Во втором случае учетная политика является документом, который утверждает руководитель организации, где закрепляются способы ведения бухгалтерского учета.

Выбор любого из указанных вариантов -- решение конкретного главного бухгалтера и руководителя.

Первый вариант организации учетной политики удобен для внутреннего пользования, так как большая часть информации, касающейся функционирования системы бухгалтерского учета предприятия, собрана в одном документе. Однако не следует забывать, что налоговые органы требуют представления учетной политики при сдаче годовой бухгалтерской отчетности. Многие положения при этом варианте реализации могут составлять коммерческую тайну (особенно в части калькулирования себестоимости продукции).

Второй вариант удобен при взаимоотношениях с внешними пользователями: акционерами, контролирующими органами, контрагентами. Указание в учетной политике (как документе) только наиболее существенных способов ведения бухгалтерского учета позволяет сконцентрировать внимание пользователей на основных принципах. При этом никакая информация, являющаяся коммерческой тайной, в ней не указывается, что позволяет предоставлять ее любым пользователям без опасений. К тому же чем меньше учетная политика как документ, тем меньше вероятность нахождения нарушений положений учетной политики со стороны контролирующих органов

Для того чтобы сформировать учетную политику как документ по второму варианту, необходимо знать, какие именно способы бухгалтерского учета должны быть в ней указаны. Напомним, что учетная политика состоит из трех частей: методологической, методической и организационной. При этом методологическая часть отвечает за отражение объектов бухгалтерского учета в отчетности организации. Очевидно, что по этой причине методологические способы ведения бухгалтерского учета должны быть представлены в указанном документе наиболее полно. Можно выделить следующие важные методологические элементы учетной политики:

- формы бухгалтерской отчетности (если организация не планирует разрабатывать собственные формы отчетности, то не обходимо указать, что в своей деятельности она будет использовать формы отчетности, рекомендованные Министерством финансов РФ) (приказ Министерства финансов РФ от 22 июля 2003 г. № 67н «О формах бухгалтерской отчетности организаций» (далее -- приказ № 67н), п. 3);

- сроки полезного использования основных средств (ПБУ 6/01, п. 20);

- способ начисления амортизации по основным средствам (ПБУ 6/01, п. 18);

- лимит стоимости основных средств, в пределах которого организация единовременно относит эту стоимость на затраты (ПБУ 6/01, п. 18);

- порядок учета расходов на ремонт основных средств (Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской от четности в Российской Федерации (далее -- приказ № 34н), п. 72);

- сроки полезного использования нематериальных активов (ПБУ 14/01, п. 17);

- способ начисления амортизации по нематериальным активам (ПБУ 14/01, п. 15);

- способ списания материалов в производство (ПБУ 5/01, п. 16);

- метод калькулирования продукции (позаказный, попередельный и т. д.);

- способ оценки незавершенного производства в серийном или массовом производстве (приказ № 34н, п. 64);

- вариант учета затрат на производство (ПБУ 10/99, п. 9);

- способ распределения косвенных расходов между объектами калькулирования;

- способ оценки готовой продукции (приказ № 34н, п. 59);

- способ учета затрат по заготовке и доставке товаров до склада, производимых до момента их передачи в продажу (ПБУ 5/01, п. 11);

- способ признания коммерческих расходов (ПБУ 9/99);

- способ определения стоимости проданных товаров (ПБУ 5/01, п. 16);

- порядок создания резерва по сомнительным долгам (приказ № 34н, п. 70);

- перечень и порядок создания и использования резервов пред стоящих расходов и платежей (приказ № 34н, п. 72);

- сроки и способы списания расходов будущих периодов (приказ № 34н, п. 65).

Методическая часть учетной политики регламентирует отражение финансово-хозяйственных операций в бухгалтерском учете организации. Очевидно, что такая информация очень полезна для бухгалтера, однако так как она не влияет на показатели бухгалтерской отчетности, то, данную информацию лучше раскрывать в методических рекомендациях, издаваемых организацией в развитие учетной политики. В частности, целесообразно отдельным приложением оформлять рабочий план счетов организации. Так как на малых предприятиях методическая часть может быть очень незначительной по объему, то вполне приемлемо утверждать ее в рамках непосредственно учетной политики.

Организационная часть учетной политики описывает организацию бухгалтерского учета на предприятии. В этой части целесообразно указать только основные организационные аспекты: кто ведет бухгалтерский учет (лично директор, главный бухгалтер, специализированная организация или бухгалтерская служба), какие участки учета автоматизированы (весь спектр учетных работ или только учет отдельных объектов), форму бухгалтерского учета (журнально-ордерная, упрощенная и т. д.). Что касается функций и обязанностей бухгалтерского персонала, то их целесообразно указать в должностных инструкциях либо непосредственно в трудовых договорах с работниками. Схема документооборота является важной частью учетной политики организации. Однако ее, как и рабочий план счетов, целесообразно утвердить отдельным приложением. Как уже было указано, основными методологическим и методическим моментами, с которых должна начинаться разработка учетной политики, являются формы бухгалтерской отчетности и рабочий план счетов.

