Современные проблемы нормативной регламентации делопроизводства

Однако единая государственная нормативно-правовая база электронного делопроизводства и электронного документирования отсутствует.

Именно в направлении восполнения названных пробелов идет развитие нормативной правовой базы документационного обеспечения управления.

Основной нормативный правовой акт, на принятие которого все надеются, разрабатываемый и существующий в виде проекта, - Федеральный закон «О документационном обеспечении управления». Закон (в силу своего высокого правового уровня) будет обязателен для исполнения всеми организациями, юридическими и физическими лицами и обеспечит необходимое единство документальной системы страны, особенно учитывая разработку программы «Электронная Россия», которая неразрывно связана с информационным единством в рамках государства.

Принятие закона - довольно сложная и продолжительная процедура. До его выхода Федеральная архивная служба (ВНИИДАД) готовит Примерную, или Типовую, инструкцию по документационному обеспечению управления в организациях.

В данном случае задача Инструкции - преимущественно дать необходимый методический материал для организации делопроизводства в негосударственных структурах, небюджетных организациях различного рода, организационно-правовых форм и видов деятельности на основе действующих государственных нормативных правовых актов по ДОУ. Она базируется, на Государственном стандарте России, касающемся оформления организационно-распорядительных документов, Типовой инструкции по делопроизводству в федеральных органах исполнительной власти и иных действующих нормативных актах, названных выше.

Но, к сожалению, Закон и Инструкция еще находятся в стадии проекта и неизвестно, когда увидят свет.

Таким образом, можно сказать, что прозрачность деятельности любой организации почти полностью зависит от соблюдения четкости оформления документов, от разработки в организации правовой базы документационного обеспечения управленческой деятельности. Порядок работы с документацией в стране может быть достигнут лишь при разработке Государственной системы документационного обеспечения управления на основе соответствующего федерального закона, которая послужит реальной материальной основой для автоматизации информационных процессов, т.е. для «Электронной России».

Основная задача любой делопроизводственной службы состоит в создании и обеспечении единого порядка документирования и оптимальной системы работы с документами "своей" организации. На основе действующей нормативно-методической базы создаются такие индивидуальные организационные документы, как положение о канцелярии (службе ДОУ), должностные инструкции ее сотрудникам, инструкции по делопроизводству, которые и определяют параметры конкретной системы делопроизводства. Поэтому одним из основных требований, предъявляемых к квалифицированному специалисту современной службы ДОУ, является доскональное знание нормативно-методической базы отечественного делопроизводства. Умение ориентироваться в действующих нормативных документах, постоянно следить за их изменениями должно вырабатываться в процессе обучения специальности и стать залогом успешной профессиональной деятельности.

Большое количество нормативно-методической базы все же не дает эффективного документационного обеспечения из-за существующих недостатков. Основная проблема в том, что отсутствует единая нормативно-правовая база всего делопроизводства.

Заключение

Документационное обеспечение управления (делопроизводство) - это специфическое направление деятельности, которое заключается в составлении, оформлении документов, их обработке и хранении. От того, насколько правильно составлен и оформлен документ, организована работа с ним, во многом зависит своевременность и правильность принятия управленческого решения. В документах отражается и учитывается деятельность организации, фирмы, предприятия. Поэтому ведение многих документов предписано законами. При проверке работы организации, проведении ревизии проверяют, прежде всего, документы, в которых деятельность организации или фирмы зафиксирована.

На сегодняшний день в Российской Федерации действует ряд общегосударственных нормативов, регламентирующих наиболее общие правила организации работы с документами и устанавливающих требования к оформлению официальных документов. Разработка таких документов преследует ряд целей:

· обеспечение юридической силы документа;

· организацию длительного хранения документов и последующего их использования;

· рационализацию технологии обработки документов и ее дальнейшее совершенствование.

Выполнив курсовую работу, мы можем сделать выводы.

В первом разделе мы рассмотрели историю регламентации делопроизводства. Таким образом, делопроизводство в период своего развития до революций 1917 г. прошло сложный путь от зарождения простейших форм документирования деятельности первых органов государственного управления -- приказов на базе традиций и обычаев -- до детально регламентированного, основанного на законах Российской империи государственного делопроизводства, постепенно превращаясь из технического элемента в важную неотъемлемую часть государственного управления. После октября 1917 г. было формально ликвидировано прежнее делопроизводство. В дальнейшем в системе государственного управления была создана единая основа организации документопотоков, которая обеспечила в общегосударственном масштабе документирование подготовки, принятия и реализации решений, а также регулирование сроков хранения документов в зависимости от их практического и научно-исторического значения.

Во втором разделе мы изучили существующую нормативно-методическую базу делопроизводства, а также выявили современные проблемы нормативной регламентации. Современная нормативно-методическая база делопроизводства включает в себя различные законодательные акты, государственные стандарты, инструкции и т.п., но основная проблема заключается в том, что не существует единой государственной нормативно-правовой базы делопроизводства.

Таким образом, мы выполнили задачи, которые ставили в начале работы.

Выполнив задачи, мы достигли цели своей курсовой работы, которая заключалась в выявлении и рассмотрении современных проблем нормативной регламентации делопроизводства.

Список литературы

1. Делопроизводство: Учебник д/вузов / Т.А. Быкова, Л.М. Вялова, Г.Ю. Максимович, Л.В. Санкина: Под общ. ред. проф. Т.В. Кузнецовой. - М.: МЦФЭР, 2004.

2. Документоведение: Учебное пособие / И.С. Ларьков. - М.: АСТ: Восток-Запад, 2006.

3. Документоведение и делопроизводство: Учебное пособие / А.В. Охотников, Е.А. Булавина. - Изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: ИКЦ «МарТ»; Ростов н/Д: Издательский центр «МарТ», 2005.

4. История делопроизводства в СССР: Учебное пособие / Под ред. Я.З. Лившица, В.А. Цикулина. - М., 1974.

5. Ларин М.В. Государственное регулирование делопроизводства в России: история и современность // Делопроизводство, 2002, № 1, с. 3-8.

6. Организация работы с документами: Учебник / В.А. Кудряев и др. - М.: ИНФРА - М, 1998.

7. Сокова А.Н. Перспективы развития правил оформления управленческих документов // Делопроизводство, 2004, № 2, с. 4-7.

8. Сокова А.Н. Рекомендации по использованию национального стандарта ГОСТ Р ИСО 15489-1-2007 «Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Управление документами. Общие требования» в российском делопроизводстве // Делопроизводство, 2008, № 2, с. 14-20.

9. http://www.referatsnab.ru/1/4/3637/

10. http://www.delcomp.ru/002_4.html

11. http://otherreferats.allbest.ru/audit/00003916.html

12. http://otherreferats.allbest.ru/audit/00010375_0.html

13. http://otherreferats.allbest.ru/audit/00011330.html

14. http://uchcom.botik.ru/educ/clerk/Office-work/History/chapt4.ru.html

15. http://uchcom.botik.ru/educ/clerk/Office-work/History/chapt5.ru.html

16. http://uchcom.botik.ru/educ/clerk/Office-work/History/chapt6.ru.html

17. http://cde.osu.ru/demoversion/course132/index.html