Формирование учетной политики

13. Составление и доведение до персонала графиков документооборота на основе унифицированных форм первичных документов.

14. Корректировка имеющихся на предприятиях (или разработка новых) должностных инструкций для персонала, отвечающего за составление, обработку и контроль прохождения (принятия к учету) первичных документов.

15. Организация и проведение ознакомительных семинаров для персонала филиалов и структурных подразделений предприятия.

16. Контроль применения унифицированных форм первичных документов и соблюдение графиков документооборота.

17. Сбор и анализ информации о возможных нарушениях, искажениях и ошибках.

18. Принятие соответствующих решений о внесение изменений (дополнений) в действующую схему документооборота, должностные инструкции для персонала, прочую организационно-распорядительную документацию.

При организации движения первичных документов на предприятии можно пользоваться:

- Положением о документах и документообороте в бухгалтерском учете, утвержденным приказом Минфина СССР от 29 июля 1983 г. №105;

- Решением Госналогслужбы России "Об изменении сроков хранения документов бухгалтерского учета" от 27 июня 1996 г., в соответствии с которым увеличен обязательный минимальный срок хранения бухгалтерских документов до 5 лет;

- Государственным стандартом "Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов"(ГОСТР 6.30-97),введенным с 1 июля 1998г.

Указанный стандарт распространяется на организационно-распорядительные документы (постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, акты, письма и др.), которые фиксируют административные и организационные решения, а также на вопросы управления, взаимодействия, обеспечения и регулирования деятельности предприятия.

Данный стандарт устанавливает:

- состав реквизитов документов;

- требования к оформлению реквизитов документов;

- требования к бланкам и оформлению документов;

- требования к изготовлению, учету, использованию и хранению бланков с воспроизведением государственного герба Российской Федерации, гербов субъектов Российской Федерации.

2.3 ОРГАНИЗАЦИЯ УЧЕТА МАТЕРИАЛОВ В БУХГАЛТЕРИИ

Полученные со складов первичные документы подвергаются в бухгалтерии контролю по существу операции и правильности их оформления (в том числе полноты проставленных в документе шифров).

Бухгалтерия должна установить тождественность данных центральных складов и кладовых подразделений организации (цехов, участков) о внутренней переработке материалов.

При обработке документов вторые экземпляры раскладываются по складам (кладовым и другим местам хранения), группам и номенклатурным номерам материалов. Картотека этих документов используется для справок и выверки аналитического сортового учета и составления отчетности.

На первых экземплярах первичных документов бухгалтерия проставляет учетные шифры видов операций, поставщика и др., а затем эти документы группируются по видам операций, источникам поступления или направлениям отпуска (расхода) материалов (по корреспондирующим счетам). Выявленные суммы записываются в соответствующие регистры синтетического учета.

После разметки первые экземпляры первичных документов передаются соответствующим исполнителям: приходные документы с приложенными к ним счетам-фактурам, накладными и т.п.- для учета приобретений и заготовления материальных ценностей, а расходные документы - для учета затрат на производство и калькулирования себестоимости и т.д.

По окончании месяца на основании данных о приобретении и заготовлении материалов бухгалтерия должна определить:

- остатки материалов в пути и материалов, не вывезенных со складов поставщиков;

- данные о неотфактурованных поставках;

- остатки задолженности поставщикам по не оплаченным в срок расчетным документам.

Эти учетные данные используются для принятия мер по розыску непоступивших грузов, затребования счетов-фактур от поставщиков, оплаты задолженности поставщикам, а также для отражения в бухгалтерской отчетности.

Для систематического контроля за сохранностью материальных ценностей в организациях должны проводиться контрольные выборочные проверки остатков материалов и других ценностей в натуре.

Выявленные излишки и недостачи материалов должны быть отражены на карточках складского учета, а после рассмотрения и утверждения результатов инвентаризации делаются необходимые бухгалтерские записи.

ГЛАВА III. УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА ОРГАНИЗАЦИИ НА ПРИМЕРЕ БЕРДЮЖСКОГО РАЙПО

3.1 ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИИ

Бердюжское районное потребительское общество - добровольное объединение граждан (и или) юридических лиц - созданное по территориальному признаку на основе членства, путем объединения его членами (пайщиками) имущественных паевых взносов для торговой, заготовительной, производственной и иной деятельности в целях удовлетворения материальных и иных потребностей его членов.

