обоснованности расходов, правильности представленных расчетов, сверку соответствия плановых сметных назначений соответствующим лимитам бюджетного финансирования.

Федеральное казначейство начинает текущий контроль уже на стадии принятия денежных обязательств получателями бюджетных средств, регистрируя заключение договоров между получателем бюджетных средств и поставщиком продукции (услуг, работ).

На Федеральное казначейство в рамках текущего контроля возложены обязанности:

- регистрация поступлений, регулирование объемов и сроков принятия бюджетных обязательств;

- разрешительной надписи на право осуществления расходов в рамках выделенных лимитов бюджетных обязательств;

- осуществления платежей от имени получателей средств федерального бюджета. При финансировании через лицевые счета органами казначейства ведется учет бюджетных обязательств. В настоящее время ведется учет государственных контрактов на сумму, превышающую 100000 рублей.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 21 июля 2005г.№94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов, осуществляет уполномоченный федеральный орган исполнительной власти. Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2006г. №117 « О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестров государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов» федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации с 1 января 2007 г., определено Федеральное казначейство.

В соответствии с Федеральным законом внесению в реестр контрактов подлежат занесению сведения о контрактах, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет федерального бюджета. Сведения о контрактах или сведения об исполнении контрактов представляются заказчиком на сайте официальном сайте zakupki.gov.ru в течение трех дней со дня заключения, изменения, исполнения или прекращения действия контракта.

Механизм финансирования через лицевые счета является инструментом казначейского контроля, позволяющим резко ограничить количество нарушений бюджетного законодательства. Кроме того, это позволяет добиться соблюдения сметной дисциплины бюджетополучателей.

Согласно ст.161 БК РФ бюджетные учреждения используют бюджетные средства в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

Анализ должен выполняться, прежде всего, в интересах самого учреждения.

Заключение

В соответствии с бюджетным кодексом под бюджетным учреждением понимается организация, созданная органами государственной власти, органами государственной власти РФ, органами местного самоуправления для осуществления управленческих социально-культурных, научно-технических и иных функций некоммерческого характера, деятельность которых финансируется из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов (ст.161 Бюджетного кодекса РФ).

Все бюджетные учреждения обязаны составлять учетную политику для целей бюджетного учета и для целей налогообложения, которая должна быть оформлена в виде приказа.

Специфические особенности учета в бюджетных организациях вызывают необходимость дополнить общие задачи бухгалтерского учета более конкретными , как, например, точное исполнение утвержденного бюджета, соблюдение финансово- бюджетной дисциплины, мобилизация средств в бюджет и выявление дополнительных расходов.

В процессе исследования бухгалтерского учета и анализа финансовой деятельности, была изучена нормативно-правовая база, изучен и проанализирован состав первичной документации, регистры и отчетные формы по бюджетному учету.

Кроме того, на примере Районного отдела народного образования Администрации Боготольского района, были рассмотрены особенности хозяйственных операций по текущим расчетам, обязательствам и выявлены проблемы их отражения, а также проанализирована эффективность использования средств, выделенных по бюджетной росписи, и даны практические рекомендации по проведенному исследованию.

Таким образом, можно говорить о достижении цели выпускной квалификационной работы, заключающейся в изучении и анализе законодательной и нормативной базе по бухгалтерскому учету текущих расчетов и обязательств организации.

В процессе исследования было выяснено, что бюджетный учет находится в процессе реформирования, направленного на интеграцию с бюджетной классификацией, использования метода начислений, объединение бухгалтерского учета исполнения бюджета и в бюджетных учреждениях, изменение качества отчетности организации, использование программных средств, для осуществления учета.

В процессе исследования с организацией бухгалтерского учета в Районном отделе народного образования удалось раскрыть лишь незначительное количество вопросов об организации бухгалтерского учета. Вопросы, с которыми мне пришлось, исследовать составляют малую долю, того, что в дальнейшем предстоит изучить и узнать.

В процессе исследования я кратко ознакомилась с особенностями бухгалтерского учета в бюджетном учреждении - районном отделе народного образования Администрации Боготольского района.

В процессе исследования мне удалось изучить с работой бухгалтеров материальной группой, как осуществляется учет основных средств, материальных запасов, как осуществляется расчет с поставщиками и подрядчиками.