Список использованных источников

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. - М., Юридическая литература, 1993 г.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации.

3. Федеральный закон от 21.11.1996 г. № 129 «О бухгалтерском учете».

4. Федеральный закон от 08.01.98г. №6-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

5. Федеральный закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

6. Положение по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» ПБУ 1/98 Приказ Минфина РФ от 09.12.1998 г. № 60н

7. Положение «О документах и документообороте в бухгалтерском учете», утверждено Минфином СССР от 29.07.1983 г. № 105.

8. Бухгалтерский учет: учебник / Под ред. П. С. Безруких - М.: Бухгалтерский учет, 2003.

9. Бухгалтерский учет: учебник / Под ред. В. С. Четьман - М.: Бухгалтерский учет, 2003.

10. Кондраков Н.П. «Бухгалтерский (финансовый, управленческий) учет». Учебник. - М.: Изд. Проспект, 2006. - 448с.

11. Усикова Е.Н. Бухгалтерское дело. -Владивосток, Дальневосточный государственный университет, 2004 г.

12. СПС «Гарант»

Приложение 1

Учредительный договор о создании и деятельности открытого акционерного общества «Паритет»

г. Курган "15" января 2008 г.

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Юридические лица, зарегистрированные на территории

Российской Федерации и граждане Российской Федерации:

- Исмаилова Надежда Анатольевна;

- Иванов Пётр Николаевич;

- Соколова Любовь Михайловна, именуемые в дальнейшем учредители (акционеры) договорились учредить Открытое акционерное общество «Паритет».

2. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БАНКА

2.1. Предмет и цели деятельности Общества подробно оговорены в Уставе.

3. НАИМЕНОВАНИЕ И МЕСТОНАХОЖДЕНИЕ БАНКА

3.1. Официальное наименование: Открытое акционерное общество «Паритет», сокращенное наименование: ОАО «Паритет».

3.2. Местонахождение Общества: Россия, г. Курган, ул. Невежина, 24, офис 86.

4. ЮРИДИЧЕСКИЙ СТАТУС

4.1. Общество является юридическим лицом.

4.2. Организационно-правовая форма - Открытое акционерное общество.

5. УСТАВНЫЙ КАПИТАЛ

5.1. Уставный капитал Общества определяет минимальный размер имущества, гарантирующий интересы его кредиторов и составляет 20.000.000 (_двадцать миллионов ) рублей, разделенных на 20.000 (двадцать тысяч ) обыкновенных именных акций номинальной стоимостью 1000 (тысяча) рублей каждая.

5.2. Акции распределяются следующим образом:

- Исмаилова Н.А. -10.000(десять тысяч ) акций на сумму 10.000.000 (десять миллионов) рублей;

- Иванов П.Н. - 5.000(пять тысяч) акций на сумму 5.000.000 (пять миллионов) рублей;

- Соколова Л.М. - 5.000(пять тысяч) акций на сумму 5.000.000 (пять миллионов) рублей.

Всего 20.000(двадцать тысяч) акций на сумму 20.000.000 (двадцать миллионов) рублей - 100 % Уставного капитала.

5.3. При учреждении Общества акционеры оплачивают 100% заявленных акций.

5.6. Акционеры Общества имеют право свободно продавать, дарить, либо отчуждать иным образом принадлежащие им акции.

6. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ ОБЩЕСТВА

6.1. Органами управления Общества являются:

- Общее собрание акционеров;

- Генеральный директор.

6.2. Состав и круг обязанностей каждого из указанных органов управления подробно оговорены в Уставе.

7. ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

7.1. Общество осуществляет свою деятельность на основе разрабатываемых и утверждаемых в установленном Уставом порядке текущих и перспективных планов.

7.2. Финансовый год совпадает с календарным годом. Первый финансовый год Общества заканчивается 31 декабря 2008 года. Результаты финансовой деятельности устанавливаются на основе годового бухгалтерского отчета.

7.3. Все валютные расходы обеспечиваются за счет поступлений от деятельности Общества в иностранной валюте и осуществляются в пределах средств, имеющихся на валютных счетах Банка.

8. КОНТРОЛЬ, УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

8.1. Для осуществления своих прав по контролю каждый акционер имеет право на получение информации и справок по всем вопросам, связанным с деятельностью Общества. Каждый акционер имеет право в любое время ознакомиться с документацией и с состоянием имущества Общества.