Рисунок 1. КАДРОВАЯ СТРУКТУРА БЕРДЮЖСКОГО РАЙОННОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА Аппарат управления

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПРАВЛЕНИЯ

ЗАМ.ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВЛЕНИЯ ПО ТОРГОВЛЕ, ЗАГОТОВКАМ, ВЕДУЩИЙ СПЕЦИАЛИСТ ГОРОДА	ЗАМ.ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВЛЕНИЯ ПО ТЕХНИЧЕСКИМ ВОПРОСАМ, СПЕЦИАЛИСТ ПО ПРОИЗВОДСТВУ

ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР ЗАМ.ГЛАВНОГО БУХГАЛТЕРА	НАЧАЛЬНИК ОТДЕЛА ПО ОРГМАССОВОЙ РАБОТЕ И КАДРАМ	НАЧАЛЬНИК ПЛАНОВОГО ОТДЕЛА

Специалисты

Бухгалтер	Бухгалтер-кассир	Бухгалтер-ревизор	Бухгалтер-диспетчер
Экономист	Коммерсант по оптовым закупкам	Товаровед по вопросам и защите прав потребителя	Товаровед
Юрисконсульт, специалист по ГО	Инженер по кадрам	Инженер по охране труда ТБ и строительству	Механик

Также в состав общества входят рабочие разных специальностей в количестве 147 человек ( продавцы, сторожа, водители, уборщицы и т.д.).

Бердюжское райпо в своей деятельности руководствуется Гражданским Кодексом Российской Федерации, законом Российской Федерации «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации, другими законами Российской Федерации и Уставом Райпо.

Бердюжское Райпо является юридическим лицом, некоммерческой организацией, имеющей самостоятельный баланс, расчетные и иные счета в банках, печать и другие реквизиты.

Граждане и (или) юридические лица, внесшие вступительный паевой взнос, принятые в общество, являются пайщиками.

ридический адрес: с.Бердюжье, ул.Транспортная-30 Тюменская обл.

Бердюжское Райпо создается на неопределенный срок.

Цели и предмет деятельности общества:

Целью общества является удовлетворение материальных и иных потребностей пайщиков. Для выполнения указанной цели общество осуществляет: оптовую, розничную торговлю, в том числе путем создания торговых баз, магазинов, коммерческих центров, ларьков, киосков;

Производство и реализацию продукции научного, промышленного, культурно-оздоровительного, сельскохозяйственного назначения, продовольственных, промышленных товаров;

Заготовительную деятельность, в том числе сбор и реализацию сырья из дикорастущих лекарственных растений (кроме занесенных в Красную книгу России);

Сбор лома цветных металлов;

Пассажирские и грузовые перевозки автомобильным транспортом;

Транспортные и транспортно-экспедиционные услуги;

Строительную деятельность;

И иную деятельность, не запрещенную Законодательством РФ.

Основные принципы ведения обществом экономической деятельности:

1. Безубыточность общества.

2. Демократичность управления.

Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

Таблица 2 ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ БЕРДЮЖСКОГО РАЙПО

ПОКАЗАТЕЛИ	1 квартал 2007 ГОД	1 квартал 2008 ГОД	ПОКАЗАТЕЛИ 2008 ГОД В % К 2007 ГОДУ
ЧИСЛЕННОСТЬ (ЧЕЛ.) ВЫРУЧКА ОТ ПРОДАЖИ ТОВАРОВ, ПРОДУКЦИИ, РАБОТ, УСЛУГ (ЗА МИНУСОМ НДС,АКЦИЗОВ)(ТЫС.РУБ) СЕБЕСТОИМОСТЬ ПРОДАННЫХ ТОВАРОВ, ПРОДУКЦИИ, РАБОТ, УСЛУГ (ТЫС.РУБ) ВАЛОВАЯ ПРИБЫЛЬ (ТЫС.РУБ) ЧИСТАЯ ПРИБЫЛЬ (УБЫТОК) ОТЧЕТНОГО ПЕРИОДА	329 13555 9683 3872 -295	319 18694 13553 5161 -236	97.0 137.9 140.0 133.3 80.0

3.2 УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА БЕРДЮЖСКОГО РАЙОННОГО ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА ДЛЯ ЦЕЛЕЙ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

Общество обязано вести бухгалтерский учет своего имущества, обязательств и хозяйственных операций, а также представлять бухгалтерскую, финансовую, статистическую и иную отчетность о своей деятельности союзам потребительских обществ (в сроки, установленные Советом союза), государственной налоговой инспекции, другим органам, в порядке, установленном законодательством и правовыми документами.