Бухгалтерский учет в отделе народного образования ведется в соответствии с инструкцией по бюджетному учету утв. приказом Минфина РФ от 06 декабря 2010 г. N 162н. Настоящая Инструкция устанавливает единый порядок ведения бюджетного учета.

Все хозяйственные операции, проводимые учреждением, оформляются первичными документами, в соответствии с настоящей Инструкции.

Представление первичных документов в бухгалтерию регламентируется графиком документооборота. Все данные в бухгалтерию собираются строго в срок не позднее 10 числа каждого месяца.

Бухгалтерский учет организации ведется по журнальной форме учета с использованием автоматизированной системы «1С - Бухгалтерия», а также дублируется на бумажных носителях. Все первичные документы изначально обрабатываются в программе «1С - Бухгалтерия». Каждый бухгалтер в конце месяца проводит сверку своих счетов ( за каждым закреплены определенные счета) сверяется аналитические и синтетические счета а так же обороты по счетам и остатки по счетам с главной книгой. После сверки счетов, данные распечатываются, подписываются главным бухгалтером и подшиваются.

В отделе народного образования автоматизация бухгалтерского учета четко налажена, что значительно облегчает работу бухгалтера.

Для получения средств на хозяйственные расходы, на оплату труда кроме перечисления денежных средств по вычислительной технике, бухгалтера вынуждены оформлять и документально, представляя в Казначейство РФ платежные документы, при этом ведется двойной контроль за движением платежных документов, увеличение времени специалистов бухгалтерии по учету и контролю, за оформлением документации в офисе учреждения.

Бухгалтерская отчетность сдается в вышестоящую организацию и статистику своевременно и в полном объеме.

Из-за недостаточного количества времени, мне не удалось исследовать с работой группы, которая занимается расчетом заработной платы, а так же не удалось исследовать работу главного бухгалтера и заместителя главного бухгалтера.

Глоссарий

№ п/п

Новые понятия

Содержание

1

2

3

1

Актив

левая часть таблицы бухгалтерского баланса, в которой отражаются состав и размещение хозяйственных средств

2

Бухгалтерский баланс

модель, отражающая имущество предприятия, его обязательства, фонды. Способ обобщенного отражения состава средств предприятия по их размещению и источникам формирования на определенную дату в денежном выражении

3

Бухгалтерская отчетность

система взаимосвязанных показателей, составляемая нарастающим итогом с начало года и отражающая имущественное положение организации на отчетную дату, а также финансовые результаты ее деятельности за отчетный период

4

Бухгалтерский учет

упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах организации и их движении путем сплошного, непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций

5

Бюджетное учреждение

государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.

6

Дебет

левая сторона бухгалтерских счетов

7

Корреспондентский счет

счет, на котором отражаются расчеты, произведенные банком по поручению и за счет другого банка на основе заключенного корреспондентского договора

8

Кредит

правая сторона бухгалтерских счетов

9

Пассив

правая сторона таблицы бухгалтерского баланса, в которой отражаются источники формирования хозяйственных средств

10

План счетов

систематизированный перечень счетов бухгалтерского учета, позволяющий идентифицировать и осуществлять процессы сбора, регистрации и обобщения информации от микро- до макроуровня

11

Предварительный финансовый контроль

это контроль, осуществляемый до совершения финансовых операций.

12

Последующий контроль

осуществляется путем анализа отчетной финансовой и бухгалтерской документации, предназначен для оценки результатов финансовой деятельности экономический субъектов, эффективности осуществления установленной финансовой стратегии.

13

Система бухгалтерского учета

логический комплект, обобщающий процессы производства, снабжения, реализации, решающий задачи на микро- и макроуровне, обеспечивающий управление предприятием

14

Счета бухгалтерского учета

способ экономической группировки отдельных хозяйственных операций, текущего контроля за состоянием и движением хозяйственных средств и источников их формирования

15

Текущий счет

открываются во всех случаях, когда происходит обособление каких-либо операций. К текущим счетам относятся: валютные, ссудные, счета по операциям со средствами целевого назначения, счета, обусловленные особенностями расчетов и т.п.

16

Текущий (оперативный) контроль

это финансовый контроль, осуществляемый в момент совершения финансовых операций.

17

Финансовый контроль

это проверка специально уполномоченными органами соблюдения участниками финансовых, денежных, кредитных, валютных операций требований законодательства, норм и правил, установленных государством и собственниками.

Страница:


Подобные документы

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

© 2000 — 2023, ООО «Олбест» Все права защищены