8.2. Общее собрание акционеров обязан представить каждому участнику любую желаемую информацию о деятельности Общества.

8.3.Общество обязано предоставлять участникам по их просьбе отчеты о финансовом и экономическом положении, включая баланс и счет прибылей и убытков.

8.4. Учет и документооборот в Обществе организуются в соответствии с правилами, установленными действующим законодательством.

8.5. Итоги деятельности Общества отражаются в ежемесячных и годовых балансах, в отчете о прибылях и убытках, а также в годовом отчете. Годовой баланс и отчет о прибылях и убытках после проведения ревизии утверждаются Собранием акционеров и подлежат публикации в печати.

9. ПРИБЫЛЬ, УБЫТКИ, ФОНДЫ

9.1. Прибыль, получаемая Банком в результате его хозяйственной деятельности, используется для расчетов с бюджетом, образования фондов.

9.2. Общество создает резервный фонд в размере 15% уставного капитала. Резервный фонд формируется путем ежегодных отчислений чистой прибыли до достижения указанного выше размера.

9.3. Чистая прибыль образуется в соответствии с действующим законодательством.

9.4. Чистая прибыль распределяется в соответствии с Уставом и решениями Собрания акционеров.

9.5. Возможные убытки Общества покрываются за счет резервного фонда. При недостаточности средств резервного фонда для покрытия убытков, решение об источниках покрытия убытков принимается Общим собранием акционеров.

10. КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТЬ

10.1. Объем информации, не подлежащей разглашению, определяется Общим собранием в объемах и порядке, установленных Уставом и действующим законодательством.

10.2. Каждый из акционеров обязуется не разглашать информацию, признанную конфиденциальной в порядке, предусмотренном п. 11.1 настоящего Договора.

10.3. Передача информации, не подлежащей разглашению третьим лицам, опубликование или иное разглашение такой информации в течение 3-х лет после прекращения настоящего Договора, может осуществляться только с письменного согласия других акционеров.

11. НАРУШЕНИЕ ДОГОВОРА

11.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одним из акционеров обязательств по настоящему Договору, он обязан возместить другим акционерам причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением убытки.

12.2. Под возмещением убытков понимается возмещение причиненного акционером ущерба (производственные расходы, утрата, повреждение имущества), непосредственно обусловленного нарушением настоящего Договора другим акционером. Косвенные убытки и упущенная выгода возмещению не подлежат.

13. ФОРС-МАЖОР

13.1. Акцинеры освобождаются от частичного или полного исполнения обязательств по настоящему Договору, если это неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения настоящего Договора в результате событий чрезвычайного характера, которые участник не мог ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами. К обстоятельствам непреодолимой силы относятся события, на которые участник не может оказать влияния и за возникновение которых он не несет ответственности, например, землетрясение, наводнение, пожар, а также забастовка, правительственные постановления или распоряжения государственных органов.

13.3. Акционер, который не может из-за обстоятельств непреодолимой силы выполнить обязательства по настоящему Договору, приложит с учетом положений Договора все усилия к тому, чтобы как можно скорее компенсировать последствия невыполнения обязательств.

14. РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ

14.1. Акционеры будут прилагать все усилия к тому, чтобы решать все разногласия и споры, возникшие по настоящему Договору, в связи с ним или в результате исполнения его, путем переговоров.

14.2. Споры и разногласия, которые невозможно решить путем переговоров, решаются в судебном порядке.

14. ИЗМЕНЕНИЕ И РАСТОРЖЕНИЕ ДОГОВОРА

15.1. Настоящий договор утрачивает силу лишь в случае ликвидации Общества.

15.2. Изменения в настоящий договор вносятся в установленном законом и Уставом порядке.

16. БЛАГОПРИЯТНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ

16.1. В случае, если в законодательство после подписания настоящего Договора будут внесены изменения, которые окажутся более благоприятными для Общества, то настоящий Договор будет дополнен для получения благоприятного эффекта от внесенных изменений.

17. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ

17.1. Настоящий Договор вступает в силу с даты его подписания участниками.

18. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

18.1. Участники могут передавать права и обязанности, вытекающие из настоящего Договора, третьим лицам при наличии письменного согласия других участникам.

18.2. Все изменения и дополнения к настоящему Договору будут оформляться в письменной форме и регистрироваться в установленном порядке.

18.3. Если какое-либо из положений настоящего Договора утратит силу вследствие изменений в законодательстве или иных причин, то это не будет являться причиной для приостановки действия остальных положений.

Недействительное положение должно быть заменено положением, допустимым в правовом отношении и близким по смыслу к замененному.

Подписи акционеров:

__________________________________ (Исмаилова Н.А.)

(подпись)

__________________________________ (Иванов П.Н.)

(подпись)

__________________________________ (Соколова Л.М.)

(подпись)