Ответственность за организацию, состояние бухгалтерского учета в обществе и своевременное представление бухгалтерской, финансовой и статистической отчетности несет председатель правления общества.

Достоверность данных, содержащихся в годовой бухгалтерской отчетности общества, должна быть подтверждена ревизионной комиссией общества.

Общество должно хранить по месту своего нахождения следующие документы: Устав общества, изменения и дополнения к нему, протокол о создании общества, свидетельство о государственной регистрации, документы, подтверждающие право собственности на имущество общества и пользование землей, документы бухгалтерского учета, финансовой и статистической отчетности и т.д.

Бердюжское РайПО ведет бухгалтерский учет имущества, обязательств и хозяйственных операций путем двойной записи на взаимосвязанных счетах бухгалтерского учета, включенных в рабочий план счетов бухгалтерского учета, который разрабатывается на основе Плана счетов бухгалтерского учета утверждаемого Министерством финансов Российской Федерации. Все хозяйственные операции в филиале оформляются первичными учетными документами, на основе которых ведется бухгалтерский учет.

В Бердюжском РайПО бухгалтерский учет ведется с применением мемориально-ордерной формы учета, в соответствии с рабочим планом счетов бухгалтерского учета. Аналитический учет ведется параллельно синтетическому учету. Учет ведется в рублях и копейках.

В мемориально-ордерной форме учета систематическая и хронологическая запись ведутся раздельно. На основе первичных документов оформляются мемориальные ордера, в которых указывается: месяц, год, содержание операции, наименование дебетуемого и кредитуемого счетов, сумма. Записи в мемориальные ордера производятся по мере совершения операции, но не позднее следующего дня (по получении первичного учетного документа), как на основании отдельных документов, так и на основании группы однородных документов. Корреспонденция субсчетов в мемориальном ордере записывается в зависимости от характера операции по дебету одного субсчета и кредиту другого субсчета или дебету одного субсчета и кредиту нескольких субсчетов (кредиту одного субсчета и дебету нескольких субсчетов).

К мемориальному ордеру прилагаются первичные документы, на основании которых он составляется. Эти документы служат основанием для записей в регистрах аналитического учета.

Хронологическая запись мемориальных ордеров ведется в специальном регистрационном журнале, при этом на мемориальных ордерах проставляются номера, под которыми они зарегистрированы в нем.

Мемориальным ордерам присваивается постоянный номер по однородным операциям, что в последующем облегчает поиск документов (кассовые операции-№1, расчетный счет-№2 и т.д.)

Данные регистрационного журнала служат основание для заполнения главной книги.

Главная книга-регистр синтетического учета. В ней каждому счету отводится развернутый лист для записи остатка на начало и конец месяца, оборота по дебету в развернутом виде, т.е. в корреспонденции с кредитуемыми счетами и общей суммы оборота по кредиту. Главная книга открывается на год, а каждому месяцу отводится одна строка.

Главную книгу при этой форме называют контрольно-шахматной ведомостью. На счетах главной книги учитываются только текущие обороты за отчетный период.

По данным счетов главной книги составляется оборотная ведомость по счетам синтетического учета, где определяются остатки по счетам на конец отчетного периода.

Основанием для записей в регистрах бухгалтерского и налогового учета являются первичные документы и расчеты бухгалтерии согласно графика документооборота.

Бердюжское РайПО использует типовые формы первичных документов, содержащихся в альбомах униформ. Первичные документы разработанные самостоятельно должны содержать обязательные реквизиты.

В Бердюжском Райпо в целях обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и фактического наличия ТМЦ проводится инвентаризация:

- в кассе ежемесячно;

- по товарно-материальным ценностям - два раза в год;

- по основным средствам - один раз в год, перед сдачей годового отчета.

3.3 МЕТОДЫ УЧЕТА И ОЦЕНКИ В ЦЕЛЯХ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА

Учет выручки от реализации товаров(работ, услуг)

Согласно Учетной политики Бердюжского Райпо выручка от реализации продукции, товаров, услуг в целях бухгалтерского учета определяется по мере отгрузки, отпуска товаров. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) произведенных в процессе деятельности, отражается на сч.90 «Продажи».

Учет материалов

Учет материально-производственных запасов ведется в соответствии с ПБУ 5/01, утвержденным Приказом Минфина России от 09.06.2001г №44Н.

Материалы учитываются по покупной стоимости с НДС понесенных затрат, без использования счетов 15 и 16. Отпуск материалов в производство производится по фактической себестоимости.

Учет основных средств

В Бердюжском Райпо учет малоценного инвентаря ведется на счете 10.9 по стоимости приобретения, с начислением износа на 10.13 в пределах сумм инвентаря отпущенного в производство.

Учет основных средств ведется в соответствии с ПБУ 6/01, утвержденным Приказом Минфина России от 30.03.2001г №26Н

К основным средствам относятся ценности, используемые в качестве средств труда со сроком полезного использования свыше 12 месяцев.

Аналитический учет ведется на компьютере отдельно по каждому объекту по следующим классификациям:

А) по эксплуатации (основные эксплуатируемые предприятием и ОС сданные в аренду) .

В) по участию в основной деятельности (ОС используемые в процессе производства ОС непроизводственного характера).

По основным средствам стоимостью до 10 т.р. за единицу, учет ведется на сч.01 с начислением их износа и отнесением на затраты в бухгалтерском и налоговом учете по мере отпуска в эксплуатацию.

Амортизация основных средств

Амортизация объектов основных средств начисляется линейным способом по единым нормам, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990г.

Учет предстоящих расходов и платежей

Затраты по видам деятельности учитываются в отдельности на счетах 20, 23, 44, 29 и распределяются ежемесячно, пропорционально выручки от продаж и доходов от аренды.

Согласно пункту 72 «Положения по ведению бухгалтерского учета и отчетности в РФ» утвержденной Приказом Минфина РФ от 29.07.1998г. №34Н в целях равномерного включения предстоящих расходов в издержки обращения создавать резерв на ремонт ОС в размере 2,5% от общего объема хозяйственной деятельности.

Фактические затраты на ремонт ОС отражаются в том месяце, в котором они были осуществлены в полном объеме произведенного ремонта.

Учет предстоящих расходов и платежей ведется по мере возникновения.

Расходы по фонду подготовки кадров на затраты относятся по мере фактических расходов на подготовку и переподготовку кадров по заключенным договорам.

3.4 УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА В ЦЕЛЯХ НАЛОГОВОГО УЧЕТА

Учет выручки от реализации для целей налогообложения

Выручка от реализации для целей налогообложения НДС определяется по отгрузке товаров (работ, услуг).

Доходы и расходы для расчета налога на прибыль определяются по начислению.

По основным средствам до 10 тыс. руб. начисляется износ в полном объеме при передаче ОС в эксплуатацию.

Начисление амортизации по ОС ведется линейным способом.

Налоги рассчитываются на основании данных бухгалтерского учета. При недостаточности данных бухгалтерского учета ведутся регистры налогового учета, разработанные самостоятельно с содержанием обязательных реквизитов.

Расходы для налогообложения распределяются пропорционально фактическим объемам.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе был рассмотрен перечень вопросов, на которые должна ответить учетная политика. Необходимо отметить, что на самом деле он гораздо шире. По данному вопросу в ПБУ 1/98 “Учетная политика организации” сказано: “Если по конкретному вопросу в нормативных документах не установлены способы ведения бухгалтерского учета, то при формировании учетной политики осуществляется разработка организацией соответствующего способа, исходя из настоящего и иных положений по бухгалтерскому учету”. Такое расширение “области” учетной политики оправдано, поскольку диктуется многообразием реальной хозяйственной жизни организации и вытекает непосредственно из анализа применения норм бухгалтерского учета в хозяйственной деятельности. Внесение новых элементов в процессе формирования учетной политики и должно обеспечить "“обратную" связь теории и практики.

В учетной политике Бердюжского райпо отмечено, что в бухгалтерском учете используется мемориально-ордерная форма учета, но на практике применяется книжно-журнальная форма учета. Предлагаю внести изменение в название формы организации бухгалтерского учета.

Также предлагаю в учетной политике определить и отметить меру ответственности конкретного исполнителя за правильностью приемки, хранения и отпуска материальных ценностей, материалов, топлива, электроэнергии,, за правильное оформление и составление первичных учетных документов, своевременную передачу их для отражения в бухгалтерском учете. Четкое распределение ответственности не только даст психологический эффект, но и позволит определять результативность работы каждого сотрудника и контролировать выполнение возложенных на него обязанностей.

Наряду с преимуществами учетная политика имеет ряд проблем. В первую очередь, это несовершенство законодательной базы по бухгалтерскому учету. Во-первых, ныне существующие законодательные документы не могут предусматривать всех особенностей деятельности предприятий. В связи с чем предприятия вынуждены разрабатывать собственные положения, которые они должны четко обосновать и аргументировать. Во-вторых, в нормативных актах, где говорится о способах бухгалтерского учета в первую очередь принимаемых ПБУ, очень часто встречаются слова и словосочетания “может использовать”, “могут быть”, “разрешается” и т.д. Таким образом, не ясно: любая ли вариантность, допускаемая нормативными актами по бухгалтерскому учету, является элементом учетной политики. В третьих, обсуждения требует вопрос о сроках внесения изменений в учетную политику организаций.

Единственный, очевидный вывод из всего выше сказанного состоит в том, что законодателям все же необходимо обеспечить такую технологию создания нормативных и законодательных актов, которые бы не толкали предприятия на поиски ответов на вопросы, какое же законодательство в данном случае “лучше нарушить”.

Во вторую очередь, взаимосвязь между бухгалтерским учетом и налоговым правом влечет за собой ряд проблем, связанных с налоговым законодательством.

К сожалению, в настоящее время в РФ фактически сложилась ситуация приоритета норм налогового законодательства над нормами иных отраслей права. Отсутствие декларированных принципов взаимодействия налогового законодательства с иными отраслями права порождает неопределенность в стратегической, да и тактической реализации.

Но какие бы не были проблемы учетной политики, все же ее появление в отечественной практике является важным шагом к приближению российского бухгалтерского учета к мировым стандартам.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. О бухгалтерском учете: Федеральный закон от 21 ноября 1996г. № 129 ФЗ (в ред. от 30 июня 2003 г. № 86-ФЗ).

2. О валютном регулировании и валютном контроле: Федеральный закон от 10 декабря 2003г. №173-ФЗ.

3. О финансовой аренде (лизинге): Федеральный закон от 29 октября 1998 г. № 164-ФЗ ( в ред. от 29 января 2002г. № 10-ФЗ, с изм. от 24 декабря 2002г. №176-ФЗ).

4. ПБУ 1/98: Учетная политика организации. Положение по бухгалтерскому учету. Утв. Приказом Министерства финансов РФ от 9 декабря 1998г. № 60н ( в ред. от 30 декабря 1999г. № 107н).

5. Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации. Утв. Приказом Министерства РФ от 29 июля 1998г. № 34н (в ред.от 24 марта 2000 №31н).

6. ПБУ 5/01: Учет материально-производственных запасов. Утв. Приказом Министерства финансов РФ от 9 июня 2001г. №44н.

7. ПБУ 6/01: Учет основных средств. Утв. Приказом Министерства финансов РФ от 30 марта 2001г. № 26н (в ред.от 18 мая 2002г. №45н).

8. ПБУ 10/99: Расходы организации. Утв. Приказом Министерства финансов РФ от 6 мая 1999г. №33н (в ред.от 30 марта 2001г. №27н).

9. ПБУ 14/2000: Учет нематериальных активов. Утв. Приказом Министерства финансов РФ от 16 октября 2000г. №91н.

10. ПБУ 17/02: Учет расходов на научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы. Утв. Приказом Министерства финансов РФ от 19 ноября 2002г. №115н.

11. ПБУ 19/02: Учет финансовых вложений. Утв. Приказом Министерства финансов РФ от 10 декабря 2002г. №125н.

12. План счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности предприятий и Инструкция по его применению. Утв. Приказом Министерства финансов РФ от 31 октября 2000 г. №94н (в ред.от 7 мая 2003г. №38н).

13. Методические рекомендации по учету затрат на производство продукции, работ, услуг. Проект Министерства финансов РФ, 2003.

14. Методические указания по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов. Утв. Приказом Министерства финансов РФ от 28 декабря 2001г. №119н.

15. Методические указания по бухгалтерскому учету основных средств. Утв. Приказом Министерства финансов РФ от 13 октября 2003г. №91н.

16. Методические указания по бухгалтерскому учету специального инструмента, специальных приспособлений, специального оборудования и специальной одежды. Утв. Приказом министерства финансов РФ от 26 декабря 2002г. № 135н.

17. Ю.А. Бабаев, Л.Г. Макарова, Ю.А. Оболенская, А.М. Петров, Ю.Н. Самохвалова «Бухгалтерский учет» Москва 2005 (стр.19-27).

18. Ю.А. Бабаев «Теория бухгалтерского учета» Москва 2004 (стр.15-17).

19. Н.П. Кондраков «Бухгалтерский учет» ИНФРА-М, 2002 (стр.25-26).

20. Е.А. Мизиковский «Теория бухгалтерского учета» Экономист, 2004 (стр. 11-13).